Перечень культурных ценностей в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза

Перечень культурных ценностей в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза

Содержание

Любые физические лица имеют право перемещать через таможенную границу РФ культурные ценности для личного пользования.

Ввоз, вывоз, временный ввоз и временный вывоз культурных ценностей физическими лицами через таможенную границу РФ с государствами, не являющимися членами ЕАЭС, осуществляется в соответствии с положениями Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

Порядок перемещения культурных ценностей между государствами ЕАЭС и перечень культурных ценностей, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза, должен определяться в соответствии с правом ЕАЭС.

В настоящее время соответствующее межправительственное соглашение не подписано. Поэтому до дня вступления в силу такого межправительственного соглашения, регулирующего порядок перемещения культурных ценностей между государствами ЕАЭС, применяется общий разрешительный порядок такой же как для любых других государств.

Культурные ценности — движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение.

Культурные ценности, имеющие особое значение, — культурные ценности, отнесенные в соответствии с критериями, установленными Правительством РФ, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение.

В настоящее время соответствующий акт Правительством не принят, поэтому временно в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 435-ФЗ, к таким культурным ценностям относятся:

• мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся отечественных политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы и искусства независимо от времени их создания;
• предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
• художественные ценности и транспортные средства, созданные до 1917 года;
• созданные до 1900 года уникальные и редкие музыкальные инструменты и смычки (за исключением музыкальных инструментов и смычков фабричного (мануфактурного) изготовления), рукописи, архивные документы, редкие предметы техники, предметы и коллекции обмундирования и снаряжения, редкие печатные издания, знаки почтовой оплаты (почтовые марки и блоки), маркированные конверты, налоговые и аналогичные марки (за исключением почтовых карточек и открытых писем независимо от времени их создания);
• холодное оружие, созданное до 1900 года, а также антикварное оружие;
• палеонтологические образцы, свидетельствующие о патологии или особенностях роста (развития) животного, представляющие интерес для науки.

Экспертиза культурных ценностей — исследование движимых предметов, проводимое экспертами по культурным ценностям, аттестованными Министерством культуры в порядке, установленном Правительством РФ, в том числе в целях подтверждения отнесения исследуемых движимых предметов к культурным ценностям.

Министерство культуры РФ – это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный заниматься вопросами культуры и искусства.

«О вывозе и ввозе культурных ценностей» «О мерах нетарифного регулирования» «Об утверждении формы уведомления о культурных ценностях, в отношении которых не установлен разрешительный порядок вывоза» «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению»
• Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 198 «Об утверждении Правил аттестации экспертов по культурным ценностям».

Перечень культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, подлежащих контролю при перемещении через таможенную границу с указанием кодов ТН ВЭД определен разделом 2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами ЕАЭС в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

К таким культурным ценностям относятся:

• Культурные ценности, включенные в состав музейного, архивного и библиотечных фондов государств ЕАЭС.
• Предметы и коллекции, имеющие историческую научную, художественную или иную культурную ценность, связанные со знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства, с историей науки и техники:
  • Мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы и искусства, независимо от времени их создания;
  • Предметы и коллекции обмундирования и снаряжения, военного, производственного и иного назначения, созданные 100 лет назад и более, а также огнестрельное оружие, изготовленное в период 1900 — 1945 года, и холодное оружие, изготовленное 50 лет назад и более;
  • Антикварное оружие (огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального боя), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года);
  • Предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование военного, научного, производственного и бытового назначения, созданные 100 лет назад и более;
  • Транспортные средства, произведенные до 1 января 1951 г. включительно;
  • Предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок (как санкционированных, так и несанкционированных) и археологических открытий независимо от времени их выявления.
  • Произведения живописи, скульптуры;
  • Произведения графики и оригинальные графические печатные формы;
  • Предметы отправления религиозных культов различных конфессий;
  • Предметы декоративно-прикладного искусства.

  Физические лица имеют право ввозить в РФ культурные ценности для личного пользования.

  Ввоз культурных ценностей физическим лицом осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов любым способом (сопровождаемый или несопровождаемый багаж, доставка перевозчиком в адрес физического лица) при условии отнесения к культурным ценностям в соответствии с законодательством.

  Отнесение (неотнесение) ввозимых товаров к культурным ценностям может быть подтверждено проведением экспертизы на договорной основе экспертами по культурным ценностям, прошедшие аттестацию Министерства культуры РФ и включенные в Реестр экспертов по культурным ценностям.

  Доступ экспертов по культурным ценностям к ввозимым товарам в зоне таможенного контроля в целях проведения экспертизы культурных ценностей осуществляется под надзором таможенных органов при предъявлении экспертом удостоверения эксперта по культурным ценностям.

  При ввозе в РФ культурных ценностей, в том числе на период временного пребывания, осуществляется их таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

  Внимание! Бланк ПТД в виде документа на бумажном носителе распечатывается на одном листе A4 с двух сторон!

  Таможенное декларирование сопровождается представлением таможенному органу заключения уполномоченного эксперта об отнесении перемещаемых предметов к культурным ценностям.

  Физические лица могут временно ввозить культурные ценности на период временного пребывания в РФ.

  При временном ввозе культурных ценностей не требуется предъявления таможенным органам экспертного заключения или иного подтверждения их отнесения к культурным ценностям.

  При ввозе в РФ культурных ценностей на период временного пребывания осуществляется их таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

  Физические лица могут вывозить из РФ культурные ценности, в том числе временно, для личного пользования.

  Вывоз физическими лицами культурных ценностей, в отношении которых законодательством ЕАЭС установлен разрешительный порядок, в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии Заключения на вывоз культурных ценностей.

  Перечень таких культурных ценностей установлен разделом 2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами ЕАЭС в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

  Вывоз физическими лицами культурных ценностей, в отношении которых разрешительный порядок не установлен (не включенных в Перечень) в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии Уведомления, подтверждающее, что в отношении вышеуказанных культурных ценностей правом ЕАЭС не установлен разрешительный порядок вывоза.

  Заключение и Уведомление оформляются по заявлению лица, вывозящего культурные ценности, территориальным управлением Министерства культуры РФ.

  Для их получения необходимо сначала провести эксперизу культурных ценностей уполномоченным экспертом, прошедшим аттестацию Министерства культуры РФ и включенного в Реестр экспертов по культурным ценностям и получить экспертное заключение.

  При таможенном оформлении вывозимых культурных ценностей в обязательном порядке заполняется пассажирская таможенная декларация (ПТД), в которой обязательно указываются идентификационные признаки этих культурных ценностей (наименование, автор, год создания, материал и техника создания, размеры, для струнных смычковых музыкальных инструментов – паспорт на музыкальный инструмент (при наличии)).

  Внимание! Бланк ПТД в виде документа на бумажном носителе распечатывается на одном листе A4 с двух сторон!

  Физические лица могут вывозить для личного пользования культурные ценности, в отношении которых правом ЕАЭС установлен разрешительный порядок вывоза, только на основании Заключения на вывоз культурных ценностей.

  Перечень таких культурных ценностей установлен разделом 2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами ЕАЭС в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

  Заключение на вывоз культурных ценностей осуществляется территориальным управлением Министерства культуры по по заявлению физического лица на вывоз культурных ценностей для личного пользования и прилагаемых к нему документов.

  Заявление и документы могут быть представлены в бумажном виде или в форме пакета электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью.

  К заявлению о выдаче Заключения прилагаются:

  • копия документа, удостоверяющего личность физического лица;
  • экспертное заключение, содержащее вывод об отнесении к культурным ценностям, в отношении которых правом ЕАЭС установлен разрешительный порядок вывоза;
  • список культурных ценностей в двух экземплярах с их описанием;
  • фотографии культурных ценностей в цветном исполнении в двух экземплярах.

  Экспертное заключение на ввоз культурных ценностей выдается по результатам экспертизы уполномоченными экспертами, прошедшим аттестацию Министерства культуры РФ и включенными в Реестр экспертов по культурным ценностям.

  Оформление разрешительной документации на вывоз и временный вывоз физическими лицами осуществляется в территориальных органах Минкультуры России.

  Заключение на вывоз культурных ценностей выдается органами Министества культуры не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления по форме, установленной Решением Коллегии ЕЭК от 16 мая 2012 г. N 45.

  Физические лица могут вывозить для личного пользования, культурные ценности, в отношении которых правом ЕАЭС не установлен разрешительный порядок вывоза, без оформления заключения (разрешительного документа).

  В отношении таких культурных ценностей по желанию заявителя может быть проведена экспертиза культурных ценностей, по результатам которой оформляется экспертное заключение. Экспериза проводится уполномоченными экспертами, прошедшим аттестацию Министерства культуры РФ и включенными в Реестр экспертов по культурным ценностям.

  Органы Министерства культуры по желанию заявителя выдают Уведомление, подтверждающее, что в отношении вышеуказанных культурных ценностей правом ЕАЭС не установлен разрешительный порядок вывоза.

  Для получения такого Уведомления необходимо подать в территориальный орган Министерства культуры Заявление с приложением к нему подтверждающих документов. Заявление и документы могут быть поданы в бумажном виде или в виде пакета электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью.

  К заявлению о выдаче Уведомления прилагаются документы:

  • копия документа, удостоверяющего личность физического лица;
  • экспертное заключение, содержащее вывод о неотнесении культурных ценностей к таким, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза;
  • список культурных ценностей в двух экземплярах с их описанием;
  • фотографии культурных ценностей в цветном исполнении в двух экземплярах.

  Уведомление выдается в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления по форме, установленной Приказом Минкультуры РФ от 15 июня 2018 г. N 925.

  За выдачу уведомления уплачивается госпошлина в размере 3000 рублей (п.34 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

  1. Временно ввезенные в РФ культурные ценности вывозятся без оформления Заключения на вывоз культурных ценностей с представлением таможенному органу ПТД, оформленной при ввозе культурных ценностей, содержащей необходимые идентификационные признаки.
     При отсутствии ПТД, оформленной при ввозе культурных ценностей, вывоз возможен только при наличи Заключения, выданного территориальным управлением Минкультуры РФ, либо письменного Уведомления Минкультуры РФ о том, что заключение на вывоз не требуется.
  2. В случае вывоза физическими лицами оружия, имеющего культурную ценность, но не отнесенного к антикварному оружию, в качестве товаров для личного пользования дополнительно к Заключению представляется заключение Росгвардии РФ на вывоз оружия.
  3. Если к вывозу заявлены культурные ценности, имеющие особое значение, ранее на законных основаниях ввезенные в РФ, заявитель также представляет экспертное заключение, оформленное при ввозе культурных ценностей, и копию ПТД, подтверждающей факт законного ввоза.
  4. Вывоз личных наград, в том числе государственных, осуществляется награжденным физическим лицом без оформления Заключения на вывоз культурных ценностей при предъявлении таможенным органам документов, подтверждающих право на их ношение (удостоверений к наградам).
     Государственные награды могут быть вывезены физическими лицами, которым они были переданы для хранения (супругом (супругой), отцом, матерью, сыном, дочерью, братом, сестрой, дедушкой, бабушкой, одним из внуков умершего награжденного), выезжающими в иностранные государства на постоянное место жительства, на основании Заключения на вывоз культурных ценностей. Для получения Заключения должны быть представлены удостоверение к государственной награде, свидетельство о смерти награжденного и документы, подтверждающие родственные отношения.
  5. Вывоз культурных ценностей, которые находятся в розыске, может быть осуществлен только в целях их возврата собственнику или иному законному владельцу.

  Общие требования к экспертизе культурных ценностей в РФ установлены статьей 11.2 Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

  Экспертиза культурных ценностей проводится в целях:

  • отнесения (неотнесения) исследуемых движимых предметов к культурным ценностям;
  • отнесения (неотнесения) исследуемых культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое значение;
  • определения подлинности и состояния сохранности культурных ценностей, не подлежащих вывозу без обязательства об обратном ввозе (ст.35.1 Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1) и возвращенных в РФ после временного вывоза ;
  • отнесения (неотнесения) исследуемых движимых предметов к культурным ценностям, в отношении которых правом ЕАЭС установлен разрешительный порядок вывоза.

  Экспертиза культурных ценностей проводится по заявлению физического или юридического лица, а также по обращению уполномоченного органа, таможенного или иного правоохранительного органа.

  Обязательная экспертиза культурных ценностей проводится в отношении:

  • заявленных в качестве культурных ценностей движимых предметов, в отношении которых правом ЕАЭС установлен разрешительный порядок вывоза (раздел 2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами ЕАЭС в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 года № 30);
  • культурных ценностей, указанных в статье 35.1 Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1, возвращенных в РФ после временного вывоза:
    • культурные ценности, имеющие особое значение, кроме случаев вывоза их автором;
    • культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных и муниципальных организациях, осуществляющих постоянное хранение культурных ценностей;
    • культурные ценности, включенные в состав Архивного фонда РФ, Музейного фонда РФ, в национальный библиотечный фонд, в том числе находящиеся в частной собственности;
    • археологические предметы.

    С 03.12.2020 к этому списку добавится еще одна категория культурных ценностей, пождежащих обязательной экспертизе — музыкальные инструменты или смычки, являющиеся культурными ценностями, для оформления паспортов на музыкальные инструменты или смычки.

    Экспертиза культурных ценностей проводится на договорной основе экспертами по культурным ценностям, прошедшие аттестацию Министерства культуры РФ и включенные в Реестр экспертов по культурным ценностям.

    По результатам проведения экспертизы эксперт по культурным ценностям составляет письменное экспертное заключение в трех экземплярах, один из которых передается заявителю, один хранится у эксперта в течение 1 года с даты составления и один направляется экспертом в Министерство культуры в течение трех рабочих дней с даты составления.

    Форма экспертного заключения установлена Приказом Минкультуры России от 01.03.2018 N 205 «Об утверждении формы экспертного заключения, составленного экспертом по культурным ценностям по результатам проведения экспертизы культурных ценностей».

    Порядок проведения экспертизы культурных ценностей и критерии отнесения предметов к культурным ценностям должны утверждаться Правительством РФ.

    В настоящее время применяется Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей, утвержденный Министерством культуры РФ.

    Срок проведения экспертизы культурных ценностей составляет 15 календарных дней и может быть продлен не более чем на 15 календарных дней.

    Оформление разрешительной документации на временной вывоз культурных ценностей из фондов государственных и муниципальных учреждений осуществляется в центральном аппарате Минкультуры России (м. Пушкинская, м. Чеховская, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, стр. 1, 2, тел. (495) 629-10-10 доб. 1474).

    Оформление разрешительной документации на вывоз и временный вывоз физическим (в том числе индивидуальным предпринимателям) и юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных организаций) осуществляется в территориальных органах Минкультуры России:

    Государственные пошлины за выдачу разрешительных документов на вывоз культурных ценностей установлены п.34 ст.333.33 Налогового кодекса РФ.

    Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

    • За выдачу заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей физическими лицами — 5% стоимости вывозимых культурных ценностей, но не более 1 000 000 рублей
    • За выдачу заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей ИП или юридическими лицами — 10% стоимости вывозимых культурных ценностей;
    • За выдачу уведомления, подтверждающего, что в отношении культурных ценностей правом ЕАЭС не установлен разрешительный порядок вывоза, — 3 000 рублей;
    • За выдачу паспорта на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок — 1 500 рублей;
    • За выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей, в том числе при продлении срока временного вывоза культурных ценностей, — 0,01 % страховой стоимости временно вывозимых культурных ценностей, но не более 5 000 рублей;

    Случаи освобождения от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешительных документов на вывоз культурных ценностей установлены ст.333.35 Налогового кодекса РФ.

    От уплаты государственной пошлины освобождаются:

    • государственные и муниципальные музеи, негосударственные музеи федерального значения, государственные и муниципальные архивы, библиотеки, иные государственные и муниципальные хранилища культурных ценностей — за выдачу заключения (разрешительного документа) на вывоз или временный вывоз культурных ценностей, в том числе при продлении срока временного вывоза культурных ценностей;
    • физические лица — авторы культурных ценностей — за выдачу заключения (разрешительного документа) на вывоз или временный вывоз культурных ценностей;
    • физические лица — за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз в целях гастрольно-концертной деятельности струнных музыкальных инструментов или смычков, в том числе при продлении срока временного вывоза в указанных целях струнных музыкальных инструментов или смычков.

    За выдачу заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей, истребованных из чужого незаконного владения и возвращаемых собственнику государственная пошлина не уплачивается.

    Физические лица могут временно вывозить из РФ культурне ценности в целях личного пользования на основании Заключения на временный вывоз культурных ценностей.

    Предельный срок временного вывоза культурных ценностей с учетом возможного продления составляет 5 лет.

    Заключение на временный вывоз культурных ценностей выдается в территориальных органах Минкультуры России по результатам рассмотрения заявления физического лица не позднее 20 рабочих дней со дня его регистрации.

    Форма Заключения на временный вывоз культурных ценностей установлена Решением Коллегии ЕЭК от 16.05.2012 N 45 при подтверждении сведений об уплате государственной пошлины.

    Срок временного вывоза культурных ценностей может быть продлен. Для продления срока временного вывоза нужно оформить новое Заключение на временный вывоз.

    Заявление направляется в территориальное учреждение Министерства культуры РФ не позднее чем за 20 рабочих дней до окончания срока временного вывоза, указанного в Заключении. Новое Заключение выдается не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

    Физические лица в течение 10 рабочих дней со дня фактического возврата после временного вывоза культурных ценностей, обязательных к возврату на территорию РФ, обязаны письменно известить территориальное учреждение Министерства культуры. К извещению прилагается экспертное заключение. Если такое извещение не будет получено в течение 30 рабочих дней после окончания срока временного вывоза, орган министерства культуры РФ уведомляет правоохранительные органы о невозвращении культурных ценностей в РФ.

    Культурные ценности, имеющие особое значение, — культурные ценности, отнесенные в соответствии с критериями, установленными Правительством РФ, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение.

    Перечень культурных ценностей, имеющих особое значение, а также отнесения культурных ценностей к этой категории должны устанавливаться актом Правительства РФ.

    Однако в настоящее время такой акт не принят, поэтому в соответствии со ст.5 ФЗ от 28.12.2017 N 435-ФЗ до дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства РФ, устанавливающего критерии отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое значение, к таким культурным ценностям относятся:

    1. мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся отечественных политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы и искусства независимо от времени их создания;
    2. предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
    3. художественные ценности и транспортные средства, созданные до 1917 года;
    4. созданные до 1900 года уникальные и редкие музыкальные инструменты и смычки (за исключением музыкальных инструментов и смычков фабричного (мануфактурного) изготовления), рукописи, архивные документы, редкие предметы техники, предметы и коллекции обмундирования и снаряжения, редкие печатные издания, знаки почтовой оплаты (почтовые марки и блоки), маркированные конверты, налоговые и аналогичные марки (за исключением почтовых карточек и открытых писем независимо от времени их создания);
    5. холодное оружие, созданное до 1900 года, а также антикварное оружие;
    6. палеонтологические образцы, свидетельствующие о патологии или особенностях роста (развития) животного, представляющие интерес для науки.

    Не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза следующие культурные ценности:

    • имеющие особое значение, кроме случаев вывоза их автором;
    • постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных и муниципальных организациях РФ, осуществляющих постоянное хранение культурных ценностей;
    • включенные в состав Архивного фонда РФ, Музейного фонда РФ, в национальный библиотечный фонд, в том числе находящиеся в частной собственности;
    • археологические предметы.

    Критерии отнесения движимых предметов к культурным ценностям должны быть установлены постановлением Правительства РФ.

    Однако в настоящее время такое постановление не принято, поэтому отнесение (неотнесение) ввозимых, вывозимых, временно вывозимых предметов к культурным ценностям осуществляется экспертами на основании критериев, указанных во Временном порядке оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей, утвержденных Министерством культуры РФ.

    Исторические культурные ценности

    1. Мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы и искусства, независимо от времени их создания.
    2. Предметы и коллекции обмундирования и снаряжения, военного, производственного и иного назначения, иные предметы, связанные с историей войн, созданные до 1945 года.
    3. Антикварное оружие (огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года, за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального боя), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года).
    4. Огнестрельное и пневматическое оружие, не отнесенное к антикварному оружию, созданное более 100 лет назад и более, а также метательное и холодное оружие, не отнесенное к антикварному оружию, созданное 50 лет назад и более (кроме боевого ручного стрелкового и холодного оружия, состоящего на вооружении).
    5. Предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование военного, научного, производственного и бытового назначения и их части, а также иные предметы техники, созданные 50 лет назад и более, связанные с развитием и историей науки и техники, знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства (кроме произведенных менее 100 лет назад массовым тиражом более 100 000 экземпляров).
    6. Транспортные средства, произведенные до 01.01.1951;
    7. Транспортные средства, произведенные после 01.01.1951, соответствующие следующим критериям:
       • модели в настоящее время не выпускаются, сохранились в полном оригинальном состоянии (укомплектованы основными подлинными частями: двигателем, шасси, кузовом) в хорошем состоянии сохранности и в количестве не более 20 экземпляров в мире;
       • экспериментальные, предсерийные модели;
       • транспортные средства, участвовавшие в знаменательных событиях или продемонстрировавшие значительные спортивные достижения в национальных или международных спортивных соревнованиях.
    8. Предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок (как санкционированных, так и несанкционированных) и археологических открытий независимо от времени их выявления.
    9. Этнологические и антропологические (этнографические) материалы народов мира, созданные более 50 лет назад.
    1. Произведения живописи, скульптуры, произведения графики и оригинальные графические печатные формы, предметы отправления религиозных культов различных конфессий, предметы декоративно-прикладного искусства, предметы быта, созданные более 50 лет назад (кроме предметов быта, имеющих утилитарный характер и употребляющиеся непосредственно в быту (подстаканник, подсвечник, шкатулка, портсигар, предметы сервировки стола, в том числе посуда и т.п.), не носящие элементов авторского художественного замысла, не имеющие исторического или мемориального значения и изготовленные массовыми тиражными партиями с использованием штампа, трафарета.
    2. Дизайнерские проекты, инсталляции и коллажи, созданные более 50 лет назад и соответствующие критериям, указанным в пункте 12.
    3. Произведения современного искусства (в том числе произведения живописи, скульптуры, графики, предметы декоративно-прикладного искусства, дизайнерские проекты, инсталляции, коллажи, художественные фотографии и произведения иных форм художественного искусства), созданные менее 50 лет назад и соответствующие одному из следующих критериев (кроме сувенирных изделий промышленного серийного или массового производства):
       • созданы автором или группой авторов, имеющим высокий уровень известности в РФ или в зарубежных странах;
       • созданы автором или группой авторов, произведения которых находятся в составе постоянных (основных) фондов государственных и негосударственных музеев или в авторитетных частных коллекциях в РФ и в зарубежных странах;
       • созданы автором или группой авторов, произведения которых выставлялись на выставках в государственных и негосударственных музеях РФ и зарубежных стран;
       • созданы автором или группой авторов, произведения которых выставлялись на продажу на известных и авторитетных отечественных и зарубежных аукционах;
       • информация о произведениях современного искусства содержится в специализированной отечественной и зарубежной литературе (каталогах выставок, периодических изданиях, книгах).
    1. Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные 50 лет назад и более (кроме монет, бон, банкнот, ценных бумаг, созданных менее 100 лет назад, выпускавшиеся массовым тиражом (более 100 000 экземпляров) и сохранившиеся до настоящего времени в значительном количестве, а также действующих отечественных и зарубежных монет, бон, банкнот, ценных бумаг и иных нумизматических материалов).
    2. Предметы фалеристики: ордена, медали, знаки, жетоны и др., изготовленные 50 лет назад и более (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения).
    3. Знаки почтовой оплаты (почтовые марки и блоки), маркированные конверты, налоговые и аналогичные марки, созданные 50 лет назад и более (за исключением почтовых карточек и открытых писем независимо от времени их создания) (кроме знаков почтовой оплаты, созданных менее 100 лет назад, выпускавшихся массовым тиражом более 100 000 экземпляров). Архивные материалы
    4. Рукописи, документальные памятники (в том числе фотоматериалы), архивные документы (в том числе кино, фоно, аудио, видео архивы), созданные 50 лет назад и более.
    1. Печатные материалы, созданные до 1951 года, в том числе (кроме печатных материалов, изданных менее 100 лет назад тиражом более 5 000 экземпляров (в случае невозможности установления тиражности учитывается количество сохранившихся до наших дней экземпляров)):
       • книги;
       • периодические издания;
       • плакаты;
       • географические, гидрографические или астрономические карты;
       • архитектурные, промышленные или инженерные планы и чертежи.
    1. Уникальные музыкальные инструменты и смычки (за исключением фабричного (мануфактурного) изготовления независимо от времени изготовления), являющиеся памятниками мировой или отечественной музыкальной культуры, независимо от состояния их сохранности, сохранившиеся до настоящего времени в единичных экземплярах:
       • созданные до XVII века включительно, независимо от состояния их сохранности;
       • струнные смычковые инструменты и смычки работы мастеров европейской и мировой традиции до конца XVIII века, а также инструменты мастеров итальянской и французской школ XIX века: Дж.А. Рокка, Дж.Ф. Прессенда, Н. Люпо, Ж.Б. Вильома, отечественных мастеров: И. Батова, Н. Киттеля, смычки работы мастеров европейской школы: Ф.К. Турта, Д. Пеккатта, Л. Бауша, Ф. Люпо;
       • музыкальные инструменты, созданные мастерами XVIII — XIX веков, а именно:
       • клавикорды, клавесины, прямоугольные фортепиано и рояли, органы (в т.ч. механические), инструменты из драгоценных металлов, из материалов, содержащих мамонтовую, слоновую, моржовую кость, и из других редко встречающихся материалов, инструменты, украшенные драгоценными металлами и камнями, жемчугом и особо ценными сортами перламутра, фортепиано с флейтами, иные гибриды органа с другими инструментами, стеклянные гармоники, ренессансные и барочные арфы, лиры колесные, волынки, наградные серебряные трубы;
       • представляющие собой выдающиеся произведения декоративно-прикладного искусства;
       • инструменты европейской и отечественной школ инструментостроения: струнные щипковые, духовые;
       • этнографические инструменты скрипичного семейства работы неевропейской традиции;
       • инструменты русского рогового оркестра;
       • гусли, кантеле, каннели, канклес, кокле;
       • гитары, балалайки, домры, гусли работы мастеров И. Батова, И. Краснощекова, братьев Архузен, Ф. Пасербского, И. Зюзина, И. Галиниса, С. Налимова, а также иные уникальные инструменты, других известных отечественных и зарубежных мастеров XVIII — сер. XX веков, сохранившиеся до настоящего времени в единичных экземплярах.
    2. Редкие музыкальные инструменты и смычки (за исключением фабричного (мануфактурного) изготовления независимо от времени изготовления), являющиеся памятниками мировой или отечественной музыкальной культуры, независимо от состояния их сохранности, сохранившиеся до настоящего времени в ограниченном количестве (не более 100 экземпляров в мире):
       • струнные смычковые инструменты и смычки отечественных мастеров XIX — XX вв.: Е. Витачека, А. Лемана, Т. Подгорного, Г. Морозова, Н. Фролова, Д. Чернова, Л. Добрянского;
       • пианино и рояли, созданные 100 лет назад и более производства фирм «Стейнвей», «Бехштейн», «Безиндорфер», «Блютнер», «Эрар», «Тишнер», «Плейель», «Лихтенталь», «Ролофф», «Беккер», «Шредер», «Дидерихс», «Мюльбах», «Зейлер», «Циммерман», «Август Ферстер», «Фойрих», «Винкельманн», «Шиммель», «Эрнст Капс», «Гротриан Штейнвег», «Ибах», «Рениш», «Болдвин», «Липп», «Маннборг», «Найндорф», «Кох», «Мейбом», «Шиллер», «Лаходе».
    1. Редкие коллекции и образцы — предметы, представляющие интерес для таких областей науки, как биология (анатомия, ботаника, зоология, палеонтология), минералогия:
       • образцы и коллекции минералов (кроме синтетических), горных пород и природных некристаллических веществ земного и внеземного происхождения.
       • ископаемые организмы животного происхождения (беспозвоночные и позвоночные), в том числе:
         • бивни ископаемых животных и их фрагменты с выявленной патологией роста или развития;
         • бивни ископаемых животных весом 100 кг и более и (или) бивни длиной по наружной кривизне 200 см и более, независимо от сохранности бивня;
         • фрагменты бивней весом 50 кг и более и (или) фрагменты бивней длиной по наружной кривизне 100 см и более (за исключением фрагментов, находящихся в стадии распада или имеющие значительные повреждения: множественные продольные и иные трещины);
         • бивни необычной конфигурации (патология роста: кольцо, полная спираль, размерная деградация);
         • бивни ископаемых животных, независимо от веса и размера, состояние сохранности которых позволяет установить все основные параметры, а именно: длину по наружной дуге и по хорде, длину внутриальвеолярной части, глубину альвеолярного конуса и диаметры (максимальный, у выхода из альвеолы и альвеолярной полости);
         • фрагменты бивней ископаемых животных, независимо от веса и размера, состояние которых позволяет установить длину внутриальвеолярной части, глубину альвеолярного конуса и диаметры (альвеолярного конуса, у выхода из альвеолы и глубину альвеолярной полости);
         • черепа, челюсти, скелеты и их фрагменты амфибий, рептилий (включая динозавров), млекопитающих, птиц;
       • ископаемые организмы растительного происхождения;
       • отпечатки (следы) ископаемых организмов.
       • редкие экземпляры растений, животных и их части, независимо от способа консервации (включая гербарии, чучела, скорлупы и т.п.)
       • искусственные или естественные препараты целых организмов (в том числе ископаемых), отдельных органов, их частей или систем.

    Незаконные вывоз и ввоз культурных ценностей квалифицируются как контрабанда и наказываются в соответствии с уголовным законодательством.

    Незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС или государственную границу РФ с ЕАЭС культурных ценностей в крупном размере наказывается в соответствии со ст.226.1 УК РФ лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

    Крупным размером культурных ценностей признается стоимость, превышающая сто тысяч рублей.

    Невозвращение в установленный срок на территорию РФ культурных ценностей, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии со ст.190 УК РФ наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

    Федеральный закон от 28.12.2017 г. № 435-ФЗ

    Внести в Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 20, ст. 718; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 45, ст. 4377; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3587; 2011, № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7351; 2013, № 30, ст. 4078; 2017, № 25, ст. 3596) следующие изменения:

    1) преамбулу изложить в следующей редакции:

    «Настоящий Закон имеет целью сохранение культурного наследия многонационального народа Российской Федерации.

    Настоящий Закон направлен на развитие международного культурного сотрудничества, взаимное ознакомление многонационального народа Российской Федерации и народов других государств с культурными ценностями друг друга, предотвращение незаконных вывоза и ввоза культурных ценностей, содействие возвращению незаконно вывезенных и незаконно ввезенных культурных ценностей.»;

    2) статью 1 изложить в следующей редакции:

    «Статья 1. Предмет регулирования и область применения настоящего Закона. Правовое регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей

    1. Настоящий Закон регулирует отношения по перемещению культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами — членами Евразийского экономического союза, а также в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами — членами Евразийского экономического союза.

    Порядок перемещения культурных ценностей между государствами — членами Евразийского экономического союза и перечень культурных ценностей, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза, определяются в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

    2. Если международным договором Российской Федерации и (или) правом Евразийского экономического союза установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, применяются правила и нормы международного договора Российской Федерации и (или) право Евразийского экономического союза.

    3. Положения настоящего Закона распространяются на физических и юридических лиц, осуществляющих вывоз, временный вывоз, ввоз или временный ввоз культурных ценностей (далее также — заявители).

    4. Положения настоящего Закона распространяются на органы государственной власти, на государственные органы, осуществляющие функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина (далее — правоохранительные органы), на органы местного самоуправления и должностных лиц указанных органов.

    5. Положения настоящего Закона распространяются на лиц, обладающих дипломатическими и иными предусмотренными международными договорами Российской Федерации привилегиями и иммунитетами. Личный багаж указанных лиц может быть подвергнут таможенному досмотру в соответствии с международными договорами Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации.

    6. Под действие настоящего Закона подпадают культурные ценности, находящиеся на территории Российской Федерации, а также движимые предметы, заявленные к ввозу или временному ввозу в Российскую Федерацию в качестве культурных ценностей, независимо от формы собственности.

    7. Особенности вывоза, временного вывоза, ввоза и временного ввоза оружия, являющегося культурными ценностями, в том числе оружия, отнесенного к старинному (антикварному) оружию, могут быть установлены законодательством Российской Федерации об оружии.

    8. Особенности вывоза, временного вывоза, ввоза и временного ввоза культурных ценностей, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, могут быть установлены законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.

    9. Особенности вывоза, временного вывоза и временного ввоза культурных ценностей государственными и муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными и муниципальными хранилищами культурных ценностей могут быть установлены законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, об архивном деле, о библиотечном деле.

    10. Особенности вывоза, временного вывоза, ввоза и временного ввоза культурных ценностей путем пересылки в почтовых отправлениях могут быть установлены законодательством Российской Федерации в области почтовой связи.»;

    3) статьи 3 и 4 признать утратившими силу;

    4) статью 5 изложить в следующей редакции:

    «Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

    культурные ценности — движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение;

    культурные ценности, имеющие особое значение, — культурные ценности, отнесенные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение;

    вывоз культурных ценностей — перемещение культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами — членами Евразийского экономического союза, без обязательства их обратного ввоза;

    ввоз культурных ценностей — перемещение культурных ценностей в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами — членами Евразийского экономического союза, без обязательства их обратного вывоза;

    временный вывоз культурных ценностей — перемещение культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами — членами Евразийского экономического союза, с обязательством их обратного ввоза в установленный срок;

    временный ввоз культурных ценностей — перемещение культурных ценностей в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами — членами Евразийского экономического союза, с обязательством их обратного вывоза;

    коллекция культурных ценностей — совокупность однородных либо подобранных по определенному признаку разнородных движимых предметов, которые независимо от отнесения к культурным ценностям каждого из них, собранные вместе, имеют историческое, художественное, научное или культурное значение;

    незаконные вывоз и ввоз культурных ценностей — вывоз культурных ценностей или ввоз культурных ценностей, осуществленные с нарушением законодательства Российской Федерации, права Евразийского экономического союза, международных договоров Российской Федерации;

    уполномоченный орган — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры;

    экспертиза культурных ценностей — исследование движимых предметов, проводимое экспертами по культурным ценностям, аттестованными уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее — эксперты по культурным ценностям), в том числе в целях подтверждения отнесения исследуемых движимых предметов к культурным ценностям.»;

    5) статьи 6 — 11 признать утратившими силу;

    6) раздел I дополнить статьями 111 и 112 следующего содержания:

    «Статья 111. Совет по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями

    1. В целях содействия уполномоченному органу в осуществлении функций по нормативно-правовому регулированию вывоза, временного вывоза, ввоза и временного ввоза культурных ценностей, сохранению культурного наследия, развитию международного культурного сотрудничества, взаимного ознакомления народов Российской Федерации и других государств с культурными ценностями друг друга при уполномоченном органе создается Совет по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями (далее — Совет).

    2. В состав Совета входят представители органов государственной власти, государственных, муниципальных музеев, негосударственных музеев федерального значения, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, объединений коллекционеров культурных ценностей и галеристов, театральные деятели, представители научного и культурного сообщества и независимые искусствоведы. Представители государственных и муниципальных музеев не могут составлять менее половины состава Совета.

    Положение о порядке формирования и деятельности Совета и состав Совета утверждаются уполномоченным органом.

    3. Совет осуществляет следующие функции:

    вносит на рассмотрение уполномоченного органа рекомендации по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регулирующего вывоз, временный вывоз, ввоз и временный ввоз культурных ценностей;

    рекомендует уполномоченному органу лиц для аттестации в качестве экспертов по культурным ценностям;

    рассматривает в рамках своей компетенции обращения государственных, муниципальных музеев, негосударственных музеев федерального значения, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, объединений коллекционеров культурных ценностей и галеристов, независимых искусствоведов, экспертов по культурным ценностям и иных лиц;

    осуществляет иные функции в соответствии с положением о порядке формирования и деятельности Совета.

    Статья 112. Общие требования к экспертизе культурных ценностей

    1. Экспертиза культурных ценностей проводится в следующих целях:

    отнесение (неотнесение) исследуемых движимых предметов к культурным ценностям;

    отнесение (неотнесение) исследуемых культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое значение;

    определение подлинности и состояния сохранности культурных ценностей, указанных в статье 351 настоящего Закона, возвращенных в Российскую Федерацию после временного вывоза;

    отнесение (неотнесение) исследуемых движимых предметов к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза.

    2. Экспертиза культурных ценностей проводится по заявлению физического или юридического лица, а также по обращению уполномоченного органа, таможенного или иного правоохранительного органа.

    3. Обязательная экспертиза культурных ценностей проводится в отношении:

    заявленных в качестве культурных ценностей движимых предметов, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза;

    культурных ценностей, указанных в статье 351 настоящего Закона, возвращенных в Российскую Федерацию после временного вывоза.

    4. Экспертиза культурных ценностей проводится на договорной основе экспертами по культурным ценностям.

    Уполномоченный орган принимает решение об аттестации, о приостановлении действия аттестации, о прекращении действия аттестации экспертов по культурным ценностям, выдает удостоверения экспертов по культурным ценностям, утверждает перечень специализаций экспертов по культурным ценностям и форму удостоверения эксперта по культурным ценностям.

    5. Уполномоченный орган ведет реестр экспертов по культурным ценностям (далее — реестр). Порядок ведения реестра и состав информации, содержащейся в реестре, утверждаются уполномоченным органом.

    Реестр является государственным информационным ресурсом.

    Реестр размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и содержит в том числе следующую информацию об экспертах по культурным ценностям:

    фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется);

    Информация, содержащаяся в реестре, является открытой и общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информации ограниченного доступа).

    6. По результатам проведения экспертизы культурных ценностей эксперт по культурным ценностям составляет письменное экспертное заключение по форме, утвержденной уполномоченным органом, в трех экземплярах, один из которых передается заявителю, один хранится у эксперта в течение года с даты составления экспертного заключения и один направляется экспертом по культурным ценностям в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты составления экспертного заключения.

    7. Экспертное заключение должно содержать следующие обоснованные выводы:

    об отнесении (неотнесении) исследуемых движимых предметов к культурным ценностям;

    об отнесении (неотнесении) исследуемых движимых предметов к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза;

    об отнесении (неотнесении) культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое значение;

    о подлинности и состоянии сохранности культурных ценностей, указанных в статье 351 настоящего Закона, возвращенных в Российскую Федерацию после временного вывоза.

    8. Порядок проведения экспертизы культурных ценностей, в том числе критерии отнесения предметов к культурным ценностям, и порядок направления экспертом экспертного заключения в уполномоченный орган, утверждаются Правительством Российской Федерации.

    9. Срок проведения экспертизы культурных ценностей составляет 15 календарных дней, за исключением случаев продления указанного срока, предусмотренных порядком проведения экспертизы культурных ценностей. При этом срок проведения экспертизы культурных ценностей может быть продлен не более чем на 15 календарных дней.

    10. Результаты экспертизы культурных ценностей могут быть оспорены в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    11. Под действие настоящей статьи не подпадают культурные ценности, временно вывозимые и возвращенные после временного вывоза государственными и муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными и муниципальными хранилищами культурных ценностей, при условии наличия в этих организациях уполномоченного коллегиального органа (уполномоченных коллегиальных органов), который имеет право принимать решение о состоянии сохранности и об установлении страховой стоимости временно вывозимых культурных ценностей, а также о подлинности и состоянии сохранности культурных ценностей, возвращенных после временного вывоза.»;

    7) раздел II признать утратившим силу;

    8) в разделе III:

    а) наименование изложить в следующей редакции:

    «Раздел IIIВВОЗ И ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ»;

    б) статью 17 признать утратившей силу;

    в) статью 18 признать утратившей силу;

    г) статью 19 признать утратившей силу;

    д) статьи 20 — 26 признать утратившими силу;

    е) дополнить статьями 261 и 262 следующего содержания:

    «Статья 261. Ввоз культурных ценностей

    1. Ввоз культурных ценностей осуществляется физическими лицами для личного пользования, а также юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.

    2. Отнесение (неотнесение) ввозимых движимых предметов к культурным ценностям может быть осуществлено в результате проведения экспертизы культурных ценностей в соответствии с настоящим Законом.

    Доступ экспертов по культурным ценностям к ввозимым движимым предметам в зоне таможенного контроля в целях проведения экспертизы культурных ценностей осуществляется под надзором таможенных органов при предъявлении экспертом удостоверения эксперта по культурным ценностям.

    3. Ввоз ранее временно вывезенных из Российской Федерации культурных ценностей осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 112 настоящего Закона.

    4. Ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск, может быть осуществлен только в целях их возврата собственнику или иному законному владельцу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

    Статья 262. Временный ввоз культурных ценностей

    1. Временный ввоз культурных ценностей осуществляется физическими и юридическими лицами.

    2. При временном ввозе культурных ценностей не требуется предъявления таможенным органам экспертного заключения или иного подтверждения их отнесения к культурным ценностям.

    3. Временно ввозимые культурные ценности, являющиеся имуществом иностранного государства, пользуются в Российской Федерации судебным иммунитетом, иммунитетом в отношении мер по обеспечению иска и иммунитетом в отношении исполнения решения суда в соответствии с законодательством Российской Федерации о юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства.

    4. Предоставление государственных гарантий в отношении обеспечения своевременного возврата временно ввозимых культурных ценностей осуществляется в каждом отдельном случае в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.»;

    а) наименование изложить в следующей редакции:

    «Раздел IVВЫВОЗ И ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ»;

    б) статьи 27 — 34 признать утратившими силу;

    в) статью 35 признать утратившей силу;

    г) дополнить статьями 351 — 3512 следующего содержания:

    «Статья 351. Культурные ценности, не подлежащие вывозу без обязательства их обратного ввоза

    Не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза следующие культурные ценности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом:

    культурные ценности, имеющие особое значение, за исключением случаев вывоза таких культурных ценностей физическим лицом — их автором;

    культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных и муниципальных организациях Российской Федерации, осуществляющих постоянное хранение культурных ценностей;

    культурные ценности, включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации, Музейного фонда Российской Федерации, в национальный библиотечный фонд, в том числе находящиеся в частной собственности;

    Статья 352. Вывоз культурных ценностей

    1. Вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется физическими лицами для личного пользования на основании заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей, а физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами — на основании лицензии на вывоз культурных ценностей.

    Заключение (разрешительный документ) на вывоз культурных ценностей и лицензия на вывоз культурных ценностей выдаются в каждом случае вывоза культурных ценностей.

    Вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется с учетом положений статьи 3511 настоящего Закона.

    2. Физические и юридические лица вправе вывозить ранее ввезенные в Российскую Федерацию культурные ценности, в том числе культурные ценности, имеющие особое значение, в отношении которых правом Евразийского экономического

    Правила ввоза и вывоза культурных ценностей

    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.04.1993 № 4804-I «О ввозе и вывозе культурных ценностей» под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение.

    Под вывозом культурных ценностей понимается перемещение культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами — членами Евразийского экономического союза, без обязательства их обратного ввоза, под ввозом — перемещение культурных ценностей в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами — членами Евразийского экономического союза, без обязательства их обратного вывоза.

    Временный вывоз культурных ценностей, в соответствии с положениями указанной статьи, это перемещение культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами — членами Евразийского экономического союза, с обязательством их обратного ввоза в установленный срок, а временный ввоз культурных ценностей — перемещение культурных ценностей в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами — членами Евразийского экономического союза, с обязательством их обратного вывоза.

    Вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется физическими лицами для личного пользования на основании заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей, а физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами — на основании лицензии на вывоз культурных ценностей.

    Заключение (разрешительный документ) на вывоз культурных ценностей и лицензия на вывоз культурных ценностей выдаются в каждом случае вывоза культурных ценностей.

    Вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется с учетом положений ст. 35.11 указанного Федерального закона.

    Физические и юридические лица вправе вывозить ранее ввезенные в Российскую Федерацию культурные ценности, в том числе культурные ценности, имеющие особое значение, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, при предъявлении таможенным органам заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей или лицензии на вывоз культурных ценностей, за исключением вывоза временно ввезенных в Российскую Федерацию культурных ценностей.

    Временно ввезенные в Российскую Федерацию культурные ценности вывозятся без оформления заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей или лицензии на вывоз культурных ценностей в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

    Вывоз личных наград, в том числе государственных, осуществляется награжденным физическим лицом без оформления заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей при предъявлении таможенным органам документов, подтверждающих право на их ношение (удостоверений к наградам).

    Вывоз культурных ценностей, которые находятся в розыске, может быть осуществлен только в целях их возврата собственнику или иному законному владельцу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

    Не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза следующие культурные ценности:

    1. Культурные ценности, имеющие особое значение, за исключением случаев вывоза таких культурных ценностей физическим лицом — их автором;

    2. Культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных и муниципальных организациях Российской Федерации, осуществляющих постоянное хранение культурных ценностей;

    3. Культурные ценности, включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации, Музейного фонда Российской Федерации, в национальный библиотечный фонд, в том числе находящиеся в частной собственности;

    4. Археологические предметы.

    В целях отнесения предметов к культурным ценностям проводится экспертиза культурных ценностей.

    Экспертиза культурных ценностей проводится по заявлению физического или юридического лица, а также по обращению уполномоченного органа, таможенного или иного правоохранительного органа.

    Обязательная экспертиза культурных ценностей проводится в отношении заявленных в качестве культурных ценностей движимых предметов, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, а также культурных ценностей, подлежащих обратному ввозу при их временном вывозе, при возвращении на территорию Российской Федерации.

    Экспертиза культурных ценностей проводится на договорной основе экспертами по культурным ценностям.

    Выдача заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей осуществляется уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления физического лица о выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей для личного пользования и прилагаемых к нему документов

    В случае, если к вывозу заявлены культурные ценности, имеющие особое значение, ранее на законных основаниях ввезенные в Российскую Федерацию, заявитель также представляет в уполномоченный орган экспертное заключение, оформленное при ввозе культурных ценностей, и копию таможенной декларации, подтверждающей факт законного ввоза культурных ценностей.

    Государственные награды могут быть вывезены физическими лицами, которым они были переданы (вручены) для хранения, являвшимися супругом (супругой), отцом, матерью, сыном, дочерью, братом, сестрой, дедушкой, бабушкой, одним из внуков умершего награжденного, выезжающими из Российской Федерации в иностранные государства на постоянное место жительства, на основании заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей.

    Культурные ценности, в отношении которых правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза, могут быть вывезены и временно вывезены без оформления заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей или лицензии на вывоз культурных ценностей.

    В отношении таких культурных ценностей по желанию заявителя может быть проведена экспертиза культурных ценностей, по результатам которой оформляется экспертное заключение.

    Уполномоченный орган по желанию заявителя выдает уведомление, подтверждающее, что в отношении таких культурных ценностей правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза.

    В соответствии со ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, культурные ценности, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза, подлежат обязательному таможенному декларированию.

    Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

    Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определены Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза.

    Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена Евразийского экономического союза, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа — на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация, и подается должностному лицу таможенного органа при следовании через красный канал в соответствующем пункте пропуска.

    Таможенное оформление антиквариата

    Таможенное оформление антиквариата – сложная процедура, которая требует оформления дополнительных документов. Несоблюдение процедуры растаможки антиквариата грозит серьезными последствиями. Особенную трудность представляет собой оформление антиквариата для коммерческого использования. Для успешной растаможки необходимо ориентироваться в многочисленных юридических аспектах таможенного кодекса.

    Где и что покупают

    Торговля предметами антиквариата – доходный бизнес, но, конечно, можно ввозить и вывозить предметы старины и с целью личного пользования. Антиквариант приобретается на различных площадках:

    оффлайновые магазины, где товар «показан лицом» – удобный, но невыгодный способ, потому что в таких салонах цены чаще всего завышены;

    магазины онлайн – преимущество в огромном выборе по категориям, состоянию, цене, но подержать в руках вещь перед покупкой не удастся;

    блошиные рынки – не всегда здесь представлены действительно стоящие вещи, но можно найти и настоящее сокровище. Недостаток – существенные временные затраты на поиск ценного экземпляра.

    Во всем мире спросом пользуются следующие виды антиквариата:

    раритетные автомобили, мотоциклы, велосипеды.

    Вывозить антиквариат могут:

    создатели культурных ценностей;

    любые лица, независимо от регистрации и места жительства.

    Порядок таможенного оформления

    

    В целом, порядок растаможки не отличается от стандартного алгоритма. Основные этапы следующие:

    оповещение сотрудников таможенной службы, когда груз прибудет на таможенный пост;

    подача пакета документации, сопровождающей товар;

    подбор кода по классификации ТН ВЭД;

    вычисление суммы обязательных платежей;

    подача разрешительных документов;

    таможенный осмотр товара и ТС;

    оформление декларации с выписыванием разрешения на выпуск.

    Отличие состоит в том, что на антиквариат нужно оформлять дополнительные документы, но об этом ниже.

    Документы для ввоза и вывоза антиквариата

    Культурными ценностями в России могут признаваться все вещи старше 50 лет, независимо от вида изделия. Законность ввоза и вывоза антиквариата контролирует Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

    Если предметы антиквариата вывозятся за рубеж, нужно провести предварительную экспертизу и получить разрешение Минкульта РФ. Для экспертизы предоставляются:

    перечень ввозимых предметов;

    паспорт или другой документ, позволяющий идентифицировать личность (копия);

    документы, подтверждающие право собственности.

    Для получения разрешения подаются все те же бумаги, только прилагается еще и экспертное заключение.

    Важно! Справка из Минкульта будет готова через 30 суток.

    
    

    При вывозе за границу антиквариат нужно декларировать. В документе указывают номер разрешения на вывоз, какая организация его выдала и дату получения.

    Если культурные ценности вывозятся физлицом для личного пользования, то подается пассажирская таможенная декларация и разрешение. Если культурные ценности уже ранее ввозились, а теперь вывозятся, то в таможенную службу предъявляется ранее оформленная таможенная декларация, в которой указаны наименование, автор, размеры и прочие характеристики антиквариата. Если этот документ отсутствует по тем или иным причинам, то представляется разрешение от Минкультуры России либо письменное уведомление о том, что разрешение на вывоз не требуется.

    Сверив наличествующие культурные ценности с перечнем таможенный инспектор проставит штамп, разрешив транспортировку. Пошлина при этом не уплачивается.

    При ввозе культурных ценностей в Россию потребуется экспертное заключение страны-импортера о ценности предмета. Но даже тогда таможенные службы могут задержать груз для получения дополнительного экспертного заключения из Министерства культуры РФ. Следует заранее подготовить пакет документов, описывающих ввозимые предметы: фотографии, каталожное описание с указанием авторства, года создания, размера и других деталей – максимально подробно. Важно сохранить все документы, подтверждающие покупку или дарение предмета, предъявить инвойс и экспертное заключение. При соблюдении всех условий выдается разрешение на ввоз, после чего груз можно забрать со склада СВХ и оформить право собственности.

    Обратите внимание! При стоимости антиквариата более 10000 евро, когда он провозится в багаже, нужно подтвердить, что оплата была произведена безналичным способом, потому что наличные, превышающие эту сумму, вывозить из России запрещено.

    По новому кодексу запрещен ввоз культурных ценностей в МПО. Ввоз культурных ценностей возможен только через грузоперевозчиков типа DHL, Fedex.

    При отсутствии необходимых документов на таможне могут выявить контрабанду культурных ценностей, за которую по ст. 226.1 УК РФ предусмотрен срок от 3 до 7 лет с конфискацией товара и штрафом 200 тыс. рублей. И это касается ввоза вещей для личного пользования.О том, что предметы предназначены для коммерческого использования, таможенникам необходимо сообщать сразу, потому что оперативная таможня имеет право потом отслеживать на торговых площадках судьбу ввезенных вещей, а наказание все то же: от 3 до 7 лет с конфискацией и штрафом 200 тыс. рублей.

    Важно! Антиквариат, ввезенный для личного пользования, в течение трех лет запрещено продавать.

    Размер пошлины

    

    Что касается импортной пошлины, то для культурных ценностей стоимостью менее 65000 рублей и весом менее 50 кг, при условии письменного декларирования, действует беспошлинный режим. Если предметы антиквариата стоят от 65000 до 650000 рублей и весят до 200 кг, то начисляется пошлина по единой ставке: 30% от стоимости товара, но не менее 4 евро за 1 кг. Если стоимость антиквариата превышает 650000 рублей, а вес – 200 кг, то уплачивается совокупный таможенный платеж с учетом цены и веса.

    Культурные ценности, документы национальных архивных фондов и оригиналы архивных документов, включенные в Единый перечень, ввозятся с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов вне зависимости от их стоимости и веса, при условии подтверждения их отнесения к таковым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Что можно перевозить

    Согласно российскому законодательству, разрешается перевозить:

    архивы, печатные издания и рукописи, созданные более 50 лет назад;

    антикварные музыкальные инструменты;

    ордена, почтовые марки, монеты, медали, относящиеся к антиквариату;

    фрагменты архитектуры и скульптуры;

    Ограничения

    Из некоторых стран запрещено вывозить отдельные предметы антиквариата :

    военную амуницию, оружие, награды – из Италии;

    монеты и банкноты – из Индии, Туниса, Египта;

    изделия из слоновой кости и статуэтки Будды – из Таиланда;

    катаны и самурайское оружие – из Японии;

    нештампованные марки – из Перу, Таиланда, Танзании.

    Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе, следует тщательно изучить законодательство страны.

    Помимо прочего, существуют ограничения и со стороны российского законодательства.

    Согласно Единому перечню товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами ЕАЭС в торговле с третьими странами, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года No 30, запрещено вывозить:

    предметы старины, которым более 100 лет;

    антиквариат, внесенный в спецреестры;

    объекты культурного наследия, ценные для любых народов страны;

    объекты, числящиеся на балансе в хранилищах культурных ценностей.

    Изменения в законе «О вывозе и ввозе культурных ценностей» в 2020 году

    Музыкальные инструменты обзаведутся паспортами

    Отдельное разрешение на вывоз инструментов при каждой поездке оформлять теперь не потребуется, потому что на музыкальные инструменты и смычки, относящиеся к культурным ценностям, к культурным ценностям особого значения, или культурным ценностям, в отношении которых действует разрешительный порядок ввоза, выдаются паспорта с уникальным номером, действующие в течение 10 лет. В них указывается подробная информация, как о самом предмете, так и об его собственнике, которая сопровождается фотографией. Так, в паспорт заносят:

    информация о музее или другой организации, ответственной за хранение инструмента;

    сведения о включении в Музейный фонд РФ.

    Обратите внимание! Паспорта будут выдаваться на все музыкальные инструменты, а не только на струнные смычковые.

    Маркировка

    Согласно поправкам, музыкальные инструменты должны иметь маркировку, позволяющую идентифицировать их. Маркировка заключается в нанесении двух меток:

    химической – несмываемой и невидимой;

    радиочастотной – представляющей собой чип, который дает возможность передать данные о перевозимом музыкальном инструменте или смычке в Единую базу и узнать информацию о том, кто именно получил разрешение на вывоз предмета.

    В связи с этим таможенные посты оборудуются дополнительными средствами, необходимыми для считывания маркировки, и получают доступ к Единой базе музыкальных инструментов и смычков.

    Причем под действие статьи не подпадают смычки, музыкальные инструменты, если на них имеется охранная маркировка, будь то предметы включенные в Музейный фонд РФ или вывозимые физическими или юридическими лицами. А также если это культурные ценности, которые временно вывозятся или возвращаются в РФ после временного вывоза государственными или муниципальными учреждениями (при условии наличия уполномоченного коллегиального органа в этих учреждениях).

    Документы, необходимые для таможенного оформления

    Если временный вывоз выполняется юрлицом или физлицом, в том числе являющимся ИП, необходимо подать:

    заявление о выдаче заключения на временный вывоз культурных ценностей;

    договор с принимающей стороной с указанием сроков и условий временного вывоза (когда ценности вывозятся для организации презентаций, выставок, реставрации, научных исследований);

    страховку – для культурных ценностей, которые относятся к негосударственной части Музейного фонда РФ;

    удостоверение личности физлица (копия);

    документ, подтверждающий право владения или право пользования (для ИП, юрлиц или если культурные ценности включены в состав негосударственной части Музейного фонда РФ);

    документ, подтверждающий право владения или право пользования, если культурные ценности включены в состав негосударственной части Музейного фонда РФ – для физлиц;

    согласие собственника на временный вывоз, если лицо, осуществляющее вывоз не является собственником;

    перечень культурных ценностей с описанием – в 2 экз.;

    цветные фото – в 2 экз.;

    паспорт (для указанных выше категорий).

    Если временно вывозятся струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, то на них данное требование, касающееся подаваемых документов, не распространяется. В таком случае действуют другие требования. При наличии охранной маркировки в перечень документов входят:

    удостоверение личности в виде копии;

    документы на право пользования (копии);

    письменное согласие органа государственной власти, которому подчиняется организация, осуществляющая хранение инструмента или смычка;

    письменные гарантии от иностранного государства о неприкосновенности, сохранности и своевременном возврате струнных смычковых музыкальных инструментов и смычков;

    перечень музыкальных инструментов или смычков – в 2 экз.;

    документальное подтверждение цели поездки.

    Разрешительный документ на временный вывоз не может быть выдан, если отсутствует охранная маркировка (для инструментов, включенных в состав Музейного фонда РФ) или отсутствует химическая или радиочастотная маркировка.

    Внесение изменений в закон повлекло за собой внесение изменений также в налоговый кодекс, в частности, в части уплаты госпошлины за оформление паспорта на музыкальные инструменты или смычки:

    размер госпошлины был снижен с 1500 рублей до 1000 рублей;

    введены правила расчета госпошлины за выдачу разрешений на временный вывоз культурных ценностей в зависимости от их стоимости.

    Физическое или юридическое лицо, в частной собственности которого находится культурная ценность, должно подтвердить стоимость документально, будь то рыночная стоимость на момент обращения или уплаченная при покупке. Госпошлина на временный вывоз музыкальных инструментов, относящихся к государственной или негосударственной части Музейного фонда РФ, рассчитывается от страховой стоимости.

    Последние изменения в законе «О вывозе и ввозе культурных ценностей» решают проблему идентификации музыкального инструмента и соотнесения его с документом, по которому совершается вывоз. Когда необходимо было оформлять разрешение Минкультуры, сложности возникали регулярно и решались только благодаря вмешательству со стороны аттестованного эксперта по культурным ценностям.

    Перевозка

    

    Перевозка антиквариата – процедура ответственная. Некоторые предметы старины хрупкие, другие имеют нестандартный размер или значительный вес. И все это при том, что стоимость этих предметов немаленькая. Каждое изделие требует индивидуального подхода к перевозке. Деревянные предметы не переносят воздействия влаги и перепадов температуры, посуда боится механических повреждений.

    Важно! Упаковка подбирается в индивидуальном порядке.

    Груз должен быть размещен в транспортном средстве в надлежащем положении и тщательно закреплен. Некоторые вещи перевозятся только в вертикальном состоянии, другие нельзя жестко фиксировать, иначе не избежать повреждений. Нередко прибегают к использованию различного рода уплотнителей. А при перевозке картин, например, необходимо соблюдать определенный температурный режим.

    Перевозку антиквариата должны выполнять профессионалы, готовые поручиться за сохранность изделий и безопасность доставки. Но даже и в этом случае нет резона экономить на страховке.

    Услуги СБ Карго

    Мы специализируемся на растаможке и затаможке товаров любых категорий. Наш опыт позволяет гарантировать оперативность прохождения таможенного оформления антиквариата. Все нюансы нами изучены, разработаны специальные схемы. Помимо того, мы постоянно следим за изменениями в законодательстве. Вам только нужно заключить с нами договор, написать заявление в бумажном формате и передать имеющиеся документы на груз. Все остальное – наша работа.

    Мы также организуем перевозку антиквариата любой сложности. Знаем, как перевезти ценный и хрупкий груз, подберем подходящий транспорт под негабарит.

    Звоните нам по телефону +7(499)643-43-06 или отправляйте заявку на электронную почту, указанную ниже. Мы с радостью проконсультируем вам и подскажем удобные варианты перевозки и растаможки.

    Уважаемые клиенты!

    Мы работаем только с юридическими лицами, являющимися получателями, отправителями, собственниками грузов, а также готовой коммерческой документацией на товар.

    Расчет таможенных платежей, классификация кода ТНВЭД ЕАЭС осуществляется на платной основе, в рамках проведения персональной консультации. Нам необходимо предоставить внешнеторговый договор с поставщиком, инвойс, упаковочный лист на готовую к отгрузке товарную партию.

    Подробнее об особенностях таможенного оформления различных категорий товаров вы можете узнать в разделе «Полезная информация», воспользовавшись поиском.

    Самостоятельно рассчитать таможенные платежи вы можете с помощью нашего калькулятора.

    Похожие публикации:

    1. В какой документ заносятся результаты проверки предохранительных устройств установленных на сосуде
    2. Как правильно ехать на велосипеде по дороге по движению или против
    3. Что делать если зацепил машину на парковке а хозяина нет
    4. 9 классов это какое образование основное или среднее в трудовой книжке