Сколько председательствует страна в оон по времени

Россия стала председателем Совбеза ООН. Что это означает и как к этому относятся в мире

1 апреля Россия стала председателем Совета Безопасности ООН (СБ ООН) и будет находиться на этом посту в течение одного месяца. Какие полномочия получит российская делегация и как на председательство Москвы в Совбезе отреагировали страны Запада и Украина — в материале RTVI.

Почему Россия стала председателем Совбеза ООН

Как отмечается на сайте ООН, каждый член Совбеза по очереди председательствует в нем в течение одного месяца. Выбор председательствующих в Совете государств осуществляется в английском алфавитном порядке и, таким образом, 1 апреля автоматически Россия сместила на этом посту Мозамбик, а в мае председателем станет Швейцария. Интересно, что в предыдущий раз Москва находилась на посту председателя СБ ООН в феврале 2022 года — в месяц, когда начался военный конфликт с Украиной.

Состав Совбеза ООН состоит из пяти постоянных членов — Китая, России, Великобритании, США и Франции, а также десяти непостоянных — Албании, Бразилии, Габона, Ганы, Мальты, Мозамбика, ОАЭ, Швейцарии, Эквадора и Японии.

Ранее первый заместитель постпреда России при ООН Дмитрий Полянский говорил , что Москва не планирует обсуждать Украину в СБ, но не исключал, что в этой теме может возникнуть необходимость. Впоследствии Москва объявила о намерении провести 6 апреля неформальное заседание Совбеза ООН по вопросу эвакуации детей из зоны российско-украинского военного конфликта, а 10 апреля должно состояться заседание российской делегации на тему рисков, связанных с нарушениями в сфере экспорта продукции военного назначения.

John Minchillo / AP

Впрочем, как отмечал постпред России при ООН Василий Небензя, ключевые заседания российского председательства в Совбезе будут посвящены темам «многополярности», «ближневосточного урегулирования» и «проблеме неконтролируемого экспорта оружия».

По словам постпреда, также ожидается, что в штаб-квартиру ООН в Нью-Йорке приедет глава МИД России Сергей Лавров, он примет участие в некоторых заседаниях. Для этого США должны будут выдать визу Лаврову, отметил Небензя. Как впоследствии уточнила представитель российского МИД Мария Захарова, министр иностранных дел 25 апреля возглавит дебаты по «ближневосточному урегулированию».

Какие полномочия дает пост председателя Совбеза ООН

Страна-председатель Совбеза получает возможность созывать, открывать и закрывать заседания, утверждать повестку дня (ее готовит генсек ООН), давать слово представителям, а также подписывать принятые документы. В то же время у страны-председателя нет возможности повлиять на то или иное решение по резолюциям Совбеза, хотя, как любой обычный член СБ, она может голосовать против или накладывать вето.

«Роль главы Совбеза ООН несколько преувеличивается», — сказал в беседе с Би-би-си бывший посол Украины в Великобритании Борис Хандогий. Эндрю Маклауд, приглашенный профессор Королевского колледжа Лондонского факультета военных исследований, также отмечает, что председательство России в Совбезе «на самом деле не имеет большого значения и довольно рутинно». По словам Маклауда, пост председателя также не даст России никаких преимуществ в военном конфликте с Украиной.

Как на это решение отреагировал Запад

В контексте того, что в феврале 2022 года Россия начала боевые действия против Украины, переход председательства в Совбезе ООН к Москве вызвал неоднозначную и даже негативную реакцию со стороны западных стран.

В частности, представитель внешнеполитической службы Евросоюза Петер Стано сказал РБК, что из-за военного конфликта с Украиной Россия «продолжает нарушать Устав ООН и международное право и утратила всякое моральное и иное право заседать в Совете Безопасности ООН» — органе, который контролирует соблюдение Устава ООН, международного права, а также обеспечения мира и стабильности в мире.

Би-би-си также обращает внимание, что пост председателя в Совбезе ООН заняло государство, в отношении президента которого Международный уголовный суд (МУС) в Гааге выдал ордер на арест (МУС подозревает российского президента Владимира Путина в незаконной депортации детей с территории Украины, Москва заявила, что не признает юрисдикцию этого суда).

Bebeto Matthews / AP

Впрочем, в Уставе ООН не прописано, что страна, которая ведет военный конфликт, может быть ограничена в своих правах как член Совбеза. Пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер, комментируя председательство России в СБ, подчеркнула, что «к сожалению, Россия является постоянным членом Совета Безопасности, и не существует реальных международно-правовых путей, чтобы изменить эту реальность».

«Реальность такова, что [председатель СБ ООН] это более крупная должность, которая сменяется членами совета месяц за месяцем в алфавитном порядке», — добавила она.

Как отметила Жан-Пьер, Вашингтон ожидает, что «Россия продолжит использовать свое место в совете для распространения дезинформация» и оправдания своих действий на Украине. Представитель Белого дома также призвала Москву «вести себя профессионально» на должности председателя.

Эндрю Маклауд подчеркнул, что если один из постоянных членов Совбеза, «оказывается на той или иной стороне вооруженного конфликта», то СБ ООН «ничего не может сделать, чтобы остановить его». У постоянного члена Совбеза есть право вето, которое позволяет отвергать проект любой резолюции ООН.

Например, 26 февраля 2022 года, спустя два дня после начала боевых действий, Россия наложила вето на резолюцию о прекращении военного конфликта на Украине, а 30 сентября — заблокировала резолюцию о непризнании референдумов в ДНР, ЛНР, а также в Запорожской и Херсонской областях.

«[Постоянные члены Совбеза] будут применять свое право вето, как это делает сейчас Россия в отношении Украины, потенциально Китай в отношении Тайваня, а американцы в отношении Афганистана и Ирака. Так что это нормальная ситуация», — объяснил Эндрю Маклауд.

При этом, как пишет The Guardian, США, Великобритания, Франция и их сторонники в Совете, скорее всего, выразят свое несогласие председательству России и понизят уровень своего представительства на мероприятиях, которые в течение месяца будет проводить Москва. Впрочем, издание отмечает, что о бойкоте со стороны членов СБ ООН речи не идет.

Что об этом думает официальный Киев

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба назвал председательство России в Совбезе ООН «плохой шуткой» и «ярким напоминанием о том», что с функционированием международной архитектуры безопасности «что-то не так».

John Minchillo / AP

«Государство, которое систематически разрушает международный мир и безопасность, будет руководить органом, которому поручено их поддерживать. <…> Председательство России в СБ ООН — это пощечина международному сообществу», — написал глава украинского МИД в Twitter.

Советник главы Офиса президента Украины Михаил Подоляк высказал похожую точку зрения: «Председательство [России] в Совете Безопасности ООН с 1 апреля — очередное изнасилование международного права. Субъект, ведущий агрессивную войну, нарушающий нормы гуманитарного и уголовного права, нарушающий Устав ООН, пренебрегающий ядерной безопасностью, не может возглавить ключевой мировой орган безопасности», — полагает он.

Ранее постоянный представитель Украины в ООН Сергей Кислица и профессор Йельского университета Джеффри Зонненфельд в статье для Time назвали председательство России «высмеиванием международной дипломатии»: «Известным грабителям не дают управлять банками, а осужденным за сексуальные преступления не поручают руководить детскими садами», — отмечали они.

Впрочем, Украина и раньше негативно отзывалась о членстве России в ООН — в конце декабря 2022 года украинский МИД заявил, что начал процесс исключения Москвы как из Совбеза, так и из организации в целом. По словам Кулебы, в 1991 году Россия «по сути просто оккупировала председательство СССР в ООН».

Россия в течение месяца будет председательствовать в Совете безопасности ООН

Россия в течение апреля 2023 года будет председательствовать в Совете безопасности ООН, сообщила организация в своем твиттере.

Председательствующие страны в Совбезе ООН сменяются каждый месяц. Очередность определяется в алфавитом порядке названий стран на английском языке. До России этот пост занимал Мозамбик, после нее председательствовать будет Швейцария.

Обычно этому событию не придают большого значения, поскольку у страны-председателя нет особенных полномочий: ее представитель созывает, открывает и ведет заседания, подписывает принятые документы. Более того, председательствующая страна даже не может влиять на повестку Совбеза, поскольку повестка утверждается голосованием.

Тем не менее сам факт, что Россия, начавшая в 2022 году полномасштабное вторжение в Украину, стала председателем Совбеза, привлек к этому событию большое внимание.

В частности, постоянный представитель Украины в ООН Сергей Кислица и профессор Йельского университета Джеффри Зонненфельд опубликовали в журнале Time статью, в которой назвали это событие «высмеиванием международной дипломатии»: «Известным грабителям не дают управлять банками, а осужденным за сексуальные преступления не поручают руководить детскими садами», — говорилось в статье.

В то же время министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба назвал председательство России в Совбезе ООН плохой шуткой.

В свою очередь The Guardian пишет, что США, Великобритания, Франция и их сторонники в Совете, скорее всего, выразят свое несогласие, понизив уровень своего представительства на мероприятиях, проводимых Россией в течение месяца. Тем не менее также издание отмечает, что о бойкоте речи не идет.

Высокие отношения

Чего ожидать от участников грядущих встреч и заседаний в штаб-квартире ООН

Во вторник, 19 сентября, в Нью-Йорке стартует неделя высокого уровня Генеральной ассамблеи ООН. В центре внимания президентов, премьеров и министров будет в том числе конфликт вокруг Украины, который генсек ООН Антониу Гутерриш накануне назвал «ключевым фактором в обострении геополитических разногласий». В Нью-Йорк полетит и украинский президент Владимир Зеленский, в прошлый раз выступавший по видеосвязи. Российскую делегацию возглавит министр иностранных дел Сергей Лавров. Мировая пресса гадает, могут ли они оказаться за одним столом на заседании Совета безопасности ООН.

Фото: Пресс-служба МИД России

Фото: Пресс-служба МИД России

Неделя высокого уровня — главное мероприятие года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Главы государств и правительств большинства стран обычно стараются не упустить возможность лично обратиться к мировому сообществу с трибуны ООН. В этом году уровень участников будет, однако, чуть ниже, чем в прошлом, постпандемийном: из пяти стран—постоянных членов Совбеза ООН только США будут представлены на уровне главы государства. Американский президент Джо Байден, как ожидается, выступит с речью в день начала недели высокого уровня — 19 сентября.

Китай, Великобритания и Франция пришлют представителей уровнем пониже. Российскую делегацию возглавит министр иностранных дел Сергей Лавров. Президент РФ Владимир Путин четыре раза лично выступал с трибуны ООН — в 2000, 2003, 2005 и 2015 годах. В 2020 году (когда бушевала пандемия коронавируса) его выступление транслировали по видеосвязи. Глава МИД РФ обратится к Генассамблее 23 сентября. По словам официального представителя министерства Марии Захаровой, в своем выступлении «министр подробно представит российские принципиальные подходы к важнейшим глобальным вызовам, включая дальнейшее развитие системы международных отношений с прицелом на формирование подлинно справедливого многополярного миропорядка, основанного на целях и принципах Устава ООН во всей их полноте и других основополагающих международно-правовых нормах».

Помимо этого, Сергей Лавров примет участие в целом ряде многосторонних мероприятий, в том числе по линии Совета безопасности ООН, БРИКС, ОДКБ и Группы друзей в защиту Устава ООН.

«Кроме того, он намерен провести порядка двадцати двусторонних встреч с коллегами из различных государств и руководителями международных организаций»,— сообщила Мария Захарова. И отметила: «Изоляция дается нам «тяжело», встреч и переговоров все больше». Запланирована у главы МИД РФ и беседа с Антониу Гутерришем.

Сам генсек ООН также подтвердил, что хотел бы переговорить с Сергеем Лавровым «на полях» мероприятий в Нью-Йорке. Среди прочего он надеется добиться реанимации так называемой зерновой сделки, из которой Россия вышла в июле, сославшись на то, что данные ей в рамках этих договоренностей обещания не выполняются. Перспективы восстановления сделки, предусматривающей создание безопасного коридора для прохода морских судов с украинским зерном, генсек ООН надеется обсудить также с президентами Украины и Турции Владимиром Зеленским и Реджепом Тайипом Эрдоганом, которые лично прибудут в Нью-Йорк.

Стать посредником непосредственно в урегулировании конфликта вокруг Украины Антониу Гутерриш в настоящий момент не надеется.

«Я бы хотел иметь возможность быть посредником, чтобы начать мирные переговоры, но я боюсь, что мы далеки от того, чтобы это стало чем-то возможным»,— сказал он накануне на пресс-конференции. При этом генсек ООН — говоря уже не только об Украине, но в целом — выразил надежду, что высокопоставленные политики и дипломаты, направляющиеся в Нью-Йорк, все же проявят стремление к компромиссу. «Мой призыв к мировым лидерам четкий: сейчас не время для позерства или позиционирования. Сейчас не время для безразличия или нерешительности. Пришло время собраться вместе для принятия реальных, практических решений. Настало время компромисса ради лучшего будущего,— заявил Антониу Гутерриш (цитата по агентству «РИА Новости»).— Политика — это компромисс. Дипломатия — это компромисс. Эффективное лидерство — это компромисс… На лидерах лежит особая ответственность за достижение компромисса при проектировании нашего общего будущего ради нашего общего блага». Начать, по его словам, «стоит со следующей недели в Нью-Йорке».

Что участники саммита G20 предпочли украинской повестке

Насколько представители конфликтующих стран готовы прислушаться к генсеку, станет ясно в ходе открытого заседания Совета безопасности ООН высокого уровня, посвященного конфликту вокруг Украины. Оно намечено на 20 сентября. Провести это мероприятие предложила Албания, председательствующая сейчас в Совбезе (на правах его непостоянного члена) и выступающая одним из наиболее яростных критиков политики России в отношении Украины. Вести заседание будет албанский премьер Эди Рама, рассчитывающий на то, что это будет «первый с начала войны настоящий саммит по Украине».

Между тем пока неясно, кто будет сидеть за полукруглым столом Совбеза в этот день. Американские СМИ со ссылкой на источники пишут, что не исключено личное участие и Джо Байдена, и Владимира Зеленского (Украина приглашена на это заседание, поскольку оно касается ее непосредственно). И любопытно, кто в таком случае будет представлять Россию — Сергей Лавров или иной дипломат, скажем, постпред РФ при ООН Василий Небензя. По словам источников “Ъ”, на данный момент от России в мероприятии заявлен министр.

19 сентября начнется неделя высокого уровня сессии ГА ООН. Самое важное об Организации Объединенных Наций

ООН — это международная организация, созданная для поддержания и укрепления мира и безопасности. На этой площадке представители стран-членов ООН могут выразить свои взгляды, отношение к той или иной проблеме, а при удачном стечении обстоятельств найти и ее решение.

Название организации предложил еще президент США Франклин Рузвельт, сам термин «Объединенные Нации» был впервые использован в названии декларации от 1 января 1942 года, в которой представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран нацистского блока.

Какие страны не входят в ООН

На сегодняшний день в ООН входят 193 страны.

Организация готова принять любое государство, надо только, чтобы оно было официально признано мировым сообществом. А потому членами ООН пока не стали те, кто не смог добиться такого статуса. Это небольшой список, в который входят:

1. Абхазия,
2. Южная Осетия,
3. Западная Сахара,
4. Косово,
5. Палестина,
6. Северный Кипр,
7. Тайвань.

Из признанных государств членом ООН не является только Ватикан, он обладает лишь статусом наблюдателя.

Интересно, что из всех стран мира только одна выходила из состава ООН. Это была Индонезия. На такой шаг она пошла в 1965 году из-за конфликта с Малайзией (1963-1966 гг.). После его окончания Индонезия возобновила свое членство в международной организации.

Цели ООН

Организация Объединенных Наций задумывалась как площадка, на которой разные страны смогут мирно решать возникающие споры, тем самым предотвращая новые войны.

Цели ООН прописаны в Уставе организации, в его первой статье. Она требует от всех стран поддерживать мир и безопасность. Для этого разрешено принимать «эффективные коллективные меры» для предотвращения и устранения угрозы миру. Статья призывает развивать дружественные отношения между нациями, сотрудничать ради решения различных проблем, уважать права человека и основные свободы. При этом сама ООН ставит перед собой задачу быть тем центром, где должны согласовываться действия всех стран на пути достижения поставленных целей.

История создания

Предшественницей ООН считается Лига Наций. Она была создана в 1920 году и должна была поддерживать международную систему, сложившуюся по окончании Первой мировой войны, предотвращать возникновение вооруженных конфликтов, урегулировать споры путем дипломатических переговоров, способствовать разоружению стран. Впрочем, по последнему пункту у членов Лиги Наций были существенные разногласия, а после выхода из нее Германии, Японии и Италии он и вовсе стал бессмысленным. Провалилась организация и в деле предотвращения новой войны. Лига Наций никак не отреагировала ни на захват Германией Австрии, ни на раздел Чехословакии, ни на нападение Гитлера на Польшу. Через год после окончания Второй мировой войны она прекратила свое существование.

Идея создания новой международной организации, работа которой позволила бы предотвратить новую войну, возникла еще во время Второй мировой. Различные предложения на эту тему высказывали представители СССР, США, Великобритании и Китая. Было подписано несколько документов, касающихся мироустройства по окончании войны.

Так, еще в июне 1941 по итогам встречи представителей ряда стран в Сент-Джеймском дворце была подписана декларация, в которой основой прочного мира называлось добровольное сотрудничество свободных народов. Интересно, что в ее разработке активное участие приняли делегации правительств в изгнании многих европейских стран, таких как Бельгия, Греция, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Франция, Чехословакия и Югославия. Их было даже больше, чем представителей остальных стран-участниц встречи: Великобритании, Австралии, Канады, Новой Зеландии и Южной Африки.

А вот в Атлантической хартии, подписанной президентом США Франклином Рузвельтом и британским премьером Уинстоном Черчиллем в августе 1941 года, можно найти пункты о разоружении стран-агрессоров и всеобщем отказе от применения силы, глобальном экономическом сотрудничестве. Это было англосаксонское видение будущего миропорядка, а потому, когда СССР присоединился к этой хартии, он внес ряд оговорок.

Документом, который имеет прямое отношению к последующему созданию ООН, стала Декларация Объединенных Наций, подписанная 1 января 1942 года СССР, США, Великобританией и Китаем (к окончанию войны количество стран, подписавших документ, достигло 47). Государства обязались «приложить максимум усилий для достижения победы и не заключать сепаратного мира». Фактически термин «Объединенные Нации», предложенный Рузвельтом и впервые использованный в этом документе, стал синонимом для союзников по антигитлеровской коалиции.

О необходимости создания новой международной организации, которая придет на смену Лиге Наций, уже напрямую говорилось во время Московской конференции в октябре 1943 года. Структура и обязанности ООН обсуждались представителями СССР, США, Британии и Китая на конференции в Думбартон-Оуксе в октябре 1944 года. А о планах создать такую организацию открыто было объявлено уже на Ялтинской конференции в феврале 1945 года. Конференция Объединенных Наций, которая должна была заняться подготовкой Устава ООН, была созвана в апреле 1945 года. Спустя два месяца Устав подписали представители 50 стран, в силу он вступил 24 октября 1945 года, именно этот день считается датой создания Организации Объединенных Наций.

Структура ООН

Генеральная ассамблея ООН

Это главный совещательный орган международной организации. Каждый член ООН имеет в нем один голос. Его решения, за исключением вопросов бюджета, носят рекомендательный характер. В то же время именно Генеральная ассамблея (ГА) избирает непостоянных членов Совета Безопасности (СБ), а также членов других органов ООН. По рекомендации СБ она принимает новых членов и назначает генерального секретаря ООН.

Традиционно сессии ГА ООН открываются в сентябре и длятся весь год. Однако большая часть вопросов, поднятых на Генассамблее, решается в ходе «высокой недели», которая начинается в третий вторник сентября. Разъезжаются из Нью-Йорка высокие гости, когда обсудят всю повестку дня.

Дебаты ведутся как на пленарных заседаниях, так и в 6 главных комитетах, которые занимаются различными вопросами:

• разоружения и международной безопасности;
• экономическими и финансовыми;
• социальными, гуманитарными и вопросами культуры;
• специальными политическими и вопросами деколонизации;
• административными и бюджетными;
• правовыми.

Генеральный комитет и комитет по проверке полномочий

Также в рамках ГА ООН работают Генеральный комитет, представляющий свои рекомендации относительно повестки дня и организации работы, и комитет по проверке полномочий.

Совет Безопасности: постоянные и непостоянные члены СБ ООН

СБ ООН несет главную ответственность за поддержание мира и международной безопасности. Именно от этого органа зависит, будет ли то или иное событие признано несущим угрозу миру. Принятые им решения обязательны для всех членов ООН.

Совбез состоит из 15 членов:

• 5 постоянных (Россия, США, Китай, Великобритания и Франция);
• 10 непостоянных, избираемых на два года с учетом их географического расположения так, чтобы были представлены страны из разных частей света.

Решения в Совете принимаются большинством в 9 голосов, если никто из постоянных членов не воспользуется правом вето (только они имеют такую возможность).

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)

Данный орган отвечает за координацию экономической, социальной и экологической деятельности ООН и специализированных учреждений и органов ее системы, таких как:

• ВОЗ,
• ИКАО,
• ЮНЕСКО,
• ФАО.

В составе ЭКОСОС 54 члена, избираемых на 3 года, треть состава меняется ежегодно.

Совет по опеке

Он был создан для наблюдения за управлением различными подопечными территориями, под которыми чаще всего подразумевались бывшие колонии. Задачей этого органа было содействие улучшению положения населения этих территорий и их движению к самоуправлению или независимости. В данный момент Совет фактически не функционирует, он приостановил свою работу в 1994 году, поскольку все подопечные территории получили самоуправление или независимость.

Международный суд

Главный судебный орган ООН был образован в 1945 году для решения правовых споров между государствами. В него входят 15 судей.

Состав определяют Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности сроком на 9 лет.

Граждан одного государства в составе суда быть не может. Традиционно в него входит по одному представителю от каждого постоянного члена СБ ООН. Располагается Международный суд ООН в Гааге.

Секретариат ООН

Он обеспечивает функционирование всех органов ООН. В нем работает порядка 37 тысяч человек, при этом сотрудники набираются не только с учетом их квалификации, но и географии их происхождения. Возглавляет его генеральный секретарь, назначаемый Генеральной Ассамблеей на основе рекомендации Совбеза. Каждые пять лет проходят выборы нового генсека. Занимать этот пост он может не более двух сроков.

Устав ООН

Устав ООН был разработан союзниками по антигитлеровской коалиции и подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. 24 октября того же года он вступил в силу. Состоит Устав из преамбулы и 111 статей, разделенных на 19 глав. Первая глава посвящена целям и принципам Организации Объединенных Наций, в других прописана работа отдельных органов ООН, принципы принятия поправок, ратификации Устава.

Поправки в Устав принимали несколько раз:

• в 1963 году было увеличено число членов Совета Безопасности с 11 до 15, при этом решение стало приниматься, если его поддержат не семь, а девять членов Совбеза. В 1963 году также было увеличено количество членов ЭКОСОС с 18 до 27;
• в 1973 количество членов ЭКОСОС было увеличено до 54;
• в 1965 году была внесена поправка, установившая действующие и поныне правила дальнейших изменений. Так, пересмотреть Устав можно лишь Генеральной конференции государств-членов. Время и место проведения такого мероприятия должны определять две трети членов Генеральной Ассамблеи и девять (ранее семь) членов Совета Безопасности.

Конвенции и декларации

За время своего существования члены ООН приняли множество различных конвенций, деклараций и соглашений, касающихся всевозможных сфер.

Первой в истории организации конвенцией стала Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций, принятая в 1946 году и в которой ООН названа юридическим лицом со всеми вытекающими последствиями.

Первой декларацией стала Всеобщая декларация прав человека 1948 года.

В последующие десятилетия было принято порядка 550 различных документов, касающихся прав человека, дипломатических отношений, нераспространения ядерного оружия, охраны всемирного культурного наследия.

Какие языки используют в ООН

В данный момент официальными и рабочими языками ООН являются:

1. Русский,
2. Английский,
3. Китайский,
4. Французский,
5. Испанский,
6. Арабский.

На них общаются между собой сотрудники секретариата, готовятся и издаются все документы. Изначально, в 1946 году, Генеральная Ассамблея приняла только первые пять в качестве официальных языков международной организации, при этом рабочими являлись лишь английский и французский.

Затем рабочими языками ГА и СБ ООН были признаны остальные языки из первой пятерки.

Арабский в этот список добавили лишь в 1970-1980-х годах.

В последние годы предлагалось включить в список официальных языков ООН бенгальский, хинди, малайский, португальский, суахили и турецкий, однако подобные идеи высказывались неофициально. Впрочем, международная организация уже переводит новости на некоторые из них.

С 2010 года в ООН отмечаются дни, посвященные официальным языкам:

• 20 марта — день французского языка,
• 20 апреля — китайского,
• 23 апреля — английского,
• 6 июня — русского,
• 12 октября — испанского,
• 18 декабря — арабского.

Эти дни совпадают со значимыми датами. Например, 23 апреля считается днем рождения Уильяма Шекспира, а 6 июня родился Александр Сергеевич Пушкин.

Эмблема

Символом ООН стали две оливковые ветви и размещенная между ними карта планеты Земля с полярной равноудаленной азимутальной проекцией. Оливковые ветви еще со времен Древней Греции были символом мира. А карта, точнее ее вид, говорит о том, что деятельность ООН не привязана к конкретным странам и распространяется на весь мир. Эскиз эмблемы был утвержден в декабре 1946 года. Кстати, тогда же было принято решение, что печать и эмблема ООН могут использоваться только с разрешения генерального секретаря.

Штаб-квартира

Центральный офис ООН расположен в Нью-Йорке, на Манхэттене. Решение о местоположении штаб-квартиры было принято на первой сессии Генеральной Ассамблеи в 1946 году, которая прошла в Лондоне. Однако этому предшествовали ожесточенные споры, предлагалось множество иных вариантов. Британия выступала за то, чтобы штаб-квартира ООН находилась в одном из городов Старого Света. Франция предлагала выбрать любой город за пределами территорий пяти стран-основательниц организации. Под эти критерии отлично подходила Женева, именно там была штаб-квартира предшественницы ООН — Лиги Наций. Испаноязычные страны выступали за Мадрид, Буэнос-Айрес или Мехико. Канада предлагала свой остров Нэви. Также звучали идеи разместить штаб-квартиру на судне, которое бы постоянно перемещалось по миру, или разместить секретариат в одном месте на постоянной основе, а место проведения сессий Генассамблеи и заседаний Совбеза регулярно менять.

Но, в конце концов, выбор пал на США. По мнению Иосифа Сталина, это должно было побороть изоляцию США от остального мира. Впрочем, споры возникли и по поводу того, в каком американском городе будет построена штаб-квартира. Предлагались Бостон, Майами, Сан-Франциско, Блэк-Хиллс. Но все изменило предложение миллиардера Джона Дэвисона Рокфеллера-младшего, который предоставил ООН 8,5 миллиона долларов на покупку участка земли на Манхэттене в Нью-Йорке.

Строительство началось в 1949-м, и спустя два года состоялось официальное открытие штаб-квартиры. В создании комплекса зданий принимали участие архитекторы, дизайнеры и инженеры из разных мира. Они представили порядка 50 различных проектов, из которых был выбран вариант, предложенный Шарлем Ле Корбюзье. В начале 1950-х годов возведенное 39-этажное здание было одним самых высоких в Нью-Йорке (155 метров).

Кроме штаб-квартиры, ООН располагает еще несколькими региональными офисами, которые находятся в Женеве, Вене, Найроби, Бангкоке и ряде других городов по всему миру.

Почему возникают идеи переноса штаб-квартиры

Еще в 1947 году США обязались не создавать препятствий для посещения штаб-квартиры ООН сотрудникам международной организации, делегатам, экспертам, аккредитованным журналистам. Речь идет не только о проезде к зданию, но и о выдаче виз. Согласно договоренностям между Соединенными Штатами и Организацией Объединенных Наций, разрешения на въезд в страну должны выдаваться в кратчайшие сроки и без каких-либо препон, вне зависимости от отношений самих США с тем или иным государством. Однако не раз случалось, что эти договоренности были нарушены:

• 1988 год. США не дали визу палестинскому лидеру Ясиру Арафату.
• 1995 год. Фидель Кастро получил разрешение только на перемещение между аэропортом, штаб-квартирой и кубинским представительством.
• 2009 год. Визы получила лишь часть делегации ливийского лидера Муаммара Каддафи.
• 2013 год. С невыдачей виз столкнулись ряд представителей Венесуэлы.
• 2015 год. США долго тянули с выдачей визы спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко, планировавшей принять участие в заседании Межпарламентского союза, и в итоге выдали разрешение с формулировкой: для участия исключительно в мероприятиях, которые имеют отношение к деятельности ООН. Поездка была отменена.
• 2018 год. Только половина делегации Кении получила разрешения на въезд в США. С ограничениями столкнулись тогда и россияне.
• 2019 год. Часть членов иранской делегации не получила визы, а тем, кто все же смог приехать в Нью-Йорк, ограничили перемещение по городу.
• 2022 год. США отказали в выдаче виз ряду официальных лиц РФ, которые должны были принимать участие в сессии Рабочей группы по кибербезопасности.
• 2023 год. Журналисты из пула российского министра Сергея Лаврова получили визы, когда самолет главы МИД уже вылетел в Нью-Йорк.

На этом фоне предложения перенести штаб-квартиру ООН звучат регулярно, причем иногда на самом высоком уровне. Такую идею в 2005 году высказывал венесуэльский лидер Уго Чавес. В 2009 году аналогичное предложение высказал Муаммар Каддафи, а в 2015-м — президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. В качестве альтернативы ими назывались страны развивающегося Юга или Азии, которая уже играет существенную роль в мире. Впрочем, пока необходимой поддержки для переноса штаб-квартиры никому набрать не удалось.