Кто передает данные в орд

Как работать с ОРД для маркировки рекламы: процесс, варианты, контакты

Отчетность об интернет-рекламе по новому закону происходит через специально созданные организации — операторов рекламных данных (ОРД). Рассказываем, как работать с ОРД — через посредников и без них.

С 1 сентября 2022 года в Рунете стала обязательной маркировка рекламы. По новым правилам все участники цепочки размещения любой digital-рекламы — рекламодатели, рекламные системы и площадки и посредники между ними — должны отчитываться о ней в ЕРИР — единый реестр Роскомнадзора. Но не напрямую, а через ОРД.

Процесс: что делают ОРД и как с ними взаимодействовать

Операторы рекламных данных принимают от всех участников цепочки размещения рекламы информацию о договорах и актах, агентах и контрагентах, рекламных креативах и статистике их показа с точностью до площадок, проверяют их и направляют в ЕРИР.

О том, какая информация хранится в ЕРИР и как получить к ней доступ, читайте в статье в нашем блоге.

ОРД назначает каждому рекламному креативу токен, или идентификатор,— уникальный буквенно-цифровой код для отслеживания. Идентификатор размещается в кликовой ссылке, в меню adChoice или в тексте рекламного поста. Здесь его может скопировать любой желающий, чтобы, например, подать жалобу в ФАС.

Чтобы зарегистрировать креатив и получить на него токен, вместе с ним нужно передать в ОРД данные о договоре с конечным рекламодателем — то есть тем, кто заплатил за рекламу. Далее участники цепочки должны ежемесячно отчитываться по всем зарегистрированным креативам — актами о выполненных работах.

Они могут поручить регистрацию креативов и отчетность в ОРД кому-то одному, чтобы не отчитываться каждый о своем фрагменте цепочки. То есть передавать данные в ОРД можно через рекламную систему (например, Яндекс или VK Реклама) или компанию-посредника (например, eLama).

Срок хранения информации в ОРД — один год.

В статье в блоге мы подробно разбираем процесс маркировки рекламы и отчетности по ней.

Варианты: семь ОРД и посредники

В окончательный список операторов вошли все кандидаты на этот статус: ОРД VK, Яндекса, Озона, Сбера, МТС и Вымпелкома, а также «ОРД-А» от AmberData.

Как видите, своих операторов учредили крупнейшие рекламные системы, так что большая часть креативов будет маркироваться автоматически — от рекламодателей, фрилансеров и агентств потребуется только указать в рекламных кабинетах дополнительную информацию. Подробнее о маркировке и отчетности в разных рекламных системах читайте в статьях:

Кроме того, вы можете воспользоваться инструментарием для маркировки от eLama, чтобы не указывать информацию в разных кабинетах, а также не оформлять отчеты по разным системам в отдельности, если вы представляете агентство или работаете с клиентами как фрилансер.

Подробнее о том, как это работает, мы рассказали в материале блога.

Рекламодатели, агентства и площадки, работающие не через рекламные системы, должны регистрировать креативы и договоры в личных кабинетах ОРД вручную или через API.

Контакты: как связаться с операторами рекламных данных

Часть операторов дают возможность завести личный кабинет, с другими возможность регистрации нужно обсуждать дополнительно. Мы собрали их контакты, чтобы вы могли это сделать.

Закон о единой системе учета интернет-рекламы: кто и как должен передавать данные в Роскомнадзор

1 сентября 2022 года — дата вступления в силу закона № 347-ФЗ, который ввел обязательную маркировку и тотальный учет рекламы в Рунете. Новые правила затрагивают все типы digital-рекламы и касаются всех игроков рынка. Разбираемся в них и рассказываем, как их соблюдать, если вы самостоятельный рекламодатель, фрилансер или представляете агентство.

Поправки в федеральный закон «О рекламе» охватывают все виды интернет-рекламы — контекстную, таргетированную, медийную — и затрагивают всех игроков рынка: от рекламных систем и площадок до агентств и самостоятельных рекламодателей.

Новые правила призваны обелить рынок, сделать его прозрачнее и упростить его регулирование. Они подразумевают создание в ведении Роскомнадзора единой системы учета, в которую будут стекаться данные о каждом размещении digital-рекламы, предназначенной для пользователей, находящихся на территории России.

Главные термины закона

ЕРИР — Единый реестр интернет-рекламы, система учета интернет-рекламы в ведении Роскомнадзора.

ОРД — оператор рекламных данных, агрегатор информации от участников рекламного рынка для передачи в ЕРИР.

ОРС — оператор рекламной системы, то есть сама рекламная система.

Токен — числовой идентификатор, который ОРД будет присваивать каждому рекламному креативу для дальнейшего отслеживания.

Маркировка рекламы — пометка «Реклама» на креативах, разметка креативов токенами, указание конечного заказчика, детализация и разаллокация (то есть распределение) по заказчикам оптовых актов.

Разаллокация — разбивка общей суммы на продвижение на несколько сумм с пояснением, кому какая по какому договору и за какие работы была передана.

Требования закона:

С 1 сентября 2022 года перед запуском digital-рекламы нужно передавать в ЕРИР данные о конечном рекламодателе и его договоре с первым в цепочке поставщиком услуг. А с октября — отправлять в ЕРИР ежемесячный отчет с разаллокацией актов по всей цепочке размещения рекламы — в течение 30 дней после конца отчетного месяца.

Отчеты в ЕРИР направляются через ОРД, напрямую в реестр ничего загрузить нельзя.

Информация о рекламных кампаниях и фактически потраченных на них деньгах доступна на портале «Госуслуги» при авторизации через подтвержденную учетную запись. Срок хранения данных — один год.

Под новые нормы не подпадает:

• реклама собственных товаров участников цепочки, которую они отправляют своим клиентам по email, в личных сообщениях и push-уведомлениях приложений;
• реклама в составе теле- и радиопередач, которая в интернете отображается без изменений по сравнению с первоисточником;
• социальная реклама — у нее есть собственный оператор.

Кто должен подавать данные в ОРД:

Направлять отчеты в ОРД для последующей передачи в ЕРИР обязаны все участники цепочки:

• рекламодатели;
• рекламораспространители — рекламные системы и площадки — ресурсы, которые работают с рекламодателями напрямую;
• посредники: агентства и фрилансеры, которые запускают рекламу в разных системах.

Как самостоятельные рекламодатели, так и агентства могут поручить отчетность перед Роскомнадзором посреднику — агентству, сервису или рекламной площадке. Однако по закону ответственность за некорректную или ненадлежащую передачу данных для них при этом сохраняется.

Что изменилось и что важно учитывать:

После вступления поправок в силу все участники ежемесячно должны направлять в ЕРИР через ОРД данные о договорах и выполненных работах, привязывая их к конкретной рекламной кампании или рекламному аккаунту. Агентство должно передавать в ОРД информацию о документах с детализацией: у кого и для кого оно купило рекламу, а также о первом субъекте в цепочке, если его договор заключен не с конечным рекламодателем, а с посредником.

Новость подготовлена по материалам интернет-сайта elama.ru

Как обычно, прикрепляем полезные документы системы КонсультантПлюс, которые позволят Вам детально разобраться в вопросе:

Как маркировать рекламу рекламораспространителям

Рекламораспространители (паблишеры) вместе с рекламодателями и посредниками тоже должны соблюдать закон о маркировке. Разбираемся, какая у них роль в маркировке рекламы и делимся советами, как удобнее отправлять данные в ОРД.

Кто относится к рекламораспространителям

Рекамораспростанитель – физическое или юридическое лицо, которое выполняет или организует распространение рекламы в сети.

Рекламораспространителем является любая рекламная система: в категорию входят поисковые системы, социальные сети, сервисы обмена мгновенными сообщениями. Например, к рекламораспространителям относятся:

• Яндекс Бизнес;
• Яндекс Директ;
• Яндекс Дзен;
• myTarget;
• VK реклама;
• Perfluence;
• Telega.In;
• Telegram Ads и др.

Также рекламораспространителями являются блогеры, которые публикуют ссылки, оплаченные посты в своих социальных сетях или рекламируют услуги или товары в прямом эфире, новостные агрегаторы.

Какое место занимает рекламораспространитель в рекламной цепочке

Рекламораспространитель является последним звеном в рекламной цепочке. Он всегда находится после рекламодателя и посредника.

У бизнеса есть возможность настраивать рекламу себе самостоятельно, например во ВКонтакте или в Яндекс Директе. В таком случае рекламная цепочка будет состоять из двух звеньев:

1. Рекламодателя (самого бизнеса);
2. Рекламораспространителя (рекламной системы).

Второй вариант – когда бизнес пользуется услугами посредника, например фрилансера, рекламного агентства или такого сервиса автоматизации, как click.ru. В таком случае рекламная цепочка будет состоять из трех звеньев:

1. Рекламодателя (самого бизнеса);
2. Посредника (рекламного агентства, фрилансера или click.ru);
3. Рекламораспространителя (рекламной системы).

Также посредник, к которому обратился бизнес, может обращаться за помощью к другим посредникам (например, такому сервису автоматизации, как click.ru). В таком случае рекламная цепочка будет состоять из четырех звеньев, например:

1. Рекламодатель (сам бизнес);
2. Посредник 1 (рекламное агентство);
3. Посредник 2 (click.ru);
4. Рекламораспространитель (рекламная система).

Ответственность рекламораспространителей

Рекламораспространитель должен передавать в ОРД:

• информацию о себе (как организации, физлице-самозанятом или ИП);
• о рекламных креативах, чтобы получить токены;
• сведения (акты и договоры) с организациями-посредниками или конечными рекламодателями.

Для работы по закону требуется разметить креатив с токеном и добавить на него отметку «Реклама». Этот токен рекламораспространители получают от ОРД и должны разместить его в доступном для пользователя месте, например в тексте объявления или в параметрах ссылки.

До 30 числа следующего месяца рекламораспространитель должен передать в ОРД отчетность по открученным рекламным кампаниям: сведения о креативах, посредниках и конечном рекламодателе, акт с рекламной системой с разаллокацией по актам заказчиков.

Как маркировать рекламу в myTarget

Способ зависит от модели взаимодействия паблишера и myTarget.

Для партнеров рекламной сети

Если площадка рекламораспространителя напрямую работает с myTarget и рекламораспространитель хочет отправлять данные автоматически через ОРД VK, необходимо выбрать подходящий вариант:

• принять оферту в рекламном кабинете myTarget;

• обратиться к менеджеру для дополнения условий текущего договора об отправке информации через VK.

Все данные автоматически передаются в ЕРИР через ОРД VK.

Для рекламораспространителей, работающих с посредником или рекламодателем напрямую

Если рекламораспространитель публикует на своей площадке рекламу напрямую от посредников или рекламодателей, он может отправлять данные в ЕРИР через ОРД VK или другой ОРД. Для этого ему требуется зарегистрироваться в кабинете выбранного ОРД и следовать инструкциям.

До публикации рекламы на своих площадках

Рекламораспространителю нужно загрузить в кабинет ОРД первичные данные о конечном рекламодателе и креативы:

• для юридических лиц и ИП (резидентов РФ): ИНН, номер телефона, тип организации;
• для юридических лиц и ИП (нерезидентов РФ): ИНН и тип организации, ОПФ и полное наименование, регистрационный номер или его аналог, номер электронного средства платежа, номер налогоплательщика или его аналог в стране регистрации, номер телефона, код страны, где было оформлено юрлицо в соответствии с ОКСМ;
• для физлиц: ИНН и номер телефона.

После месяца показа рекламы в течение 30 дней необходимо загрузить в ОРД данные:

• о договорах и актах по рекламе;
• всех участниках рекламной цепочки и договорах между ними;
• статистике кампаний.

Как маркировать рекламу во ВКонтакте

В случае с ВКонтакте рекламораспространители – это все площадки рекламной сети.

Если площадка рекламораспространителя работает с рекламной сетью и рекламораспространитель хочет, чтобы информация автоматически передавалась через ОРД VK, необходимо принять оферту юрлица VK (через которое будет выполняться взаимодействие по рекламной кампании) в соответствующем рекламном кабинете или обратиться к менеджеру за дополнением условий текущего договора о передаче информации через VK. Вся необходимая информация будет автоматически отправляться в ЕРИР через ОРД VK.

Как маркировать рекламу в сервисах Яндекса

Порядок маркировки также зависит от модели взаимодействия.

Для действующих партнеров, работающих с РСЯ

Если пользователь завел себя как паблишера в интерфейсе кабинета РСЯ, прошел модерацию как площадка и занес всю необходимую юридическую и финансовую информацию о себе в интерфейсе кабинета РСЯ, то он является действующим партнером. В этом случае достаточно только убедиться, что акцепт оферты прошел удачно. Все необходимые данные у Яндекса уже есть. Они передаются в ЕРИР автоматически. Дополнительные действия не требуются.

Для рекламораспространителей, заключивших прямые договоры с контрагентами (рекламодателями, агентствами) и запускающих рекламу через Adfox

Если рекламораспространитель публикует на своей площадке рекламу напрямую от рекламодателей через Adfox, до показа рекламы при создании рекламной кампании в разделе «Маркировка рекламы» нужно выбрать один из вариантов:

• отправлять данные через ОРД Яндекса;
• совсем отказаться от маркировки и экспорта данных.

В первом случае нужно выполнить такие действия.

1. Создать и заполнить данные контрагента в интерфейсе Adfox. В зависимости от типа организации контрагента (физлицо, юрлицо или ИП) поля могут различаться. Если паблишер заполняет информацию о себе, то в поле «Роль контрагента» ему нужно выбрать «Исполнитель», указать ИНН, наименование и форму организации и подтвердить, что он является рекламораспространителем. Затем нужно сохранить внесенные изменения и перейти к созданию еще одного контрагента – клиента – и внести данные по нему.

2. Создать договор и внести данные по нему. В пункте «Тип договора» надо выбрать «Договор», затем – созданных контрагентов, тип взаимодействия между ними, номер договора, стоимость, если присутствует, и создать контракт.

3. Заполнить информацию по креативам и получить токен в Adfox. Для этого нужно указать название и вид рекламной кампании, рекламодателя, стоимость CPM, подтвердить, хочет ли паблишер передавать данные с помощью Adfox или нет. Если такое желание есть, нужно согласиться с передачей данных в ОРД Яндекса.

Далее в разделе «Баннеры» нужно добавить новый креатив:

• указать его название;
• выбрать файл, который будет показан на креативе;
• добавить описание по желанию;
• указать тип баннера;
• целевую ссылку;
• текст, который будет отображаться на креативе;
• ссылку на креатив.

Также каждое объявление должно содержать пометку «Реклама». Нужно выбрать соответствующую опцию в настройках, если рекламораспространитель хочет, чтобы пометка добавлялась к объявлению автоматически. Если метка «Реклама» есть в дизайне креатива, опцию включать не обязательно.

4. После показа в партнерском кабинете нужно заполнить данные обо всех участниках цепочки, актах и договорах до 30 числа месяца, следующего за отчетным. Чтобы это сделать, нужно в партнерском кабинете нажать кнопку «Добавить отчет», а затем выбрать роль «Рекламная площадка» и согласиться с условиями передачи данных:

После этого нужно экспортировать файл и перейти к его заполнению:

5. Заполнить все данные в .xlsx-отчете и отправить его. Обязательные для заполнения столбцы выделены серым, но при этом Яндекс рекомендует вносить как можно больше информации. В первую очередь нужно внести:

• данные о кампаниях, которые были созданы в Adfox;
• данные о рекламораспространителе как о площадке;
• данные о контрагенте;
• номер и дату действия договора между площадкой и контрагентом, также информацию об актах. Файлы прикладывать не нужно.

Если клиент является конечным рекламодателем, то нужно указать «Да» в столбце AM и заполнить информацию о его ИНН и типе организации. Если клиент не является конечным рекламодателем, придется продолжить заполнение файла и заполнить данные о контрагенте конечного рекламодателя, самом конечном рекламодателе и договоре между ними.

В июле 2023 года Яндекс упростил систему подачи отчетности. Подавать данные по маркировке стало возможно напрямую через Adfox, без заполнения таблиц и перехода в партнерский кабинет. К отчету автоматически привязывается информация о сайте, контрагентах и договоре. Пользователю необходимо только заполнить данные информацию по акту через форму и привязать акт к кампании.

Интерфейс подсказывает нужный формат данных и предупреждает о возможных неточностях. В Adfox также отображается статус отправки данных. Он позволяет понять, отправился отчет в ЕРИР или пока нет.

До подачи отчета надо проверить следующее:

1. В параметрах ресурсов, на которых размещаются баннеры с маркировкой или кампании, указаны владельцы и включена опция «Передавать площадку в ЕРИР». Если владелец сайта не указан, информация по домену не отправится в ЕРИР. Тогда число показов, которые передадутся по РК, будет меньше фактического;

2. На вкладке «Маркировка» → «Контрагенты» на карточке контрагента все данные верны;

3. Корректно заполнено поле «Тип договора в цепочке» в параметрах договора;

4. В поле «Договор между рекламодателем и исполнителем» в параметрах рекламных кампаний привязан верный документ. Если это не прямой договор, должно быть заполнено поле «Договор между паблишером и заказчиком – посредником».

Если пользователь не прикрепил договор, его нужно добавить в раздел «Документы» и указать его в поле «Договор между паблишером и заказчиком – посредником».

Креативы регистрируются на прямой или первичный договор.

Проверить информацию в параметрах договора, сайта, контрагента и РК необходимо только один раз. Когда будут создаваться новые кампании, Яндекс рекомендует сразу указывать корректный тип договора в зависимости от того, имеются посредники или нет.

Чтобы подать отчет через Adfox, нужно:

1. Перейти во вкладку «Маркировка» → «Отчет ОРД» и нажать «Создать акт»;

2. В новом разделе добавить информацию об акте выполненных работ по конечному договору.

Сумма акта по умолчанию распределяется по кампаниям пропорционально показам. Если в документе указываются разные суммы по кампаниям, можно исправить значения вручную. Узнать больше можно в Справке Яндекса.

Пользователь может выбрать, как подавать отчет: через Adfox или партнерский кабинет. Но передать данные для одной кампании двумя способами одновременно не получится.

Если токен для рекламной кампании был получен в Adfox, нужно использовать интерфейс сервиса для подачи отчета по маркировке. По таким кампаниям отправить его через партнерский кабинет не получится.

Маркировка креатива и учет данных: как работают новые поправки к закону о рекламе

Закон «О рекламе» дополнили ст. 18.1 о рекламе в интернете, которую теперь особым образом отслеживает Роскомнадзор. По новым поправкам рекламодатели, рекламораспространители и операторы рекламной системы (ОРС) обязаны передавать госоргану информацию о рекламе, которую размещают в виртуальном пространстве. Эти сведения будут хранить в едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР), а доступ к ним получат ФАС и ФНС. Кроме того, рекламу в интернете надо размещать с пометкой и специальным идентификатором.

Нововведения стали действовать с первого сентября 2022 года. Как пишет Forbes, блогеры и пиар-агентства жалуются, что их работа стала сложнее. Юлия Загитова, секретарь Союза журналистов России и автор телеграм-канала Breaking Trends, считает, что сейчас в агентствах и редакциях хаос. «Никто до конца не понимает, как правильно маркировать материалы», — отмечает она.

Что и кому нужно маркировать

Нововведения распространили на интернет-рекламу для российских потребителей. Речь о креативах в форме баннеров, текстового или текстово-графического блока, аудиозаписи, видеороликов, трансляций в прямом эфире. Например, рекламу в видеороликах на ютубе, кружочках в телеграме, постах и коротких историях в соцсетях необходимо снабжать специальным идентификатором, пометкой «реклама» и отсылкой к рекламодателю.

Под действие новых правил подпадают как российские и иностранные компании, так и ИП и обычные физлица без статуса предпринимателя, которые входят в категории рекламодателей, рекламораспространителей и ОРС. То есть теперь блогеры, владельцы сайтов, авторы пабликов в соцсетях и другие лица, которые рекламируют товары и услуги, обязаны маркировать свои креативы. Но из правила есть исключения — не нужно передавать сведения в ЕРИР:

• Операторам социальной рекламы.
• Рекламодателям, у которых есть исключительное право на объекты рекламирования и (или) которые производят или продают рекламируемую продукцию. При этом они по договору передали обязанность по направлению сведений в реестр рекламораспространителю или оператору рекламной системы. Например, вы дизайнер, который создал новые кроссовки и договорился с блогером, что он сделает рекламу вашей модели и сам направит данные в реестр.

Передавать сведения в ЕРИР будут через операторов рекламных данных (ОРД), которых выбирают власти, если они соответствуют критериям. Задача таких операторов — устанавливать факт распространения рекламы в интернете и передавать сведения о ней в реестр. Сейчас среди них семь компаний, но их список может пополниться.

Как передавать сведения о рекламе в реестр

Сначала участникам рекламной цепочки необходимо заключить договор с оператором рекламных данных. Передать информацию в реестр можно только через него. Пользователи авторизуются в реестре через портал «Госуслуги». Василий Глащенко, юрист Косенков и Суворов Косенков и Суворов Федеральный рейтинг. группа Цифровая экономика группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) Профайл компании × , разъясняет, что взаимодействовать с ОРД может любой участник рекламной кампании, но заключать договор с таким оператором каждому из них не обязательно. «Все зависит от того, как сами участники организуют свои договорные отношения по передаче сведений. Главное — обеспечить предоставление ОРД всех данных, которые предусмотрели власти», — отмечает юрист.

Оператор направляет информацию от участников рекламной цепочки в реестр. Перечень такой информации определили в распоряжении Правительства от 30.05.2022 № 1362-р. Необходимые сведения передают в два этапа. Первый — регистрация креатива. На этом этапе участники рекламной цепочки предоставляют ОРД вводные данные. Глащенко объясняет, что сначала оператору направляют сведения о самом рекламном креативе, реквизиты участников, данные обо всей цепочке договоров между участниками и реквизиты средств распространения рекламы, используемых программ для ЭВМ, информсистемах. На этом этапе не предусмотрели сроки, когда операторы должны предоставить информацию в реестр.

Оператор присваивает рекламе идентификатор — уникальное буквенно-цифровое обозначение. Его нужно вставить в саму рекламу. Например, если блогер рассказывает о новом ресторане видеосообщением в своем телеграм-канале, ему нужно указать идентификатор, полученный от оператора, в отдельном посте своего блога. Это следует из ответов Роскомнадзора на вопросы Ассоциации развития интерактивной рекламы (АРИР). Для каждого формата рекламы — разные варианты вставки такого обозначения. Помимо этого, необходимо внедрить в креатив маркировку «Реклама» и добавить сведения о рекламодателе. Как это сделать — тоже зависит от формата рекламы, но четких указаний пока нет.

Следующий этап передачи сведений в ЕРИР происходит по итогам проведения рекламной кампании. В этом случае данные заносят в реестр по факту распространения рекламы в течение месяца после ее размещения, обращает внимание Анастасия Сивицкая, адвокат, советник Orchards Orchards Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Экологическое право группа Антимонопольное право (включая споры) группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа Банкротство (споры high market) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Недвижимость, земля, строительство группа Фармацевтика и здравоохранение группа Частный капитал Профайл компании × На этом этапе участники регистрируют акты выполненных работ и статистику рекламы (сроки, охват и параметры аудитории), объясняет эксперт.

На вопрос АРИР о том, что будет, если после передачи данных в реестр кампанию отменили или остановили раньше срока, Роскомнадзор отметил, что это не проблема. «Данные передаются в ЕРИР только по факту распространения. Нет факта — нет отчета», — разъясняет ведомство.

Как взаимодействуют с ОРД

Карина Колобова, юрист BGP Litigation BGP Litigation Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Санкционное право группа Семейное и наследственное право группа Транспортное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Банкротство (споры high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Недвижимость, земля, строительство группа Страховое право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Цифровая экономика группа Международный арбитраж группа Природные ресурсы/Энергетика группа Уголовное право группа Частный капитал 2 место По выручке 2 место По количеству юристов 8 место По выручке на юриста Профайл компании × , отмечает, что процедура передачи данных в реестр может быть разной у каждого конкретного оператора данных. Юрист рассказывает, что большинство ОРД работают по принципу личного кабинета, где участники рекламной цепочки заносят необходимые данные. Их аккумулируют в личных кабинетах пользователей у ОРД и передают в реестр.

Некоторые ОРД дополнительно могут верифицировать данные, чтобы выявить технические ошибки, когда заполняют формы с данными. Например, в случаях, когда данные в ОРД передают несколько субъектов цепочки в отношении одного и того же креатива.

Эксперт объясняет, что если в такой ситуации система ОРД обнаруживает несоответствия, пользователю направляют уведомление и дают возможность скорректировать сведения.

Глащенко рассказывает о нововведениях на примере рекламной системы «Яндекс» и оператора данных «Яндекс ОРД». Рекламодатель и агентство в договоре могут предусмотреть, что именно последнее обязано предоставить сведения о рекламодателе и самой рекламе. Тогда рекламное агентство заполняет эти данные в партнерском кабинете рекламной системы «Яндекс».

Даже если информацию в ОРД передает одно лицо, каждый участник продолжает нести ответственность за полноту и достоверность тех данных, которые он сам должен сформировать и передать согласно законодательству.

Эксперт поясняет, что отношения между агентством и системой «Яндекс» регулируются офертой на оказание услуг. В нее добавили условия о предоставлении рекламы в реестр. По ним «Яндекс» передает сведения в ЕРИР и для этого привлекают «Яндекс ОРД». «То есть правоотношения с оператором рекламных данных возникают только у ОРС — в нашем случае это рекламная система «Яндекс», — объясняет Глащенко. Оператор системы автоматически передает все сведения оператору данных, чтобы получить идентификатор на креатив. Затем ОРД автоматически его присваивает и рекламный процесс запускается: рекламораспространители начинают размещать рекламу с токеном.

Как грамотно выстроить отношения внутри рекламной цепочки

Анастасия Мырсина, юрист BGP Litigation BGP Litigation Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Санкционное право группа Семейное и наследственное право группа Транспортное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Банкротство (споры high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Недвижимость, земля, строительство группа Страховое право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Цифровая экономика группа Международный арбитраж группа Природные ресурсы/Энергетика группа Уголовное право группа Частный капитал 2 место По выручке 2 место По количеству юристов 8 место По выручке на юриста Профайл компании × , обращает внимание, что компаниям необходимо провести аудит своей рекламной деятельности. Ни одна из маркетинговых активностей в интернете не должна остаться непокрытой — по каждой нужно четко понимать, кто и в каком объеме передает информацию.

Компании часто забывают, что у них есть продуктовые сайты, где они выступают и рекламодателем, и распространителем. По таким порталам они тоже должны передавать сведения.

Глащенко считает, что удобнее, если одно лицо, рекламораспространитель или оператор системы, передает сведения ОРД. Это лицо аккумулирует сведения, которые внесли в их сервис или на платформу другие участники цепочки. В договорах между ними эксперт рекомендует:

• Прямо определить, кто обязан передавать сведения об интернет-рекламе ОРД или другому участнику цепочки, который будет взаимодействовать с ОРД, и состав этих сведений.
• Предусмотреть согласие на то, что обязанная сторона предоставляет необходимые сведения о рекламе другим участникам рекламного процесса, если информацию передают не сразу оператору данных, а делают это через участника рекламной цепочки, например ОРС.
• Разграничить зону ответственности каждого участника за состав, достоверность и полноту информации, которую он предоставляет. Чтобы это условие соблюдали, можно использовать механизмы заверений об обстоятельствах (ст. 431.2 ГК) и возмещениях потерь (ст. 406.1 ГК).

Из-за масштабных изменений в рекламной сфере уже сейчас стоит пересмотреть и внести актуальные изменения в договоры с рекламными агентствами, рекламораспространителями или ОРС.

Ангелина Балакина, ведущий юрист ФБК Право ФБК Право Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Цифровая экономика группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство группа Природные ресурсы/Энергетика группа Санкционное право группа Банкротство (споры mid market) группа Частный капитал Профайл компании ×

Что будет, если не передавать сведения в ЕРИР

Пока не вводили специальную ответственность за нарушение новых правил. При этом Глащенко отмечает, что участников рекламной компании могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП. Согласно норме, за нарушение правил о рекламе, гражданина штрафуют на 2000–2500 руб., должностное лицо — на 4000–20 000 руб., а компанию — на 100 000–500 000 руб. Эксперт обращает внимание: РКН сообщал, что до марта 2023 года не будут наказывать за неисполнение требования о маркировке интернет-рекламы. Тем не менее это объявление не закрепляли нормативно, поэтому сохраняются риски, что могут привлечь к административной ответственности, считает юрист.

Сивицкая полагает, что следует учитывать правоприменительный подход из практики по административным делам.

Когда лицо объективно не могло предоставить информацию в РКН, суд может не привлечь его к ответственности, если не доказали, что субъект правонарушения мог соблюсти правила.

Балакина отмечает: более половины рекламного рынка находится в теневой зоне, поэтому основная цель нововведений — отслеживать интернет-рекламу, установить за ней и денежными потоками целенаправленный контроль. Сивицкая считает, что значительную часть скрытой рекламы замаркируют, и пользователю станет ясно, какая информация представляет собой именно рекламу. С другой стороны, рекламодатели и блогеры могут продолжить использовать скрытую рекламу в обход требований закона без необходимой маркировки.

Глащенко обращает внимание на положение иностранных рекламодателей. Сейчас у них фактически нет доступа в ЕРИР, поскольку для входа нужно авторизоваться через «Госуслуги». Войти же в ЕСИА нельзя без ОГРН, которого нет у иностранных юрлиц. По мнению эксперта, новые нормы вступили в силу раньше времени, без должной проработки процесса и условий для их реализации. Уже прошло более двух месяцев с момента, когда начали действовать новеллы, но самих ОРД выбрали только к середине октября.