Какие задачи решают профсоюзы и первичные профсоюзные организации

Статья 4. Основные задачи Профсоюза

1. Достижение справедливого и достойного уровня оплаты труда, пенсий и социальных пособий, стипендий, социальной защищенности работников и обучающихся.

2. Представительство интересов работников в социальном партнерстве, ведение коллективных переговоров на всех уровнях власти, заключение коллективных договоров и соглашений от имени и в интересах членов Профсоюза, а также работников, уполномочивших Профсоюз на ведение коллективных переговоров, контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

3. Содействие сохранению гарантий получения бесплатного образования, практической реализации государственной политики приоритетности образования и науки.

4. Контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, защита членов Профсоюза от незаконных увольнений.

5. Контроль за занятостью и соблюдением работодателями гарантий высвобождаемым работникам, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за обеспечением здоровых и безопасных условий труда в организациях системы образования.

7. Содействие своевременному и качественному повышению квалификации работников образования.

8. Укрепление и развитие профессиональной солидарности, взаимопомощи и сотрудничества в организациях системы образования.

9. Для достижения уставных целей и решения задач Профсоюз через выборные органы всех уровней профсоюзной структуры, полномочных представителей:

9.1. Участвует в разработке предложений к законодательным и иным нормативным правовым актам, затрагивающим трудовые, социальные и профессиональные права и интересы работников и обучающихся, а также по вопросам социально-экономической политики, формирования социальных программ и другим вопросам в интересах членов Профсоюза.

9.2. Осуществляет защиту прав и интересов членов Профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений в органах законодательной, исполнительной власти и органах местного самоуправления, в судебных органах и иных организациях, перед работодателями и их объединениями.

9.3. Изучает уровень жизни работников различных профессионально-квалификационных групп, обучающихся, реализует меры по повышению их жизненного уровня в разных формах, принимает участие в разработке предложений по определению критериев уровня жизни работников, по регулированию доходов членов Профсоюза (оплаты труда, стипендий, пенсий, других социальных выплат) с учетом прожиточного минимума и роста цен и тарифов на товары и услуги.

9.4. Принимает участие в разработке государственных программ занятости, предлагает меры по социальной поддержке работников — членов Профсоюза, высвобождаемых в результате сокращения численности, реорганизации или ликвидации организации системы образования, в том числе по повышению квалификации и переподготовке работников.

9.5. Принимает в установленном порядке меры по предотвращению незаконной приватизации образовательных учреждений, их объектов социально-бытовой сферы, материально-технической базы в случае нарушения законодательства, регулирующего отношения собственности в сфере образования.

9.6. Участвует в разработке и реализации политики по молодежным, гендерным и иным вопросам.

9.7. Может создавать правовые, технические инспекции и юридические консультации для защиты социально-трудовых и других прав и профессиональных интересов членов Профсоюза, разрабатывать и утверждать положения о правовой инспекции труда и технической инспекции труда Профсоюза.

9.8. Обращается по поручению членов Профсоюза, а также по собственной инициативе с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

9.9. Оказывает информационно-методическую, консультативную, правовую, материальную и другие виды помощи членам Профсоюза и профсоюзным организациям.

9.10. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства в области занятости, за выполнением условий коллективных договоров и соглашений, за соблюдением законодательства в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников, за использованием средств государственных фондов, формируемых за счет страховых взносов.

9.11. Участвует в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда.

9.12. Участвует в антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Содействует осуществлению мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупции и борьбу с ней в сфере образования.

9.13. Участвует в урегулировании коллективных трудовых споров, используя в соответствии с законодательством Российской Федерации различные формы защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза, вплоть до организации забастовок, организует и проводит собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и другие коллективные действия.

9.14. Участвует на паритетной основе с другими социальными партнерами в управлении государственными внебюджетными фондами социального страхования, медицинского страхования, пенсионным фондом и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов; осуществляет организацию и проведение оздоровительных и культурно-просветительных мероприятий среди членов Профсоюза и их семей; взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта.

9.15. Содействует развитию негосударственного медицинского страхования и негосударственного пенсионного обеспечения членов Профсоюза, участию их в софинансировании накопительной части трудовой пенсии.

9.16. Участвует в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

9.17. Осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, создает некоммерческие организации, в том числе кредитные потребительские кооперативы, и другие организации, занимается типографской, издательской и рекламной деятельностью; сдает в аренду принадлежащее ему имущество; размещает свободные финансовые средства в банковских и иных кредитных организациях; проводит культурно-просветительные, спортивные мероприятия; участвует в хозяйственных обществах, товариществах, потребительских кооперативах, в том числе в финансировании кредитных потребительских кооперативов, в ассоциациях и иных объединениях, а также занимается иной деятельностью, включая внешнеэкономическую.

9.18. Формирует профсоюзный бюджет и управляет им, создает фонды солидарности, забастовочные, пенсионные, страховые и культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды.

9.19. Осуществляет кадровую политику, организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучение профсоюзного актива, профсоюзных работников и членов Профсоюза.

9.20. Взаимодействует с профсоюзами и их объединениями, другими общественными объединениями, может вступать в общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов.

9.21. Участвует в международном профсоюзном движении, сотрудничает с профсоюзами других стран.

9.22. Осуществляет иную деятельность, не запрещенную законодательством, исходя из целей и задач Профсоюза.

<< Статья 3. Цели Профсоюза	Статья 5. >> Основные принципы деятельности Профсоюза
Содержание Устав Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (утв. учредительным I Съездом.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Профсоюз: что это простыми словами, примеры, виды, задачи

Профсоюз – это общественная организация, объединяющая людей, которые связаны общей профессией или сферой деятельности. Как правило, он действует на всей территории страны и в него могут входить сотрудники всех компаний, работающих в определённой отрасли. Членство в профсоюзе является добровольным, а его основная задача заключается в том, чтобы защищать права и интересы работников, контролировать справедливость оплаты труда и соблюдение работодателем трудового законодательства.

Профсоюзы не являются политическими организациями и не должны быть связаны с государством, партиями и иными политическими силами. Однако в истории известны примеры резкой политизации профсоюзных движений. В частности это происходило в начале XX века под влиянием марксистов и анархистов.

Сегодня в России вступить в профсоюз может любой гражданин страны, независимо от того, проживает ли он на её территории, а также любой иностранец, проживающий и работающий в РФ. Некоторые работодатели сами предлагают новым сотрудникам вступление в профсоюз и помогают им написать заявление. Поскольку любой организации нужны средства для функционирования, все члены профсоюза ежемесячно должны перечислять профсоюзный взнос (обычно около 1% заработной платы).

Цели и задачи профсоюза

Основная задача профсоюза – защищать интересы его членов. Речь идёт, прежде всего, о потенциальном ущемлении прав работников со стороны работодателей. Кроме того, профсоюзы помогают своим членам решать различные организационные вопросы, консультируют их, облегчают взаимодействие с различными инстанциями. Без их помощи людям приходится самостоятельно решать все вопросы, терять время на поиске информации и личном обращении в различные инстанции.

Основные цели профсоюзов:

• защита прав работников;
• справедливая оплата труда;
• улучшение рабочих условий;
• соблюдение трудового законодательства;
• доступные консультации и помощь в решении рабочих вопросов.

Основные задачи, которые решают профсоюзы:

• контроль безопасности рабочих мест;
• проверка соответствия рабочего графика трудовому законодательству и международным нормам;
• решение вопросов, связанных с зарплатами работников и будущими пенсиями;
• изучение правомерности ситуаций, связанных со штрафами и иными санкциями в отношении сотрудников;
• решение социальных вопросов;
• посредничество во взаимодействии с различными инстанциями;
• предоставление работникам помощи и консультаций в любых вопросах, связанных с работой.

Примеры профсоюзов

В качестве примеров, рассмотрим три профсоюзных организации, являющихся одними из самых старых и самых крупных в России:

1. Общероссийский профсоюз образования. Как следует из названия, в него входят граждане, которые работают в сфере образования. Вступать в него могут сотрудники образовательных заведений, независимо от типа и уровня аккредитации, а также сотрудники других организаций, задействованных в системе образования. Профсоюз был образован 27 сентября 1990 года. На данный момент его членами являются более 5 миллионов человек.
2. Горно-металлургический профсоюз России.Как следует из названия, членство в нём могут получить работники горно-металлургической промышленности. Датой образования ГМПР считается 30 января 1991 года. На данный момент в нём числится более миллиона человека. Он входит в российское объединение «Федерация независимых профсоюзов» и в IMF (Международная федерация металлистов).
3. Общероссийский профсоюз военнослужащих (ОПСВ). Это объединение было сформировано в начале 1992 года. Вступить в него может гражданин России, находящийся на контрактной службе или уволенный в запас. Также в него могут вступать сотрудники МВД, ФСБ, таможенной службы, налоговой полиции, судов и прокуратур.

Виды профсоюзов

При классификации профсоюзов обычно рассматривается такой признак как масштаб организации. Согласно данной классификации, основными являются следующие виды профсоюзов:

• Первичный профсоюз. Это простейшая форма профессионального союза, которую создают работники одного отдельно взятого предприятия или организации.
• Межрегиональный профсоюз. К этому виду относятся объединения, покрывающие менее половины субъектов федерации и объединяющие менее половины всех работников отрасли.
• Общероссийский профсоюз. Деятельность такого союза охватывает более половины субъектов РФ. Также общероссийским может быть назван профсоюз, объединяющий не менее половины всех работников определённой отрасли (если предприятия отрасли сосредоточены в одном или нескольких регионах).

Что даёт профсоюз работнику?

Главная цель любого профсоюзного объединения – защита прав своих членов. Работнику вступление в профессиональный союз может дать такие преимущества как:

• Возможность контролировать соблюдение своих законных прав. Если каждый сотрудник вынужден отстаивать свои права самостоятельно, это превращается в практически невозможную задачу. Профсоюз позволяет работникам сплотиться и заставить работодателя соблюдать закон.
• Возможность влиять на руководство предприятия, улучшать себе рабочие условия и повышать уровень оплаты. Если более половины сотрудников входят в профсоюз, он имеет право заключить от их имени договор с предприятием. В дальнейшем сотрудникам не придётся самостоятельно следить за тем, насколько комфортные и выгодные условия обеспечивает им работодатель – за этим следит профсоюз.
• Получать юридическую помощь при необходимости. Если сотруднику кажется, что с ним поступили несправедливо, он не сможет самостоятельно доказать свою правоту, поскольку один человек не способен бороться с крупной компанией. Профсоюз решает эту проблему, проверяя законность всех сокращений, увольнений, взысканий и прочих санкций в отношении работников.

Конечно же, профсоюзу для осуществления его деятельности необходимо финансовое обеспечение, поэтому все члены обязаны вносить взносы. Обычно это 1% от заработной платы. Для многих это сдерживающий фактор, поскольку не каждый человек пользуется преимуществами профсоюзов, а 1% от годового дохода может составлять весьма приличную сумму.

Польза профсоюза для работодателя

Предприятия также получают определённые преимущества от сотрудничества с профсоюзными организациями:

• Профсоюз является надёжным партнёром, с которым удобно вести диалог. При этом работники более довольны рабочими условиями, поскольку чувствуют, что их права защищены.
• Любой трудовой конфликт можно разрешить правовым образом. И если к сотруднику будут применены санкции, он будет знать, что они обоснованы, а значит, не будет копить злость на компанию.
• Консультационная помощь в вопросах обеспечения безопасности труда, соблюдения трудового законодательства и реализации социальных гарантий.
• Повышение уровня трудовой дисциплины и ответственности работников, улучшение производственных показателей.

Таким образом, любой работодатель, желающий вести бизнес законно и честно, заинтересован в сотрудничестве с профсоюзом. Поэтому многие компании предлагают новым сотрудникам при найме сразу же написать заявление на вступление в профсоюз. Профсоюзы следят за тем, чтобы соблюдались трудовое законодательство, а рабочие условия были безопасными. Благодаря этому резко уменьшается количество производственных травм, а работники демонстрируют более высокий уровень трудовой дисциплины.

Становление и развитие профсоюзов

Считается, что первые профсоюзы возникли в 19 веке в Англии. Они назывались «тред-юнионами» (Trade-Unions) и представляли собой объединения простых рабочих, направленные на борьбу с капиталистической эксплуатацией пролетариата. Стоит отметить, что в то время Англия была передовым государством в плане развития промышленности (с неё началась индустриализация Европы), поэтому не удивительно, что именно там возникли первые профсоюзные движения.

Изначально и предприниматели, и государство восприняли появление тред-юнионов крайне негативно. Государственные власти принимали законы, направленные на их подавление, а их организаторов считали преступниками. Однако вскоре стало очевидно, что для дальнейшего развития промышленности выгодно признать важность профсоюзных организаций. Уголовная ответственность за их создание была отменена, а в законодательстве появились статьи, регламентирующие порядок проведения забастовок и прочих мероприятий, связанных с борьбой за права рабочих.

В 1868 году профсоюзы объединились в Конгресс тред-юнионов. А моментом официального признания профсоюзов в Англии можно считать 29 июня 1871 года – дату, когда был принят закон «О профсоюзах». В нём было прописано, каким требованиям должен соответствовать профессиональный союз, чтобы считать законным. После этого была также создана Международная организация труда (МОТ), которая формулировала условия и рекомендации, в соответствии с которыми другие государства тоже могли бы легализовать профсоюзы.

В России первым документом, регулирующим деятельность профсоюзов стал Кодекс законов о труде 1918 года. В 1922 году в РСФСР был принят новый КЗоТ, который существенно расширил права профсоюзов. В современной России их деятельность регулируется законами «О занятости населения» и «Об охране труда», а также статьёй 30 Конституции РФ.

Что такое профсоюз?

Цель профсоюзов – представительство и защита социально-трудовых прав и интересов граждан. Профсоюз – это добровольное объединение граждан. Создавать профсоюзы могут граждане, достигшие 14–летнего возраста и осуществляющие трудовую деятельность. Согласие на создание профсоюза или на его ликвидацию не требуется. Также, исключительно на добровольной основе, происходит вступление в профсоюз и выход из него. Нет ограничений и по количеству профсоюзов в организации. Так на одном предприятии могут действовать несколько первичных организаций различных профсоюзов.

Профсоюзы могут создавать свои объединения (ассоциации) по территориальному, отраслевому, любому другому признаку, учитывающему профессиональную специфику.

Ассоциации профсоюзов могут сотрудничать с профсоюзами других государств, в т.ч. вступать в международные профсоюзные объединения.

Членом профсоюза может стать любой гражданин Российской Федерации, работающий на предприятии любой формы собственности и вне зависимости от места проживания. Также членами профсоюзов могут быть иностранные лица и лица без гражданства, если международными договорами не установлено иное.

В ст. 5 закона «О профсоюзе» закреплена независимость профсоюзов от органов государственной власти, политических партий. Профсоюзы им не подотчетны и не подконтрольны.

Профсоюзы сами формируют устав, положения о первичных организациях, структуру, организовывают свою деятельность.

По своему усмотрению профсоюзы вправе регистрироваться или не регистрироваться в качестве юридического лица, но в последнем случае они не приобретают прав юридического лица.

Регистрация профсоюза носит уведомительный характер. Для регистрации в орган госрегистрации общественных объединений представляют следующие документы: устав или положение, решение о создании, об утверждении устава или положения, перечень участников. Документы могут быть представлены подлинниками или нотариально удостоверенными копиями в течение одного месяца со дня образования. Орган госрегистрации общественных объединений передает их в регистрирующий орган. Далее регистрации осуществляется в общеустановленном порядке. Правоспособность профсоюза, как юридического лица наступает с момента регистрации.

Функции профсоюзов

Профсоюзам предоставлено право на представительство и защиту интересов работников. В частности профсоюзы рассматривают и защищают интересы граждан по вопросам оплаты и условий труда, увольнений сотрудников, любого нарушения трудового законодательства. Воспользоваться защитой профсоюза, могут не только члены профсоюзной организации, но и лица, не состоящие в профсоюзе.

Ассоциации профсоюзов, имеющие общероссийский статус, имеют право выдвигать на рассмотрение федеральных государственных органов предложения законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права граждан.

Сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда в случаях ликвидации организации или подразделений организации, смены собственника, приостановление производства возможно после предварительного, не менее чем за три месяца, информирования профсоюзного органа и проведения с ним переговоров. Трудовой кодекс устанавливает несколько иные условия. Так, согласно статье 82 ТК РФ, работодатель обязан в письменной форме уведомить выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца в случае принятия решения о сокращении числа рабочих мест, а в случае массовых увольнений не позднее, чем за три месяца до начала мероприятий. Критерии массовых увольнений определяются отраслевыми соглашениями.

Профсоюзы имеют право участвовать в проведении коллективных переговоров, заключать коллективные договоры и соглашения и контролировать их выполнение. В свою очередь работодатели обязаны вести переговоры с первичными профсоюзными организациями и профсоюзами по социально-трудовым вопросам и на согласованных условиях заключать коллективные соглашения. Эта норма закреплена не только в законе «О профсоюзах», но и в ТК РФ. Так ст.22 ТК РФ вменяет в обязанность работодателю «предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением». А представителями работников, согласно ст.30 ТК РФ являются первичные профсоюзные организации, профсоюзы или иные представители, выбираемые работниками.

Профсоюзы имеют право участвовать в урегулировании трудовых споров. По инициативе работников или самих профсоюзов, в случаях нарушения трудового законодательства, профсоюзы имеют право обращаться в органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры. Для реализации своего основного права – права осуществления контроля трудового законодательства, профсоюзы могут создавать инспекции труда. Работодатель обязан обеспечить беспрепятственное посещение профсоюзным инспекторам труда рабочих мест, где работают члены профсоюза с целью проверки соблюдения трудового законодательства, условий труда работающих, выполнение условий коллективного договора и трудовых соглашений. В случае выявления факторов, угрожающих жизнью и здоровью работников, инспекторы труда имеют направить требование работодателю о приостановлении работ. Требования от профсоюзов об устранении выявленных нарушений, работодатель обязан рассмотреть в недельный срок и сообщить в профсоюзный орган о результатах рассмотрения и принятых мерах к устранению нарушений.

Работодатель обязан предоставлять профсоюзам информацию по социально-трудовым вопросам. Предоставлять на безвозмездной основе помещение для проведения заседаний первичного профсоюзного органа, а также выделить помещение для хранения документации. Кроме того, если численность персонала превышает 100 человек, работодатель обязан предоставить оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи. Коллективным договором может быть предусмотрено и другие условия, улучшающие обеспечение деятельности. Условия, ухудшающие обеспечения деятельности профсоюзного договора, будут являться нарушениям трудового законодательства и не будут действительными и подлежащими выполнению.

Гарантии прав профсоюзов

Закон «О профсоюзах» гарантирует неприкосновенность имущества профсоюзной организации, неподконтрольность финансовой деятельности органам исполнительной власти, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.

Работникам, избранным в комиссии по трудовым спорам и не освобожденным от основной работы гарантируется сохранение среднего заработка на время участия в работе комиссии. Работникам, не освобожденным от основной работы, и делегированным для участия в съездах и конференциях, созываемых профсоюзными органами, предоставляется освобождение от работы и оплата времени участия в мероприятиях согласно условиям коллективного договора.

Увольнение работников, членов профсоюзной организации по инициативе работодателя в связи с сокращением численности, несоответствием занимаемой должности или неоднократным неисполнением трудовых обязанностей возможно только с учетом мотивированного мнения первичной профсоюзной организации, в порядке изложенном в ст.373 ТК РФ. Так, согласно, ст. 373 ТК РФ работодатель направляет в первичную профсоюзную организацию проект приказа и оправдательные документы. Профсоюз обязан в течение 7 дней рассмотреть документы и направить работодателю в письменной форме выраженное мнение. В случае нарушения сроков, работодатель вправе не учитывать мнение профсоюзного органа. При расхождении мнений в течение трех дней проводятся дополнительные консультации, и результат проведенных переговоров оформляется протоколом. Работодатель имеет право принять окончательное решение об увольнении работника по истечении 10 дней со дня направления документов в первичный профсоюзный орган. Решение может быть обжаловано в трудовой инспекции или в суде.

Работнику, освобожденному от работы в организации в связи с избранием на выборную должность первичной профсоюзной организации, после окончания срока его полномочий, работодатель обязан предоставить прежнюю работу, а при ее отсутствии с письменного согласия работника другую равноценную работу. В случае ликвидации организации, или отсутствия в организации соответствующей работы общероссийский (межрегиональный) профсоюз сохраняет за работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации — на срок до одного года. Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации в соответствии с коллективным договором.

В заключении следует сказать, что запрещается дискриминация по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзу, т.е. ни работодатель, ни иное лицо не имеет право выдвигать условия по заработной плате, социальным льготам, условия труда в зависимости от вступления или невступления в профсоюзную организацию.

Профсоюз — что это такое и как работает

Некоторые работодатели и сотрудники считают профсоюзную организацию формальной и бесполезной. На самом деле она действует для отстаивания прав работников и решения важных трудовых вопросов.

Введение: что такое профсоюз

Профсоюз — это общественное объединение на добровольной основе сотрудников, которое создается для представления и защиты их интересов (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996 ). Он является посредником при решении организационных вопросов между компанией и ее сотрудниками и гарантом соблюдения законодательства.

Вступить туда вправе гражданин РФ или иностранец и лицо без гражданства, которые проживают в РФ. Для членства уплачивают ежемесячные профсоюзные взносы: до одного процента от заработной платы.

Виды профсоюзных организаций

Разновидности перечислены в ст. 3 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996. Профсоюзы классифицируются по признаку охватываемой территории действия:

• первичный (ППО), который создается в отдельной организации, филиале или представительстве;
• территориальный, который действует на территории одного или более субъектов, или на городской территории, или территории района;
• межрегиональный, в который объединены сотрудники, задействованные в одной или нескольких отраслях, или который распространяется на территорию менее половины субъектов РФ;
• общероссийский, в котором объединены сотрудники, задействованные в одной или нескольких отраслях, или не менее половины от общего числа сотрудников, задействованных в одной или нескольких отраслях, либо который действует на всей территории РФ или на территориях более половины субъектов РФ.

Существуют и ассоциации профсоюзных организаций, в том числе территориальные, межрегиональные и общероссийские. Принцип объединения в ассоциации такой же, как и для создания профсоюзов, — по признаку территории распространения.

Задачи профсоюза

Согласно ст. 30 ТК ППО представляют на локальном уровне интересы:

• работников — членов профсоюза конкретной организации;
• всех работников конкретной компании при решении определенных вопросов: проведение переговоров, заключение или изменение условий коллективного договора, разрешение коллективных трудовых споров.

Задачами профсоюза в том числе считаются:

• решение вопросов труда и социальных вопросов: согласование графика отпусков, размеров окладов, вопросы, которые связаны с охраной труда;
• принятие мер по улучшению условий труда;
• проведение контроля безопасности работы на местах;
• обеспечение сотрудникам проведения консультаций по любым проблемным трудовым вопросам;
• контроль наложения санкций на сотрудников;
• контроль соблюдения положений законодательства о труде;
• участие в обсуждении законодательных актов по социально-трудовым отношениям.

Как работает профсоюз

Профсоюзная организация действует с момента создания, но по желанию вправе стать юрлицом.

Она не зависит ни от работодателя, ни от государства. Согласно ст. 32 ТК и ст. 28 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996 работодатель обязан создать условия для функционирования профсоюза: бесплатно предоставить помещение, оборудование, базы отдыха, транспорт, средства связи. Хозяйственное содержание зданий и помещений производится организацией, но в соглашении стороны вправе предусмотреть другие условия.
Для выборного органа ППО работодатель обязан содействовать в предоставлении комнаты для заседаний, хранения документации и обеспечения возможности размещать информацию в доступной зоне для сотрудников. Если количество сотрудников компании превышает сто, то компании следует предоставить как минимум одно помещение с электричеством и отоплением и различную оргтехнику, средства связи и необходимые документы.

Финансирование производится через удержание членских взносов сотрудников. Обязанность бесплатно и ежемесячно их удерживать лежит на работодателе. Удержание производится по письменному заявлению сотрудника. Взносы перечисляются на банковский счет профсоюза. Для расчета размера взноса учитываются оклад, доплаты и надбавки, премии, отпускные.

Установление размера взноса производит сам профсоюз, обычно в процентном отношении к зарплате: от 0,5 до 1–2 %. Работодатель производит отчисления профсоюзной организации на физкультурно-оздоровительную и культурно-массовую работу, если это согласовано в коллективном договоре. Также работодатель при наличии такого условия в коллективном договоре обязан оплачивать труд руководителя профсоюза.

Оргструктура ППО фиксируется в уставе и выглядит по-разному:

• высший руководящий орган профсоюза: конференция, собрание;
• исполнительные выборные органы профсоюза: профсоюзный комитет, президиум, председатель;
• постоянные комиссии профсоюза: по охране труда, ревизионная и т.д.;
• профсоюзные группы.

Зачем профсоюз работодателю

ППО помогают компании в разрешении трудовых и социальных вопросов, споров и конфликтов, предоставляют консультационную помощь сотрудникам в вопросах трудового законодательства и повышают удовлетворенность работников созданными условиями труда. Также ППО повышают доверие работников к компании за счет обеспечения законности и безопасности их трудовой деятельности, укрепляют командный дух и дисциплину труда.

В качестве минусов наличия профсоюзов считается необходимость согласования с ними некоторых решений работодателя и обязанность обеспечивать их деятельность помещениями и оборудованием.

Зачем профсоюз работнику

Главной целью ППО является защита трудовых прав работника:

• помощь в быстром разрешении трудовых споров;
• обеспечение соблюдения трудового законодательства в части безопасности, охраны и оплаты труда, если работодатель его нарушает;
• возможность повлиять на решения работодателя по поводу увеличения заработной платы и улучшения условий труда.

ППО организовывает культурные мероприятия для работников, выдает путевки, покупает детям сотрудников подарки на праздники и оказывает материальную помощь.

Если в одиночку защищать права сложно, то коллективными усилиями с помощью профсоюзной организации от работодателя возможно добиться большего. Если в ППО входит более половины сотрудников компании, то с работодателем заключают коллективный договор, где прописывают все социальные гарантии и условия труда.

Для многих сотрудников существенным ограничителем для вступления в ППО являются членские взносы.

Как организовать профсоюз

Организует ППО работники старше 14 лет. Закон не ограничивает максимальное количество членов, а минимальных, как для общественного объединения, следует быть не менее трех (абз. 1 ст. 18 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 ). Порядок создания профсоюза:

• создать инициативную группы из трех и более человек;
• провести агитационную работу среди сотрудников с разъяснением, для чего нужен профсоюз;
• подготовить и провести общее собрание;
• на собрании принять решение о создании ППО и об утверждении устава, которые занести в протокол, избрать председателя;
• письменно уведомить работодателя о создании ППО.

ППО начинает действовать с момента создания. Необязательным этапом организации является регистрация в качестве юридического лица.

Чтобы вступить в ППО, сотрудники пишут заявления о вступлении и об удержании профсоюзных взносов.

Когда работодатель обязан учитывать мнение профсоюза

Согласно ст. 371 ТК и ст. 8 ТК работодатель учитывает мнение профсоюзного органа в следующих случаях:

При принятии решений	При принятии ЛНА
О введении временно режима неполного рабочего времени (по основанию ч. 5 ст. 74 ТК ) и отмена его ранее установленного срока	Правил внутреннего трудового распорядка (ч. 1 ст. 190 ТК )
О привлечении сотрудников компании к работе сверхурочно в случаях, которые не указаны в ч. 2–4 ст. 99 ТК	ЛНА, которые устанавливают систему оплаты труда (ч. 4 ст. 135 ТК ), о введении формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК )
О привлечении сотрудников к труду в выходные и нерабочие праздники в случаях, которые не предусмотрены ч. 2–4 ст. 113 ТК	ЛНА по вопросам охраны труда ( ст. 214 ТК )
О введении мер при угрозе массовых увольнений сотрудников ( ст. 180 ТК )	Графика отпусков (ч. 1 ст. 123 ТК )
ЛНА о ведении и применении системы нормирования труда ( ст. 162 ТК )

Мотивированное мнение профсоюзного органа потребуется, чтобы уволить члена профсоюза по некоторым основаниям ( ст. 81 , 82 ТК ), если:

• организация сокращает штат или численность сотрудников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК);
• сотрудник не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе из-за квалификации, которая является недостаточной, и если это подтверждено проведенной аттестацией (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК);
• работник не исполнял без уважительных причин трудовые обязанности неоднократно, при условии что он уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК).

Отдельные правила действуют для председателей и их заместителей. При увольнении по основаниям п. 2 или 3 ч. 1 ст. 81 ТК следует сначала получить согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа, а при увольнении по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК — учесть мнение вышестоящего выборного органа профсоюзной организации. Для этого представить проект приказа и подтверждающие основание увольнения документы. Ответ орган предоставляет в течение 7 рабочих дней. При отрицательном ответе — в течение 3 дней проводятся дополнительные переговоры.