Водители заявили, что новый закон о такси не работает и не будет работать в полной мере
С 1 сентября в России изменился Закон о такси, требования которого значительно расширились. Однако, как говорят участники рынка, нововведения пока не работают полноценно. Некоторыми изменениями службы такси недовольны, другие – попросту не понимают, и главное – участники рынка находят пути, как новые требования обойти.
Кто теперь может работать в такси
- Сотрудники по найму, оформившие трудовой договор;
- Индивидуальные предприниматели;
- Самозанятые, оформившие договор со службой заказа легкового такси.
При этом самозанятым запрещено передавать автомобиль кому бы то ни было.
Создаются три реестра
- Реестр служб такси, где будут храниться данные об обработке заказов;
- Реестр такси, который будет содержать данных об автомобилях и их собственниках;
- Реестр перевозчиков будет содержать названия компаний, личные данные работающих в такси ИП и самозанятых.
Разрешение на работу
Все водители и компании-перевозчики обязаны иметь разрешение на работу в такси. С 1 сентября разрешение выдается бесплатно.
Однако разрешение не имеют права выдавать тем водителям, кто не прошел аттестацию, водителям с непогашенной или неснятой судимостью за убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, грабёж, разбой, похищение и прочее, а также водителям, которых лишали водительских прав или подвергали аресту за нарушение ПДД более одного раза за год, и лицам, имеющим более трёх неоплаченных административных штрафов за нарушение ПДД за день до перевозки.
Ответственность
Таксисты должны иметь ОСАГО по тарифу для перевозчиков, который гораздо дороже обычного полиса. Службы такси несут субсидиарную ответственность вместе с перевозчиком в случае, если страховка ОСАГО не покроет ущерб.
Требования к авто
Субъекты РФ смогут устанавливать собственные требования к внешнему виду такси. Речь идет о единой цветовой гамме, наличии информирующих наклеек на кузове, оранжевого фонаря на крыше. Наличие таксометра не является обязательным.
Мнение таксистов
Сами таксисты отмечают, что пока не понимают принципов работы нового закона. Как рассказала в беседе с ИА RuNews24.ru Ксения А. (имя изменено), которая на протяжении восьми лет работает в одной из служб такси, с 1 сентября она пока не выходила на линию, поскольку агрегатор, в котором она ранее работала, выборочно блокирует водителей, у которых не оформлено «всё по новым правилам». Таксопарк, отметила она, перед 1 сентября сделал массовую рассылку всем таксистам о том, что необходимо сделать разрешение на работу и справку об отсутствии судимости. И если справка у нее готова, то о лицензии она еще думает.
Также Ксения не понимает требований об оклейке автомобиля — ведь она портит кузов машины. По мнению женщины-водителя, в новом законе нужно оставить обязательными только техосмотр и справку об отсутствии судимости.
«В противном случае мы придем к тому, что в такси будут работать только мигранты из ближнего зарубежья, у которых нет судимости и которые готовы обклеить своё авто или работать на авто таксопарка с обклейкой» — резюмировала она.
Коллега Ксении Дмитрий Б. (имя изменено) заявил ИА RuNews24.ru, что агрегаторы не заинтересованы в полном исполнении закона. Отсюда послабления и выборочный подход: кому-то понизили рейтинг за отсутствие лицензии, для кого-то ничего не изменилось, но в целом все водители на линии.
По мнению Дмитрия, разрешение на пассажирские перевозки сделать не проблема, «это всего лишь бумажка для фотоотчета». Но если оформлять ОСАГО на такси, то это будут «танцы с бубнами», потому как не хватает страховых компаний, занимающихся этим продуктом. А если кто и занимается, то ценник больше чем на КАСКО.
«Отсутствие заметного контроля со стороны государства позволяет пока игнорировать этот закон, хотя законодательная база для контролирующих органов нулевая. Чтоб наказать хоть одного таксиста, нужна целая межведомственная спецоперация” — заявил мужчина, добавим, что, для того, чтобы контролировать своих водителей по-настоящему, агрегатору придется открывать представительства в регионах.
«В общем, закон есть, а контролировать его исполнение некому. Агрегатору этот контроль максимально не нужен, у государства нет ресурсов, а водителям и так хорошо. ИП и таксопарки вместе с водителями в тени закона и им там хорошо» — добавил собеседник.
По словам таксиста, в Самаре оформление полного пакета документов для работы в такси обойдется примерно в 80-100 тысяч рублей. Поэтому, по его мнению, здесь два выхода: закон, как обычно, спускают на тормозах и забывают про него, либо начинают тщательно контролировать и соблюдать требования, но резко возрастают цены и уменьшается количество машин.
«Сами водители воспользуются моментом и будут искать альтернативу монополистам-агрегаторам. Например, снова будут сбиваться в стаи у вокзалов и цены у бомбил будут лояльнее чем у агрегаторов. И, конечно, региональные мелкие агрегаторы «договорятся» с местными контролирующими органами, будут раздавать заказы, игнорируя закон, и цены у них тоже будут ниже монополистов. В конечном итоге убытки от такой конкуренции заставят уйти крупных игроков, по крайней мере в регионах» — подытожил Дмитрий.
Подписывайтесь на наш ДЗЕН-канал! Только персональные подборки новостей в новом digital-пространстве!
Таксистам дадут время
Ряд пунктов закона о регулировании работы агрегаторов может заработать позже
Власти решили отложить вступление в силу некоторых положений принятого в конце 2022 года закона о такси — из-за них стоимость поездок могла резко возрасти. Речь идет о пунктах, которые регулярно критиковали участники рынка. Они касаются, например, страхования машин и аттестации водителей на знание города. Депутаты решили перенести их введение на 2025 год, сообщили собеседники “Ъ FM”. За это время перевозчики и региональные власти должны успеть подготовиться к новым требованиям. Но сами участники рынка сомневаются, что за этот период решатся все проблемы. Тему продолжит Владислав Викторов.
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Закон о такси рынок ждал почти 10 лет. Предполагалось, что документ сможет окончательно обелить отрасль и четко пропишет обязанности и требования к самим перевозчикам и агрегаторам. Но многочисленные положения, которые должны были заработать с 1 сентября, участников рынка не устроили.
Госдума принимает закон о наказании для агрегаторов заказа такси
Многие говорили, что, если финальная версия закона все же заработает, это либо приведет к банкротствам, либо вынудит бизнес уйти в серую зону. Но благодаря тому, что депутаты решили ввести переходный период, появился шанс, что все стороны успеют адаптироваться, говорит председатель Общественного совета по развитию такси Ирина Зарипова:
«Регионы не успевают юридически принять свои законопроекты, все прописать, сделать — это первая проблема. Вторая же в том, что сам законопроект направлен на цифровизацию отрасли, где к 1 сентября субъектам нужно иметь региональные информационные системы, ввести три реестра в цифровом виде и эти данные передавать во ФГИС Такси. Так как есть ряд технических сложностей, решили отложить некоторые пункты закона, чтобы дать возможность регионам подготовиться».
Какие полисы теперь нужно покупать сервисам такси
Одна из главных претензий к закону о такси касалась ОСАГО: за отсутствие полиса водителя могут лишить разрешения на работу. И проблема была не в том, что перевозчики не хотят их оформлять, а в цене. Стоимость автогражданки для таксистов в среднем в четыре раза выше, чем для обычных водителей, подсчитывали в ЦБ. Из-за этого компании грозились резко повысить цены на перевозки. С введением поправок эта норма должна вступить в силу только в 2025 году.
Однако руководитель центра компетенций Международного евразийского форума такси Станислав Швагерус сомневается, что это как-то решит проблему: «Вся эта история и закончилась тем, что с ОСАГО надо что-то делать. В итоге, получается, страховые компании у нас просто-напросто отказываются страховать, цена на них космическая. Люди в некоторых регионах жалуются в Центробанк, потому что тот пишет, мол, жалуйтесь. После этого с ними ни одна страховая компания в этом городе не работает.
Ситуация здесь неразрешимая. Наверное, надо что-то менять в системе страхования. Что сделали страховщики? Они ввели еще один вид обязательного страхования в такси».
Этот еще один вид полисов — об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков — появился только две недели назад и должен был заработать со следующего года. Но если поправки будут приняты, то срок сдвинется на 2025 год. А в ЦБ заявляли “Ъ FM”, что пока не могут сказать, сколько этот новый полис будет стоить.
Раз вступление в силу новых положений откладывается, то получается, что вместе с этим и легализация отрасли тоже? Но вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин говорит, что это не так: «С 1 сентября мы наконец-то увидим агрегаторов в правовом поле. Будет разграничена ответственность за перевозки между ними и другими участниками.
Как правительство ограничило время работы таксистов
Мы увидим требования по безопасности, которые будут предъявляться. Это самые базовые вещи, которых отрасль ждала годами. Теперь понятно, кто есть кто и кто кому чего должен. И наконец-то напрямую смогут работать самозанятые. В прошлое уйдут «подключашки», которые сдают свои разрешения и имеют с этого процент».
Впрочем, когда депутаты смогут утвердить отсрочку для некоторых положений закона, пока неизвестно. Сами авторы инициативы заявили «Известиям», что время у них еще есть — за июль документ можно принять сразу в трех чтениях. А в Думу он должен поступить в ближайшее время.
Закон о такси какие положения перенесут
Согласно 580-ФЗ у тех, кто хочет работать в такси, появятся три варианта официального оформления на выбор:
- работать по найму, заключив трудовой договор, ,
- стать самозанятым.
Новый закон разрешает самозанятым работать в сфере легковых перевозок. Для них будут действовать те же правила, что и для других таксистов: ИП или сотрудников компаний-перевозчиков.
Есть одно исключение — у самозанятого должен быть договор с одной из служб заказа такси, так как, в отличие от ИП, он не может заниматься перевозками сам по себе.
Водитель в статусе ИП, как и ранее, может работать либо на себя, либо на службу заказа, заключив с ней договор. Например, с «Яндекс.Такси» можно заключить агентский договор.
ИП и самозанятые могут устанавливать свои тарифы на перевозку, сотрудничая со службами заказа. Новый закон не ограничивает это право, но по факту такой подход — редкость. Устоявшаяся практика — принимать ценовую политику службы.
Как получить разрешение на работу
Все водители и компании-перевозчики обязаны иметь разрешение на работу в такси. Его нельзя передавать третьим лицам.
Сейчас стоимость госпошлины за выдачу документа зависит от региона. После 1 сентября 2023 года разрешения будут выдавать бесплатно на всей территории России.
Самозанятые, ИП и компании смогут получить разрешения в электронном виде, подав заявку в МФЦ или через сайт «Госуслуги». Документ будут выдавать в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Для получения разрешения на работу в такси понадобится:
1
- медицинская справка об отсутствии противопоказаний для управления автомобилем,
- права категории «В» и водительский стаж от трёх лет,
- справка об отсутствии судимости за преступления, предусмотренные статьёй 328.1 ТК РФ,
- выписка из реестра такси (сведения об автомобиле),
- для самозанятых — договор со службой заказа такси.
2
Водители должны знать, где расположены органы местного самоуправления, достопримечательности, медицинские и образовательные учреждения в населённом пункте, где будут работать.
Если служба заказа будет сотрудничать с водителями без разрешений, её могут заблокировать в интернете. Такая мера будет применяться за передачу более 10 заказов нелегальным водителям в течение месяца.
Какие ограничения будут у водителей
К перевозкам пассажиров не допустят:
- Водителей с непогашенной или неснятой судимостью за убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, грабёж, разбой, похищение и прочее (ст. 328.1 ТК РФ).
- Водителей, у которых более трёх неоплаченных административных штрафов за нарушение ПДД за день до перевозки.
- Водителей, которых лишали водительских прав или подвергали аресту за нарушение ПДД более одного раза за год.
- Водителей, которые не прошли аттестацию.
Узнать, есть ли у водителя неоплаченные штрафы от ГИБДД или проблемы с полицией, поможет сервис «Проверка физических лиц».
Водители такси, как и ранее, должны работать в пределах региона, где получили разрешение на перевозку.
Например, если у водителя разрешение, полученное в Московской области, принять заказ из своего региона в соседний он может, а наоборот — нет. По 580-ФЗ власти субъектов РФ вправе снять это ограничение, утвердив собственные нормативные соглашения, которые регулируют перевозки.
На что увеличатся расходы перевозчиков
580-ФЗ обяжет водителей такси, в том числе самозанятых, иметь ОСАГО по тарифу для перевозчиков. Он в несколько раз дороже полиса для обычных автомобилистов. ИП и самозанятым придётся приобретать его самостоятельно.
Рассчитать стоимость полиса и оформить его можно тут, а также в приложении СберБанк Онлайн или в ближайшем офисе Сбера.
Службы заказа такси будут нести совместную ответственность с водителями за возмещение ущерба пассажирам в случае ДТП, если этот ущерб не покрывает ОСАГО.
Новой закон подчёркивает, что все таксисы, как и прежде, обязаны проходить медицинские осмотры и заполнять путевые листы перед сменой. ИП и самозанятые водители возьмут на себя расходы за организацию этих процессов.
Какими будут требования к автомобилям
Закон позволяет региональным властям установить следующие требования к внешнему виду такси:
- жёлтый цвет кузова,
- цветографический знак — «шашечки» — на боку,
- оранжевый фонарь на крыше.
Требования должны быть прописаны в постановлении. Если такого постановления в конкретном регионе нет, таксисты могут не беспокоиться о внешнем виде авто.
Пока что не придётся менять цвет и другие параметры машины тем, кто получил разрешение на перевозку до вступления закона в силу. Преобразования коснутся их при оформлении нового документа.
В числе регионов, которые уже ввели единую цветовую гамму для такси, — Москва и Московская область. Такие правила действуют в области и городе с 2017 года.
Водитель может рассчитывать стоимость поездки в зависимости от тарифа, расстояния и времени с помощью таксометра. Наличие таксометра не является обязательным, надо ли его устанавливать — таксисты будут решать сами.
Где будет храниться информация о водителях
Информация о таксистах, компаниях-перевозчиках и службах такси будет поступать в специальные реестры, которые введут после 1 сентября 2023 года. В каждом регионе их будет три:
- реестр перевозчиков — в т. ч. будет отображать электронные разрешения,
- реестр автомобилей такси — в т. ч. будет отображать данные о транспортном средстве и его владельце,
- реестр служб заказа такси.
Службы заказа такси вправе передавать водителю заказы, если сведения о нём есть в реестре перевозчиков и реестре такси и не ограничивают его профессиональную деятельность. Проверять водителей по реестрам службы заказа должны ежедневно.
Номер записи в реестре перевозчиков все таксисты будут размещать в салоне автомобиля. Кроме того, в салоне должны быть:
- информация о самом водителе и компании-перевозчике,
- срок действия и номер разрешения на перевозку,
- контактный номер для жалоб и прочее.
Главное
✒️ Самозанятые смогут работать в сфере легковых перевозок, заключив договор со службой заказа такси.
�� Разрешения на перевозку такси будут выдавать бесплатно на всей территории России.
�� Водители такси будут проходить аттестацию. Они должны знать, где расположены органы местного самоуправления, достопримечательности, медицинские и образовательные учреждения.
⛔ К перевозкам пассажиров не допустят граждан с непогашенной или неснятой судимостью за преступления, предусмотренные статьёй 328.1 ТК РФ.
�� Закон обяжет водителей такси приобретать ОСАГО по тарифу для перевозчиков.
�� Субъекты РФ смогут устанавливать свои требования к внешнему виду такси и межрегиональным перевозкам.
Вступление в силу ряда новых требований закона о такси отложат до 2024–2025 годов
В Госдуме решили, что часть нововведений слишком затратна и требует времени на доработку
Депутаты Госдумы решили, что отрасль еще не готова к части требований принятого в конце 2022 года закона о такси и подготовили законопроект об отсрочке этих требований, сообщают «Известия» со ссылкой на источник на таксомоторном рынке.
Один из соавторов законопроекта, член думского комитета по экономической политике Станислав Наумов подтвердил изданию, что следует дать возможность создать все механизмы и инструменты для реализации закона и отложить часть требований.
«Это инициатива отрасли, в том числе Минтранс поменял свою позицию немножечко. Сейчас ведем консультации с Минтрансом. Скорее всего, это будет межфракционный законопроект», — пояснил парламентарий «Известиям», уточнив, что документ будет внесен в ближайшее время.
В пояснительной записке к новому законопроекту говорится, что закон о такси разрабатывался «в других социально-экономических условиях» и теперь экспертное сообщество обеспокоено сложностями его реализации в текущих реалиях. Ряд региональных властей также высказывает озабоченность в связи с неготовностью к выполнению норм закона — введению региональных реестров такси», говорится в статье.
Из-за избыточных требований закона о такси водителям и перевозчикам будет трудно получить разрешение на деятельность в такси, а без разрешений рынок не сможет легализоваться, и действующие легальные перевозчики уйдут в серую зону. В таком случае рынок перестанет быть экономически эффективным, случится критический отток водителей и партнеров из отрасли, в целом функционирование легального рынка окажется под угрозой.
Депутаты считают, что до 1 сентября 2025 года отсутствие полиса ОСАГО не должно быть основанием для приостановления и аннулирования разрешения на работу в такси.
Кроме того, парламентарии предлагают не аннулировать разрешения, если у перевозчика нет полиса ОСГОП (обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков).
Также в пояснительной записке к новому законопроекту отмечается, что до сентября 2024 года следует отложить требование к водителям предоставлять справку о наличии или отсутствии непогашенной судимости, поскольку сейчас получение справки самозанятым водителям занимает до 30 дней.
Вступление в силу требования к экологическому классу автомобиля такси предлагается отложить до 2024 года.