О заключении договора на платное обучение
Рынок платных образовательных услуг в условиях рыночной экономики активно развивается и становится важным элементом социальной инфраструктуры общества. Вместе с тем многие образовательные учреждения при оказании платных образовательных услуг допускают нарушения прав потребителей, установленных законодательством об образовании и о защите прав потребителей, что ведет к ухудшению качества образования. Что же должен знать потребитель о платных образовательных услугах?
Порядок оказания платных образовательных услуг регулируется:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 29.12.2012 №273 «Об образовании в Российской Федерации»;
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»
Правилами оказания платных образовательных услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706.
Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582.
Что необходимо знать при выборе образовательного учреждения
Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Какие требования предъявляются к образовательным учреждениям
1. Образовательное учреждение должно пройти государственную регистрацию и лицензирование.
2. Образовательное учреждение должно проходить аттестацию и государственную аккредитацию.
Порядок оказания платных образовательных услуг определяют Правила оказания платных образовательных услуг.
Заказчиком (потребителем) платных образовательных услуг является физическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора.
Исполнителем является организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации. К организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.
Информация об образовательной организации и оказываемых платных образовательных услугах должна доводиться в наглядной и доступной форме до сведения потребителей как в месте фактического осуществления образовательной деятельности, так и в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, размещая указанную информацию на вывеске.
Исполнитель — индивидуальный предприниматель — должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В помещении образовательного учреждения в удобном и доступном для потребителя месте исполнителем должна быть размещена информация, содержащая следующие сведения:
• наименование и место нахождения исполнителя услуг;
• сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации;
• уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
• перечень образовательных услуг и порядок их предоставления;
• стоимость образовательных услуг и порядок их оплаты;
• порядок приема и требования к поступающим абитуриентам;
• форма документа, выдаваемого по окончании обучения.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана иметь официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещать (обновлять) информацию на нем.
Образовательная организация обязана до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя — юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя — индивидуального предпринимателя;
б) место нахождения или место жительства исполнителя;
в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;
г) место нахождения или место жительства заказчика;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты (обращаем внимание, что увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
л) форма обучения;
м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
о) порядок изменения и расторжения договора;
п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
ВНИМАНИЕ. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных средств. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.
Типичными условиями, ущемляющими права потребителей, являются:
1) включение в договоры права в одностороннем порядке расторгать договор или вносить изменения в случаях неоплаты, просрочки оплаты образовательных услуг, а также в случаях, когда обучающийся отчисляется в связи с невыполнением учебного плана;
2) ограничение права потребителя на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг в любое время и без обоснования причин;
3) условие об удержании денежных средств, например, при отчислении обучающегося, об оплате штрафных санкций, о не возврате сумм, уплаченных за образовательные услуги либо о возврате их не полностью при расторжении договора потребителем;
4) установление отдельной оплаты за пересдачу экзаменов, зачетов и т.д.;
5) установление в договорах, помимо платы за обучение, «безвозмездных единовременных сумм на содержание образовательного учреждения»;
6) установление исключительной подсудности по месту нахождения образовательного учреждения.
При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:
а) безвозмездного оказания образовательных услуг;
б) соразмерного уменьшения стоимости платных образовательных услуг;
в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем.
В случае отказа в добровольном удовлетворении указанных выше требований, потребители вправе обратиться в судебные органы с иском о взыскании убытков, неустойки, штрафа и компенсации морального вреда.
Исковое заявление подается в суд по выбору потребителя: по месту нахождения организации; места жительства или пребывания потребителя; заключения или исполнения договора. Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия на основании ст. 47 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» может дать заключение в защиту прав потребителей на стадии судебного процесса.
Получить консультацию специалистов по вопросам защиты прав потребителей можно в Управлении Роспотребнадзора по Республике Карелия по адресу: г. Петрозаводск, ул. Володарского, д.26 (отдел защиты прав потребителей: тел.79-74-09, тел. горячей линии: 8-800-200-29-28), а также в территориальных отделах:
— г. Сегежа, ул.Мира, д.38а, тел.(8-81431) 4-39-03;
— г. Беломорск, ул.Мерецкова, д.9а, тел (8-81437) 5-10-08;
— п.Лоухи, пер.Дачный, д.12, тел.(8-81439) 5-26-22;
— г. Костомукша, ул.Звёздная, д.23, тел. (8-81459) 5-16-67;
— п. Калевала, ул.Руны Калевалы, д.14, тел.(8-81454) 4-18-39;
— г. Суоярви, ул.Шельшакова, д.12, тел. (8-81457) 5-16-30;
— г. Сортавала, ул.Комсомольская, д.10 , тел. (8-81430) 4-73-70;
— г. Питкяранта, ул.Пушкина, д.7, тел (8-81433) 4-31-32;
— г. Лахденпохья, ул.Ленина, д.5б, тел. (8-81450) 2-22-81;
— г. Олонец, пер.Красногвардейский, д.2б, тел. (8-81436) 4-15-50;
— г. Кондопога, ул.Комсомольская, д.6, тел (8-81451) 7-75-77, 7-66-38;
— г. Медвежьегорск, ул.К.Маркса, д.11, тел. (8-81434) 5-65-40;
— г. Пудож, ул.Ленина, д.48а, тел. (8-81452) 5-13-53.
Режим работы Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия и территориальных отделов: с понедельника по пятницу с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 17.00.
Получить квалифицированную помощь по вопросам защиты прав потребителей можно в Консультационном центре и консультационных пунктах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия»:
1) в г. Петрозаводске, ул. Луначарского, 13А, каб. 23 (вход с торца здания со стороны ул. Ригачина), тел.: 8 (8142) 56-12-07. Режим работы: с понедельника по четверг с 9:00 до 16:45, пятница с 9:00 до 13:00;
2) в г. Кондопога по адресу: ул. Комсомольская, д.6, или по телефону: 8 (81451) 7-09-32. Режим работы: четверг с 14.00 до 16.00;
3) в г. Медвежьегорск по адресу: ул. К. Маркса, д.11, или по телефону: 8 (81434) 5-73-01. Режим работы: пятница с 14.00 до 16.15;
4) в г. Костомукша по адресу: ул. Звездная, д.23, или по телефону 8 (81459) 5-19-4. Режим работы: с понедельника по пятницу с 14.00 до 15.00;
5) в г. Кемь по адресу: ул. Гидростроителей, д.36 или по телефону 8 (81458) 2-29-64. Режим работы: вторник, четверг с 14.00 до 16.30;
6) в г. Сегежа по адресу: ул. Мира, д.38А или по телефону 8 (81431) 4-37-92. Режим работы: вторник, четверг с 14.00 до 16.30;
7) в г. Сортавала по адресу: ул. Комсомольская, д.10/7 или по телефону: 8 (81430) 2-29-12. Режим работы: четверг с 15.00 до 16.00
8) в г. Олонец по адресу: пер. Красногвардейский, д.2Б или по телефону: 8 (81436) 4-18-08. Режим работы: четверг с 15.00 до 16.00.
9) в г. Питкяранта по адресу: ул. Пушкина, д.7 или по телефону: 8 (81433) 4-16-59. Режим работы: пятница с 14.00 до 16.00.
Как заключить договор на обучение?
В этом году договор на обучение оформляется так же дистанционно, как и подача документов в университет. Подать документы на платную форму обучения и выбрать или выбрать направления абитуриент может до 28 августа!
Рассказываем, как это сделать:
Выберите образовательную программу
Если при подаче документов Вы отмечали, что готовы рассмотреть платную форму обучения (ставили галочку «контракт»), то у Вас доступна вкладка «Заявка на контракт». В этом разделе расположена таблица со всеми программами, при регистрации на которые вы выбрали контрактную основу обучения. Но Вам необходимо выбрать ОДНУ программу и нажать кнопку «Отправить заявку на контракт».
Если при подаче документов Вы не отмечали, что готовы рассмотреть платную форму обучения, то сначала во вкладке «Выбор образовательных программ» необходимо поставить галочку у интересующего Вас направления «контракт», после чего обязательно нужно отправить на проверку. После проверки во вкладке «Заявка на контракт» у Вас будет возможность выбрать направление на заключение договора.
Следите за обновлениями в личном кабинете
Дальнейшие шаги будут появляться во вкладке «Заключить договор» по мере загрузки документов как со стороны УрФУ, так и с вашей стороны. Приготовьте заранее скан паспорта плательщика (страница с фотографией и страница с пропиской), определитесь с вариантами оплаты:
- скидка: при оплате обучения сразу за год и более (предоставляется скидка 4% от суммы за год) — заполняйте дополнительно «Заявление на скидку»;
- рассрочка: возможность разбить оплату обучения за год на 4 платежа — заполняйте дополнительно «Заявление на рассрочку».
Вместе с сканом паспорта нужно будет загрузить заявление на зачисление на контрактную основу, согласие на обработку персональных данных плательщика (даже если сам абитуриент) и — если необходимо — заявление на скидку или заявление на рассрочку платежа. Скидка, предоставляемая в зависимости от суммы набранных баллов, уже учтена в сумме контракта в заявлении.
Внесите платеж
Далее ожидайте, когда в разделе «Заключить договор» появится договор, подготовленный для вас. Договор уже подписан со стороны Университета, он имеет электронную цифровую подпись УрФУ. Все необходимые реквизиты для оплаты обучения в нем также указаны. Проверяете все свои данные, распечатываем, подписываете, скан или фото загружаете обратно в систему. По этому договору вы уже можете внести плату за обучение.
После того, как пройдет оплата первой части суммы по договору, будет сформирован приказ о зачислении (все приказы публикуются на сайте УрФУ). С этого времени абитуриент переходит в статус студента Уральского федерального университета!
Заключаем договор на платное обучение
Учреждения могут оказывать дополнительные (в том числе платные) образовательные услуги. Такое право им предоставлено пунктом 4 статьи 50 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».
Договор на платное обучение, который заключают вузы, представляет собой самостоятельный тип договора возмездного оказания услуг. Правоотношения в этом случае регулируются главой 39 Гражданского кодекса РФ, Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Примерная форма такого договора утверждена приказом Минобразования России от 28 июля 2003 г. № 3177. Обычно учебные заведения берут ее за основу, чтобы разработать свой собственный вариант.
Без ряда существенных условий договор считается незаключенным.
Это предмет договора, срок обучения, размер платы и порядок расчетов, ступени и формы получения образования, вид документа об образовании, условия расторжения договора, ответственность сторон.
В договоре необходимо четко прописать то, какие услуги будут оказываться учащемуся. Обратите внимание: перечень платных образовательных услуг, а также порядок их предоставления должен быть предусмотрен в уставе (положении) образовательного учреждения. Это следует из пункта 3 Правил оказания платных образовательных услуг, который утвержден постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505.
При этом перечень платных услуг ограничен, формируется с учетом пункта 4 Правил. Так, к платным образовательным услугам относятся:
— обучение по дополнительным образовательным программам;
— преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
— репетиторство;
— занятия по углубленному изучению предметов.
За плату вузы могут реализовывать и другие образовательные услуги. При условии, что они не приводят:
— к снижению установленной наполняемости классов;
— к делению классов на подгруппы при реализации основных образовательных программ.
Также нельзя за плату проводить факультативные, индивидуальные занятия в группах, курсы за счет часов, отведенных на основные общеобразовательные программы.
Сторонами договора на платное обучение выступают вуз и физическое лицо (потребитель образовательной услуги). Если студент не достиг совершеннолетия, то подписать с ним договор можно при условии письменного согласия его законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). Это следует из статьи 26 Гражданского кодекса РФ.
В случае если студент имеет заработок или иной доход и может сам оплачивать обучение, то для заключения договора согласия его представителей не требуется. Правда во избежание проблем рекомендуется даже в этом случае заручиться согласием родителей. Либо иметь документ, который подтверждает, что у студента достаточно доходов для оплаты обучения.
Также несовершеннолетний может заключать договор без согласия родителей, если он признан полностью дееспособным в соответствии со статьей 27 Гражданского кодекса РФ.
Но обычно на практике договор на обучение вуз заключает с родителями в пользу третьего лица, то есть студента (ст. 430 Гражданского кодекса РФ).
Такая форма наиболее оптимальна для того, чтобы беспрепятственно получить налоговый вычет по НДФЛ на обучение. Напомним, что такие вычеты полагаются родителям за обучение своих детей в возрасте до 24 лет (опекунам или попечителям, если возраст учащегося не превышает 18 лет). Размер вычета соответствует фактическим расходам на обучение, но не более 50 000 руб. на каждого ребенка. При этом, по мнению чиновников, чтобы получить вычет, в договоре должен быть указан именно родитель (опекун, попечитель) ребенка (письма Минфина России от 15 ноября 2007 г. № 03-04-05-01/367, ФНС России от 31 августа 2006 г. № САЭ-6-04/876@, УФНС России по г. Москве от 17 декабря 2004 г. № 11-11н/81156).
Пунктом 17 Правил оказания платных образовательных услуг определено, что оплачивать услуги образования необходимо в порядке и сроки, указанные в договоре. При этом плата может быть внесена сразу целиком или авансом (можно предусмотреть график платежей). Это позволяет делать статья 37 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Устанавливать отдельную плату за пересдачу экзаменов, контрольных работ, итоговую аттестацию запрещено (ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»). Также нельзя помимо платы за образование устанавливать единовременные суммы на содержание вуза. Это противоречит пункту 8 статьи 41 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».
И еще одно. Нельзя устанавливать условие, по которому студент считается принятым в вуз только после поступления денег на расчетный счет учреждения. Это подтверждается арбитражной практикой (например, постановление ФАС Северо-Кавказкого округа от 26 ноября 2008 г. № Ф08-7124/2008).
Плата может быть внесена как в безналичном порядке, так и через кассу учреждения. Получать наличную оплату учреждению можно без применения контрольно-кассовой техники. Такая возможность предоставлена статьей 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ.
Статья напечатана в журнале «Учет в сфере образования» №6, июнь 2010 г.
Как заключается договор на платное обучение
Статья 54. Договор об образовании
1. Договор об образовании заключается в простой письменной форме между:
1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица);
2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение.
2. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).
3. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее — договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4. Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» на дату заключения договора.
5. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств этой организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся.
6. Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее — поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
7. Наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.
8. Основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг указываются в договоре.
9. Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации.
10. Примерные формы договоров об образовании по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и дополнительным общеобразовательным программам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Примерные формы договоров о высшем образовании утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Примерная форма договора о дополнительном профессиональном образовании утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Примерная форма договора об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.
(в ред. Федеральных законов от 26.07.2019 N 232-ФЗ, от 30.04.2021 N 127-ФЗ)