Парковка на газоне. Теория
Уверен, что многие, как и я сталкивались с привлечением к административной ответственности "за парковку на газоне". В зависимости от региона, размер данного штрафа варьируется от 1000 до 5000 р. для физических лиц и от 10000 до 300000 р. для юридических. Суммы, в целом, внушительные. В подавляющем большинстве случаев штраф "за парковку на газоне" выписывают сотрудники городских администраций и других муниципальных образований, однако сотрудники ДПС и обычные полицейские тоже могут выписывать подобные штрафы. Тут важно сделать уточнение: под словосочетанием "выписывание штрафов" подразумевается процедура привлечения к административной ответственности, которая в деталях описана в КоАП РФ (Кодекс об Административных Правонарушениях). Только наличие явных доказательств правонарушения и строгое соблюдение процедуры изложенной в КоАП делает привлечение к административной ответственности законным, тем самым гарантируя, что все ваши права, прописанные в Конституции — соблюдены.
Если вы считаете, что вас незаконно привлекли к ответственности, что были нарушены ваши права, вы можете смело обращаться в суд. Но для это нужно четко понимать: за что именно вас пытаются привлечь к ответственности и каким способом. На примере г. Москва я постараюсь рассмотреть основные особенности привлечения к ответственности "за парковку на газоне", рассматривая основания и не затрагивая процессуальную сторону.
Город Москва в 2015 г. стал первым субъектом, который ввел в свое законодательство статью о штрафе "за парковку на газоне" с помощью статьи 8.25 КоАП г. Москвы. Звучит она так: Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей. Впоследствии успешного применения этой статьи в столице, многие регионы тоже ввели подобные формулировки в свои региональные КоАП. Например, в Республике Башкортостан действует Ст. 6.21. Размещение (проезд) транспортных средств на озелененных и иных территориях в границах населенных пунктов. Первая часть этой статьи гласит: Размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Однако, аналогичная норма была введена в региональные законы далеко не всех субъектов. В тех субъектах, где отсутствует специальная норма "за парковку на газоне", владелец транспортного средства, тем не менее может быть привлечен к ответственности по ч.1 ст. 12.19.КоАП РФ. Санкция — 500р либо предупреждение.
Итак, мы видим, что не смотря на одинаковый смысл, формулировки статей различаются, но тем не менее, везде присутствует слово "газон". "Газон" в Федеральном законодательстве встречается только один раз в п.1.2 ПДД РФ при расшифровке слова "тротуар. "Тротуар" — элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. Также термин "газон" присутствует в ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения». Согласно этому ГОСТу: "Газон" — травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Определение из ГОСТа чаще всего используется в судах для обжалования штрафов. В данном определение важно обратить внимание на формулировки "создаваемый посевом", "специально подобранных трав". Это означает, что грунт или дикорастущая трава, выросшая без какого-либо участия человека, не могут считаться газоном. Касаемо "зеленых насаждений" надо знать следующее: Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники). Закон Москвы №17 «О защите зеленых насаждений». Также, в Постановлении правительства Москвы №743-ПП, есть определение Иные территории, занятые зелеными насаждениями — участки территории города Москвы, в пределах которых растительным покровом занято менее 70% поверхности, не входящие в границы особо охраняемых природных, особо охраняемых зеленых, природных и озелененных территорий. Из вышеупомянутых определений можно сделать вывод, что "территорией, занятой зелеными насаждениями" помимо обозначенных на официальных планах и картах, можно считать практически любой участок, где растет трава, куст или дерево. Но тут есть один нюанс, на который стоит обратить внимание: нигде не сказано, как правильно определять границы данных участков, если их нет на официальных картах, как узнать на каком расстоянии от условного куста или дерева заканчивается территория с зелеными насаждениями? Также не сказано, можно ли считать "территорией, занятой зелеными насаждениями" территории предприятий, территории полигонов, территории на которых проводятся строительные работы, территории обозначенные на картах, как парковки и иные территории, внутри границ которых есть деревья, кустарники и другая растительность. Однако, людей, которые выписывают штрафы подобные нюансы не особо волнуют. Могут привлечь как за явное нарушение, так и за притянутое за уши, например, за автомобиль просто стоящий рядом с деревом, причем на твердом покрытии, либо одним колесом на грунте. Многие люди, обжалуя "штраф за парковку" ссылаются именно на официальные на карты местности, на которых территория, где был припаркован автомобиль не обозначена как общественная и никаких зеленых насаждений на ней не указано.
Не смотря на формальные различия между законодательством различных регионов, основания для привлечения к ответственности "за парковку на газоне" в целом схожи. Однако, отсутствие: четких формулировок в понятиях, регулирования на федеральном уровне, учета смены времен года, парковочных мест, позволяют региональным властям заниматься злоупотреблением и использовать данный штраф, не как инструмент поддержания красивого облика города, а как ещё один способ пополнения регионального бюджета.
P. S. Автор данной статьи является убежденным противником парковки на засеянных газонах, бордюрах, тротуарах, детских площадках и других общественных местах, огороженных от проезжих частей бордюрами, поребриками или иными оградительными средствами. Парковка на грунтовом покрытии с дикорастущей травой, деревьями и кустарниками не имеющем каких-либо ограничительных средств с проезжей частью, не должна наказываться никак, ровно до тех пор, пока территория не будет облагорожена и не появятся бордюры.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта
Каждый водитель автомобиля знает, что парковаться на территории газона запрещено. Это карается штрафом со стороны сотрудников ГИБДД. Однако довольно часто возникают вопросы и споры о том, какая территория является газоном и вообще, что такое газон в ПДД. Также, мало кто из автолюбителей знает, в какой части дорожных правил прописано запрещение парковки на газоне и в каком размере штраф за это нарушение предусматривается.
Что называется газоном в ПДД, и какие штрафы за неправильную парковку на нем предусмотрены
В правилах дорожного движения газон упоминается лишь косвенно, как часть улицы между дорогой и тротуаром. Более точные определения с конкретными видами нарушений и величиной штрафов за них отсутствуют. Но наказание за парковку на газоне все же существует, и основанием для него служат местные законодательные акты, где понятие «газон» расписано более подробно.
Газон или не газон: вот в чем вопрос
Самую большую сложность вызывает само понятие «газон«. Ведь не всякий участок земли с травой является газоном. Например, поле. Земля есть, трава есть, но ведь очевидно, что это не газон. Или, например, кусок земли во дворе без травы, где одна грязь. Вроде как тоже не газон, но люди в форме могут и придраться. В общем, непонятно.
Hyundai Santa Fe V6 4WD › Бортжурнал › Парковка на газоне (обновлено)
Нет, меня никто не оштрафовал за парковку на газоне. Хотя, должен признаться, грешу этим постоянно. Точней как… Не потому, что я авто-хам и мне плевать на всех, а потому, что банально больше некуда ставить машину во дворе. Машин с каждым месяцем всё больше, а количествово парковочных мест всё то же и расти не думает. Об этой проблеме знают жители не только моего города, но и любого другого, а особенно столицы.
Какой штраф предусмотрен ГИБДД за стоянку на газоне
Только вот в Правилах Дорожного Движения не встречается ни расшифровка понятия «газон», ни собственно сам запрет на парковку автомобиля на месте зеленых насаждений. Однако, это не значит, что вы можете портить траву колесами своей машины, и вам ничего за это не будет. Помимо ПДД есть и региональные нормативные акты, запрещающие наносить вред зеленым насаждениям. Вам следует изучить документы, имеющие силу на территории региона вашего проживания.
Стоянка на газоне
- Единственным схожим понятием, определяемым правилами дорожного движения, является термин «тротуар», означающий часть дороги, расположенной возле проезжей части или разделенная от нее газоном и предназначенная для безопасного перемещения пешеходов. На основании этого можно вывести, что газон представляет собой ограниченную территорию, расположенную между тротуаром и автомобильной дорогой.
- Согласно научному определению газон представляет собой определенный земельный участок, имеющий по всей территории ровный и коротко стриженный травянистый покров.
- Это понятие также рассматривается и ГОСТом 28329–89, по которому газон – это ограниченная зона с травянистым покровом. Он создается посредством высаживания семян травы специальных сортов. Такой участок предназначен для украшения парковых зон, также он может выступать индивидуальным объектом ландшафтного дизайна.
Парковка на газоне в зимнее время
Так как запрещена парковка на газоне, штраф за это будет крупный. Но кто имеет право его назначить? По КоАП это может сделать сотрудник ГИБДД. А кто выписывает штрафы на придомовых территориях? В этом случае такие полномочия имеет городская администрация. Размеры штрафов тоже зависят от местного законодательства.
Определение газона в ПДД — юридические особенности термина
Для того чтобы точно определить, будет ли штраф за оставление автотранспортного средства на газоне, необходимо понять, входит ли конкретная территория в установленное законом определение. Нередко автовладелец может оставить машину в незнакомом дворе и отлучиться по делам, после чего обнаружив штраф за парковку на газоне.
Какой сейчас штраф за парковку на газоне
Безусловно, незаконный штраф стоит обжаловать. На это у вас есть 10 дней с момента получения копии постановления по ст. 30.3 КоАП РФ Главное быть уверенным в наличии оснований для оспаривания, например, на фото нельзя установить фактическое расположение авто или видно, что зелени нет, а региональный закон предполагает ее наличие.
Парковка на газоне, штраф 2020, отменили или нет, как его избежать
Представляется, что применение на практике этой статьи местного законодательного акта предполагает явную порчу травяного покрова. Приведенная норма не конкретизирует действия водителя (нет упоминания о стоянке, движении автомобиля по газону), поэтому по ней могут быть привлечены к ответственности и пешеходы.
Штраф за парковку на газоне – размеры и юридические тонкости
Современные штрафы и административные нормы наказания в каждом регионе и большом городе отличаются. Местные власти самостоятельно определяют различные наказания для тех или иных правонарушений. Потому говорить о цифрах сегодня можно только с учетом географической привязки. Штрафы ГИБДД — один из наиболее туманных вопросов для водителей. Их настолько часто меняют, что далеко не каждый участник дорожного движения, даже не каждый сотрудник дорожной полиции, помнит хоть примерные значения.
Как в 2020 году наказывают за парковку на газоне
Охрана зеленых насаждений может быть обеспечена различными способами, в том числе установкой ограждений вокруг деревьев и кустарников, а также запретом на их вырубку. Кроме многолетних растений законодательство охраняет и травяные газоны. Одной из мер, способствующих охране зеленых насаждений, является штраф за парковку на газоне. Риск получения взыскания за нарушение ПДД вынуждает водителей быть более осмотрительными в выборе мест, где разрешается парковать машины. Иначе это станет причиной наложения административного штрафа.
Что грозит за парковку на городском газоне
В нынешнем году система выявления машин, которые были припаркованы на газоне, и в Московской области упростилась: если ранее отслеживание правонарушителей осуществлялось сотрудниками ГИБДД, то в конце 2020 года было создано приложение «Мобильный репортер», которое самостоятельно фиксирует нарушителей и отправляет его данные в систему.
Какой штраф за парковку на газоне в Москве
В российской столице с середины 2020 года введена инновационная система отслеживания нарушителей, которые оставляют свои транспортные средства на газоне, так называемый мобильный инспектор. Это устройства с видеокамерами, фиксирующими подобные нарушения. Они в автоматическом режиме передают информацию о произошедшем правонарушении, на основании которой водителю будет выписан штраф.
Штрафные санкции за езду и парковку на газоне
Чтобы проверить это, необходимо обратиться с запросом в управляющую компанию. У них должны быть документы на межевание территории. Там чётко отделены границы проезжей части от тротуаров и игровых и спортивных площадок. Если по документам это проезжая часть, а вам вменяют парковку на зелёных насаждениях, не бойтесь оспаривать это в суде. А также есть специальное покрытие, не подверженное выкатыванию, на нём также можно оставлять своё авто.
Ответственность за парковку автомобиля на газоне у жилого дома в 2023 году
Заезд на газон – это очень нестандартное нарушение. И кроется нестандартность в мере ответственности за это – она предусмотрена не федеральным КоАП, а наказывается на региональном уровне. Но всё может изменится при внесении изменений в действующее в 2023 году законодательство и появлении единой санкции за это.
О том, что за новый штраф за парковку на газоне для физических и юридических лиц, сколько его размер, в каких случаях и как он назначается, а, главное, что за новый закон, мы выясним в этой статье.
Новый штраф за стоянку на газоне 2023 – это правда?
Да. Но соответствующее изменение ещё не вступило в законную силу и даже не разработано в его конечном виде.
В сети всё чаще появляется информация о введении нового штрафа за парковку на газоне. Но, если вы где-либо читаете конкретные данные о том, что наказание уже вступило в силу, то это не более, чем миф.
На самом деле, это всего лишь инициатива, пока ещё даже не опубликованная в качестве проекта нового закона для обсуждения и внесения в действующий в 2023 году КоАП РФ.
Если быть точнее, то это предложение внести санкцию в соответствующие статьи нового проекта КоАП, который уже давно разрабатывается властями России. Мы подробно расписывали обо всех нововведениях по обновлённому Кодексу в одной из прошлых статей.
Таким образом, чтобы вам было немного понятнее, приведём небольшую хронологию событий:
- ещё несколько лет назад в Госдуме придумали полностью переработать Административный кодекс,
- до дела дошло лишь в конце прошедшего года, когда был опубликован проект изменённого КоАП РФ, но в нём ещё нет ни слова о штрафе за остановку или стоянку на газоне,
- и уже в феврале 2020 года Совет Федерации предложил дополнить изменениями тот самый пока ещё проект нового закона, внеся новую статью за парковку на зелёной территории.
И именно о последнем пункте можно говорить, обсуждая новый штраф за парковку на засаженной газоном поверхности земли.
Главные факты о нововведении
Итак, как мы выяснили, это ещё только инициатива – предложение, внесённое несколькими членами Думы. И потому среди фактов можно говорить также о предложениях:
- перед внесением конкретных официальных проектов изменений власти хотят дождаться, когда проект КоАП будет одобрен по меньшей мере в первом чтении Госдумы, а это произойдёт не ранее лета текущего года;
- наказывать за парковку на газонах будут, вероятнее всего, ГИБДД, но, возможно, полномочия вынесения постановлений для физических и юр лиц оставят для администраций городов; при этом, в Совете не продумали вопрос о том, как будет работать ситуация, когда оба ведомства вынесут один штраф за одно и то же нарушение;
- сколько будет составлять новая санкция в размере, также пока не уточняется, но депутаты предлагают сумму в 5 000 рублей – для физлиц.
Но главный недостаток нового штрафа остаётся нерешённым – это широкое понимание самого слова «газон». В 2023 году в региональных законодательных актах, которые предусматривают наказание за это, чаще фигурирует «территория, засаженная зелёными насаждениями» или что-то в этом роде. Таким образом, к такой территории можно отнести и участок во дворе частного дома (в том числе и в частной собственности), и вынести за это на законных основаниях постановление.
Вас также заинтересует:
Когда начнёт действовать?
Согласно описанному выше, так как изменение планируют внести в новый КоАП, который ещё рассматривается, то официальное вступление в силу произойдёт не ранее начала 2021 года. Но, вероятнее всего, даже позднее, так как по другим нормам всего этого обновлённого нормативного акта имеются претензии и недоработки.
Какой размер штрафа сегодня?
В 2023 году санкция за заезд и остановку на газоне предусмотрена только региональными нормативными актами. Это означает, что каждый город и регион вправе устанавливать самостоятельно, сколько выписывать владельцу автомобиля.
Тем не менее, в большинстве городов размер практически одинаковый и составляет:
- 2-5 тысяч рублей для физических лиц,
- 30-300 000 рублей для юридических лиц.
Давайте посмотрим, на сколько можно лишиться денег в различных регионах в виде таблицы. Все они регулируются местными нормативными актами. Например, для столицы это статья 8.25 закона №45 Кодекса Москвы, а для Спб – статья 32 закона №273-70 Петербурга.
Есть ли федеральное наказание за нарушение ПДД?
Между тем, в интернете вы можете встретить информацию о том, что якобы есть и общий штраф за наезд на газон в пределах населённых пунктов и составляет он 500 рублей. Таким образом, даже если в конкретном городе (например, в Краснодаре) вообще отсутствует санкция за стоянку вне дороги, то вас могут оштрафовать ГИБДД и эвакуировать машину по Федеральному КоАП.
Это неправда и миф. Дело в том, что для того, чтобы выписать штраф по Административному кодексу РФ, вами должен быть нарушен какой-либо правовой акт. В нашем случае подходящим является ПДД.
И здесь нет прямого запрета на стоянку на зелёной территории, газоне и прочих прилегающих территориях.
Многие ресурсы могут ссылаться на пункт 12.1, который якобы разрешает парковку в определённых местах. Однако, перечень, где остановка разрешена, в 2023 году не означает по букве закона обратное – что в других местах она запрещена. К тому же, в Правилах вообще идёт речь о дорогах и дорожном движении.
А в случае парковки на газоне мы говорим о прилегающей территории.
Действует ли скидка?
Нет. Возможность заплатить административный штраф со скидкой предусмотрена статьёй 32.2 КоАП. В частности, часть 1.3 предписывает возможность 50-процентной скидки на все штрафы ГИБДД, которые назначаются по 12 главе Кодекса.
И здесь кроется главный ключ – штраф за парковку на газоне не является санкцией ГИБДД, он предусмотрен региональными законодательными актами. И потому, к сожалению, заплатить его со скидкой в течение 20 дней после вынесения постановления не получится.
Пришёл штраф – можно ли и как обжаловать?
Оспорить данный штраф можно, но опять же, нормы федерального законодательства здесь не действуют. Речь идёт именно о региональных кодексах, и пытаться отменить наказание следует по их предписаниям. Поэтому вам самостоятельно придётся найти сроки и порядок подачи жалобы.
Но общие правила здесь однозначны.
Во-первых, жалобы подаётся в то ведомство, которое вынесло постановление. Чаще всего это Администрация города или района. И помните, штраф вам назначен только тогда, когда у вас на руках имеется бумажная копия постановления по делу.
Там же с большой долей вероятности будет приведён и порядок обжалования.
Теперь давайте рассмотрим, на каких основаниях можно отменить назначенную санкцию!
Если трава не повреждена – Верховный суд РФ
Это, пожалуй, главная и наиболее веская причина оспорить штраф за парковку. Дело в том, что любая попытка противодействовать законоисполнительной системе должна находиться в правовом поле и доказывать незаконность наказания. То есть просто пытаться доказать своими словами, что если газон не повреждён, то и ущерба нет, не получится, так как ответственность это административная – то есть за саму формальность нарушения.
Но в судебной практике не так давно вынесли апелляционное определение, которое поможет выяснить, является ли штраф законным и обжаловать его.
Речь идёт о деле №45-АПГ18-7 от 29.06.2018 г., где суд указал на незаконность самой нормы запрета парковаться на территориях благоустройства, если не доказан причинённый ущерб.
То есть просто наличия запрета в законах регионов парковаться на газоне не может быть без указания конкретного причинённого вреда этому газону. Иначе это противоречит конституционному равенству перед законом, когда каждый водитель может предвидеть вредные последствия того или иного своего действия (в нашем случае заезда на зелёную территорию для остановки или стоянки).
С другой стороны, в данном определении речь шла именно о неопределённости нарушения, потому как в деле о запрете такой парковки в Свердловской области в законе прописан был просто запрет парковаться на элементах благоустройства. В других же правовых актах – например, в КоАП Москвы, речь о газоне идёт более конкретная, поэтому попытка обжаловать штраф за газон может закончиться ничем.
Кроме того, касательно города Москвы, Верховный суд ранее признавал законной статью 8.25 при попытке её обжаловать. Но это было до описанного выше определения.
В любом случае, при оспаривании в жалобе лучше всего сослаться именно на это определение суда.
Если газон покрыт снегом
В данном случае законодательство не разделяет условия элемента благоустройства. То есть газон, на котором запрещено парковаться, определён формальной территорией, а не условиями его порчи водителями.
Но тогда здесь более очевидную форму приобретает описанное выше объяснение в судебной практике, когда для объективной стороны правонарушения должен быть доказан причинённый вред. В случае слоя снега на газоне последний испортить крайне сложно – по крайней мере, легковым автомобилем. Если же во дворе дома припарковался какой-нибудь грузовик, принадлежащий юридическому лицу, то результат обжалования крупного штрафа может быть менее перспективным.
Правила парковки: как избежать штрафов и эвакуации
Рассказываем, с какими трудностями при парковке могут столкнуться даже те водители, у которых в автомобилях есть парковочные ассистенты, и перечисляем самые распространенные спорные ситуации. А еще поясняем, как можно оспорить несправедливо выписанный штраф: стоит внимательно следить за процессуальными нарушениями чиновников и полицейских, настаивать на малозначительности нарушений и не стесняться обращаться за документами в другие органы власти.
Юрист фирмы Ялилов и Партнеры Ялилов и Партнеры Региональный рейтинг. группа Уголовное право группа Недвижимость, земля, строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство × Диана Халитова отмечает: чаще всего автомобилистов штрафуют за парковку на остановке общественного транспорта и газоне, под знаками «Остановка запрещена» и «Работает эвакуатор», за парковку на местах для инвалидов, тротуарах и пешеходных переходах. С некоторыми из этих штрафов все понятно: встал под знак — получил штраф. Но мы рассмотрим ситуации, в которых не все так однозначно.
Во дворах действуют те же правила дорожного движения, что и на улицах, проездах и проспектах. А это значит, что забрать машину на штрафстоянку могут и прямо от дома, но по закону только в случае, если авто мешает движению.
Парковочные карманы и разметка
Парковка в кармане при отсутствии разметки и знаков допускается любым способом, но при этом она не должна мешать движению других авто. Халитова отмечает, что отсутствие поясняющих таблиц под знаком стоянки подразумевает классический вариант остановки транспорта без заезда на тротуар. «Если же на площадке нет никаких запрещающих и предписывающих знаков, а также отсутствует разметка, то располагать машину на ней надо так, чтобы обеспечить максимальную вместимость площадки», — продолжает эксперт.
Если припаркованный автомобиль будет мешать проезду, то его могут эвакуировать. Если парковаться не по разметке, то автовладельца могут оштрафовать за несоблюдение требований парковки на 500 руб. по ч. 1 ст. 12.16 КоАП, отмечает ведущий юрист практики административного права Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Федеральный рейтинг. × Максим Едрышов.
Парковка на земле и газоне
Одно из частых нарушений правил — парковка на так называемых зеленых насаждениях, которыми считается и голая земля. В федеральном КоАП до сих пор нет штрафа за парковку на газоне. В ПДД термин «газон» упоминается только при описании тротуара (ст.
1 ПДД) как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть.
Зато наказания прописаны в региональных кодексах об административных правонарушениях. Например, в Москве такой штраф равен 5000 руб., в других регионах может быть чуть меньше. Подробнее о наказаниях за парковку на газоне мы писали в отдельном материале.
В последние годы во дворах многоэтажек появилась новая разметка — место, где в случае необходимости может припарковаться спецтранспорт, например пожарные автомобили.
Раньше в КоАП была специальная статья со штрафом до 2000 руб. за нарушение требований пожарной безопасности. Но в 2017 году ее отменили. Кроме того, в ПДД красно-белой разметки просто нет. Поэтому, если рядом нет знака «Остановка и стоянка запрещена», оставлять автомобиль на такой разметке можно, но мы все же просим вас этого не делать.
Ее рисуют на асфальте не просто так: в опасных ситуациях это может спасти жизни.
«Во дворах ПДД действуют так же, как везде, в том числе и правила парковки. А вот с «пожарной» разметкой ситуация интереснее? она отсутствует в ПДД и не накладывает никаких ограничений для водителей», — подтверждает Едрышов.
Знак, которого не было
Водители нередко жалуются, что их машину увезли на эвакуаторе, хотя они не нарушали никаких правил при парковке авто. Так бывает, когда знак ставят уже после того, как машину припарковали.
Доказать, что нарушения не было, помогут записи с видеорегистратора и камер наружного наблюдения. Но по мнению, Елрышова, доказать отсутствие знака очень сложно: на стороне госоргана будет заверенная схема расположения знаков, которая подтвердит, что знак был.
Сослаться на то, что знака не было видно, не поможет. Например, Чертановский райсуд Москвы в деле № 12-1340/2022 упрекнул водителя в невнимательности, а аргумент, что с места заезда знак платной парковки было не видно, назвал голословной.
Иногда чиновники и вовсе идут на хитрость и вручную меняют место нарушения таким образом, чтобы автомобиль хоть и только по документам, но все-таки оказался под знаком. Такой штраф можно отменить, о чем мы рассказывали в материале «Незаметный знак: когда можно отменить штраф».
Тротуар: спорная территория
За парковку на тротуаре или на пешеходном переходе, которые в последние годы стали появляться и во дворах, штрафуют по ч. 3 ст. 12.19 КоАП. Максимальный размер санкции по этой норме всего 1000 руб., но наказывают и за парковку на тротуаре во дворе, а не только на улицах и проспектах.
Иногда под знаком парковки может висеть дополнительный, который укажет водителю, каким образом можно оставить машину в конкретном месте. Обращайте на них внимание.
Если припарковаться на бордюре в месте, где знаки это не разрешают, придется уплатить штраф. Это, например, подтвердил Лефортовский суд Москвы в деле № 12-1230/2022. Нельзя парковаться и вторым рядом, за это тоже оштрафуют, как, например, в деле № 12-2273/2022 Черемушкинского райсуда Москвы.
Оспорить штраф: советы юристов
Чтобы добиться отмены штрафов за парковку, которую водитель считает правильной, можно ссылаться на четыре возможных основания из КоАП.
✔️ Указать на малозначительность нарушения (ст. 2.9 КоАП). Вряд ли это поможет, но попробовать стоит.
Например, в деле № А40-250208/2021 компания-автовладелец не смогла доказать, что парковка на газоне в Москве — это малозначительное нарушение. Но, например, в деле № 12-3212/2022 в Замоскворецком райсуде Москвы истице удалось доказать малозначительность нарушения: на ее авто не было знака «Инвалид», но машина числилась в соответствующем реестре.
✔️ Сослаться на обстоятельства, исключающие производство по административному делу (ст. 24.5 КоАП) при отсутствии правонарушения. В таком случае придется представить доказательства (записи с камер внутри автомобиля или с уличных видеокамер).
На эту норму сослался Останкинский районный суд в деле № 12-4484/2022: автовладельцу помогли документы из районной управы, которые подтвердили, что он остановился не на тротуаре, а в парковочном кармане.
✔️ Обратить внимание суда на нарушение полицейскими процессуальных требований при выявлении и оформлении правонарушения. Такое нарушение Тимирязевский райсуд Москвы усмотрел в деле № 12-1243/2022. Полицейские оштрафовали за нарушение правил парковки человека, который не был собственником машины, а просто приехал забирать ее со штрафстоянки.
✔️ Указать, что нарушение зафиксировано устройством, которое не работает в автоматическом режиме. Сейчас в Москве суды массово отменяют штрафы, назначенные по поступившим из программы «Помощник Москвы» фотографиям нарушений. Штраф на основании таких снимков не может быть назначен в особом порядке, который разрешен, например, для снимков с дорожных камер, — должностное лицо должно вручную возбуждать дело. Это подтвердил Тушинский райсуд Москвы в деле № 12-2297/2022.
Подобных споров сейчас действительно много, но автовладельцы побеждают во всех.
После отмены штрафа ГИБДД невиновный водитель имеет право взыскать расходы на эвакуацию машины на штрафстоянку, напоминает Халитова.
В любом случае нужно особенно обращать внимание на процедурные моменты при оформлении актов: как оформлен протокол, постановление, уполномоченным ли лицом и так далее. Важна каждая деталь.
Автоштрафы Как отменить штраф за парковку
Если же дело прекратили не по реабилитирующим основаниям, то вернуть деньги за «услуги» эвакуатора будет непросто. «Например, прекращение производства в связи с истечением срока давности невыгодно. Взыскать деньги со службы эвакуаторов будет непросто», — говорит юрист. Поэтому в таком случае лучше подать жалобу на решение суда и попросить изменить основание прекращения дела на отсутствие состава или события правонарушения, а уже потом взыскивать деньги в судебном порядке.
Тогда и расходы на эвакуатор возместят из федерального бюджета.
В Москве действует упрощенный порядок возврата денег за штрафстоянку после отмены штрафа ГИБДД — нужно обращаться в АМПП с заявлением и документами. Есть даже памятка о том, как это сделать. В регионах же деньги перечисляет Минфин, но для этого нужно получить судебное решение.
Штраф за парковку на газоне в 2022 году
В федеральном законодательстве, касающемся правил остановки и стоянки транспортных средств, отдельного понятия «газон» не существует. Оно встречается только в п.1.2 ПДД РФ в определении тротуара:
«Тротуар» — элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. ( https://www.zakonrf.info/pdd/ )
За парковку на газоне назначат штраф согласно п.3 ст.12.19 «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» КоАП РФ — 3000 рублей для Москвы и Санкт-Петербурга и 1000 рублей для остальных регионов России.
- Штраф за парковку на газоне назначается по КоАП РФ только в том случае, если у субъекта федерации на этот счет нет собственного законодательства.
Поэтому, чтобы узнать, как карается стоянка и парковка на газоне в вашем населенном пункте, обратитесь к местным нормативным актам на этот счет.
Так в Москве действует «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007 (последняя редакция — 2019 год), согласно которому водитель личного автомобиля за заезд на зеленую зону заплатит 5 000 рублей, а служебного — 30 000 рублей, плюс организацию-собственника оштрафуют еще на 300 тысяч.
Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
В Санкт-Петербурге по закону «Об административных правонарушениях» от 2010 года к гражданам относятся гуманнее: штраф за газон начинается от трех тысяч для «частников», от пяти для водителей служебного и коммерческого транспорта и от 150 000 — для собственников-юрлиц. Но при случае с организаций спросят строже москвичей — до 40 000 на должностное лицо и до полумиллиона на организацию.
(Статья 32. «Размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования»)
В провинции, как всегда, все проще.
Штраф за парковку на газонах в Рязанской области, например: 500-1000 рублей для физлиц, 1000-5000 рублей для должностных, 5000-20000 рублей для организаций.
- Штраф за парковку на газоне зимой такой же, как и летом.
- Штраф за парковку на газоне во дворе такой же, как и в других местах.
- Если на газоне стоит только одно колесо автомобиля — все равно это парковка на газоне и за нее будет выписан штраф.
- Кроме штрафа за неправильную парковку, автовладелец заплатит за ущерб зеленым насаждениям.
Как фиксируют нарушение
Зафиксировать парковки или стоянку на газоне могут:
- Инспекторы ГИБДД. И штрафуют тоже они.
- Сотрудники муниципальных автодорожных инспекций. Они также могут выписать штраф за газон.
Например, МАДИ — Московская административная дорожная инспекция создана в 2013 году для оказания помощи сотрудникам московской ГИБДД. Похожие структуры действуют и в других мегаполисах, например, Санкт-Петербурге (ГАТИ). Грозной структурой, карающей москвичей на неправильную парковку стала также АМПП — ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства»
- Неравнодушные граждане. Обращение будет передано в службу, уполномоченную штрафовать за парковку на газоне.
Жалобу на парковку на газоне может подать любой человек, обратившись в ГИБДД или муниципалитет по телефону горячей линии, направив письменную жалобу, через «Платформу обратной связи» портала Госуслуг или мобильные приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.)
После получения жалобы сотрудники ГИБДД должны выехать на место и составить протокол.
- Средства фотовидеофиксации (камеры).
Доказательствами парковки или стоянки на газоне будут:
- Фото и/или видеоматериалы, на которых будет четко (редактирование не допускается!) читаться номера автомобиля, видны его марка и модель, а также сам факт заезда на газон.
- Кадастровый и иные городские планы, из которых будет следовать, что газон — это газон.
Когда штраф за парковку на газоне не назначат
Избежать штрафа за парковку на газоне можно, если доказать, что:
- автомобиль был припаркован на участке, который по документам газоном не значится (и не важно, что там растет и как он оформлен)
- протокол о нарушении был составлен с нарушением правил (нечитаемые знаки на фото, нет схемы расположения автомобиля и тп) и однозначно идентифицировать нарушителя и факт нарушения по нему невозможно
- это была не парковка, а остановка и она была вынужденной (форс-мажор, поломка, требование инспектора ГИБДД и тп)
Где проверить штрафы
Проверять штрафы на автомобиль можно как на официальных сайтах государственных ведомств (в большинстве своем неудобны, так как предлагают либо утомительную регистрацию, либо обладают не полным набором сервисов, например, не отправляют уведомления), так и в специальных мобильных приложениях.
Чтобы проверить и оплатить штрафы ГИБДД, очень удобно пользоваться сервисом Дром Штрафы:
- Приложение просто загрузить на любой смартфон (нет разницы, iOS или Android).
- Удобно создать личный кабинет и ввести туда данные авто (СТС достаточно отсканировать) и водительского удостоверения.
- Благодаря оперативной синхронизации приложения с базами данных ГИБДД и ГИС ГМП водитель практически мгновенно получает информацию о начисленном штрафе, может тут же его оплатить, и в течение нескольких часов его исключат из базы штрафников.
Распространяется ли скидка 50%
Заплатить штраф за парковку на газоне в течение первых 20 дней с 50% скидкой нельзя.
По простой причине — скидка действует на нарушения, прописанные в КоАП РФ, а запрет на парковку на газонах устанавливается местным законодательством.
Можно ли обжаловать штраф за остановку на газоне и как? Инструкция и основания для отмены
Федеральное законодательство не устанавливает штраф за парковку на газоне – в статье 12.19 КоАП РФ прописана лишь общая санкция за незаконную стоянку или остановку транспорта. Но это ещё не делает наложение наказания незаконным и автоматическую отмену постановления. Конкретная ответственность устанавливается на уровне субъектов РФ, что нередко приводит к различным злоупотреблениям со стороны органов власти. У каждого водителя есть возможность оспорить вынесенные постановления. Жалоба – это заявление, с помощью которого можно восстановить свои права и избежать несправедливого наказания.
В статье мы расскажем актуально на 2023 год, как обжаловать штраф за газон, в том числе вынесенный с помощью камеры фото- и видеофиксации, какие из них не являются законными, на каком основании можно оспорить и приведём образец жалобы.
Можно ли отменить штраф за парковку на газоне в 2023 году?
Да. Любое административное производство можно оспорить, общий порядок подачи жалобы мы приводили в отдельной статье, и назначение штрафа за остановку на газонном участке – не исключение. Но важно одно условие: для того, чтобы успешно его обжаловать, нужно доказать его незаконность. Если у вас есть веские доказательства незаконности вынесенного постановления, то штрафные санкции подлежат отмене.
Общий порядок обжалования закреплен в статье 30.1 КоАП РФ.
У вас есть 2 варианта для запуска процедуры обжалования. Вы можете обратиться как в ГИБДД, которое вынесло постановление, так и в суд. При этом обжалование через суд возможно в любом случае, даже без обращения в другие государственные структуры.
То есть даже если вам откажут в удовлетворении в подразделении ГАИ, то всё ещё можно обратиться в суд.
В каких случаях наказание законно?
И здесь отметим главное – если вы, действительно, нарушили, то оснований для отмены штрафа за газон может и не быть. Таким образом, вы просто зря потратите время на написание и подачу заявления. Нет, мы не призываем отвечать за свои нарушения – хотя, это могло бы быть справедливо.
Мы лишь указываем на возможную бесполезность данного занятия, если нет никаких причин для отмены штрафа.
На практике 2023 года почти каждый нарушитель изначально понимает, что он действует против установленных запретов. Если вы, действительно, припарковались на газоне в запрещенном месте, то наказание будет законным.
В то же время, если владельца автомобиля пытаются привлечь к ответственности без явных доказательств, то обжалование будет единственным эффективным вариантом избежать несправедливых санкций.
Стоит ли вообще оспаривать или проще заплатить?
Оспаривать вынесенные постановление стоит в большинстве случаев по целому ряду причин:
ошибки в автоматизированных системах (к примеру, «Помощник Москвы» может ошибочно посчитать автомобиль нарушителя за транспорт водителя, в отношении которого вынесен штраф за парковку на газоне),
злоупотребления со стороны сотрудников ГИБДД, которые необоснованно выносят штрафы в отношении водителей,
неоднозначность регулирования – любое доказательство нарушения должно быть добыто законным способом, а лицо считается невиновным, пока таких доказательств нет; а в этом отношении в 2023 году имеется большое количество законодательных пробелов.
Наконец, само обжалование – это абсолютно бесплатная процедура. Вы ничего не теряете, если попробуете оспорить штрафы за стоянку на территории с травой.
Автоинструктор, правозащитник, автор книг. Стаж 10 лет.
Территория, где растет трава, не всегда является газоном.
В городе есть объекты благоустройства, здания и сооружения, промзона, дороги. Законодательство жестко регулирует деятельность в любой сфере. И то, что возле дома называется «газоном», в пределах дорог называется «зоной озеленения».
Деятельность в сфере благоустройства регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. Деятельность в сфере дорог регулируется исключительно на федеральном уровне. Например, запрет повреждать траву в пределах зон озеленения, полос озеленения, скверов или бульваров содержится в законе Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
Все, что находится в полосе отвода дорог, к местному законодательству никакого отношения не имеет.
Соответственно, повреждение газона возле дома или в парке наказывается по местному Кодексу об административных нарушениях. Соответствующие статьи имеются в законодательстве абсолютно каждого субъекта.
Повреждение травы в пределах зоны озеленения, полосы озеленения, а также заезд на траву на территории скверов и бульваров должны наказываться по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Но соответствующих статей в КоАП РФ пока нет.
Отсюда приходим к выводу. Прежде, чем наказывать водителя за повреждение травы, необходимо установить, где эта трава выросла. Если в пределах полосы отвода дороги, то за ее повреждение никакого наказания не существует.
Если за пределами дороги, извольте платить штраф!
Куда подавать жалобу?
Как мы уже указали выше, оспорить любой штраф можно через районный суд или ГИБДД вышестоящему должностному лицу.
Это общие инстанции, закрепленные в статье 30.1 КоАП РФ. Однако, сама статья оговаривает, что в субъектах РФ могут действовать и иные органы, которые рассматривают жалобы водителей. Так как самые частые нарушения правил парковок и стоянок фиксируются в Москве и Санкт-Петербурге, то имеет смысл узнать, кто может принимать жалобы граждан в самых крупных городах России.
Если нарушение выявлено в Москве?
В столице у водителей есть множество способов подачи жалобы:
через официальный сайт города mos.ru;
через портал «Автокод»;
личное обращение в МАДИ;
отправка жалобы почтой в МАДИ.
МАДИ – это, собственно, Московская административная дорожная инспекция, которая является аналогом федерального ГИБДД. Инспекция занимается рассмотрением административных правонарушений столичных водителей. Данный орган существует с 2013 года, а полномочия по административному производству он получил напрямую от МВД.
Злободневное приложение «Помощник Москвы» – это инструмент МАДИ, что означает возможность обжалования решений программы в Московской административной дорожной инспекции.
Если нарушение выявлено в Санкт-Петербурге?
В культурной столице России существует КРТИ – Комитет по развитию транспортной инфраструктуры города, который отвечает за обжалование штрафов за парковку на газонах. Комитет является структурным подразделением Правительства Санкт-Петербурга. Кроме КРТИ, у водителей есть возможность использовать и общие способы оспаривания: суд и Госавтоинспекция.
Вас также заинтересует:
Как обжаловать штраф за газон? Инструкция
Пошаговая инструкция по обжалованию постановления достаточно проста и состоит из 4 основных пунктов.
Собрать доказательства необоснованного вынесения штрафа за парковку на газоне и/или выяснить причины его незаконности.
Написать жалобу и приложить доказательства, которые позволяют оспорить наказание.
Направить пакет документов в нужное ведомство.
Ожидать решения.
Срок обжалования составляет 10 дней. При этом нужно помнить, что срок начинает течь с момента получения копии постановления, а не его вынесения. То есть, если вы получили его по почте, то со дня получения и начинается отсчёт этого срока.
Образец жалобы
Жалоба – центральный документ, от правильности составления которого будет зависеть успех всей процедуры. Типовой образец должен включать следующие части:
описательную;
мотивировочную;
просительную.
Во вводной части указывается следующая информация:
адресат и его контакты (ведомство, должностное лицо или суд);
данные о заявителе (ФИО и место жительства);
название документа.
В описательной части указывается фабула дела. Заявитель должен прописать дату вынесения постановления и основание для назначения штрафов.
Мотивировочная часть играет решающее значение во всем документе. Ее задача – обосновать незаконность вынесенного постановления. Для этого вам необходимо прописать в мотивировочной части нормы закона, позволяющие обжаловать административные решения, и доказательства по делу.
Чем подробнее будет расписана аргументация (вплоть до того, что считается «газоном»), тем эффективнее будет жалоба.
В просительной части вы указываете просьбу отменить вынесенное постановление. В конце документа прописывается список приложений (копии постановлений и конверта), ставится дата и подпись заявителя.
- Скачать образец жалобы на штраф за газон (формат DOCX для заполнения на компьютере).
- Скачать образец в формате PDF (для заполнения от руки).
На каких основаниях можно отменить?
Так как аргументация в оспаривании имеет решающее значение, каждому водителю стоит знать наиболее распространенные основания для обжалования штрафов.
Это газон или нет?
И в федеральном, и в региональном законодательстве чувствуется сильный пробел в регламентации ключевого понятия всей процедуры – газона. На практике не существует точного и единого определения данному понятию, что уже открывает возможность для водителей оспаривать постановления на основании того, что парковка была осуществлена не на газонах.
- в Москве под газоном понимается участок земли, на котором можно разместить зеленые насаждения,
- в Твери под данным термином имеют в виду растительный покров,
- а в Екатеринбурге газон – это территория, которая прилегает к другим покрытиям.
Иными словами, уже можно видеть очевидное различие в терминологии. В Москве газон не обязательно должен быть наполнен растительностью, а в Твери – обязательно.
Задача водителя – доказать, что в его случае участок парковки газоном не являлся. Это можно сделать как с помощью официальной терминологии, так и посредством специальных схем. При этом, желательно принести в суд или ГИБДД фотографии с тем участком земли, где стояла ваша машина в момент вынесения наказания.
Впрочем, в крупных городах уже давно действуют «газонные карты», по которым можно заранее определить, является ли конкретная территория запретной для стоянки. К примеру, в Москве в приложении Помощник Москвы есть функция по просмотру зеленых зон в режиме онлайн.
Здесь не растет трава
Данное основание частично вытекает из предыдущего. Газон – это не обязательно участок с зелеными насаждениями, о чем следует помнить каждому водителю. Особую роль играют региональные нормы.
К примеру, в той же Твери газон по определению является травяным участком, и, если водитель остановился там, где очевидной растительности не было, то вероятность успешно обжаловать штраф довольно высока.
Если припарковались на снегу
Зимой определить, является ли конкретный участок территории газоном, порой не представляется возможным. Сугробы могут скрывать не только саму растительность, но и ограждения. В таком случае можно обосновать позицию, что водитель попросту не понимал, что он паркуется на газоне из-за снега.
Но здесь есть свои тонкости, которые отмечены в судебной практике 2023 года – суды исходят из того, что водитель обязан изначально понимать, где он паркуется. В случае стоянки на снегу лучше всего узнать конкретные координаты местоположения автомобиля и сравнить их с картой «зеленой схемы».
Таким образом, в данном случае новости для оспаривающих штраф не самые хорошие – очень часто суды и должностные лица, рассматривающие жалобу, не удовлетворяют её только на том основании, что якобы в этом месте не было травы, а автомобиль встал на снег.
На фото не моя машина
Данное основание особенно актуально из-за внедрения различных отслеживающих и фиксирующих программ (к примеру, тот же Помощник Москвы). Порой технические средства дают сбои и назначают штрафы по ошибке, иногда путают госномер авто.
И здесь уже у нас для вас хорошие новости. В такой ситуации проще всего доказать собственную невиновность – достаточно предъявить документы на транспортное средство с информацией об автомобиле (марка, государственный номер) и сравнить сведения с данными технических средств.
Припарковался другой водитель, а не я
По общему правилу, ответственность за незаконную парковку несет водитель, а не собственник автомобиля. Однако, у данного правила есть одно, но крайне неприятное исключение: если нарушение было зафиксировано техническими средствами, которые работают автоматически, то к ответственности привлекается собственник – то есть в этом случае презумпция невиновности уже не работает.
Чтобы избежать этого, необходимо доказать факт управления транспортом другим лицом. А ещё это самое другое лицо должно фактически взять на себя вину. Это может быть полис ОСАГО с вписанным другим водителем, показания свидетелей или справка с места работы (чтобы доказать, что в момент нарушения собственник был на работе).
Ещё кое-что полезное для Вас:
Вынужденная остановка
Если водитель докажет, что он совершил вынужденную остановку, то он может отделаться простым предупреждением. Но для этого необходимо совершить все действия, которые требуются при вынужденной остановке, а не только включить «аварийку», а именно:
выставить знак аварийной остановки;
включить аварийную сигнализацию;
попытаться оттолкать автомобиль на разрешенный участок парковки.
На практике 2023 года доказать факт вынужденной остановки будет крайне сложно. Просто далеко не каждый судья поверит этому по той простой причине, что все водители пытаются обжаловать штраф за газон на этом основании. Но это не отменяет ее потенциальной возможности.
Повторные штрафы
Если водитель остановился на газоне и не садился за руль в течение долгого времени, то в его отношении могут вынести целый ворох штрафов. На деле это будет прямым нарушением одного из важнейших принципов правосудия: не наказывать за одно и то же нарушение дважды.
Тем не менее, вам придется самостоятельно доказывать, что повторных парковок не было. Это можно сделать, к примеру, с помощью запроса данных о геолокации транспорта в МАДИ.
Примеры судебной практики
Судебная практика пестрит тысячами дел об обжаловании штрафов за неправильную парковку.
В первую очередь стоит отметить упоминаемое нами московское приложение, которое по решению Верховного Суда РФ не является средством фотофиксации или видеофиксации, что автоматически отменяет возможность выносить штрафы по данной программе. На практике Мосгорсуд, однако, нередко сохраняет штрафы в силе, так как местные власти доработали программу под требования ВС РФ.
- Второй пример из судебной практики касается доказательств того, что оштрафованное лицо не было за рулем транспорта во время нарушения. Автомобилем пользовался арендатор, в то время как арендодатель получил постановление. В целях обжалования арендодатель предоставил копию договора аренды, полис ОСАГО и кассовые ордеры, которые позволили заявителю отменить штраф.
- Третий пример ярко демонстрирует пользу от реестра зеленых насаждений. Водитель из Москвы припарковал машину во дворе, но получил штраф 5 000 рублей за парковку на газоне. Дело дошло до Мосгорсуда, который запросил информацию из АИС «Реестр зеленых насаждений». Из полученных данных оказалось, что парковочное место к газонам не относится, следовательно, штраф являлся необоснованным.
- Аналогичное дело было и в Курске, но там судья сделал акцент на том, что не было составлено протокола осмотра места происшествия, из-за чего нет веских доказательств нарушений.
Примечательно, что ранее штрафы за парковку на газонах были редкими явлениями. Особую популярность и распространение они получили пару лет назад, когда Конституционный суд РФ вынес определение, по которому у регионов появилась возможность самостоятельно устанавливать ответственность водителей за нарушение благоустройства городов.
Впрочем, в настоящий момент разрабатывается проект нового КоАП РФ, в котором будет прописана федеральная норма ответственности за стоянку на газоне. Это означает, что фактически все региональные меры наказаний за это будут незаконны, и штрафы будут выписывать по единой статье.
Если штраф выписали в другом городе?
При назначении штрафа на парковку в другом городе первое, что нужно сделать – попросить направить дело по месту жительства. У каждого водителя есть возможность при заполнении протокола об административном правонарушении указать о просьбе направить материалы дела по месту регистрации гражданина. Однако, если речь идёт о наказании с камеры, то дело уже рассмотрено, и постановление вынесено, поэтому здесь придётся обжаловать штраф – также только в том городе, где было совершено нарушение.
Иная ситуация, которая до сих пор неоднозначно решена на законодательном уровне – это вопрос ответственности за парковку на газоне в другом городе. В таком случае, по общему правилу, будет действовать региональное законодательство (если 2 города находятся в одном субъекте РФ). Если же населенные пункты совершенно различны (к примеру, Москва и Казань), то платить штраф все равно придется – уполномоченные органы попросту передают информацию своим коллегам из другого региона.
Какой штраф за парковку на газоне грозит автомобилистам?
Любой гражданин, севший за руль автомобиля, должен соблюдать Правила дорожного движения и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие передвижение транспортных средств, а также их парковку.
Парковка на газоне – одно из самых спорных нарушений. Федеральное законодательство не устанавливает наказаний за это действие. Правомерность привлечения автовладельца к ответственности определяется на основании местных законов и постановлений.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем.
Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.
Учитывая факт, что газон не является частью дороги и обычно отделен от нее бордюром, то парковка автомобиля в таком месте – это нарушение Правил дорожного движения, за которое положен штраф за парковку на газоне.
Справедливости ради следует отметить, что понятия «газон» нет в КоАП и ПДД. Отсюда и множество спорных вопросов по поводу штрафов. Однако в региональных законах можно встретить различные обозначения этой территории.
В том числе в них встречаются положения, когда власти требуют с виновного оплаты повреждения газона.
Какой штраф за парковку на газоне?
Далее рассмотрим размер административного наказания в 2020 году для физический, должностных и юридических лиц в городах федерального значения РФ, а затем в других регионах.
Административная ответственность в Москве
В Москве выписать штраф может такой контролирующий орган как Центр организации дорожного движения, функционирующий при Правительстве города.
За подобное нарушение на основании статьи 8.25 закона Москвы № 45 от 21.11.2007 г.:
- физическое лицо оштрафуют на 5000 руб. ;
- должностным лицам придется заплатить 30000 руб. ;
- а организациям – 300000 руб.
Нарушение правил парковки в Санкт-Петербурге
В Северной столице в соответствии со статьей 32 закона СПб № 273-70 от 31.05.2010 г. за парковку на газоне назначаются такие штрафы:
- для физических лиц: 3-5 тыс. руб. ;
- для должностных лиц: 5-40 тыс. руб. ;
- для юридических лиц: 150-500 тыс. руб.
Сколько придется заплатить за стоянку на зеленой зоне в других регионах?
В остальных российских регионах размеры штрафов определяются местными нормативно-правовыми актами. Если такого закона в субъекте нет, то принимается норма, указанная в Кодексе об административных правонарушениях (статья 12.19 КоАП) — 500 рублей .
Применяется ли задержание транспортного средства, согласно КоАП РФ?
Нет. Условия, по которым транспортное средство может быть эвакуировано с места нарушения ПДД, указаны в статье 27.13 КоАП. В частности, там сказано, что задержание разрешено, если автомобиль создает помехи для других транспортных средств либо находится в зоне действия знаков, запрещающих движение.
В случае, когда автовладелец оставил свою машину на травяном покрытии, эвакуация не может применяться. Дело в том, что в этом месте она не мешает ни пешеходам, ни другим автомобилям.
Если водитель вернулся и обнаружил, что его авто нет на месте, он должен действовать следующим образом:
- Выяснить какое должностное лицо приняло решение об отправке автомобиля на штрафную стоянку.
- Подать в суд или прокуратуру жалобу на то, что в отношении него и его транспортного средства были предприняты незаконные действия.
- Оспорить понесенные им расходы, которые были выставлены за содержание машины на штрафстоянке и за эвакуацию.
Аналогичным образом необходимо действовать, если работники стоянки отказываются вернуть автомобиль. Самым разумным решением в этом случае будет оплата выставленной квитанции, после чего машину обязаны вернуть. А после этого можно подать иск в суд с требованием вернуть расходы, так как эвакуация была незаконной.
Единственная уважительная причина, по которой автомобиль могут задержать, — это создание помех для работы спецтехники коммунальных служб или проведения работ. Задерживают и отправляют на штрафстоянки также и брошенные машины.
Если автомобиль был оставлен на газоне, но хотя бы одно его колесо расположено на тротуаре или ином месте, которое не предназначено для стоянки, то задержание машины разрешено законом.
Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?
Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.
Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.
По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают.
Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.
Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.
Кто выписывает штраф за заезд на газон?
Выписывать штраф имеют право работники ГИБДД или местной администрации. Госавтоинспекция занимается этим, поскольку это неправильная парковка. Если же газон располагается в жилом массиве, то тогда вопрос решает администрация населенного пункта.
Основания для применения санкций следующие:
- расположение автомобиля в неразрешенном для парковки месте;
- получение информации от СМИ или общественных организаций;
- жалоба от собственников или управляющей компании.
Куда жаловаться на незаконную парковку?
Информацию о парковке на газоне направляют в администрацию или ГИБДД. В качестве доказательства прилагают видеоматериалы или фотографии, на которых четко должен быть виден госномер машины. Кроме того, на фото или видео должно быть видно таблички с адресом или конкретные строения, чтобы легко идентифицировать местность.
В некоторых ситуациях сотрудники ГИБДД или представители местной власти не возбуждают дело по заявлению граждан, если, например, физическое лицо сфотографировало нарушение на свой телефон. Так случается потому, что по фото необходимо идентифицировать машину, найти ее собственника, вызвать к себе, опросить и т.д. Поэтому заявителю в ответ приходит «отписка».
В таком случае можно обратиться с заявлением в прокуратуру на бездействие соответствующего органа. В статье 1.2 КоАП указано, что в число задач законодательства об административных правонарушениях входят охрана санитарно-эпидемиологического благополучия граждан и предупреждение совершения административных правонарушений.
Как оспорить (обжаловать) штраф за парковку на газоне?
Если водитель считает, что штраф за парковку на газоне ему выписали незаконно, он может опротестовать его. Но сделать это нужно в течение 10 суток со дня получения извещения.
Должны быть и веские причины для такого заявления. Например, не видно, что машина стоит на газоне, сложно установить точное место стоянки авто и т.п. Еще одной причиной обжалования может быть объективная необходимость остановиться именно в этом месте.
Есть и другие основания, когда водитель может выиграть спор и избежать наказания:
- местность, которая считается газоном, не присутствует на плане этой территории;
- отсутствует травяного покрытия и вообще любая зелень;
- автовладелец остановился на газоне и при этом не заглушил двигатель, а штраф ему выписали именно за парковку.
Жалобу на необоснованное привлечение к ответственности можно передать в ГИБДД лично или направить по почте.
Автовладельцы могут также оспорить штраф через суд. Это более дорогой способ, но иногда самый эффективный. Так поступают, когда земельный участок не является газоном. Тогда следует подать заявление в судебную инстанцию и приложить копию кадастрового плата, где указано назначение каждой территории.
Мы рекомендуем перед подачей иска задать вопрос автоюристу на нашем сайте. Это бесплатно .
Для того чтобы оспорить наказание, подают такие документы:
- заявление, в котором выражается несогласие с постановлением;
- копия самого постановления;
- подтверждающие невиновность автомобилиста документы.
Доказательствами могут быть показания свидетелей, план территории, записи видеорегистратора или камер наружного наблюдения.
Как оплатить и есть ли скидка?
Реквизиты для оплаты указаны в извещении. КоАП РФ предусматривает скидку в том случае, когда нарушитель в течение 20 суток оплачивает штраф полностью. В этом случае сумма штрафа за наезд на газон уменьшается вдвое.
Подробнее о скидке.
Максимальный срок для оплаты – 60 дней. Такое условие содержится в статье 32.2 КоАП. Оно распространяется не на все виды штрафов, но положения ст.
12.19 не указаны в исключениях.
Для оплаты предусмотрены следующие способы:
- в кассе Сбербанка либо другой кредитной организации;
- с пластиковой карты через системы дистанционного обслуживания;
- через терминалы.
Четкого определения что является газоном в нормативно-правовых актах нет. Однако это понятие может быть определено в локальных законах, которые и являются основными при установлении такого нарушения.
Размер штрафов за зеленую зону устанавливается субъектами самостоятельно. Если автовладелец считает, что его привлекли к ответственности незаконно, и тем более эвакуировали оставленное на газоне авто, он может подать жалобу в ГИБДД, в прокуратуру или суд.
Когда нарушение доказано, нужно оплатить выставленную квитанцию. Но если это сделать в течение 20 дней, то штраф сокращается наполовину.
Правила парковки: как избежать штрафов и эвакуации
Юрист фирмы Ялилов и Партнеры Ялилов и Партнеры Региональный рейтинг. группа Уголовное право группа Недвижимость, земля, строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство × Диана Халитова отмечает: чаще всего автомобилистов штрафуют за парковку на остановке общественного транспорта и газоне, под знаками «Остановка запрещена» и «Работает эвакуатор», за парковку на местах для инвалидов, тротуарах и пешеходных переходах. С некоторыми из этих штрафов все понятно: встал под знак — получил штраф. Но мы рассмотрим ситуации, в которых не все так однозначно.
Во дворах действуют те же правила дорожного движения, что и на улицах, проездах и проспектах. А это значит, что забрать машину на штрафстоянку могут и прямо от дома, но по закону только в случае, если авто мешает движению.
Парковка в кармане при отсутствии разметки и знаков допускается любым способом, но при этом она не должна мешать движению других авто. Халитова отмечает, что отсутствие поясняющих таблиц под знаком стоянки подразумевает классический вариант остановки транспорта без заезда на тротуар. «Если же на площадке нет никаких запрещающих и предписывающих знаков, а также отсутствует разметка, то располагать машину на ней надо так, чтобы обеспечить максимальную вместимость площадки», — продолжает эксперт.
Если припаркованный автомобиль будет мешать проезду, то его могут эвакуировать. Если парковаться не по разметке, то автовладельца могут оштрафовать за несоблюдение требований парковки на 500 руб. по ч. 1 ст. 12.16 КоАП, отмечает ведущий юрист практики административного права Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Федеральный рейтинг. × Максим Едрышов.
Одно из частых нарушений правил — парковка на так называемых зеленых насаждениях, которыми считается и голая земля. В федеральном КоАП до сих пор нет штрафа за парковку на газоне. В ПДД термин «газон» упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД) как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть.
Зато наказания прописаны в региональных кодексах об административных правонарушениях. Например, в Москве такой штраф равен 5000 руб., в других регионах может быть чуть меньше. Подробнее о наказаниях за парковку на газоне мы писали в отдельном материале.
В последние годы во дворах многоэтажек появилась новая разметка — место, где в случае необходимости может припарковаться спецтранспорт, например пожарные автомобили.
Раньше в КоАП была специальная статья со штрафом до 2000 руб. за нарушение требований пожарной безопасности. Но в 2017 году ее отменили. Кроме того, в ПДД красно-белой разметки просто нет. Поэтому, если рядом нет знака «Остановка и стоянка запрещена», оставлять автомобиль на такой разметке можно, но мы все же просим вас этого не делать. Ее рисуют на асфальте не просто так: в опасных ситуациях это может спасти жизни.
«Во дворах ПДД действуют так же, как везде, в том числе и правила парковки. А вот с «пожарной» разметкой ситуация интереснее? она отсутствует в ПДД и не накладывает никаких ограничений для водителей», — подтверждает Едрышов.
Водители нередко жалуются, что их машину увезли на эвакуаторе, хотя они не нарушали никаких правил при парковке авто. Так бывает, когда знак ставят уже после того, как машину припарковали.
Доказать, что нарушения не было, помогут записи с видеорегистратора и камер наружного наблюдения. Но по мнению, Елрышова, доказать отсутствие знака очень сложно: на стороне госоргана будет заверенная схема расположения знаков, которая подтвердит, что знак был.
Сослаться на то, что знака не было видно, не поможет. Например, Чертановский райсуд Москвы в деле № 12-1340/2022 упрекнул водителя в невнимательности, а аргумент, что с места заезда знак платной парковки было не видно, назвал голословной.
Иногда чиновники и вовсе идут на хитрость и вручную меняют место нарушения таким образом, чтобы автомобиль хоть и только по документам, но все-таки оказался под знаком. Такой штраф можно отменить, о чем мы рассказывали в материале «Незаметный знак: когда можно отменить штраф».
За парковку на тротуаре или на пешеходном переходе, которые в последние годы стали появляться и во дворах, штрафуют по ч. 3 ст. 12.19 КоАП. Максимальный размер санкции по этой норме всего 1000 руб., но наказывают и за парковку на тротуаре во дворе, а не только на улицах и проспектах.
Иногда под знаком парковки может висеть дополнительный, который укажет водителю, каким образом можно оставить машину в конкретном месте. Обращайте на них внимание.
Если припарковаться на бордюре в месте, где знаки это не разрешают, придется уплатить штраф. Это, например, подтвердил Лефортовский суд Москвы в деле № 12-1230/2022. Нельзя парковаться и вторым рядом, за это тоже оштрафуют, как, например, в деле № 12-2273/2022 Черемушкинского райсуда Москвы.
Оспорить штраф: советы юристов
Чтобы добиться отмены штрафов за парковку, которую водитель считает правильной, можно ссылаться на четыре возможных основания из КоАП.
✔️ Указать на малозначительность нарушения (ст. 2.9 КоАП). Вряд ли это поможет, но попробовать стоит. Например, в деле № А40-250208/2021 компания-автовладелец не смогла доказать, что парковка на газоне в Москве — это малозначительное нарушение. Но, например, в деле № 12-3212/2022 в Замоскворецком райсуде Москвы истице удалось доказать малозначительность нарушения: на ее авто не было знака «Инвалид», но машина числилась в соответствующем реестре.
✔️ Сослаться на обстоятельства, исключающие производство по административному делу (ст. 24.5 КоАП) при отсутствии правонарушения. В таком случае придется представить доказательства (записи с камер внутри автомобиля или с уличных видеокамер). На эту норму сослался Останкинский районный суд в деле № 12-4484/2022: автовладельцу помогли документы из районной управы, которые подтвердили, что он остановился не на тротуаре, а в парковочном кармане.
✔️ Обратить внимание суда на нарушение полицейскими процессуальных требований при выявлении и оформлении правонарушения. Такое нарушение Тимирязевский райсуд Москвы усмотрел в деле № 12-1243/2022. Полицейские оштрафовали за нарушение правил парковки человека, который не был собственником машины, а просто приехал забирать ее со штрафстоянки.
✔️ Указать, что нарушение зафиксировано устройством, которое не работает в автоматическом режиме. Сейчас в Москве суды массово отменяют штрафы, назначенные по поступившим из программы «Помощник Москвы» фотографиям нарушений. Штраф на основании таких снимков не может быть назначен в особом порядке, который разрешен, например, для снимков с дорожных камер, — должностное лицо должно вручную возбуждать дело. Это подтвердил Тушинский райсуд Москвы в деле № 12-2297/2022. Подобных споров сейчас действительно много, но автовладельцы побеждают во всех.
После отмены штрафа ГИБДД невиновный водитель имеет право взыскать расходы на эвакуацию машины на штрафстоянку, напоминает Халитова.
В любом случае нужно особенно обращать внимание на процедурные моменты при оформлении актов: как оформлен протокол, постановление, уполномоченным ли лицом и так далее. Важна каждая деталь.
Если же дело прекратили не по реабилитирующим основаниям, то вернуть деньги за «услуги» эвакуатора будет непросто. «Например, прекращение производства в связи с истечением срока давности невыгодно. Взыскать деньги со службы эвакуаторов будет непросто», — говорит юрист. Поэтому в таком случае лучше подать жалобу на решение суда и попросить изменить основание прекращения дела на отсутствие состава или события правонарушения, а уже потом взыскивать деньги в судебном порядке. Тогда и расходы на эвакуатор возместят из федерального бюджета.
В Москве действует упрощенный порядок возврата денег за штрафстоянку после отмены штрафа ГИБДД — нужно обращаться в АМПП с заявлением и документами. Есть даже памятка о том, как это сделать. В регионах же деньги перечисляет Минфин, но для этого нужно получить судебное решение.