Что значит требования неимущественного характера

Согласно положениям действующего законодательства об исполнительном производстве, фактическим исполнением решений судов занимаются органы ФССП России.

Федеральное законодательство регламентирует порядок исполнения требований неимущественного характера в рамках главы 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основная отличительная особенность данной группы исполнительных производств заключается в том, что если при исполнении исполнительных документов имущественного характера главной целью судебного пристава-исполнителя являются нахождение имущества должника и обращение на него взыскания, то при исполнении требований неимущественного характера речь идет о необходимости совершения должником определенных действий или необходимости воздержаться от совершения определенных действий. При этом судебный пристав-исполнитель должен по общему правилу обеспечить исполнение исполнительного документа самим должником.

Исполнительное производство по исполнительным документам, содержащим требования к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), возбуждается в общем порядке, предусмотренном ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор в случае неисполнения добровольно исполнительного документа неимущественного характера с должника-гражданина или индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации 50 000 рублей. Сумма является фиксированной и не подлежит изменению.

Если должником требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин не исполнены во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, то судебный пристав-исполнитель привлекает должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ вводит административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей). Кроме того, привлечение к административной ответственности возможно и по части 2 комментируемой статьи в случае , если должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Соответственно, судебный пристав-исполнитель вправе каждый раз устанавливать должнику срок для исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, и в случае неисполнения должником этих требований без уважительных причин каждый раз составлять соответствующий протокол.

Следует отметить, что законодателем предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению по ст. 315 УК РФ

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 151 УПК РФ предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам о преступлении, предусмотренном ст. 315 УК РФ, производится дознавателями органов службы судебных приставов.

В то же время в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин, если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае если это действие может быть совершено без личного участия должника, согласно пп. 7 п. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относится к мерам принудительного исполнения.

Надзор за деятельностью органов ФССП России по исполнению ими исполнительных производств, в том числе и неимущественного характера, осуществляет Генеральная прокуратура Российской Федерации и ее территориальные органы.

Исполнение требований неимущественного характера

Требования неимущественного характера – это требования к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Если должник не выполнил эти требования в срок, установленный для добровольного исполнения, пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок. Если должник нарушает и его, пристав составляет протокол об административном правонарушении. Штраф в этом случае составит:

для граждан: от 1000 до 2500 рублей;
для должностных лиц: от 10 000 до 20 000 рублей;
для организаций: от 30 000 до 50 000 рублей.

Кроме того, пристав устанавливает новый срок исполнения требования. Его повторное игнорирование грозит уже потерей:

для граждан: от 2000 до 2500 рублей;
для должностных лиц: от 15 000 до 20 000 рублей;
для организаций: от 50 000 до 70 000 рублей.

Восстановление на работе

Требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполнено, если:

взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей;
отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

Отказ организации восстановить на работе уволенного или переведенного работника грозит ей штрафом, установленным статьей 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обратите внимание: взыскатель может подать в суд заявление о выплате ему фирмой среднего заработка за время вынужденного прогула.

Иванова А.М. обратилась в Красноярский районный суд с иском к ООО «Гидромаш» о восстановлении на работе. В обосновании своих требований она указала, что поводом к увольнению послужило якобы имеющее место сокращение штатов. Однако после ее увольнения по сокращению штатов должность, в которой работала Иванова А.М., была восстановлена, и на эту должность был принят другой человек.

В ходе судебного следствия суд установил тождественность должности, на которой раньше работала Иванова А.М., с должностью, занимаемой в настоящее время другим человеком. Иск Ивановой А.М. был удовлетворен.

Судебный пристав-исполнитель после получения исполнительного листа о восстановлении Ивановой А.М. на работе возбудили сполнительное производство и направил директору ООО «Гидромаш» постановление, в котором предложил исполнить его добровольно в течение пяти дней.

При проверке на месте исполнения пристав установил, что Иванова А.М. на рабочем месте не восстановлена, ее должность занимает другой человек.

Пристав вынес постановление о наложении штрафа в отношении директора ООО «Гидромаш». И только после этого директор издал приказ о восстановлении Ивановой в должности и о переводе лица, занимавшего эту должность, на другую работу.

Выселение и вселение

Выселение – это освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных.

В последующем должнику запрещено пользоваться этим помещением.

При выселении пристав составляет акт и описывает имущество.

При выселении должны присутствовать понятые.

В необходимых случаях приставы привлекают к содействию сотрудников полиции.

Если должник в течение срока для добровольного исполнения требования не освободил жилое помещение, пристав:

выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора;
устанавливает новый срок для выселения;
предупреждает должника, что по истечении этого срока будет произведено принудительное выселение без дополнительного извещения.

Вселение включает в себя:

беспрепятственный вход взыскателя в жилое помещение;
его проживание (пребывание) в нем.

Пристав производит вселение с участием понятых (в необходимых случаях – при содействии сотрудников полиции). Об этом он составляет акт.

Если должник по истечении срока для добровольного исполнения продолжает препятствовать вселению, пристав:

выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора;
предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет произведено принудительно без дополнительного извещения должника.

Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении, пристав:

вновь производит вселение взыскателя;
составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 Кодекса об административных правонарушениях.

Редин А. А. и Лушникова И. В. были зарегистрированы и проживали в двухкомнатной квартире, занимаемой ими по договору социального найма. По степени родства являлись двоюродными братом и сестрой. Со временем между ними сложились неприязненные отношения.

Лушникова И. В. в отсутствие Редина А. А. собрала его вещи, выставила за дверь и перестала пускать его в квартиру.

Редин А. А. обратился в суд с иском о вселении. Исковые требования были удовлетворены.

Судебные приставы вселили Редина А. А., о чем был составлен акт. Однако Лушникова И. В. через два месяца снова выставила вещи Редина А. А. на лестничную площадку и отказалась пускать его в квартиру.

Редин А. А. снова обратился с заявлением об исполнении процедур, указанных в исполнительном листе, в службу судебных приставов.

Исполнительное производство было возобновлено. Лушникова И. В. была подвергнута штрафу в размере 1000 руб., и Редин А. А. был вселен вновь.

Данный материал является частью бератора «Ответственность директора и бухгалтера».
Все статьи бератора ежедневно обновляются экспертами и всегда актуальны.
Чтобы прочитать статью полностью, нужно приобрести доступ.

Исполнительное производство имущественного характера: как пристав исполняет решение суда

В рамках исполнительного производства судебный пристав работает по требованиям взыскателя. Они могут носить имущественный или неимущественный характер. Имущественные требования могут заключаться во взыскании долгов или периодических платежей, в изъятии и передаче взыскателю каких-либо вещей, переоформлении прав на недвижимость или автомобиль.

По исполнительному производству имущественного характера у пристава максимально широкий объем полномочий. Он вправе вводить арест и запрет на регистрационные действия, устанавливать временные правила пользования имуществом, списывать средства со счетов, вкладов и карточек должника. Подробнее о методах взыскания по имущественным требованиям читайте ниже.

Что значит исполнительное производство имущественного характера

Пристав возбуждает производство на основании исполнительного документа. Там всегда указаны определенные требования, которые обязан исполнить должник. В одном приказе или исполнительном листе может быть сразу несколько требований к одному лицу. Если должник откажется добровольно исполнить обязательства, пристав заставит его сделать это, используя свои полномочия по закону № 229-ФЗ.

Перечень действий и мер, которые может использовать специалист ФССП, зависит от вида и характера требований взыскателя:

имущественные — предметом исполнения будет взыскание долгов или периодических платежей, передача имущества взыскателю или переоформление прав на него, другие аналогичные обязательства;
неимущественные — обязанность совершить какие-либо действия, передать взыскателю ребенка, выехать за пределы РФ (выдворение), иные обязательства.

Законодательство относит к имуществу недвижимость, транспортные средства, движимые вещи и предметы. Также имуществом признаются денежные средства. Предметом взыскания могут быть и имущественные права (например, собственность на автомобиль или квартиру).

В исполнительном листе могут быть одновременно имущественные и неимущественные требования. Например, суд может обязать должника вернуть взыскателю какую-либо вещь и возместить убытки. Разнородные требования к одному лицу будут исполняться в рамках одного производства.

Нужна помощь в составлении иска в суд
по имущественным требованиям?

Перечень требований имущественного характера

Чаще всего производство возбуждается по исполнительному документу, выданному судом. Некоторые имущественные требования могут подтверждаться:

постановлениями должностных лиц и государственных органов (например, административные штрафы);
документами от нотариуса (например, по нотариальному соглашению судебные приставы могут взыскивать алименты на ребенка);
специальными видами документов (например, долг по зарплате можно взыскать на основании решения комиссии по трудовым спорам).

Если производство возбуждено по неимущественным требованиям, в нем может появиться имущественное (денежное) обязательства должника. Например, это будет исполнительский сбор, который пристав взыщет за отказ добровольно исполнить требования взыскателя. Ниже расскажем о самых распространенных случаях, когда возбуждается производство имущественного характера.

Взыскание задолженности

Деньги – это имущество. Поэтому взыскание денежных средств является требованием имущественного характера. Пристав может возбудить производство:

по займам в пользу частного лица; в пользу предприятия ЖКХ;
по налогам и сборам в пользу государства (взыскателем будет ИФНС); в пользу МФО; и другим выплатам в пользу работника.

Это только примерный перечень денежных требований. Сюда же относятся и различные виды штрафов, компенсация ущерба и вреда, возмещение убытков, другие обязательства. В исполнительном документе будет указана точная сумма взыскания, либо порядок ее определения.

Пристав не сможет произвольно менять состав, характер и сумму требований. Но если суть обязательства непонятна, либо если в документе выявлены ошибки, сотрудник ФССП вправе обратиться в суд за разъяснениями.

Могут ли приставы арестовать кредитную
карту? Спросите юриста

Периодические выплаты

Периодические выплаты — это денежное обязательство должника, которое устанавливается на определенный срок. Типичным примером таких требований являются алименты:

на несовершеннолетнего ребенка — ежемесячные выплаты устанавливаются в фиксированном размере, либо в процентах от заработка;
на совершеннолетнего ребенка, на нетрудоспособного супруга или родителя, на иное лицо — платежи устанавливаются только в фиксированном размере.

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются до достижения возраста 18 лет. После совершеннолетия ребенка взыскатель может требовать только задолженность за предыдущие периоды.

Если алименты назначены на совершеннолетнего ребенка, родителя или супруга, то платить их нужно до даты, указанной в судебном акте. Также основанием для отмены алиментов может быть восстановление трудоспособности получателя.

Передача имущества, переоформление прав

Предметом производства может быть непосредственно имущественное обязательство. Например, должника могут заставить передать взыскателю определенную вещь, переоформить права на машину или недвижимость.

Неимущественные требования могут возникать после признания сделок недействительными. Например, если истец успешно оспорил куплю-продажу квартиры, то по решению суда права на нее будут переоформлены на первоначального собственника (продавца).

Полномочия приставов по требованиям имущественного характера

Права, обязанности и полномочия пристава описаны в законе № 229-ФЗ. Перечень мер и действий, которые может использовать сотрудник ФССП, напрямую зависит от характера требований. Ниже расскажем, как пристав работает по производству с имущественными (денежными) обязательствами.

Могут ли приставы арестовать машину,
если она зарегистрирована на тещу, но у той
нет прав на вождение автомобиля?

Удержания с доходов

Если в исполнительном документе указано о взыскании задолженности или периодических платежей, пристав вправе:

вводить арест на карточки и счета, чтобы банк списывал деньги с каждого поступления;
направлять документы на списание денежных средств со счета, вклада или карты;
направлять документы для удержаний по месту получения дохода (например, на работу должника);
изымать наличные денежные средства, выявленные по месту жительства должника.

В первом постановлении по исполнительному производству имущественного характера должнику будет предложено добровольно рассчитаться с взыскателем. На это дается 5 дней. Если в указанный срок должник не заплатил, общая сумма задолженности вырастет. Пристав взыщет исполнительский сбор — 7% от суммы долга, но не менее 1 000 рублей.

Сотрудник ФССП обязан соблюдать правила о максимальном размере удержаний, чтобы не лишить должника средств к существованию. В большинстве случаев допускается удержание до 50%. По алиментным долгам и некоторым другим требованиям указанный размер может достигать 70%. По заявлению должника пристав обязан сохранить ему доход в размере прожиточного минимума.

Запреты и ограничения

Чтобы обеспечить исполнение по имущественным требованиям, пристав может использовать следующие меры:

ввести запрет на регистрационные действия с машиной и недвижимостью;
определить порядок пользования арестованным имуществом;
временно лишить должника водительских прав, запретить ему выезд за границу;
изъять арестованное имущество с передачей на ответственное хранение.

В законе № 229-ФЗ указаны условия для использования каждой обеспечительной меры. Например, лишение водительских прав допускается при сумме долга от 10 000 рублей.

Также в ст. 67.1 закона № 229-ФЗ указан перечень оснований, когда должника не могут ограничить в праве управления транспортом (например, если это единственный источник дохода, либо машина нужна должнику в связи с инвалидностью).

Данные обо всех ограничениях и запретах будут указаны в постановлениях пристава. Они сохранятся до полного исполнения требований, либо до окончания или прекращения производства по иным основаниям.

Нужна помощь в снятии запрета
пристава на управление автомобилем?

Арест и реализация имущества

Если долг нельзя закрыть за счет дохода должника, пристав обязан проверить наличие имущества, начать его реализацию. Для этого действуют следующие правила:

ФССП может сразу арестовать активы должника для обеспечения исполнения;
если должник не платит, проводится оценка движимого и/или недвижимого имущества; (аукцион) или по прямым предложениям;
за счет вырученных средств пристав закроет долг перед взыскателем, погасит исполнительский сбор.

До реализации и на период ареста пристав вправе оставить должнику имущество, определить порядок пользования. Также допускается изъятие арестованных вещей, чтобы обеспечить их сохранность. Нельзя вводить арест, если общая сумма требований не превышает 3 000 рублей.

В ст. 446 ГПК РФ определен перечень вещей и объектов, которые нельзя забрать у должника и направить на реализацию. Это самое необходимое для жизни — единственное жилье (кроме ипотечной квартиры) участок под ним, автомобиль инвалида, детские и личные вещи, иное имущество. При этом арест допускается на любые виды активов, даже защищенные от реализации.

Передача имущества взыскателю

Если суд обязал должника передать какую-либо вещь или переоформить права на имущество, пристав будет работать следующими методами:

направляются запросы о правах на определенный объект недвижимости или транспортное средство; , если приставы не смогут установить местонахождение имущества;
проводятся выездные мероприятия, чтобы найти имущество, изъять его по акту;
для переоформления прав на недвижимость или транспорт пристав направляет постановление в Росреестр или ГИБДД.

Если пристав обнаружит, что на момент возбуждения производства вещь отсутствует, с должника взыщут компенсацию за нее. Такое требования взыскатель подаст в суд после получения постановления ФССП. Если должник умышленно продал, повредил или уничтожил имущество, ему грозит ответственность.

Меры ответственности за неисполнение

За ненадлежащее исполнение требований по производству имущественного характера должнику может грозить:

взыскание исполнительского сбора;
наложение дополнительного административного наказания (например, штраф в двойном размере, либо арест);
уголовное или административное наказание (например, при умышленном и злостном уклонении от оплаты долга по кредиту может грозить ответственность по ст.177 УК РФ).

Наказание последует и за нарушение режима пользования арестованным имуществом, за его сокрытие, повреждение или уничтожение. Эти факты пристав выявит при подготовке к реализации, в ходе выездных действий.

Как проходит опись и арест имущества
должника в его квартире?

Что делать должнику, если пришло постановление о возбуждении исполнительного производства

У пристава есть достаточно полномочий, чтобы заставить должника исполнить требование взыскателя. Если исполнение окажется временно невозможным, специалист ФССП вправе приостановить или прекратить производство. Но это не влечет аннулирование обязательства. Взыскатель сможет повторно обратиться к приставу, когда изменится имущественное положение должника.

Если предметом производства является имущественное (денежное) требование, должник может:

добровольно исполнить обязательство, чтобы устранить претензии пристава и взыскателя;
подать заявление в ФССП, чтобы защитить от удержания часть доходов в размере прожиточного минимума;
просить через суд рассрочку или отсрочку по выплатам задолженности;
оспаривать незаконный арест имущества, действия или постановления пристава;
обжаловать неправомерное удержание с доходов, которые защищены исполнительским иммунитетом (например, детские пособия, пенсия по потере кормильца).

Имущественные (денежные) обязательства можно списать путем прохождения банкротства. Условия для подачи на банкротство можно узнать на консультации у наших юристов. Также мы поможем с защитой должников при взыскании по любым видам требований, с прохождением банкротных процедур.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Коми

Разрешая споры между гражданами и организациями судами могут выноситься решения о возложении на ответчиков обязанности по совершению определенных действий (например, снос самовольных построек, освобождение земельного участка, вывоз мусора и т.п.). Данные обязательства относятся к требованиям неимущественного характера.

Анализ практики прокурорского надзора в сфере законодательства об исполнительном производстве свидетельствует о том, что в ряде случаев предусмотренные законодательством механизмы принуждения должника к исполнению требований неимущественного характера не позволяют обеспечить своевременное исполнение решения суда.

Особенности исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера, установлены ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой судебному приставу предписано в случае неисполнения должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа выносить постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливать должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований во вновь установленный срок составлять в отношении него протокол об административном правонарушении и устанавливать новый срок для исполнения.

Дальнейшее принудительное исполнение, как правило, сводится к систематическому привлечению должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера). При этом, несмотря на наложение административных штрафов, решение суда может оставаться неисполненным по каким-либо объективным причинам или ввиду принципиальной позиции должника.

С учетом изложенного, истцу, заявляющему к ответчику исковые требования неимущественного характера, необходимо учитывать положения ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Данное право может быть реализовано взыскателем в рамках исполнительного производства под контролем службы судебных приставов, которой впоследствии обеспечивается взыскание с должника понесенных расходов. Следует отметить, что полномочия судебных приставов при взыскании с должника указанных расходов значительно шире, чем при исполнении требований неимущественного характера, в связи с чем нарушенные права и интересы взыскателя могут быть своевременно восстановлены.

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Республики Коми

Прокуратура Республики Коми

30 мая 2018, 00:00

Что значит требования неимущественного характера