Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?
Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.
Эта инструкция понадобится вам, если:
вы уже подали заявление;
заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию «Как написать и подать заявление»);
вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела. Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу. Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).
При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.
Оглавление
Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?
Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.
Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).
Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?
Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.
Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.
К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.
Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?
1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки
1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.
1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).
1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.
1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.
1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.
2. Изучите постановление и материалы проверки
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.
Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.
Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует. Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.
3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:
– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;
– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),
т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.
Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.
При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:
а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;
в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.
4. Подаем жалобу
Куда, как и кому подавать жалобу?
Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.
4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции
Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.
Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).
Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).
Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.
Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).
Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.
Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.
4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору
Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.
Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.
Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России
Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.
4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).
О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».
К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.
О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.
Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).
Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).
Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).
Результаты рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:
о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;
об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.
Куда обращаться, если перевел деньги мошенникам?
Мошенники не устают придумывать новые схемы обмана россиян и совершенствуют старые уловки. Одна из последних — автодозвон. Если раньше человека буквально «бомбили» с неизвестных номеров, то сейчас к ним присоединилась бот по имени Людмила. Когда человек берет трубку, то приветливый женский голос заявляет: «Добрый день, это Людмила, очень приятно, я вам перезвоню». После этого звонок тут же завершался. Таким образом мошенники проверяют активность номеров и одновременно ищут потенциальных жертв. Ими становятся те, кто, не дожидаясь, перезванивают неизвестной Людмиле. Впоследствии аферисты выманивают деньги под видом банковских сотрудников, полицейских, друзей, попавших в беду родственников или, например, создают в мессенджерах группы инвестиционных проектов. Они предлагают вложить в перспективную разработку небольшую сумму, чтобы через короткое время получить первый доход. Но вернуть или вывести деньги оттуда невозможно.
Куда обращаться если перевел деньги мошенникам?
Официальный интернет-ресурс «Объясняем.рф» рекомендует:
- Подать заявление в ближайшем отделении полиции или онлайн на сайте МВД во вкладке «Прием обращений». Помимо онлайн бланка, можно прикрепить заявление в свободной форме с указанием личных данных, реквизиты карт или счета злоумышленников (если вы их знаете), все известные данные аферистов (сайты, номера, электронные и почтовые адреса, скриншоты, банковские выписки и банковские чеки о переводах, если вы получали от мошенников какие-то документы — добавьте их тоже). В течение 30 дней полиция проведет проверку и решит вопрос о возбуждении уголовного дела.
- Обязательно известите о мошенничестве ваш банк. Напишите заявление, указав номер счета, куда были переведены деньги. Центробанк ведет специальную базу мошенников. Сотрудники банка сверятся с ней, и, если на этот номер уже поступало много жалоб, то кредитная организация вправе его заблокировать и запретить выводить украденные деньги.
Что делать, если в МВД завели уголовное дело по факту мошенничества?
По данным сервиса «Финансовая культура», необходимо в срочном порядке подать следователю гражданский иск о возмещении ущерба с преступников (укажите в заявлении, что мошенники нанесли вам не только имущественный, но и моральный вред).
«Иск повысит ваши шансы вернуть украденное — на его основании полицейские смогут арестовать счета злоумышленников, как только их найдут. Конечно, при условии, что мошенники не успеют спрятать или потратить награбленное. После блокировки счетов аферисты потеряют к ним доступ. А когда суд признает их виновными, вы сможете рассчитывать на компенсацию ущерба», — отмечают эксперты сервиса.
Также можно подать коллективный иск, если вы и другие люди потеряли деньги в одном и том же сомнительном проекте. Найти соратников по несчастью (потребуется не менее 20 пострадавших) можно в интернете.
Если полиция отказала в возбуждении дела, обратитесь в прокуратуру или в суд.
Что важно знать?
Специалисты Центробанка никогда не звонят сами и не направляют физлицам копии банковских документов.
Работники коммерческих банков не запрашивают по телефону личные и финансовые данные клиентов, в том числе трехзначный код на обороте карты и код из СМС для подтверждения перевода (платежа).
Не сообщайте незнакомым лицам паспортные данные и данные своей банковской карты.
Эксперты в области информационной безопасности не рекомендуют использовать в беседе с мошенниками слова «да», «нет» и «я», чтобы обезопасить свои биометрические данные.
Как только абонент начинает вам рассказывать о безопасности ваших денег, сразу кладите трубку.
Если у вас все же возникли какие-то подозрения относительно целостности вашего счета, то самостоятельно перезвоните в свой банк по номеру телефона, указанному на банковской карте или на официальном сайте кредитной организации.
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела
Бывает, что после рассмотрения обращения гражданина правоохранители отказывают в возбуждении дела по факту совершения тем или иным лицом общественно опасного деяния. Следствие очевидно и понятно: искать виновника или группу злоумышленников и привлекать их к ответственности не будут.
Но речь не только о прямом отказе. Правоохранители могут, например, попытаться найти потенциального преступника в квартире, где он прописан, для опроса или других мероприятий. Если окажется, что условный гражданин Н. не проживает по адресу прописки, зарождающееся дело могут «свернуть». Особенно при условии, что трудно будет обосновать наличие состава и подтвердить факт преступления.
Правомерен ли отказ? Не всегда. Есть нюансы и подводные камни. Необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела не является законным. Потерпевшее лицо пусть и не обязано, но может обжаловать действия правоохранителей. В данном случае речь может касаться и непосредственного бездействия. Оно может быть обжаловано.
Как обстоят дела на практике
С отказами от возбуждения дел сталкиваются многие граждане Российской Федерации. Практика показывает, что чаще всего отмеченное характерно для общественно опасных деяний небольшой тяжести или средней. Это, например, мелкое мошенничество, кражи на бытовом уровне и т. п.
Если вы сталкиваетесь или уже столкнулись с отказом, при этом полагаете или уверены, что действия сотрудников правоохранительного органа, куда было направлено обращение, неправомерны и противозаконны, действуйте. Как и что делать? Рассказываем.
Теория: кто такие правоохранители
- органы дознания. Обычно это ОВД или же территориальные отделы полиции;
- непосредственно дознаватели, высшие управленцы следственных органов и сами следователи.
Все эти органы и субъекты обладают правомочиями и полномочиями в части возбуждения уголовных дел. Они включены в структуру единой государственной правоохранительной системы. При этом не имеет значения, кто именно отказал конкретному гражданину в возбуждении дела. Объясняется все просто: регламент обжалования един, принципиальных отличий в контексте действий потерпевшего лица, уверенного в своей правоте, нет.
Когда отказ может быть обоснованным и мотивированным
- общественно опасное деяние отсутствует как таковое. Речь, например, о попытке якобы потерпевшего спровоцировать в отношении добропорядочного гражданина следственные и иные действия. Так делать нельзя, можно столкнуться с ответственностью;
- состав отсутствует. В таком случае правоохранители правомочны не заводить дело;
- истек специально предусмотренный срок. В этой ситуации обращение будет отклонено без дополнительных пояснений.
- потерпевшее лицо не подготовило заявление, не подало его на рассмотрение правоохранителям. Без наличия данного документа инициировать разбирательство и все сопутствующие мероприятия не удастся. Исключением можно считать, например, инициативу прокурора. Заявление от потерпевшего не потребуется;
- обвиняемое лицо является высокопоставленным и исполняет серьезные должностные обязанности. Некоторые чиновники могут быть преступниками, но для возбуждения дела потребуется получить специальное разрешение суда или другого законодательного органа. Ситуация не является безвыходной, но она сложная и требует знаний в правовой сфере.
Далее подробно рассмотрены все из отмеченных оснований.
Уголовно наказуемое общественно опасное деяние отсутствует
Нет фактического и нарушающего уголовный закон события? Значит и соответствующего дела не будет. Но все неоднозначно: потерпевшее лицо фактически может быть таковым, но при условии, что виновник не нарушил уголовный закон, соответствующее дело не сможет возбудить ни один правоохранитель.
Нет состава
- есть объект и субъект противоправного деяния;
- есть соответствующие стороны (субъективная, а также объективная).
Непосредственно объект в данном контексте – это, скажем, право или интерес, имущество или другое благо потерпевшего, на которое посягает незаконно действующий человек. В случае с кражей денежных средств, например, объектом становится счет потерпевшего в банке. Соответствующая сторона, то есть объективная, сводится к опасным последствиям, к связи их с действиями злоумышленника.
- вина, имеющие место мотивы и стимулы;
- цель, преследуемая потенциальным преступником.
Принципиальное отличие отсутствия преступления от недостаточности обстоятельств для формирования состава сводится к тому, что в первом случае уголовного преступления как такового нет, а во втором недостаточно оснований. Это не противоречит положениям ч. 2 ст. 20 УК России.
При этом не всякое преступление признается подпадающим под действие уголовных норм. В таком случае говорят о правонарушении: применяются административные, гражданские механизмы в правовом контексте. Уголовное законодательство не используется.
Срок давности
В рамках уголовного преследования под таким сроком понимается период времени между совершением преступником общественно опасного деяния и фактом возбуждения дела (принятия соответствующего решения правоохранителями). Основание по поводу срока давности не противоречит ч. 1 ст. 78 УК России.
Конкретный период зависит от тяжести преступления. Оно может быть, например, особо тяжким или характеризоваться небольшой степенью общественной опасности.
Даже если налицо факт преступления, есть состав, виновника не удастся привлечь к уголовной ответственности при условии, что предусмотренный субъектами нормотворчества срок истек. Виновное лицо умерло
Здесь все ясно и очевидно. Но есть некоторые нюансы. По требованию родственников умершего лица возбуждение уголовного дела становится возможным. Мотивировать разбирательство они могут попыткой или стремлением доказать невиновность якобы преступника, то есть реабилитировать его и восстановить доброе имя. А еще это может привести к компенсации вреда со стороны обвинителя, если его действия незаконны или не являются обоснованными. Соответствующие положения можно найти в ст. 133, 135 УПК России.
Близкие могут потребовать, чтобы правоохранители в результате разбирательства и после доказательства невиновности погибшего опубликовали в СМИ соответствующие сведения, то есть данные по поводу непричастности умершего человека к совершению того или иного преступления. Также они могут инициировать взыскание компенсации морального вреда, ставшего следствием незаконного уголовного преследования.
Заявление отсутствует
Исключениями принято считать такие ситуации: инициирует разбирательство прокурор; дело возбуждено следователем или дознавателем. Здесь речь в первую очередь о публичном обвинении. Но в ряде случаев, не касающихся отмеченных ситуаций, возбуждение дела невозможно без наличия заявления от потерпевшего. При этом только в ситуации с иском, например, от физического лица, прекращение дела возможно. В публичном же случае факт того же примирения сторон (потерпевшего лица и преступника) не рассматривается как основание для прекращения следственных и иных мероприятий, что отмечено в ст. 20 УПК России.
Отсутствует специально предусмотренный в отношении отдельных категорий лиц особый порядок
Это о ситуации, когда потенциальный виновник признан специальным субъектом, то есть лицом, занимающим высокую должность. Возбудить дело против отдельных должных лиц можно только при наличии решения председателя следственного комитета, например.
Как можно законно обжаловать отказ
- изучаем постановление, знакомимся с материалами, содержащими сведения о проверке;
- подготавливаем жалобу, если выявлены необоснованные действия правоохранителей (или обнаружено бездействие);
- обращаемся в суд, к следователю или прокурору. Или сразу во все инстанции и ко всем субъектам.
Изучение постановления
- первый посвящен обстоятельствам, установленным правоохранителями по мере разбирательства, также он включает данные о квалификации. В этом разделе можно найти сведения об отказе, о том, почему действия виновного лица не могут быть рассмотрены как наказуемые и подлежащие углубленным следственным действиям в рамках положений УК России;
- второй посвящен основаниям, представленным и описанным ранее. Дополнительно в него включаются сведения о праве на подачу, указываются данные о субъекте, к которому можно обратиться.
Запрос материалов
Их просто так не выдают. Потребуется запрос. Получить соответствующие документы не всегда возможно. Допускается в отдельных случаях ознакомление как непосредственного потерпевшего, так и представляющего его интересы юриста.
- протоколы;
- сведения об опросах лиц, проходящих по несостоявшемуся делу в качестве свидетелей;
- данные, полученные в результате экспертиз и т. д.
Совокупность соответствующих сведений может быть рассмотрена как основание для признания корректной или некорректной квалификации конкретного общественно опасного деяния. На это указано в ст. 111, 113, 115 УК России и в некоторых других.
Для получения материалов можно обратиться к сотрудникам органа, расследовавшего противозаконное деяние.
Подготовка жалобы
- необходимо правильно оформить первую часть. Нужно корректно написать, кому адресована жалоба, кто ее составил;
- потребуется указать сведения о дате, номере постановления об отказе. Также следует прописать ФИО работника органа, принявшего соответствующее решение.
В конце нужно выразить несогласие. Если сформулировать его грамотно не получается, рекомендуем обратиться за услугами к опытному юристу. Он не только подготовит текст, но и сошлется на статьи уголовного закона, положения которых будут рассмотрены как основания одобрения жалобы.
Подача
Подать грамотно оформленный документ можно прокурору, в суд, а также высшему управленцу следственного органа. Специальные условия или ограничения в данном контексте отсутствуют. Гражданин в статусе «потерпевший» наделен правомочием самостоятельно выбирать, к кому и куда обращаться. На это указано в ч. 5 ст. 148 УПК России.
Однако важно отталкиваться от специального принципа, называемого географическим (корректнее использовать термин «территориальный»). Если отказали возбуждать дело в Санкт-Петербурге, при этом обжаловать отказ потерпевший пытается в Тверской области, могут попросить обратиться в какой-либо санкт-петербургский суд.
Принято полагать, что лучше всего обращаться в судебные инстанции или в прокуратуру. Однако практика позволяет утверждать, что на деле все иначе. Так, в 2020 году в среднем по России органы МВД отменили больше 40 % противозаконных и необоснованных постановлений. А в 2021 суды удовлетворили только 3-4 % жалоб.
Неочевидный, но простой вывод сводится к следующему: лучше направить несколько жалоб во все возможным инстанции.
- несем жалобу в судебную канцелярию;
- используем специальный портал «Правосудие».
Срок, регламент
Если решено взаимодействовать с прокурором, срок составит трое суток со дня получения жалобы. Если потребуется больше времени, например, когда нужно изучить материалы углубленно, все займет чуть больше недели. Предел – 10 суток. Заявитель будет уведомлен. Соответствующие сведения и дополнительные представлены в ч. 1 ст. 124, ч. 2 ст. 128 УПК России. Все то же характерно для случая взаимодействия со следователем.
- Жалоба будет удовлетворена. Возможны частичное и полное удовлетворение. В первом случае будет инициирована дополнительная проверка, во втором же отказ признают незаконным.
- Жалоба не будет удовлетворена. Здесь все ясно: потерпевший не сможет защитить нарушенные права или ущемленные интересы, например.
- заявитель и его юрист;
- прокурор;
- следователь.
Неявка одного из лиц в перечне не рассматривается как основание для того, чтобы отложить заседание. Но в исключительных случаях это возможно. Поэтому обычно требуется подготавливать ходатайство с просьбой в адрес судьи рассмотреть жалобу без личного присутствия, например, заявителя.
После судебного рассмотрения жалобы вероятны решения, аналогичные случаю, описанному ранее. То есть либо обращение признают необоснованным, либо потребуют орган, принявший решение об отказе в возбуждении дела, пересмотреть заявление и устранить нарушения.
Отказ может быть обжалован, но только в течение 15 суток и в рамках специально предусмотренного порядка, то есть путем подачи апелляции. В случае с одобрением жалобы проводится специальная углубленная проверка. Если выяснится, что оснований для разбирательства нет, но потерпевший уверен в обратном, можно инициировать дополнительное обжалование в рамках положений ч. 1 ст. 389.4, ч. 3 ст. 144 УПК России. Как поступить, если постановление отменено, но правоохранители или другие ответственные лица бездействуют
Проблема редко, но возникает на практике. Конституционный суд рассмотрел ее. Было принято множество нормативных документов, посвященных ответственности следователей, усилению контроля в сфере и т. д. Но на практику это почти не повлияло. Дело в том, что никаких лимитов и ограничений в части отказов от возбуждения дел нет. В результате все может свестись к тому, что отмеченный ранее срок истечет.
При этом следует понимать, что каждый новый отказ должен быть мотивирован и обоснован. Однотипные формулировки недопустимы. Если потерпевшее лицо видит, что новый отказ – просто копия старого, можно пожаловаться в суд общей юрисдикции по поводу бездействия правоохранителей. В таком случае несложно добиться привлечения последних к ответственности.
На фоне имеющихся сложностей и потенциальных проблем наиболее целесообразным следует считать привлечение юриста. Это гарантирует повышенную вероятность успеха при обжаловании.
Отказ в возбуждении уголовного дела, мошенничество 159 ст.
Защищаем права бизнеса и граждан в гражданском и арбитражном суде.
Поможем вернуть право собственности в судебном порядке, оспорим договор купли-продажи, поставки товара, подряда, оказания услуг.
В ответ на сообщение о преступлении полиция отказывает в возбуждении уголовного дела — формулировка гражданско-правовой спор. Подавляющее большинство обращений в правоохранительные органы по факту незаконного завладения бизнесом или объектом недвижимости заканчивается этой фразой. Бывший владелец актива оказывается в тупиковой ситуации из которой очень сложно найти выход. Если обманутый собственник уверен, что он лишился имущества в результате противоправного деяния и у него отсутствовала воля на совершение сделки – в таком случае еще не все потеряно и остаётся единственный шанс – пытаться вернуть утраченное право собственности в судебном порядке. В первую очередь у всех, кто сталкивается с отказом возбуждать уголовное дело, возникает желание его оспорить, но прежде чем это делать, стоит глубже разобраться в вопросе наличия признаков состава преступления. Ответив на этот вопрос, вы не только выиграете время, но и сразу верно определите способ защиты нарушенного права.
Нечистоплотные дельцы прекрасно знают особенности законодательства и ловко этим пользуются, стараясь избежать возможного уголовного преследования.
Основным определяющим признаком, позволяющим полицейским отказывать в возбуждении уголовных дел является наличие заключенного между участниками спора договора, определяющего встречные обязательства сторон, например, одна сторона обязуется передать имущество, а другая сторона принять его и оплатить. Сутью конфликта здесь будет являться нарушение одной из сторон принятого на себя обязательства. Для возбуждения уголовного дела необходимо установить и доказать, что умысел на мошенничество возник ещё до момента заключения сделки, а также отсутствовали намерения исполнять договорные обязательства. Такое, пожалуй, возможно только в случае добровольного признания подозреваемого и если такового не последовало, то по заявлению потерпевшего выносится отказной материал и никаких следственных действий не проводится, соответственно ни о каком возврате имущества больше речь ни идет. Остается попытка рассмотреть имущественный спор в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства. В исковое заявление необходимо включить требование оспорить какое-либо условие договора или признать весь договор недействительным. Необходимо сформировать исчерпывающую доказательную базу, подтверждающую вашу позицию и обстоятельства. Какими мы бы умными злоумышленники не были, все равно невозможно сделать все «шито-крыто».
Грамотный юрист всегда найдет зацепку и сможет доказать суду, что сделка являлась фиктивной и имущество выбыло из владения истца помимо его воли.
Случается, что в рамках арбитражных споров удавалось получить неопровержимые доказательства вины подозреваемых и добиться не только восстановления права собственности, но и возбудить уголовное дело и добиться наказания виновных. В нашей практики был такой случай. В некой фирме в составе участников присутствовали три учредителя, все близкие родственники. Генеральный директор в состав участников не входил, но составлял коалицию с одним из участников. В активе указанной организации числился крупный торговый комплекс, приносящий немалый доход. Доподлинно не известно, что явилось причиной конфликта, но однажды двое участников (муж и жена) узнали, что больше не являются совладельцами выгодного бизнеса. Прекрасно помня о том, что ни на каких общих собрания они не присутствовали, протоколов не подписывали, супруги двинулись в сторону отделения полиции, где соответственно написали заявление по факту рейдерского захвата фирмы. Полицейскими была провидена доследственная проверка, опрошены все фигуранты и свидетели и, как водится, состава преступления не обнаружили и в возбуждении уголовного дела отказали. Бывших совладельцев подобный вердикт никак не устроил, и они обратились с соответствующим иском в арбитражный суд. При помощи судебного запроса получили в налоговом органе протоколы общего собрания, провели экспертизы, обнаружились другие нестыковки и несоответствия, все полученные доказательства предъявили суду и суд признал недействительными протоколы общего собрания на том основании, что подписи двух учредителей оказались поддельными, далее суд отменил решение общего собрания, и своим решением соответствующую запись в государственном реестре юридических лиц признал недействительной, а права участников восстановил. Этого обманутым владельцам оказалось мало, воспользовавшись тем, что в суд в своем решении указал, что в протоколах поддельные подписи, супруги снова обратились в правоохранительные органы и последние были вынуждены возбудить уголовное дело. А дальше как в кино. Директор и другой участник уже ранее под протокол давали показания, что все участники были на собрании и ставили подписи, т.е. на враках их уже поймали и они отпирается не стали, а далее суд как принято учел чистосердечное признание, но реальных сроков избежать не удалось. Таким образом правосудие восторжествовало. Подобные междусобойчики далеко не редкость среди совладельцев бизнеса или имущества от которых правоохранительные органы стараются держатся в стороне. С целью урегулирования подобных конфликтов создан Антикризисный центр Защита, объединивший юристов, детективов и частную охранную организацию. Такое объединение квалифицированных специалистов позволяет оказывать необходимые услуги на должном уровне, урегулировать самые сложные конфликты и споры.