Какие иски относятся к искам о правах на недвижимое имущество

Исключительная подсудность споров, связанных с правами на недвижимое имущество

Особое место среди норм об исключительной подсудности занимает вопрос об определении подсудности споров, связанных с недвижимым имуществом. Необходимость наиболее полного, объективного и вместе с тем скорого и правильного рассмотрения и разрешения дел такой категории обуславливается целевым назначением и существенной стоимостью недвижимости.

Споры о правах на недвижимое имущество традиционно относились к исключительной подсудности суда по месту нахождения имущества. Рассмотрим, как менялись формулировки норм процессуальных законов, устанавливающих данный вид подсудности.

Так, Устав гражданского судопроизводства 1864г. устанавливал, что иски о праве собственности, владения или пользования и о всяком ином праве на недвижимое имущество или на его принадлежности, а также иски по нарушению владения недвижимым имуществом и о причиненных сему имуществу убытках и ущербах предъявляются по месту нахождения сего имущества.

ГПК РСФСР 1923 г. также отнес иски о праве на строения, земельные участки, предприятия к подсудности суда по месту нахождения такого имущества или основной его части. Заметим, что в связи с отменой частной собственности на землю в тот период, деление имуществ на движимые и недвижимые было упразднено. Возможно, именно с этим связано нашедшее отражение в нормах современного ГПК обозначение недвижимого имущества путем перечисления отдельных его видов.

ГПК РСФСР 1964 сократил перечень исков о правах на недвижимое имущество, предъявляемых по месту нахождения имущества, оставив только иски о праве на строение и об установлении порядка пользования земельным участком.

Причины такого последовательного отнесения споров о правах на недвижимость к исключительной подсудности суда по месту нахождения этой недвижимости исследовались разными учеными. Так, К.И. Малышев, А.Х. Гольмстен, полагали, что эти причины связаны в основном с облегчением собирания доказательств. Комментируя ст. 212-214 Устава гражданского судопроизводства 1864 года К.И. Малышев, указывал, что « в делах этого рода требуются местные исследования, осмотры имения, допросы окольных людей и т.п., так что суд, отдаленный от места положения имения встретил бы разные трудности в разъяснении дела для надлежащего разрешения его». Этой позиции придерживаются и другие авторы: М.А. Гурвич, О.А. Рузакова, В.М. Жуйков, М.К. Треушников. В.

В частности, удобство сбора доказательств заключается в упрощении истребования документов, касающихся строения, (находятся в бюро технической инвентаризации по месту нахождения недвижимости), проведения экспертиз.

В то же время Н.Г. Елисеев отмечает, что удобство при сборе и исследовании доказательств в современном судопроизводстве может быть достигнуто независимо от места судебного разбирательства. Так, возможно применение процедуры истребования доказательств (ст. 57 ГПК, ст. 66 АПК), института судебного поручения (ст. 62 и 63 ГПК РФ, ст. 73 и 74 АПК РФ); осмотр местности в настоящее время практически не производится и может быть заменен фото — и видеосъемкой. Наиболее существенным, по мнению автора, является то обстоятельство, что иск о правах на недвижимость потенциально затрагивает интересы множества лиц. Это связано со спецификой вещных прав, которые, являясь абсолютными, распространяют свое действие на всех третьих лиц, а также не исключают расщепления права на вещь между несколькими субъектами. Необходимость защиты других лиц, которые могут предъявить какие-либо права к спорному имуществу, учитывали уже в 1864 г. при составлении Судебных Уставов.

Таким образом, можно выделить две основные причины отнесения споров о правах на недвижимое имущество к исключительной подсудности: облегчение формирования доказательственной базы и соблюдение прав третьих лиц.

Что же понимается под спорами о правах на недвижимость? Для ответа на этот вопрос необходимо рассмотреть, во-первых, какие виды имущества входят в сферу действия норм об исключительной подсудности и, во- вторых, какие виды споров относятся к спорам о правах на это имущество.

В ГПК и АПК различно определен круг имущества, подпадающего под нормы об исключительной подсудности. Так, статья 30 ГПК, следуя традиции советского регулирования, относит к исключительной подсудности лишь иски о правах на конкретный перечень имущества: земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, то есть недвижимость в силу природы. Тогда как в статье 38 Арбитражного процессуального кодекса установлено правило об исключительной подсудности исков о правах на недвижимое имущество (п.1 статьи) а также о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (п.2 статьи). Данное понятие, в соответствии с нормами материального права включает в себя недвижимость, как в силу природы, так и в силу закона.

По мнению некоторых авторов, дифференцированный подход к регулированию подсудности споров о недвижимости не оправдан и нормы требуют унификации. Тем не менее, различия в нормах процессуальных кодексов в настоящий момент не носят принципиального характера. И все же, при применении норм об исключительной подсудности, необходимо учитывать, что в отличие от АПК, Гражданский процессуальный кодекс не включает в круг действия данной нормы иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты и предприятия.

Наиболее сложным является вопрос о том, что относится к спорам о правах на недвижимое имущество, следует ли толковать данное понятие ограничительно.

В отличие от современного ГПК, в Уставах гражданского судопроизводства 1864 г. было прямо указано, какие иски относятся к искам о правах на недвижимое имущество. По месту нахождения недвижимого имущества следовало подавать иски о праве собственности, владения и пользования, и о всяком ином праве на это имущество, а также иски по закладным, иски о причиненных недвижимому имуществу убытках и ущербах. Несмотря на указание закона о возможности подачи по правилам исключительной подсудности исков о «всяком ином праве» на недвижимое имущество, большинство ученых тех лет сужали действие этого понятия только до вещных исков. В связи с этим, К.И. Малышев указывал, что следует отличать иски о вещном праве на недвижимое имущество от исков личных, хотя бы они имели связь с этим имуществом (например, иски об арендной плате за недвижимое имущество должны предъявляться по общим правилам подсудности).

В советских гражданских процессуальных кодексах формулировка статей об исключительной подсудности была расширена до «исков о праве на» некоторые виды недвижимого имущества.

В АПК 1992 г. был установлен конкретный перечень исков, подпадающих под нормы об исключительной подсудности. Статья 25 Кодекса устанавливала: «споры о признании права собственности на имущества, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав собственника или законного владельца, не связанных с лишением владения, рассматриваются по месту нахождения имущества».

В настоящее время законодатель вернулся к обобщенной формулировке. Ни АПК, ни ГПК не указывают, иски о каких именно правах на недвижимое имущество следует подавать по месту нахождения имущества. Данная неопределенность способствовала формированию различных подходов к толкованию норм об исключительной подсудности, как Высшими судами, так и учеными — процессуалистами.

Верховный Суд РФ относит к спорам о правах на недвижимое имущество достаточно широкий перечень вопросов. В 2003 году ВС РФ указал, что исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество, в том числе о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, и выделе из него доли, о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него. Также ВС РФ прямо относит к исключительной подсудности иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий в пользовании имуществом или об устранении нарушения права собственника, не влекущие лишения владения, и об определении порядка пользования имуществом т.к. они связаны с установлением прав на имущество. Наличие спора о праве на недвижимое имущества суд видит в делах о сносе самовольно возведенных строений, о восстановлении срока для принятия наследства (если предметом наследства является имущество, указанное в ст.30 ГПК РФ), о признании договора дарения недвижимости ничтожной сделкой и т.д.

Такая трактовка статьи 30 ГПК РФ Верховным судом позволяет некоторым авторам толковать эту норму буквально и включать в круг исков о правах на недвижимое имущество любые споры (в том числе споры из обязательственных правоотношений), в которых объектом спорного правоотношения выступает имущество, прочно связанное с землей. При таком подходе к искам о правах на недвижимое имущество будут относиться, например, иски о правах пользования этим имуществом, не связанные с вещными правами на него (иски о правах, возникших из договора аренды недвижимости, найма жилого помещения и т.п.).

В отличие от Верховного Суда, ВАС РФ толкует норму об исключительной подсудности споров о правах на недвижимое имущество ограничительно. В Постановлении от 2006 года Верховный арбитражный суд указал, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск), об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (негаторный иск), об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. В 2010 году это разъяснение было почти дословно перенесено в совместное Постановление Пленумов ВАС РФ и ВС РФ №10/22. Как мы видим, данный перечень, хоть он и не является исчерпывающим, включает в себя иски, предъявляемые в защиту именно вещных прав.

Споры же, возникающие из обязательственных правоотношений, по мнению суда, могут быть отнесены к спорам о правах на недвижимое имущество, только если вынесение решения по такому спору повлечет необходимость внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Основанием для внесения записи в ЕГРП являются, например, судебные решения, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. Из этого следует, что иск о признании сделки недействительной, не содержащий требования о применении последствий недействительности этой сделки, должен быть рассмотрен судом по общим правилам подсудности.

Как указал Президиум ВАС РФ в 2011 году, несмотря на то, что Постановление №10/22 установило неисчерпывающий перечень исков, относящихся к категории исков о правах на недвижимое имущество, к таким искам нельзя относить споры, предметом которых являются требования не вещного, а обязательственного характера и решение по которым ни прямо, ни косвенно не предусматривает, что при его исполнении должна быть осуществлена государственная регистрации перехода права на недвижимое имущество или внесение иной записи в ЕГРП.

Таким образом, при решении вопроса о том, относится ли спор к спорам о правах на недвижимое имущество, необходимо отталкиваться от существа спорного права. Если это право носит обязательственный характер, и удовлетворение искового требования не повлечет необходимости внесения изменений в ЕГРП, иск подается по общим правилам подсудности. Если же иск подается в защиту вещного права на недвижимость, то он должен быть рассмотрен по месту нахождения спорного имущества.

Верховный суд рассказал, какой суд прекратит ипотеку

Российское законодательство относит споры о правах на недвижимость к исключительной подсудности (ч. 1 ст. 30 ГПК, ч. 1, 2 ст. 38 АПК). Их отправляют в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Это облегчает работу суда при сборе и исследованию доказательств, что, по мнению законодателя, должно помочь быстро и правильно разрешить спор, объясняет Павел Хлюстов, «Павел Хлюстов и партнеры».

Кроме того, разрешение такого спора может затрагивать права и интересы третьих лиц, имеющих вещные или обязательственные права на это имущество. При исключительной подсудности они получают дополнительную возможность своевременно получить информацию о возникновении спора, говорит Хлюстов. «Да и сам суд лучше информирован. У него больше возможностей узнать о правах и интересах третьих лиц, не привлеченных к участию в деле».

Особый вид подсудности, предписывающий рассмотрение определенных категорий дел в судах, точно указанных в законе. Правила исключительной подсудности запрещают применять при предъявлении иска нормы о других видах территориальной подсудности, содержащиеся в ст. 28, 29, 31, 32 ГПК.

Ипотека: правильная подсудность

Подсудность спора периодически вызывает сложности у судов. На этот раз спор о подсудности был связан с ипотекой. Дело попало в коллегию по гражданским спорам Верховного суда из Новосибирского облсуда. Как указано в материалах, в 2005 году Иван Горячев* и Петр Чудков* заключили договор займа (суммы в актах не указаны). В обеспечение Инна Мельниченко* передала в залог свою квартиру в Новосибирске. Пять лет спустя, в 2010 году, суд взыскал долг и обратил взыскание на жилье. Решение о взыскании вступило в силу, но исполлисты не предъявили вовремя. Сроки прошли.

Поэтому Мельниченко захотела признать залог недвижимости прекращённым. Рассудив, что дело имеет исключительную подсудность, истица обратилась в Кировский районный суд Новосибирска – по месту нахождения предмета ипотеки. Две инстанции отказались рассматривать дело и сделали вывод о нарушении подсудности. Они указали, что подавать иск надо было не с исключительной подсудностью, а по месту жительства ответчиков. Но такой подход ошибочный, сделал вывод ВС.

Коллегия под председательством судьи Вячеслава Горшкова признала, что речь идет об исключительной подсудности. Ею обладают иски об оспаривании обременения недвижимости. Как это обосновать, ВС указал в судебном акте (№ 67-КГ20-2). Там говорится, что по ч. 1 ст. 30 ГПК в суд по месту нахождения объектов или арестованного имущества надо подавать иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей. Так же поступают с исками об освобождении имущества от ареста.

ВС сослался на совместное Постановление Пленума ВС и ВАС от 29 апреля 2010 года № 10/22 о вопросах в спорах о защите права собственности. В нем пояснили, что относится к искам о правах на недвижимое имущество. В эту категорию входят (помимо исков об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, границ земельного участка) также и иски об освобождении имущества от ареста (п. 2). ВС делает вывод: следовательно, исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество, поэтому не так важно, связаны они с лишением владения или нет. Поскольку приведенный перечень исков о правах на недвижимость не является исчерпывающим, в него можно включить дела об оспаривании обременения недвижимости, подчеркнули в судебном акте. То есть сюда относится и иск об ипотеке, о котором идет речь.

«Залог недвижимости (ипотека) – обременение имущества, а спор о признании залога прекращенным связан с правами спорящих сторон относительно этой недвижимости», – указал ВС.

ВС уточнил: при обращении взыскания на заложенную недвижимость спора о правах на это имущество нет, а основание иска – это нарушение обеспеченного ипотекой обязательства, то есть подсудность обычная. Но иски о прекращении ипотеки относятся к искам о правах на недвижимость, следовательно, рассматриваются с исключительной подсудностью. ВС отменил судебные акты и направил иск в первую инстанцию для решения вопроса о принятии его к производству.

Подсудность: пять спорных вопросов

Положения ч. 1, 2 ст. 38 АПК об исключительной подсудности исков о правах на недвижимость могут вступить в конфликт с нормой ч. 4.1 ст. 38 АПК, устанавливающей исключительную подсудность по корпоративным спорам (см. ст. 225.1 АПК). Рассматривать корпоративный спор должен суд по месту нахождения юрлица, а место нахождения спорной недвижимости может отличаться. Возникает неопределенность при определении арбитражного суда, компетентного рассматривать спор.

Вопрос о соотношении подсудности спора о правах на недвижимость и корпоративного спора был разрешен на уровне Президиума ВАС: при коллизии приоритет имеют нормы подсудности о правах на недвижимость (Постановление от 7 сентября 2010 года № 6470/10 ).

Рассматривая вопрос о подсудности корпоративного спора о признании недействительным договора ипотеки и погашении регистрационной записи об ипотеке в ЕГРП, Президиум ВАС указал: поскольку основная цель иска – признание обременения отсутствующим, спор фактически является спором о правах на недвижимость. Президиум ВАС целенаправленно акцентировал внимание на том, что истцы одновременно заявили два требования – не только требование о признании договора об ипотеке недействительным, но и требование о погашении регистрационной записи об ипотеке. «Президиум ВАС имел в виду, что если бы истец ограничился лишь требованием о признании договора недействительным, то спор не подпадал бы под критерии ч. 1, 2 ст. 38 АПК об исключительной подсудности исков о правах на недвижимое имущество. Территориальная подсудность корпоративного спора, содержащего лишь требование об оспаривании сделки с недвижимом имуществом, подчинялась бы правилу ч. 4 ст. 38 АПК, то есть спор должен был бы рассматривать арбитражный суд по месту нахождения юридического лица», – отмечает Павел Хлюстов.

Спор об исполнении обязательств по оплате приобретенной недвижимости не подпадает под нормы ст. 38 АПК об исключительной подсудности, следует из Постановления Президиума ВАС от 20 декабря 2011 года № 9924/11. Причина – если суд удовлетворил иск продавца и обязал покупателя заплатить, такое решение ни прямо, ни косвенно нельзя рассмотреть как предусматривающее, что при его исполнении должен регистрироваться переход права на недвижимость или внесение иной записи в ЕГРП. «Правило о территориальной подсудности споров по взысканию просроченной задолженности по сделкам с недвижимостью должно носить универсальный характер и не ограничиваться спорами, вытекающими лишь из договора купли-продажи», – указывает Хлюстов.

Иск об установлении сервитута подпадает под нормы ст. 38 АПК об исключительной подсудности и рассматривается по месту нахождения недвижимости. Это следует из разъяснений в п. 1 Постановления Пленума ВАС от 12 октября 2006 года № 54 и п. 2 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС от 29 апреля 2010 года № 10/22. Такая же правовая позиция содержится в Определении экономколлегии ВС № 301-ЭС14-9021. Иски о прекращении или изменении условий сервитута тоже должны подпадать под положения ст. 38 АПК, считает Хлюстов.

Обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства и с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК и ст. 38 АПК). При этом правом заявить в суд такое требование обладают взыскатель и пристав-исполнитель.

Вопрос об исключительной подсудности таких споров решался по-разному. ВАС придерживался позиции, что требование надо относить к спорам о правах на недвижимость. Эта правовая позиция господствовала в арбитражных судах, хотя встречались судебные акты с противоположным мнением.

Но Конституционный суд занял противоположную точку зрения. В Постановлении от 26 мая 2011 года № 10-П КС он разъяснил, что спор об обращении взыскания на заложенную недвижимость не является спором о правах на это имущество, поскольку его предмет – осуществление действий, результатом которых должна быть передача денег (п. 5.1). Само же решение суда не влечет перехода прав на заложенное недвижимое имущество, указал КС (п. 5.3).

Президиум ВС подтвердил этот подход в вопросах об обращении взыскания на заложенную недвижимость в гражданском судопроизводстве (п. 2.1 «Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств», утв. Президиумом Верховного суда РФ 22 мая 2013 года). Позже подход стал укореняться и в практике арбитражных судов.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Челябинской области

Большинство участников наследственных правоотношений разрешают возникающие вопросы добровольно, без обращения в суд. Но не всегда спорную ситуацию можно разрешить мирным путем. Как свидетельствует судебная практика, споры в суде по поводу защиты наследственных прав не редкость. Споры возникают по поводу действительности завещания, по кругу наследников, по составу наследства и другие.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, защита наследственных прав также осуществляется по правилам гражданского судопроизводства.

В соответствии с правилами подсудности гражданских дел, установленными ст.23-27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, все дела по спорам, возникающим из наследственных правоотношений, в том числе дела по требованиям, основанным на долгах наследодателя (например, дела по искам о взыскании задолженности наследодателя по кредитному договору, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по платежам о возмещение вреда, взысканным по решению суда с наследодателя и др.), подсудны районным судам.

Дела по требованиям, основанным на обязательствах, которые возникают у наследников после принятия наследства (например, по уплате после открытия наследства процентов по кредитному договору, заключенному наследодателем, по коммунальным платежам за унаследованную квартиру и др.), подсудны мировому судье в качестве суда первой инстанции при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски с требованиями, возникшими из наследственных правоотношений, подаются в суд по месту жительства ответчика-гражданина или по месту нахождения ответчика-организации.

При возникновении спора о правах на наследственное имущество, в состав которого входят несколько объектов недвижимости, находящихся на территории юрисдикции различных районных судов, а также о разделе такого имущества иск в отношении всех этих объектов может быть предъявлен по месту нахождения одного их них по месту открытия наследства. В случае если по месту открытия наследства объекты недвижимости не находятся, иск подается по месту нахождения любого из них.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Возникает вопрос о подсудности споров в отношении нескольких объектов недвижимости, расположенных в разных местах, например, при разделе общего имущества супругов, при предъявлении иска о разделе наследства, состоящего из нескольких объектов недвижимости, находящихся в разных местностях. В таком случае по аналогии применяется правило подсудности по взаимосвязи дел, установленное ст. 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: все требования, если их нельзя разъединить, предъявляются в одном из судов по выбору истца с соблюдением правил исключительной подсудности. Аналогично применяются указанные правила при предъявлении встречного иска о правах на недвижимое имущество.

Получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, поэтому отсутствие такого свидетельства не может служить основанием для отказа в принятии искового заявления по спору о наследстве, возвращения такого искового заявления или оставления его без движения.

При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Завещание может быть оспорено по причине неспособности завещателя понимать значение своих действий; по причине неправомерного подписания рукоприкладчиком, когда сам завещатель имел возможность расписаться собственноручно. Во многих случаях требуется проведение соответствующих экспертиз. В случае оценки завещания, приравненного к нотариально удостоверенным, выясняются обстоятельства характеризующие причины избрания такой формы, полномочия лица, удостоверяющего завещание и др.

Споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества – Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Челябинской области

Прокуратура Челябинской области

10 июня 2014, 14:20

Рассмотрение споров о защите наследственных прав.

Защита прав собственности

1. Понятие и средства гражданско-правовой защиты права собственности

Защита права собственности – это совокупность предусмотренных законом гражданско-правовых средств, которые, во-первых, гарантируют нормальное хозяйственное использование имущества (то есть, они обеспечивают защиту отношений собственности в их ненарушенном состоянии), а во-вторых – применяются для восстановления нарушенных правоотношений собственности, для устранения препятствий, которые мешают их нормальному функционированию, для возмещения ущерба, который причинен владельцу. (продажа кредитных квартир).

Цель уголовной или административной защиты права собственности состоит, прежде всего, в наказании нарушителя за совершенное противоправное деяние (ни одно определенное законом нарушение не должно остаться безнаказанным). Главная цель гражданско-правовой защиты – восстановление нарушенного права, восстановление прежнего имущественного положения лица, права которого были нарушены (продажа кредитных квартир банками).

Судебная защита права собственности осуществляется путем рассмотрения дел по искам:

О признании права собственности на имущество;
Об аресте имущества;
Об истребовании имущества из чужого незаконного владения или возмещение его стоимости;
О разделе общего имущества или выделение из него доли;
Об определении порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, которое является общей собственностью;
О признании недействительными соглашений об отчуждении имущества;
О признании незаконными актов государственных органов, органов местного самоуправления о неправомерном вмешательстве в осуществление собственником правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом;
О залоговом имуществе;
О конфискации имущества;
О реализации залогового имущества;
О переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи, заключенному участником общей долевой собственности относительно своей доли с нарушением права другого участника данной общей собственности на первоочередную покупку;
О передаче в частную собственность имущества, которое по закону подлежит отчуждению;
О признании недействительными соглашений об отчуждении квартир с общественного жилищного фонда с нарушением, например, права нанимателя на приобретение этого помещения в собственность или перевода на него прав и обязанностей приобретателя по этому соглашению;
О возмещении вреда, причиненного имуществу, или ущерба, причиненного лицу нарушением ее права собственника (включая и неполученные доходы);
Об исключении имущества из описи и т.д.

В зависимости от характера посягательства на права собственника и содержания защиты, которая предоставляется владельцу, выделяют вещные и обязательственно-правовые, гражданско-правовые средства защиты.

Имущественные средства защиты права собственности и иных имущественных прав, призванных защищать эти права от непосредственного неправомерного воздействия третьих лиц. Продажа залогового имущества.

К имущественным искам относятся:

Требования не владеющего собственника к незаконному владельцу об истребовании имущества (виндикационный иск);
Требования владельца об устранении нарушений права собственности, которые не связаны с владением (негаторный иск);
Требования собственника о признании права собственности.

Обязательственно-правовые иски базируются, как правило, на договорах, но могут основываться и на внедоговорных обязательствах.

К обязательственно-правовым искам относятся иски о:

Возмещении убытков, наступивших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора;
Возврате вещей, которые были переданы во владение (по договору хранения, залога, перевозки);
О признании сделок недействительными;
О возвращении безосновательно приобретенного или сохраненного имущества и другие.

Положение о защите права собственности распространяется не только на владельца, но и на лиц, которые хотя и не являются собственниками, но обладают имуществом на праве оперативного управления, полного хозяйственного ведения или по иному основанию, предусмотренному законом или договором (залог, аренда, хранение) залогового имущества.

2. Виндикационный иск как средство защиты права собственности

Виндикационный иск является важнейшим гражданско-правовым средством защиты права собственности. В юридической литературе под виндикационным иском традиционно понимают требование не владеющего собственника к незаконному владельцу об истребовании своего имущества в натуре. Этот иск был известен еще римскому гражданскому праву (vindico – требовать, actio rei vindicatio – виндикационный иск).

Сторонами в виндикационном иске выступает владелец вещи, который не только лишен возможности пользоваться и распоряжаться вещью, но уже и фактически ею не владеет, и незаконный фактический владелец вещи (как добросовестный, так и недобросовестный). То есть предметом виндикационного иска является истребование именно той вещи, которая выбыла из законного владения собственника.

виндикационный иск может быть предъявлен только в отношении индивидуально-определенных вещей. То есть, как правило, по таким искам невозможно истребовать из чужого незаконного владения вещь, которая определяется лишь родовыми признаками (100 л бензина, 50 т пшеницы и т.д.). Однако нет никаких оснований для недопущения в определенных случаях виндикации вещи, определенную родовыми признаками, но при условии, что эту спорную вещь можно было бы так или иначе индивидуализировать или идентифицировать. Если в конкретном случае есть возможность выделить вещь с родовыми признаками из массы однородных вещей.
этот иск может быть предъявлен по вещи, собственником которой является истец и которая находится во владении ответчика. Так, если кто-то приобрел украденную или потерянную владельцем вещь, а потом передал ее в залог, то ответчиком по виндикационному иску выступает залогодержатель как фактический владелец вещи, а заставодатель будет привлечен к делу как третье лицо;
собственник может требовать возврата своего имущества по этому иску только в том случае, если другое лицо владеет его имуществом незаконно, например, гражданин нашел чужую вещь и отказывается ее вернуть. Если же владелец владеет чужим имуществом на законных основаниях, то владелец не может истребовать свою вещь из такого владения путем предъявления виндикационного иска. В то же время, если основание владения изменяется, то это вполне возможно.
защищать свое право собственности по виндикационному иску владелец имеет возможность лишь в том случае, когда имущество сохранилось в натуре. По своему содержанию виндикационный иск представляет собой требование о восстановлении у собственника права владения вещью, которая ему должна принадлежать; поэтому не допускается замена этой вещи другой. То есть если утрачена владельцем вещь потребленная, переделанная в процессе производства, изготовления, строительства и т.п., то требование владельца о защите права собственности по своей сути уже не будет представлять собой виндикационный иск, а рассматриваться как иск обязательственного характера о предоставлении собственнику иного дела и возмещения убытков.

Незаконный владелец может быть как добросовестным, так и недобросовестным. У недобросовестного владельца, то есть у приобретателя, который самовольно завладел чужим имуществом, или, приобретая вещь, знал о неправомерности ее приобретение, владелец имеет право во всех случаях истребовать свое имущество.

Незаконным добросовестным владельцем является лицо, которое не знало и не должно было знать о том, что лицо, у которого приобретено имущество, не имело права его отчуждать, то есть владелец был уверен, что он обладает своей вещью, а не чужой. Скажем, лицо законно приобрело вещь в комиссионном магазине.

У добросовестного владельца собственник не всегда имеет право требовать возврата своего имущества. Так, в случаях, когда вещь выбыла из владения собственника по его воле в результате незаконных действий лица, являющегося стороной соглашения с владельцем по договору найма, комиссии, хранения, и оказалась во владении добросовестного владельца, то владелец вещи лишен права требовать возвращения этой вещи незаконным добросовестным владельцем, поскольку именно на собственника возлагается риск выбора лица, с кем он заключает договор. В этом случае собственник может защитить свои имущественные интересы путем взыскания убытков с недобросовестного контрагента или замены спорного имущества другим, равноценным.

Если же имущество приобретено добросовестным владельцем безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать его во всех случаях.

От добросовестного приобретателя не могут быть истребованы деньги и ценные бумаги на предъявителя (даже если владелец записал номера денежных купюр, акций, облигаций и т.д.).

У добросовестного владельца, который приобрел вещь, собственник вправе истребовать свое имущество только в том случае, когда оно выбыло из его владения не по его воле (украдено, утеряно). Таким же образом решается вопрос об истребовании имущества, которое выбыло из владения лица, которому собственник передал вещь по договору. То есть, если такая вещь выбыла из владения такого лица против ее воли, она также возвращается владельцу.

3. Негаторный иск как средство защиты права собственности

Права и интересы собственника могут быть нарушены и в тех случаях, когда имущество не выбывает из его владения, но действия третьего лица создают препятствия в пользовании или распоряжении имуществом. В таких случаях собственник может защитить свое право собственности от нарушений (не связаных с лишением права владения) иском, который в гражданском праве называется негаторный (actio negatoria).

Негаторный иск характеризуется такими признаками. Во-первых, в отличие от виндикационного иска, собственник, который обращается за защитой, хранит имущество в своем владении. Нарушение права собственности состоит зачастую в том, что третьи лица создают владельцу определенные препятствия в пользовании принадлежащим ему имуществом (домом, автомобилем, земельным участком и т.п.), либо в силу определенных обстоятельств владелец не может фактически распоряжаться принадлежащим ему по закону имуществом, имея это имущество в своем владении.

С негаторным иском может обращаться как собственник, так и титульный владелец, причем последний как против третьих лиц, так и против собственника. Например, после заключения договора субаренды нежилого помещения собственник не позволяет субарендаторам им пользоваться (выключил отопление, свет и др.).

Так, судебной практике известны многочисленные случаи, когда после передачи земельных участков в собственность или в аренду гражданам бывшие землепользователи не позволяли новым собственникам (арендаторам) пользоваться земельными участками в соответствии с их назначением, создавали искусственные препятствия в землепользовании.

Во-вторых, сутью требований по негаторному иску является устранение нарушения, которое продолжается и имеет место на момент обращения с иском. Поэтому на негаторные иски не распространяются требования о сроках исковой давности, поскольку с негаторным иском можно обратиться в любое время, пока существует правонарушения. Если же препятствия в пользовании или распоряжении имуществом устранены, то соответственно отсутствуют основания и для обращения с негаторным иском.

В-третьих, владелец имеет право требовать устранения нарушения его прав, если действия третьих лиц носят неправомерный характер. Так, собственник может потребовать от соседа убрать строительные материалы, если они мешают пользоваться автомобилем (невозможно выехать из гаража). Однако если соседний дом построен в соответствии с утвержденным проектом, соблюдением строительных норм и правил застройки, то даже если этот дом затеняет земельный участок и окна дома соседа, последний, как собственник, не может ссылаться на нарушение его права относительно пользования земельным участком или домом.

Негаторный иск не может быть предъявлен, если действия ответчика основаны на соответствующем действующем законе или в договоре.

С требованиями об устранении нарушений в пользовании имуществом в большинстве случаев обращаются граждане. Это объясняется тем, что, как правило, помехи, которые создают третьи лица, подпадают под категорию административных или уголовных деяний (самоуправство, самовольное строительство, злоупотребление властью или должностным положением).

В большинстве случаев владелец обращается с негаторным иском, чтобы устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему имуществом. Но негаторный иск может быть и средством защиты права распоряжения собственностью. Разновидностью негаторного иска является иск об исключении имущества из описи.

С требованием об исключении имущества из описи может обратиться как непосредственный владелец имущества, так и лицо, владевшее им на основании закона или в силу договора.

В соответствии со ст. 29 УПК Украины, при наличии достаточных оснований о причинении преступлением материального ущерба орган дознания, следователь, прокурор или суд обязаны принять меры по обеспечению гражданского иска. [2, ст.126] УПК Украины регламентирует порядок обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества) путем наложения ареста на вклады, ценности и другое имущество обвиняемого или подозреваемого или лиц, которые по закону несут ответственность за их действия.

Имущество, на которое налагается арест, описывается и может быть передано на хранение представителям предприятия, учреждения или организации, членам семьи обвиняемого или другим лицам.

Определенные ограничения права собственности могут возникнуть также при обеспечении иска при рассмотрении гражданского дела. Так, ст. 149 ГПК Украины предусматривает, что при рассмотрении дел, связанных с возмещением ущерба, взысканием алиментов, возвратом долга, когда исполнение решения суда может стать невозможным или затруднительным в связи с тем, что должник распорядится своим имуществом до рассмотрения дела, суд по своей инициативе или по просьбе стороны может принять меры по обеспечению иска.

Такими способами обеспечения иска являются:

наложение ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц;
запрет производить определенные действия;
запрет другим лицам производить платежи или передавать имущество ответчику;
приостановление продажи описанного имущества, если подан иск о праве собственности на данное имущество или об исключении его из описания;
приостановление взыскания на основании исполнительной надписи нотариального органа, если должник оспаривает эту надпись в судебном порядке.

Имущество собственника может также по ошибке попасть в опись наследственного имущества умершего, который составляется нотариусом в соответствии с п. 99 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины от 18 июня 1994 г.

На требования об исключении имущества от ареста распространяется предусмотренный ст. 71 ГК Украины общий трехлетний срок исковой давности. Течение этого срока начинается с того дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о внесении в опись принадлежащего ему имущества.

Касьяненко Дмитрий Леонидович

Адвокат, управляющий партнер Юридической компании "Касьяненко и партнеры". Начиная с 2002 года получил большой юридический опыт на ключевых позициях бизнес структур и государственном секторе в области права и финансов.