Постановление Правительства РФ от 1 августа 2022 г. N 1365 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах"
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 26 1 Федерального закона «Об обороне» и частью второй статьи 252 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.
2. Перечень отдельных организаций оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделений и отдельных производственных объектов утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утвердить методические рекомендации по порядку применения настоящего постановления.
4. Рекомендовать организациям, указанным в пункте 2 настоящего постановления, при необходимости:
принимать дополнительные меры по санитарно-бытовому обслуживанию, медицинскому обеспечению и оздоровлению работников этих организаций, а также обеспечению отдыха их несовершеннолетних детей;
внести соответствующие изменения в локальные нормативные акты в установленном порядке.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 августа 2022 г. N 1365
Особенности
правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах
1. Настоящий документ устанавливает особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении государственных контрактов по реализации государственного оборонного заказа, в период введения Правительством Российской Федерации специальных мер в сфере экономики (далее соответственно — особенности трудовых отношений, организации, исполнение государственного контракта).
2. В соответствии с особенностями трудовых отношений допускается:
а) привлечение работников, выполняющих работы, непосредственно связанные с исполнением государственных контрактов в организациях, являющихся соответственно работодателями по отношению к этим работникам (далее соответственно — работники, работы), к сверхурочной работе в течение года без их согласия, продолжительность которой не должна превышать для каждого работника 4 часов ежедневно с оплатой всех сверхурочно отработанных часов не менее чем в двойном размере;
б) доведение графиков сменности до сведения работника не позднее чем за 3 дня до введения их в действие в порядке, установленном локальным нормативным актом организации;
в) установление продолжительности еженедельного непрерывного отдыха не менее 24 часов;
г) привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия с оплатой не менее чем в двойном размере, при этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца;
д) перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта, при этом отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией;
е) отзывать работника из отпуска без его согласия при условии уведомления его не позднее чем за 3 дня в случаях и порядке, которые предусмотрены локальным нормативным актом организации.
3. Привлечение работников к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении следующих категорий работников:
женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет;
опекунов детей указанного возраста;
родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;
работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет;
работников, имеющих детей-инвалидов;
работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работники указанных категорий должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни.
4. Особенности трудовых отношений не распространяются на работников, привлечение которых к сверхурочным работам и работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещено законодательством Российской Федерации.
Особенности правового регулирования трудовых отношений могут действовать в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении госконтрактов по гособоронзаказу, в период введения Правительством спецмер в сфере экономики. Перечень таких организаций утвердит Минпромторг.
Согласно документу допускается привлечение работников к сверхурочной работе в течение года без их согласия, продолжительность которой не должна превышать 4 часов ежедневно с оплатой всех сверхурочно отработанных часов не менее чем в двойном размере. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может составлять не менее 24 часов. Разрешается отзывать работника из отпуска без его согласия при условии уведомления не позднее чем за 3 дня. Допускается привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия с оплатой не менее чем в двойном размере.
Привлечение некоторых категорий работников к сверхурочной работе и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья.
Особенности трудовых отношений не распространяются на работников, привлечение которых к сверхурочным работам и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещено.
Постановление Правительства РФ от 1 августа 2022 г. N 1365 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах"
Вступает в силу с 13 августа 2022 г.
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 5 августа 2022 г. N 0001202208050033
Собрание законодательства Российской Федерации, 8 августа 2022 г. N 32 ст. 5839
Кто может работать в условиях нерабочей недели?
За нарушение карантина теперь может грозить административная и уголовная ответственность. Обязаны ли организации приостановить свою деятельность с 30 марта до 3 апреля – в дни, которые президент объявил нерабочими? И что делать работникам, которых не перевели на «удаленку»?
Кому разрешено продолжить работу?
Указом Президента РФ 1 30 марта – 3 апреля 2020 г. объявлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы. При этом в Трудовом кодексе упоминается о выходных и нерабочих праздничных днях, а вот понятие «нерабочие дни» отсутствует. Отсюда и возникают споры о том, кто может продолжить работу во время нерабочей недели. И ответ на этот вопрос будет скорее попыткой толкования выпущенных в последнее время актов органов власти.
С одной стороны, можно допустить, что объявление недели нерабочей еще не означает, что все организации, помимо тех, что перечислены в указе президента в качестве исключения, должны приостановить свою деятельность. Ведь многие работники при обычных обстоятельствах трудятся в выходные и нерабочие праздничные дни. Потому логично предположить, что нерабочая неделя, по общему правилу, должна затрагивать лишь те организации, режим обычной трудовой деятельности которых предполагает отдых сотрудников во все нерабочие дни – праздники и выходные. Так, согласно рекомендациям Минтруда 2 , работники по согласованию с работодателем вправе работать из дома вне зависимости от сферы их деятельности.
С другой стороны, исходя из официальных заявлений президента и органов власти, а также с учетом того, что указом президента, по сути, введен новый вид времени отдыха, не предусмотренный Трудовым кодексом, можно предположить, что все организации, за исключением перечисленных в указе, должны приостановить свою деятельность на период нерабочей недели.
Отметим, что правительство каждого из регионов дополнительно вводит собственные меры по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, которые включают ограничения по работе отдельных организаций. Например, согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга 3 на территории города с 28 марта по 5 апреля вводится запрет на деятельность ресторанов, кафе, баров, за исключением доставки. Именно в таких актах следует искать ответ на вопрос, какие компании должны в обязательном порядке остановить работу.
- энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоочистки и водоотведения;
- эксплуатации опасных производственных объектов;
- эксплуатации гидротехнических сооружений;
- атомной промышленности;
- строительства;
- сельского хозяйства;
- промышленной безопасности с режимом постоянного государственного контроля (надзора);
- информационных технологий и связи, включая почтовую связь;
- дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей.
- выпуска средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих, лекарственных средств, медицинских изделий, а также сырья и комплектующих изделий, необходимых для их производства;
- защиты здоровья населения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции;
- обращения с отходами производства и потребления;
- ЖКХ;
- нефтепродуктообеспечения;
- финансовых услуг в части неотложных функций;
- транспортного обслуживания населения.
Подлежит ли повышенной оплате работа во время нерабочей недели?
Нет, не подлежит. 30 марта – 3 апреля объявлены нерабочими днями, но они не отнесены ни к праздничным, ни к выходным дням, за которые предусмотрена повышенная оплата труда (ст. 153 ТК РФ). Это правило распространяется как на тех, кто продолжает трудиться в обычном режиме, например на медицинских работников, так и на сотрудников, которые перешли на удаленный режим работы. Об этом нам говорят разъяснения Минтруда 5 .
Таким образом, вне зависимости от сферы деятельности и условий работы во время нерабочей недели оплата для всех должна быть произведена в обычном, одинарном размере.
(В статье «Сколько заплатят за работу в выходные и праздничные дни?» можно найти ответы на вопросы: как оплачивается работа в выходные и нерабочие праздничные дни? Нужно ли согласие работника на предоставление ему дня отдыха вместо денег за такую работу? Если выходные совпали с командировкой, оплатят ли их? И как оплачивается проезд, если командировку захотелось совместить с выходными или отпуском?)
Как быть работникам, которые находятся в отпуске?
Нерабочая неделя в дни отпуска не включается, но и отпуск на эти дни не продлевается. Например, если сотрудник пребывал в отпуске до 29 марта, то начиная с 30 марта в зависимости от сферы его деятельности он может быть привлечен к работе, в том числе в удаленном режиме.
Что грозит за нарушение положений указа президента?
За нарушение трудового законодательства предусмотрена административная ответственность: штраф для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей составит от 1 тыс. до 5 тыс. руб., для юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Однако в связи с текущей ситуацией нарушение требований указа президента о нерабочих днях может быть квалифицировано как нарушение санитарно-эпидемиологического режима, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
31 марта Госдума в экстренном порядке сразу в трех чтениях приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс. Они направлены на ужесточение ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
Изменения в Кодекс об административных правонарушениях
Ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматривает ст. 6.3 КоАП РФ. После принятия нового закона она будет дополнена частями 2 и 3 6 . Согласно им за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в период чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения опасного заболевания, при проведении ограничительных мероприятий (карантина) и за невыполнение законных предписаний и требований органов государственного санитарного-эпидемиологического надзора последует наказание в виде штрафа: для граждан – от 15 тыс. до 40 тыс. руб.; для должностных лиц и ИП – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.; для юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. Возможно приостановление деятельности организации или ИП на срок до 90 суток.
В случае если нарушение приведет к причинению вреда здоровью или смерти человека, но при этом поведение нарушителя не будет содержать признаки уголовно наказуемого деяния, штраф составит для граждан от 150 тыс. до 300 тыс. руб.; для должностных лиц и ИП – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.; для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн руб. И также возможно приостановление деятельности организации или ИП на срок до 90 суток.
Но в данном случае должно быть доказано, что именно несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований повлекло за собой заболевание и смерть человека.
Изменения в Уголовный кодекс
Изменения в УК РФ также предусматривают ужесточение ответственности 7 .
- Обязательные работы – до 480 часов, либо
- исправительные работы – от 6 месяцев до 2 лет, либо
- принудительные работы – до 5 лет, либо
- лишение свободы – до 5 лет.
- Штраф от 1 млн до 2 млн руб. / размер зарплаты осужденного за период от 4 до 5 лет, либо
- лишение права занимать должности и осуществлять отдельные виды деятельности – от 3 до 5 лет, либо
- ограничение свободы – от 2 до 4 лет, либо
- принудительные работы – от 3 до 5 лет, либо
- лишение свободы – от 3 до 5 лет.
Органы власти убеждены, что защитить граждан и добиться повышения их мотивации в вопросе обеспечения безопасности можно лишь путем ужесточения ответственности. Как результат – законопроекты создают за пару дней, зачастую пренебрегая качеством юридической техники, а поток новых актов лишь сеет панику среди населения. И даже в юридическом сообществе создается непонимание того, как можно и как нельзя действовать в сложившейся ситуации, чтобы сохранить работу и не лишиться при этом свободы. Все это необходимо учитывать работодателям при решении вопроса о продолжении работы организации в прежнем режиме и сотрудникам, которые не перешли на удаленную работу.
1 Пункт 1 Указа Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».
2 Пункт 3 Дополнений к Рекомендациям работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (Письмо Минтруда России от 26 марта 2020 г. № 14-4/10/П-2696).
3 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2020 г. № 161 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121».
4 Письмо Минтруда России от 26 марта 2020 г. № 14-4/10/П-2696 «О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 “Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней”» и дополнения к ним».
6 Законопроект № 804768-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
7 Законопроект № 929651-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Постановление правительства кому можно работать
Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2022 г. № 1365
МОСКВА
Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 261 Федерального закона «Об обороне» и частью второй статьи 252 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.
2. Перечень отдельных организаций оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделений и отдельных производственных объектов утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утвердить методические рекомендации по порядку применения настоящего постановления.
4. Рекомендовать организациям, указанным в пункте 2 настоящего постановления, при необходимости:
принимать дополнительные меры по санитарно-бытовому обслуживанию, медицинскому обеспечению и оздоровлению работников этих организаций, а также обеспечению отдыха их несовершеннолетних детей;
внести соответствующие изменения в локальные нормативные акты в установленном порядке.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 1 августа 2022 г. № 1365
ОСОБЕННОСТИ правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах
1. Настоящий документ устанавливает особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении государственных контрактов по реализации государственного оборонного заказа, в период введения Правительством Российской Федерации специальных мер в сфере экономики (далее соответственно — особенности трудовых отношений, организации, исполнение государственного контракта) .
2. В соответствии с особенностями трудовых отношений допускается:
а) привлечение работников, выполняющих работы, непосредственно связанные с исполнением государственных контрактов в организациях, являющихся соответственно работодателями по отношению к этим работникам (далее соответственно — работники, работы) , к сверхурочной работе в течение года без их согласия, продолжительность которой не должна превышать для каждого работника 4 часов ежедневно с оплатой всех сверхурочно отработанных часов не менее чем в двойном размере;
б) доведение графиков сменности до сведения работника не позднее чем за 3 дня до введения их в действие в порядке, установленном локальным нормативным актом организации;
в) установление продолжительности еженедельного непрерывного отдыха не менее 24 часов;
г) привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия с оплатой не менее чем в двойном размере, при этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца;
д) перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта, при этом отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией;
е) отзывать работника из отпуска без его согласия при условии уведомления его не позднее чем за 3 дня в случаях и порядке, которые предусмотрены локальным нормативным актом организации.
3. Привлечение работников к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении следующих категорий работников:
женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет;
опекунов детей указанного возраста;
родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;
работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет;
работников, имеющих детей-инвалидов;
работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работники указанных категорий должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни.
4. Особенности трудовых отношений не распространяются на работников, привлечение которых к сверхурочным работам и работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещено законодательством Российской Федерации.
Постановление правительства кому можно работать
Распоряжение Правительства России от 04.07.2023 № 1777-р
Комментарий
Правительство России утвердило новый перечень профессий и должностей творческих работников, работников СМИ, кинематографистов, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, выступающих или участвующих в создании или исполнении произведений. Всего в перечне 236 позиций. Труд этих работников регулируется специальными нормами ТК РФ.
Заключая трудовой договор с работниками приведенных в перечне профессий и должностей, работодателям следует учитывать следующие особенности, предусмотренные ТК РФ:
- с такими работниками можно заключать срочный трудовой договор (с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений) (абз. 6 ч. 2 ст. 59 ТК РФ);
- продолжительность ежедневной работы (смены), порядок работы в ночное время, привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни для таких работников могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (продолжительность работы не должна превышать 40 часов в неделю) (ч. 4 ст. 94, ч. 6 ст. 96, ч. 4 ст. 113, ч. 5 ст. 153 ТК РФ);
- на указанных работников не распространяется запрет на направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет (ст. 268 ТК РФ);
- если работники в течение какого-либо времени не участвуют в создании или распространении произведений или не выступают, указанное время не является временем простоя и оплачивается (ч. 2 ст. 351 ТК РФ, см. подробнее).
Действовавший ранее аналогичный перечень, утв. постановлением Правительства России от 28.04.2007 № 252, утратил силу (постановление Правительства РФ от 04.07.2023 № 1096).
Смотрите также
Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта: