Куда пожаловаться на бродячих собак?
Проблема обращения с бездомными животными остается актуальной для многих городов России. Бродячие собаки могут сбиваться в стаи и проявлять агрессивность в отношении людей.
После принятия закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регионы обязали строить приюты и заниматься отловом животных, которые проявляют агрессию и бегают на территории образовательных организаций, учреждений здравоохранения и в общественных местах массового нахождения людей без сопровождения хозяев. Согласно закону, животных теперь отправляют на реабилитацию, после чего отпускают обратно на волю.
В приюте собаки должны пройти вакцинацию, стерилизацию и лечение от тех болезней, которые были обнаружены на момент отлова. Кроме того, собаки проходят курс социализации с кинологами. Животных проверяют на агрессивное поведение и приучают к толерантному отношению к человеку. После карантина, вакцинации и курса социализации у собаки есть шанс найти новый дом. Его поиском активно занимаются волонтеры и представители зоозащитных организаций, размещая объявления в соцсетях.
Кто занимается отловом бродячих собак?
Узнать, кто занимается отловом бродячих собак в конкретном регионе или районе, можно на сайте местной администрации или позвонив в органы местного самоуправления или в Департамент городского хозяйства.
Согласно статье 8 закона «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (ред. от 20.11.2019), мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на его территории, относятся к вопросам местного значения городского округа. В Московской области, согласно закону от 28.12.2016 № 201/2016-ОЗ, полномочиями по организации мероприятий по обращению с бездомными животными наделяются органы местного самоуправления. Таким образом, по поводу бродячих собак в Москве можно обращаться в префектуру округа, на территории которого обнаружены животные, а в Подмосковье — в администрацию муниципалитета.
Жители Подмосковья могут сообщать о бездомных и агрессивных животных через портал «Добродел» (категории «Ветеринария» — «Животные без владельцев»). Обращение будет направлено в местную администрацию, а затем подрядная организация, с которой заключен договор, выполнит работы по отлову.
В случае если ответственные органы ничего не предпринимают, необходимо направить жалобу на бездействие должностных лиц в прокуратуру.
Куда можно обратиться по поводу отлова бродячих собак?
Все чаще и чаще, люди задают вопрос о том, куда обращаться по отлову бродячих собак? Такого рода проблема имеет острый характер практически в каждом населенном пункте нашей страны. Брошенные животные вынуждены самостоятельно добывать еду на мусорных площадках и обитать во дворах. Естественно, это вызывает негодование у жителей многоквартирных домов. Но, является ли на самом деле нахождение бездомных собак во дворе угрозой для окружающих?
Возможные опасности бродячих собак
Существует ряд опасностей нахождения бродячих собак для человек:
- Каждого человека настораживает тот факт, что собака может укусить. Мало кому захочется стать жертвой этого животного;
- Бездомные собаки могут являться переносчиками около 45 болезней. Как правило, бродячие животные забегают в подъезды и могут контактировать с людьми. Даже тот человек, который просто вышел покормить псину, может стать носителем инфекции;
- Многие собаки в качестве своего туалета используют детские песочницы. Этот факт просто не может не вызывать негодования.
Помимо этих причин, собаки также могут засорять территории двора и вызывать страх у жителей региона. Если найти хозяина животного нет возможности, то следует обратиться в специальные службы.
Куда обращаться?
Мало кто знает, но, на самом деле, существуют специальные службы, которые занимаются отловом собак. Они есть в каждом регионе. Если возникают затруднения в этом вопросе, то можно найти адрес компании в интернете. В небольших городах специальных учреждений такого рода может и не быть. Однако, если бродячие собаки мешают полноценной жизнедеятельности людей, то можно подать жалобу в письменном виде в ЖКУ. Организация выбирается соответственно того адреса, где присутствуют животные.
Как правильно подавать жалобу?
Конечно же, если бездомное животное беспокоит лишь одного человека, то вряд ли кто-то будет тратить время на устранение этой проблемы. Поэтому, в первую очередь следует написать коллективную жалобу. Необходимо, чтобы жители всех домов, которые располагаются на той территории, где присутствуют собаки, составили коллективное заявление с подписями. Оно должно быть направлено в административные органы района или города.
Эта заявка может быть рассмотрена сотрудниками жилищного комплекса или быть передана в организацию, занимающуюся отловом собак, если в городе такая присутствует. Зачастую, специалисты высылают ответную заявку с просьбой подробно описать проблему. По указанному адресу должен приехать сотрудник административных служб, который соберет жалобы в письменном виде от жильцов.
Далее, представители жилищного комплекса или службы по отлову собак и принимают решение о том, носит ли проблема опасный характер и стоит ли её нейтрализовать.
Допустимое время на рассмотрение заявки – от десяти дней до трех недель.
При положительном решении сотрудники организации формируют задание по отлову собак. В этой процедуре должны принимать участие представители жилищного комплекса или районной администрации. Необходимо, чтобы этот человек сделал отметку о проведенной работе.
Что делать если не отлавливают собак?
В настоящее время, сотрудники жилищных комплексов считают, что в их обязанности не входит такая процедура, как ловля животных. Особенно, эта проблема имеет обостренный характер в небольших городах, где не предусмотрено специальных служб. Если возникла такая проблема, то ни в коем случае нельзя вести борьбу с собаки самостоятельно. Таким образом можно нанести вред собственному здоровью.
Если прошло более трех недель со дня подачи жалобы, но животные так и продолжают беспокоить, то требуется написать повторную жалобу. В том случае, если вторая попытка оказалась безуспешной, следует написать заявление о невыполнении своих обязательств сотрудников жилищного комплекса в областную администрацию.
Кто занимается отловом бродячих собак
Статья 18. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации:
(в ред. Федерального закона от 24.07.2023 N 377-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 269-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;
6) иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.
(п. 6 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 269-ФЗ)
2. При отлове животных без владельцев, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации, должны соблюдаться следующие требования:
(в ред. Федерального закона от 24.07.2023 N 377-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;
2) животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;
3) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;
4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;
5) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии этой видеозаписи;
6) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3. Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.
4. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.
5. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 24.07.2023 N 377-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии этой видеозаписи.
(часть 6 в ред. Федерального закона от 24.07.2023 N 377-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.1. Места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев, определяются органами местного самоуправления.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 269-ФЗ)
7. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации.
(часть 7 в ред. Федерального закона от 24.07.2023 N 377-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок может быть установлен до вступления в силу методических указаний и должен быть приведен в соответствие с ними в течение 90 дней со дня их вступления в силу (ФЗ от 14.07.2022 N 269-ФЗ).
8. Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, указанными в части 9 настоящей статьи.
(часть 8 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 269-ФЗ)
9. Методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан утверждаются Правительством Российской Федерации.
Да и пес с ним. Разбираемся, работает ли закон о борьбе с бездомными собаками
Этот пес «сидит на пожизненном». С виду незлой, но в морозы оголодал и дежурил у магазина, вырывая у покупателей сумки с продуктами. Накормили — подобрел, но поздно. Может, кто-нибудь заберет?
Фото: Артем Краснов / 74.RU
Собачьи стаи терроризируют почти все города России, и жители связывают это с изменением подхода к борьбе с бездомными животными. Если до 2019 года бродячих собак разрешалось ликвидировать, то сейчас используется только метод ОСВВ, что означает отлов, стерилизацию, вакцинацию и выпуск обратно в среду. Умерщвляют при таком подходе только очень больных животных, а в приютах оставляют в основном агрессивных особей, остальных же — на волю. Этот метод нещадно критикуют за ложный гуманизм, а возможность отстрелов (или эвтаназии) требуют вернуть как некоторые чиновники, так и часть горожан. Но другая часть горожан горой стоит за четвероногих, настаивая, что разговоры об их опасности преувеличены. Наш челябинский коллега из 74.RU Артем Краснов поговорил с ветеринарами, главным кинологом России, депутатом Госдумы (соавтором закона об ОСВВ), посетил один из собачьих приютов, подискутировал с волонтерами. И кое-какие вещи прояснились: например, почти все сходятся во мнении, что даже самый жесткий отстрел не решит проблему, если не остановить приток новых бездомных собак, особенно — щенков. А для этого нужны новые законы, а еще — личная ответственность собаководов (о, как нам далеко до этого. ).
Есть в приютах и вот такие экземпляры
Фото: Артем Краснов / 74.RU
Сообщения о собачьей угрозе журналисты нашей сети отрабатывают регулярно. Вот далеко неполная подборка: скажем, в Свердловской области собачья стая закошмарила дворы. Власти Ростова расписались в невозможности справиться с проблемой при нынешнем законодательстве. Собачьи стаи замечают в центре Новосибирска, а Челябинскую область потрясло происшествие, когда собака сняла скальп со школьницы. В Самарской области и вовсе дошло до смертельного исхода.
Впрочем, выборка самых зловещих инцидентов искажает картину, потому что далеко не все бродячие псы агрессивны, а их защитники настаивают, что после стерилизации или кастрации животное, как правило, успокаивается. В городском парке мы встречаемся с Ольгой, которая подкармливает сразу несколько стай живущих там собак, причем делает это ежедневно в течение десяти лет.