В каком случае мигранта имеют право задержать полицейские?
Основания для проверки документов на улице: как отстоять свои интересы перед стражами порядка?
Правоохранительные органы страны, в которой проживает большое количество мигрантов, часто проявляют излишнее внимание к этим слоям населения. Остановить человека на улице для проверки документов, предложить с ними проехать для более тщательного анализа личности может любой полицейский.
Как себя вести, если задержала полиция и в каких случаях сотрудники правоохранительных органов имеют право задержать мигранта?
Общение с сотрудниками полиции
В первую очередь, если человек является мигрантом и живет в чужой стране, при каждом выходе из дома, он должен иметь при себе необходимые документы. К ним относятся:
- паспорт гражданина;
- карта мигранта;
- временная регистрация и продление, если есть.
- патент. Трудовой патент должен быть оформлен у каждого иностранца, приехавшего работать в РФ;
- чеки, подтверждающие оплату патента.
Все документы, показываемые полицейским при проверке, должны быть не просроченными и действующими. Это помогает избежать штрафных санкций, а также запрета на последующие въезды в страну.
Когда в общественном месте или на улице подходит полицейский с просьбой показать документы, не стоит торопиться и сразу выполнять эту просьбу. Необходимо поинтересоваться у сотрудника полиции о его документах, звании, узнать должность, фамилию, уточнить, какова причина, цель проверки. Это поведение регламентируется законом «О полиции» в ст. 5, п.4.
Помимо этого, полицейский должен иметь нагрудной знак, неся службу в общественных местах, он позволяет идентифицировать сотрудника правоохранительных органов. Для того, чтобы избежать больших проблем в будущем, при просьбе полицейского показать документы, необходимо записать его данные, такие, как фамилия, звание, номер удостоверения и данные, отраженные на нагрудном знаке.
В случае отказа полицейского показать документы, при первых признаках грубости или хамства, необходимо набрать 02 , либо 112 и сообщить о том, что происходит. При этом необходимо указать данные полицейского с его нагрудного знака, а также место, где это все происходит. Обязательно требуется указать, что вы жалуетесь на незаконные действия полицейского и просите помочь.
Мигрант, не понимающий русский язык, может отвечать полицейскому на своем языке, но при этом упомянуть просьбу о предоставлении ему юриста .
Если мигрант знает, что у него документы не в порядке, он не должен даже пытаться дать взятку полицейскому, за это наступает уголовная ответственность и моментальный арест.
Проверка документов
Перед тем, как дать свои документы на проверку, нужно уточнить причину проверки. Ни один сотрудник правоохранительных органов не может проверить документы только потому, что ему не понравилось лицо мигранта. Для этого должна быть объективная причина, что указано в ст. 13,п. 1, пп. 2 закона «О полиции». Проверка документов осуществляется, когда полицейский подозревает человека:
- В том, что мигрант в розыске.
- В уголовном преступлении.
- В административном правонарушении.
- Наличие серьезных, конкретных оснований для задержания.
Когда мигрант считает, что у полицейских нет никаких оснований для его задержания, то и документы предоставлять он не обязан. Сначала необходимо уточнить у сотрудника полиции, в чем он подозревает человека, какие у него основания, а также конкретные данные для такого подозрения.
При отсутствии у полицейского таких данных и оснований напрашивается вывод о том, что сотрудник нарушает закон, все действия, совершаемые им, противоправны и на них можно написать жалобу.
Задержание мигранта
Если полицейский, остановивший мигранта для простой проверки документов, просит достать все из карманов и желает произвести личный досмотр, стоит указать ему на то, что такие действия возможны только в специальных помещениях в отделении полиции, только под протокол. При этом должно быть личное согласие мигранта , а также обязательное присутствие двух понятых . Они должны иметь тот же пол, что и проверяемый человек. Во время досмотра составляется протокол.
Не стоит отказываться проехать в полицейское отделение, если сотрудники это предлагают. Если мигрант считает такие действия незаконными по отношению к нему, то он может прямо в отделе внутренних дел написать жалобу.
Любое задержание должно обязательно сопровождаться составлением протокола, копию которого полицейские выдают мигранту.
После того, как они убедились, что подозреваемый ни в чем не виноват, а документы в порядке, они обязаны сразу же отпустить задержанного человека. После этого все их действия можно обжаловать.
Полезная информация
Задача сотрудников полиции – поддержание правопорядка, соблюдение прав и свобод граждан вне зависимости от их национальной, этнической, религиозной и иной принадлежности.
ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ
Документы имеют право проверять только сотрудники полиции, которые находятся при исполнении служебных обязанностей. Они должны быть в полицейской форме и иметь при себе специальный нагрудный знак (жетон) — запомните или запишите его номер.
При обращении к Вам полицейский должен сообщить свое звание, должность, фамилию, предъявить свое удостоверение по Вашему требованию, объяснить причину и цель проверки документов (п.4 ст.5 Закона «О полиции»).
Нужно всегда носить при себе:
паспорт; миграционную карту;
уведомление о постановке на миграционный учет (регистрацию);
патент на работу с чеками об оплате авансовых налоговых платежей;
действующий полис добровольного (ДМС) либо обязательного (ОМС) медицинского страхования.
Обязательно сделайте копии всех этих документов и храните их отдельно от оригиналов – если Вы потеряете документы, Вам будет проще их восстановить.
У сотрудника полиции могут возникнуть сомнения в том, что Ваши документы настоящие. В этом случае он попросит Вас пройти с ним в ближайший пункт полиции для проверки документов по базе данных учета.
Если это произошло, позвоните родственникам или друзьям и сообщите, где Вы находитесь и с кем разговариваете. Важно, чтобы кто-то знал, что с Вами происходит.
Помните – дача взятки является уголовным преступлением! Не давайте денег полицейским!
В СЛУЧАЕ ЗАДЕРЖАНИЯ
У задержанного есть право на телефонный разговор (п.7 ст.14 Закона «О полиции»).
О задержании составляется протокол, в котором сотрудник полиции пишет:
— дату, время и место составления протокола;
— должность, фамилию и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол;
— сведения о задержанном, дату, время, место, основания и мотивы задержания (п.14 ст.14 Закона «О полиции»).
Протокол о задержании подписывает сотрудник полиции, который его составил. После этого, если выявлены нарушения, сотрудником Управления по вопросам миграции должен быть составлен протокол об административном правонарушении.
Если Вы не согласны с содержанием протокола, напишите: «С протоколом не согласен / не согласна» и укажите, почему. Например: «потому что не совершал(а) описан- ные в протоколе действия». Если Вы плохо понимаете по-русски, и Вам по Вашей просьбе не предоставили переводчика, Вы можете написать это в протоколе, например: «текст протокола на русском не понимаю». Вы также можете написать это на родном языке.
Если Вы отказались подписать протокол, сотрудник полиции обязательно делает об этом запись в протоколе (п.15 ст.14 Закона «О полиции»).
Обязательно попросите выдать Вам копию протокола о задержании – полицейские должны это сделать по Вашему требованию (п.15 ст.14 Закона «О полиции»).
Протокол о задержании не означает, что Вы должны заплатить штраф. Штраф может быть назначен только по решению суда или начальника Управления по вопросам миграции; Вы должны лично участвовать в рассмотрении дела и получить на руки постановление на понятном Вам языке.
До судебного решения гражданин не может быть задержан на срок более 48 часов. Задержанный может потребовать защитника, а также переводчика, если он плохо знает русский язык.
Сотрудники полиции не имеют права забирать документы в залог оплаты штрафа или иного платежа – это незаконно!
Если Вас незаконно задержали или незаконно удерживают в полиции, обращайтесь в Общественную наблюдательную комиссию (ОНК).
Члены ОНК им ют право проверять условия содержания иностранных граждан, а также могут оказать Вам бесплатную юридическую помощь.
Общественная наблюдательная комиссия (ОНК):
г. Сургут, ул. Пионерная, д. 2 Сургут: 8 (3462) 97-48-62, onkhmao@mail.ru
Если Вас поместили в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ), постарайтесь содействовать быстрому восстановлению своих документов: пребывание в ЦВСИГ может продолжаться до 2 лет в том случае, если невозможно установить личность и гражданство иностранца. Обязательно свяжитесь с консульством Вашей страны или обратитесь в ОНК и за бесплатной юридической помощью в общественные организации.
РЕЙДЫ
Ваши документы могут проверить в ходе специальных рейдов. Сотрудники полиции и Управления по вопросам миграции проверяют паспорт, миграционную карту, уведомление о постановке на миграционный учет (регистрацию), медицинский полис. Проверяют также, совпадают ли фактическое место работы и должность с данными, указанными в документах.
По результатам проверки сотрудники составляют акт и, если были выявлены нарушения, протокол об административном правонарушении или возбуждении дела об административном правонарушении. Один экземпляр акта или протокола обязательно должны дать лицу, в отношении которого составлен протокол.
Протокол об административном правонарушении в сфере миграции может быть составлен только сотрудника ми Управления по вопросам миграции.
Составление протокола не означает, что Вы обязаны заплатить штраф. Вам должны выдать постановление по делу об административном правонарушении, которое Вы можете обжаловать в суде в течение 10 дней
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ
Если сотрудники полиции нарушают Ваши права, отказываются принимать заявления, не выполняют свои обязанности, требуют взятку или применяют насилие, Вы можете обратиться за помощью в государственные или общественные организации:
Что делать если иностранного гражданина без документов задержала полиция и суд может депортировать.
Что делать если иностранного гражданина без документов задержала полиция и суд может депортировать.
Просить суд не применять выдворение, предоставив соответствующие доводы;
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.12.2018, с изм. от 04.02.2019) (с изм. и доп., вступ. В силу с 16.01.2019)
«»КоАП РФ Статья 3.10. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее — принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
(см. текст в предыдущей «редакции»)
2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного «правонарушения при въезде» в Российскую Федерацию — соответствующими должностными лицами.
3. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим — иностранным гражданам.
(часть третья введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
«»4. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
(часть 4 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
«»5. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
(часть 5 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ; в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 232-ФЗ)
(см. текст в предыдущей «редакции»)
6. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Проверка документов: как себя вести и что делать
Для многих мигрантов в России, встреча с представителями полиции является стрессовой ситуацией. И тут дело не только в документах. В такой ситуации появляется вполне естественное чувство волнения, ведь на кону подобной встречи стоит возможность жить и работать в России. И не секрет, что под воздействием стресса человек может «наломать дров». А вот, чтобы этого не случилось, мы подготовили для вас небольшую, но очень полезную инструкцию того, как вести себя с представителями правопорядка.
Прежде всего, хотелось бы пояснить, что органы полиции выполняют социально значимую для каждого человека функцию в государстве и стоят на страже соблюдения закона и правопорядка. Поэтому к проверке документов органами полиции нужно относиться с пониманием и принимать это как объективную необходимость, с которой хоть раз в жизни сталкивается каждый мигрант.
Проверка документов
Для начала разъясним, что общей целью проверки документов сотрудниками правопорядка является обеспечение общественной безопасности. Соответственно документы могут поверить, если есть явные подозрения или гражданин чем-то схож с лицами, находящимися в розыске. Другими словами, остановить и попросить предъявить документы сотрудники полиции могут кого угодно и когда угодно, если у них есть на это причины.
1. Как себя вести при проверке документов:
Главное правило – без паники и хамства. Уверенный, спокойный и вежливый человек внушает больше доверия.
2. Какие права есть у мигранта при проверке документов:
В соответствии с законодательством при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан: назвать свои должность, звание, фамилию, сообщить причину и цель обращения. Мигрант имеет право попросить сотрудника полиции предъявить служебное удостоверение. Тут вновь обращаемся к главному правилу – задаем вопросы спокойно и вежливо.