Как объяснить сдачу сзвм стаж позже срока

Отчетность в ПФР: суды снижают штрафы, если опоздание незначительное и нет последствий для бюджета

АС Северо-Западного округа почти в 40 раз уменьшил штраф за нарушение сроков сдачи СЗВ-СТАЖ. Суд обратил внимание на такие моменты:

• страхователь опоздал всего на 4 дня;
• не было умысла на совершение правонарушения;
• нет негативных последствий для бюджета ПФР и застрахованных лиц.

Суд отметил , что штраф зависит только от количества застрахованных лиц. Однако он должен быть справедливым и соразмерным.

СЗВ-М

АС Центрального округа в 10 раз снизил штраф за опоздание с подачей СЗВ-М. На его решение повлияли такие обстоятельства:

• правонарушение совершено впервые;
• срок опоздания незначительный (4 дня);
• страхователь признал вину;
• умысла не было;
• нет негативных последствий для бюджета.

Обращаем внимание, что многие из этих обстоятельств часто становятся смягчающими и в других спорах с фондами и инспекцией о штрафах за нарушения в сфере уплаты налогов и взносов. Подробнее см. обзор .

Ошибки в СЗВ-СТАЖ, за которые не оштрафуют. Позиции судов

Абсолютно все работодатели, у которых заключены с сотрудниками трудовые и гражданско-правовые договоры (а эти сотрудники в свою очередь получают доходы, которые облагаются страховыми взносам), должны отчитываться по форме СЗВ-СТАЖ. Выходит, что СЗВ-СТАЖ нужно сдать обязательно, даже, если организация или индивидуальный предприниматель заключили хоть один трудовой договор или договор ГПХ в течение года, за который будет подаваться отчёт. Его сдают ежегодно до 1 марта в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту регистрации.

Страхователю будет направлено уведомление из Пенсионного Фонда для устранения недочётов, если тот обнаружит в представленных сведениях ошибки или несоответствия. Уведомление можно получить несколькими способами:

• лично в руки под роспись;
• в бумажном виде, направленное по почте;
• в электронном виде, направленное по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).

Про получение уведомления в электронном виде

В течение 5 дней после получения уведомления нужно внести исправления в сведения и повторно отправить отчётность. И тут напрашивается вопрос: какой датой считать день получения уведомления, если оно было направлено в электронном виде?

Именно этот вопрос задала организация-страхователь в суде. ПФР наложил штраф на компанию за нарушение 5-дневного срока для внесения исправлений в СЗВ-СТАЖ. Ситуация рассмотрена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июля 2020 г. N Ф07-6319/20 по делу N А21-14238/2019. Давайте разберемся, что же из этого получилось.

15 марта организация получила уведомление, в установленный срок отправила фонду откорректированные сведения. Проверяющие посчитали иначе, ведь уведомление поступило на сервер компании 3 марта, следовательно, отсчитывать пятидневный срок нужно было с 3 числа, а не с 15. То, что страхователь обнаружил и ознакомился с документом только через 12 дней, не даёт никаких оснований ему считать срок именно с этой даты.

Ревизоры пришли к мнению, что организация уклонилась от своевременного ознакомления с полученным уведомлением. Фонд выписал штраф, так как исправления в отчётности были отправлены в неустановленный срок.

Позиция суда

Прошло три этапа слушания дела. На всех них судьи признали наложенный штраф неправомерным. Очень интересно почему, ведь, казалось ПФР прав. Но нет, судьи посчитали по-другому. Дата получения организацией уведомления, которое направили электронно по ТКС — это дата, отмеченная в подтверждении о получении информационной системой страхователя.

В положениях действовавшей в проверяемом периоде Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах предусмотрено именно такое определение даты получения уведомления.

Получается, что уведомление поступило на сервер фирмы 3 марта, но получено было 15 марта. Есть выписки транспортных сообщений цикла обмена, которые подтверждают, что протокол контроля отчётности, содержащий информацию об ошибках, действительно получен именно 15 марта, а не ранее.

По итогу фонд всё-таки не доказал, что предприятие уклонялось от своевременного получения уведомления, следовательно, организация внесла исправления и предоставила их с соблюдением установленного срока, и оснований для штрафа нет.

Еще один спор страхователя и фонда

Рассмотрим другую спорную ситуацию, возникшую между страхователем и фондом.

Первичный отчёт по форме СЗВ-СТАЖ был принят частично фондом, так как страхователь указал периоды работы и отпусков работников в неправильном порядке. Были внесены соответствующие исправления, организация неоднократно пыталась направить отчёт в установленный срок в ПФР. Отправка не происходила из-за какого-то технического сбоя. В итоге откорректированная форма была принята фондом позже, а компанию оштрафовали за не вовремя сданную отчётность по ст. 17 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г.

Компания обратилась в суд, ведь первичные сведения были достоверными, причем отправлена форма была в установленный срок. Дело рассмотрено в постановлениях АС Волго-Вятского округа от 25 марта 2020 г. № Ф01-9490/20 и АС Центрального округа от 24 марта 2020 г. № А14-4671/2019.

Позиция суда

Три инстанции пришли к одному и тому же выводу, что ПФР не имел право приравнивать допущенные ошибки в первичном отчете к непредставлению отчетности и на этом основании накладывать штраф на организацию.

Судьи обосновали свою позицию тем, что отражение в неправильном порядке периодов работы и периодов отпусков ни в коем образе не влияет и никак не может повлиять на достоверность или недостоверность сведений. При этом фонд не имел право не принимать отчетность.

Также суд учёл такое качество, как добросовестность страхователя, ведь он в короткие сроки внес исправления после получения уведомления. Судьи не увидели грубых нарушений в допущенных страхователем недочётах. В результате штраф был отменён.

Ошибка в СЗВ-СТАЖ

Ещё один интересный случай, правда тут в суд обратился сам территориальный орган Пенсионного фонда, а не страхователь.

Организация предоставила сведения по форме СЗВ-СТАЖ в установленные сроки, но допустила пару ошибок: в имени и номере СНИЛС двух сотрудников. Недочёты были устранены, но не в установленный срок, а позже. Ввиду этого Пенсионный фонд обратился в суд для привлечения страхователя к ответственности в виде штрафа, который хотел взыскать через суд (Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 25 марта 2020 № А28-11393/2019).

Позиция суда

Но и в этой ситуации судьи встали на сторону страхователя. Судьи пришли к выводу, что в данном случае нарушение отсутствует. Выявленные недочёты в указании имени «Федор» вместо «Фёдор», а также в указании номера СНИЛС «059-255-679 00», вместо номера «069-255-679 07», не препятствуют идентификации этих сотрудников, так как из других сведений, отраженных в форме СЗВ-СТАЖ, можно установить, в отношении кого из застрахованных лиц представлена информация о периодах работы и о стаже.

Представленные страхователем сведения не могут быть расценены как недостоверные и не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет или идентифицировать застрахованных лиц, а также определить их период стажа. У работодателя не было намерения предоставлять заведомо недостоверные сведения о своих работниках. Выходит, что указанные недочёты надо расценивать как технические ошибки. Из чего следует, что фонду было отказано в удовлетворении его требований.

Было ещё схожее с вышеописанной ситуацией разбирательство. Предприятие отчиталось в установленный срок сдачи отчёта. Пенсионный фонд, проверяя сведения, обнаружил, что в информации о стаже одного застрахованного лица неверно отражён период: вместо «с 23.02.2018 по 02.03.2018» указано «с 23.03.2018 по 02.03.2018». Мы с вами понимаем, что это та же самая техническая ошибка.

Страхователем было получено уведомление о необходимости исправить отчётность. Исправления были внесены, но отчёт не успели отправить в пятидневный срок. Фонд естественно наложил штраф. Суды первой и апелляционной инстанций приняли решение, что это всего лишь опечатка, которая не препятствует правильному определению стажа застрахованного лица. В следствие чего признали штраф неправомерным и отменили его.

Перед подачей отчётности обязательно проверьте сведения на наличие подобных недочётов, чтобы избежать спорных ситуаций, судов и своих же переживаний.

Если всё же ошибки допущены в отчётах будьте внимательны, исправляя их. Ведь каждое судебное разбирательство индивидуально.

Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более семи лет.

Несвоевременная сдача СЗВ-СТАЖ: штраф и как его избежать?

Нарушение срока сдачи любого отчета чревато санкциями. Разбираемся, какая сумма штрафа за несданный СЗВ-СТАЖ предусмотрена законом в различных случаях и можно ли избежать наказания.

Что такое СЗВ-СТАЖ и кто его сдает

С 2017 года отчетность по взносам в ПФР сдается налоговикам. Но у работодателей остались обязательства и перед Пенсионным фондом. Они касаются персональных данных и страхового стажа сотрудников.

Основным отчетом в этой области является форма СЗВ-СТАЖ. Она включает в себя данные обо всех физических лицах, получавших выплаты, облагаемые пенсионными взносами. Также в форму входят сведения о периодах деятельности, связанных с получением выплат у данного страхователя, и об особых условиях труда.

Сдают форму все, кто имеет хотя бы одного наемного сотрудника или осуществляет другие облагаемые взносами в ПФР выплаты.

В какой срок необходимо сдать СЗВ-СТАЖ в 2019 году?

Сроки сдачи СЗВ-СТАЖ в ПФР зависят от причины, по которой они предоставляются (ст. 11 закона от 01.04.96 № 27-ФЗ):

1. Ежегодно до 1 марта при «обычной» работе отчет сдают предприниматели или организации.
2. При ликвидации — в течение месяца после утверждения ликвидационного баланса, но не позднее даты гос. регистрации факта ликвидации компании.
3. При закрытии ИП — в течение месяца после принятия решения об этом, но не позднее даты гос. регистрации данного факта.
4. Если ликвидация проходит через банкротство, то сдать отчет нужно до завершения конкурсного производства.
5. При реорганизации — в течение месяца после утверждения передаточных документов, но не позднее даты гос. регистрации нового юридического лица.
6. При завершении деятельности в качестве адвоката или нотариуса СЗВ-СТАЖ нужно сдать вместе с заявлением о снятии с учета.
7. Если работник уходит на пенсию, то сведения по нему нужно предоставить в ПФР в течение трех календарных дней после подачи заявления.
8. Также данные предоставляются и самому работнику:
   • по заявлению — в течение пяти календарных дней;
   • при увольнении по любым основаниям — в день увольнения.

Ответственность за непредоставление СЗВ-СТАЖ

За отчет, сданный не вовремя или с ошибками, работодателя оштрафуют на 500 рублей за каждое лицо, по которому предоставлены запоздавшие или неверные сведения (ст. 17 закона № 27-ФЗ). Кроме того, с виновного должностного лица взыщут от 300 до 500 руб. (ст. 15.33.2 КоАП РФ).

Также предусмотрено наказание за нарушение формы сдачи. Все работодатели, которые включили в отчет 25 и более физических лиц, обязаны отчитаться в электронном виде.

Если же такой «крупный» страхователь попытается отчитаться на бумаге, его оштрафуют на 1000 руб.

Важно!

Все штрафы по пенсионной отчетности нужно платить на КБК 392 1 16 20010 06 6000 140.

Отдельно предусмотрен административный штраф за несвоевременное предоставление СЗВ-М при уходе сотрудника на пенсию или увольнении. В этом случае применяется «трудовая» ст. 5.27 КоАП РФ. С организации могут взыскать сумму от 30 до 70 тыс. руб. а с ИП — от 1 до 20 тыс. руб. К должностному лицу применяется штраф, аналогичный ИП, или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.

Обычно в качестве виновного должностного лица выступает директор организации, т.к. именно он по закону отвечает за организацию учета в целом. Главбуха или других ответственных лиц наказывают нечасто, только если доказана их непосредственная вина (например, халатность).

Что делать если СЗВ-СТАЖ не сдали вовремя?

Иногда специалисты ПФР допускают ошибки и несвоевременно отражают сведения о сданном отчете. В этом случае, чтобы подтвердить свою правоту, нужно сохранить протокол приема или бумажную копию с отметкой фонда.

Если просрочка допущена на самом деле, то штрафа вряд ли удастся избежать.

Впрочем, можно попробовать снизить его размер в суде, если у вас есть смягчающие обстоятельства, например:

• нарушение допущено впервые;
• небольшая просрочка (до 10-15 дней);
• отсутствие долгов по взносам в ПФ;
• технические причины (проблемы с электричеством, сбой ПО).

Также ПФР часто применяет штрафы и при сдаче страхователем уточненных сведений. Чиновники считают, что освобождение от наказания в соответствии с п. 39 приказа Минтруда от 21.12.2016 № 766н должно применяться с ограничениями.

По их мнению, работодатель без штрафа может только исправить данные по тем работникам, которые уже были включены в отчет. А если он самостоятельно добавил сведения по «забытым» сотрудникам, то финансовых санкций не избежать. Подобный подход тоже вполне реально оспорить в суде.

Если неточности в отчете выявили сотрудники ПФР, то исправить информацию на корректную необходимо в течение 5 рабочих дней. Только в этом случае можно обойтись без штрафа.

Как обезопасить себя при сдаче пенсионной отчетности

Форма СЗВ-СТАЖ в обычной ситуации сдается в ПФР ежегодно до 1 марта. Ее следует направлять при реорганизации и ликвидации, а также при выходе сотрудников на пенсию.

Нарушение установленного срока, несдача или ошибки в заполнении отчетности влекут за собой различные финансовые санкции, которые накладываются как на страхователя, так и на виновных должностных лиц.

Во многих случаях штрафы можно оспорить, но работодатели зачастую просто не хотят связываться, поэтому добровольно уплачивают предъявленные суммы.

Рекомендации

Даже если и появится ошибка, то решением вопросов с Пенсионным фондом будут заниматься специалисты, имеющие опыт переговоров с контрольными инстанциями.

Штрафы за отчётность в ПФР

С 1 января 2023 года ПФР и ФСС стали единым Социальным фондом. В связи с этим изменились правила сдачи отчётности по застрахованным лицам.

Отчёты СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, 4-ФСС и ДСВ-3 объединились в сводной форме — ЕФС-1. А на смену СЗВ-М с 1 января 2023 года пришёл новый отчёт — персонифицированные сведения о физлицах. Его следует ежемесячно не позднее 25 числа представлять в ФНС. Затем налоговая передаст данные в СФР.

Штрафы за нарушения порядка сдачи формы ЕФС-1 установлены ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

За непредставление в срок или представление неполных и недостоверных сведений по каждому работнику, включая работников по ГПД, — штраф 500 руб.

За несоблюдение порядка сдачи отчётов в виде электронных документов — 1000 рублей.

С 1 января 2023 года ст. 17 уточнена положениями, когда штрафов можно избежать:

• если уточнёнка по уведомлению об устранении имеющихся ошибок и несоответствий подана в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления;
• если работодатель сам обнаружил ошибки в поданных сведениях и подал уточнёнку.

Штраф за непредставление сведений о трудовой деятельности предусмотрен п. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ: предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

Подробнее о форме ЕФС-1 и другой отчётности, которая сдаётся в Социальный фонд России, читайте в нашей статье «Отчётность в СФР».

Отдельного штрафа за непредставление или за несвоевременное представление Персонифицированных сведений о физлицах в НК не добавили. Поэтому за указанное нарушение применяются общие штрафы:

• на организацию или ИП штраф в размере 200 рублей как за непредставление ИФНС сведений, необходимых для налогового контроля (ст. 126 НК РФ);
• административный штраф на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц — от 300 до 500 рублей (ст. 15.6 КоАП РФ).

Подробно о новом отчёте и о правилах его заполнения читайте в нашей статье «Персонифицированная отчётность».

Сдать отчётность в СФР вовремя и без ошибок поможет один из сервисов от «Калуга Астрал», предназначенных для сдачи электронной отчётности. «Астрал Отчёт 5.0» — это удобный онлайн-сервис, в котором можно вести несколько организаций в режиме одного окна, «Астрал Отчёт 4.5» — программа для ПК, в которой есть всё для сдачи отчётности онлайн, а «1С-Отчётность» можно использовать в привычном интерфейсе 1С.

В случае несдачи или несвоевременной сдачи отчётности в Пенсионный фонд РФ на работодателя в качестве мер административной ответственности налагаются штрафы. В частности, это касается таких форм отчётности как СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД.

В статье мы разберёмся, как происходит назначение штрафов, в каком случае нарушителю грозит суд, а также выясним в каком размере штрафуется просрочка и какая ответственность налагается на работодателя за неправильную форму отчётных документов.

Как назначаются штрафы в Пенсионном фонде

Работодатели сдают в ПФР отчёты по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД.

В отчёте по форме СЗВ-М содержится список сотрудников с информацией об их ИНН и СНИЛС. Освобождены от сдачи СЗВ-М лишь ИП, у которых нет сотрудников. Юрлица обязаны сдавать СЗВ-М в любом случае, поскольку сотрудником считается директор организации. Сведения о нём должны быть отражены в СЗВ-М, даже если он не получает зарплату и с ним не заключён договор.

В отчёт о стаже сотрудников по форме СЗВ-СТАЖ работодатель заносит информацию о каждом сотруднике, с которым заключён трудовой или гражданско-правовой договор: ФИО, даты приёма на работу и увольнения, а также другие сведения, необходимые для расчёта пенсии.

Отчёт СЗВ-ТД формируется при приёме физлица на работу, либо при увольнении сотрудника. В нём указываются сведения о работнике (ФИО, должность) и даты кадровых событий.

Пенсионный фонд назначает штраф работодателю за нарушение сроков предоставления сведений о сотрудниках, а также за ошибки в отчётности.

Формы отчётных документов, которые работодатель обязан предоставлять в ПФР, а также порядок их заполнения установлены Постановлением Правления ПФР от 27 сентября 2019 года № 485п.

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, к работодателю, который нарушил правила представления информации о своих работниках, применяется ответственность в виде штрафа. Такая мера грозит нарушителю, если:

• не соблюдены сроки представления сведений по каждому сотруднику;
• отчётные данные представлены не полностью или не представлены вовсе.

При обнаружении нарушений ПФР составляет акт, который передаётся работодателю. Акт могут вручить лично под расписку, либо переслать заказным письмом или в электронном виде по ТКС. В течение 15 дней работодатель должен будет представить в Пенсионный фонд разъяснения по поводу несдачи отчётных документов, просрочки либо ошибок в представленных сведениях .

В спорной ситуации компания может подать возражение на имя руководителя территориального отделения Пенсионного фонда. В этом случае будет создана специальная комиссия, которая должна вынести решение — при отсутствии нарушений санкции будут отменены, но если нарушения будут подтверждены, работодателя привлекут к ответственности. На заседании комиссии может присутствовать либо сам руководитель организации, которая подала возражение, либо его представитель по доверенности.

Если нарушение будет подтверждено, ПФР направит работодателю требование о перечислении штрафа. На выплату даётся 10 дней. Если штраф не был уплачен по истечении срока, сумма взыскивается в принудительном порядке.

В данном случае Пенсионный фонд составляет соответствующий иск и отправляет его в суд. С августа 2020 года ПФР может подавать в суд лишь в том случае, если сумма штрафа превышает 3 тысячи рублей. Ранее такого ограничения не было, и Фонд мог взыскивать деньги в судебном порядке при любой сумме назначенного штрафа. Если нарушитель «накопит» несколько штрафов в общей сумме на 3 тысячи рублей, ПФР сможет обратиться в суд.

По взысканию есть срок давности — три года. Если организация будет оштрафована на сумму менее 3 тысяч рублей, Пенсионный фонд в течение указанного срока будет ждать очередного нарушения со стороны компании, пока не накопится сумма, при которой на компанию можно подать в суд. Если нарушений со стороны компании за это время не будет, ПФР потребует взыскания первоначальной суммы штрафа.

Штраф за сдачу отчётности в бумажном виде

Если штат сотрудников у работодателя по своей численности не превышает 25 человек, отчётность в ПФР следует сдавать только в электронном формате. Сдача отчётности в бумажном виде допускается при условии, что у работодателя менее 25 человек в штате. При этом работодатель вправе выбирать формат: он может представить отчётность как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Сформировать и сдать отчётность в электронном виде можно несколькими способами:

• с помощью бесплатного ПО на сайте Пенсионного фонда;
• через личный кабинет страхователя на сайте ПФР (на данный момент реализована лишь сдача СЗВ-ТД);
• через систему для сдачи электронной отчётности.

Если работодатель, у которого работает более 25 человек, вместо электронного отчёта сдаёт бумажный, ПФР применяет к нему меры ответственности в виде штрафа. За непредоставление отчётности в электронном формате, когда данная форма является обязательной для работодателя, предусмотрен штраф в размере 1 тысячи рублей.

Штраф за несвоевременную сдачу отчётности в ПФР

Сдача отчётности в Пенсионный фонд РФ осуществляется в установленные законодательством сроки:

• СЗВ-М сдаётся ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчётным;
• СЗВ-СТАЖ нужно представлять ежегодно не позднее 1 марта года, который наступает за отчётным;
• CЗВ-ТД необходимо сдать не позднее, чем на следующий день после приёма на работу или увольнения сотрудника, по другим кадровым изменениям нужно отчитаться до 15 числа следующего месяца.

Если крайний срок приходится на выходной или праздничный день, отчёт нужно сдать на следующий после него рабочий день.

Федеральным законом № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за несвоевременную сдачу отчётных документов, а также за ошибки в представленных сведениях о застрахованных. За непредоставление отчётности, либо сдачу отчётов в неполном объёме работодателю грозит штраф в размере 500 рублей за каждый несданный отчёт по застрахованному лицу (ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Если доходит до суда (напомним, что размер общей суммы штрафов в этом случае должен быть более 3 тысяч рублей), ПФР может подать иск в течение шести месяцев с момента превышения лимита или по истечении 36 месяцев.

Рассмотрев иск, суд может уменьшить сумму штрафа. Например, если нарушение было совершено впервые. Кроме того, доводами для уменьшения санкций могут стать:

• признание вины со стороны нарушителя;
• небольшой срок опоздания;
• отсутствие негативных последствий для бюджета и др.

Согласно ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при нарушении сроков и порядка представления отчётности должностному лицу страхователя грозит штраф в размере от 300 до 500 рублей. Санкций можно избежать, если работодателем были соблюдены сроки, но в отчётности были выявлены ошибки. Для этого он должен сдать откорректированные формы до того, как ошибки будут выявлены Пенсионным фондом.