Как списать долги за оплату коммунальных услуг
У некоторых россиян траты на коммунальные услуги составляют весомую долю семейного бюджета. Из-за этого они зачастую копят долги, на которые впоследствии начисляются пени. Всего задолженность за ЖКУ в стране по итогам первого квартала 2023 года достигла почти 900 млрд рублей.
Объясняем, какие могут быть последствия за неуплату «коммуналки» и как избежать этого.
Почему появляется задолженность за ЖКУ?
Собственники квартир должны оплачивать жилищно-коммунальные услуги до 10-го числа ежемесячно. Если не производить платеж по квитанциям два и более месяца, то образуется долг.
Кроме того, задолженность за ЖКУ может остаться от предыдущего владельца, поэтому так важно проверять ее наличие при покупке недвижимости. Важно отметить, что долг также переходит вместе с квартирой по наследству.
Как проверить, есть ли долги за коммунальные услуги?
Узнать, есть ли задолженность за ЖКУ, можно в квитанции, которая приходит ежемесячно. Как правило, там указывают счет за текущий месяц, а также долг за предыдущие.
Такую информацию можно получить также, обратившись в УК, ТСЖ или сервис ГИС ЖКХ. Эти же данные доступны гражданам на портале «Госуслуги», сайтах поставщиков услуг и регионального Единого информационно-расчетного центра (ЕИРЦ), а также в банке, на почте или терминале оплаты.
Последствия неуплаты задолженности
Если за ЖКУ накопился долг за два и более месяца, то на него начисляют пени. С 31-го дня просрочки такие штрафные санкции составляют 1/300 ставки рефинансирования Центробанка от суммы долга за каждый день, а начиная с 91-го дня — в размере 1/130 ставки рефинансирования, действующей на день фактической оплаты.
Кроме того, поставщики услуг в качестве меры борьбы с неплательщиками могут отключить собственнику свет, газ или горячую воду. Но сделать это они вправе только после направления официальной претензии должнику.
Однако приостановить подачу отопления или холодной воды, а также перекрыть канализацию они не имеют права, так как это создает угрозу здоровью и жизни человека.
За образовавшуюся задолженность поставщик коммунальных услуг может подать в суд на потребителя. Если суд не встанет на сторону собственника, то приставы начнут исполнительное производство. Они арестуют счета должника или же будут удерживать до 50% его заработной платы для оплаты по квитанциям.
В случае злостной неуплаты коммунальных платежей гражданин рискует остаться без квартиры. Суд может принять решение, согласно которому жилье продадут с торгов. Этими средствами покроют долги, а оставшуюся сумму передадут собственнику. Однако такая схема не работает с единственным и приватизированным жильем — их отнять не получится.
Можно ли списать долг за ЖКУ?
Если пропущен срок исковой давности, который составляет три года, то по закону можно списывать коммунальные долги. То есть по прошествии этого времени представители коммунальной службы не имеют права подавать на должника в суд.
Кроме того, задолженность можно списать, если собственника признают банкротом. Такую процедуру человек вправе начать самостоятельно. Если долг за ЖКУ составляет от 50 тыс. до 500 тыс. рублей, то сделать это можно во внесудебном порядке, а если долг свыше 500 тыс. рублей, то через суд. Важно отметить, что такая процедура может занять много месяцев работы.
Причиной списания долгов по ЖКУ также является смерть должника. Для этого родственники должны направить в УК копию свидетельства о смерти. Хотя стоит помнить, что если квартира переходит по наследству, то новый владелец получает и обязанность выплачивать долги.
Если у должника нет денег или имущества, то исполнение решения об уплате штрафов за ЖКУ невозможно. Приставы останавливают исполнительное производство.
Оплата ЖКУ в рассрочку
Один из самых простых способов погашения долга по коммунальным услугам, который предполагает оплату по ранее зафиксированному графику, — это рассрочка. Вся сумма распределяется на определенное число месяцев, в течение которых необходимо равными долями погашать задолженность. Однако реструктуризировать долг можно при наличии определенных условий, в том числе если размер платы за ЖКУ за определенный срок превышает прошлогодний аналогичный период на 25% и более, а также если у собственника возникли непредвиденные ситуации (например, по болезни), из-за которых он не может оплачивать квитанции.
«Коммунальные каникулы»
Если человек не в состоянии платить за ЖКУ, он также может взять «коммунальные каникулы» — отсрочку платежа на время. Договориться об этом необходимо лично с управляющей компанией.
Субсидии и льготы
Льготы и субсидии на оплату ЖКУ не одно и то же. Льгота — это скидка, право на получение которой есть у ряда категорий граждан. На нее могут рассчитывать многодетные, семьи с низким доходом, военнослужащие и пенсионеры.
Субсидия — это компенсация стоимости, которая зависит от отношения дохода семьи к прожиточному минимуму. В среднем в России доля допустимых расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% доходов. Однако регионы могут устанавливать собственные лимиты в пределах указанного порога.
Например, в Москве если более 10% дохода семьи тратится на коммунальные платежи, то она может претендовать на субсидию. При расчете компенсации будут учитываться доходы всех зарегистрированных членов семьи, а также супругов, несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, даже если они зарегистрированы по другому адресу.
Получить льготу или субсидию можно на портале «Госуслуги», а также лично в МФЦ или центре жилищных субсидий в вашем регионе. Для этого необходимо написать заявление и подкрепить его следующими документами:
1. Свидетельство о собственности или договор найма.
2. Паспорта заявителей или свидетельства о рождении несовершеннолетних.
3. Квитанция об оплате ЖКУ за прошедший месяц.
4. Документы о доходах заявителя или их отсутствии за прошедшие полгода.
5. Реквизиты счета, куда должна поступить выплата.
Как сэкономить на оплате коммунальных услуг?
Счетчики на воду позволят не платить за горячую воду в тот период, когда ее отключают, а также оплачивать только фактический расход, а не по среднему нормативу
Используйте энергосберегающие лампочки и приборы
Несмотря на увеличенную стоимость, они служат дольше и экономят электроэнергию
Пересмотрите повседневные привычки
Постоянно включенный телевизор, сильный напор воды, включенный без надобности свет увеличивают потребление ресурсов и, как следствие, повышают расходы на оплату ЖКУ
Не допускайте просрочек
Платите за коммунальные услуги исправно, вам не будут начислять пени и штрафы
Оформите льготу или субсидию
Помните, что этот инструмент экономии зависит от размера общего дохода семьи
Сделайте перерасчет за вывоз мусора
У управляющей компании можно попросить сделать перерасчет. Получить его можно при отсутствии кого-либо в квартире минимум пять дней подряд. Для этого нужно написать заявление в свободной форме и предоставить документ, подтверждающий временное отсутствие жильцов
Оплачивайте картой с кешбэком
Держатель такой карты может оплачивать услуги ЖКХ и получать обратно часть потраченных средств. Важно знать, что у каждой карты есть свои лимиты на получаемый кешбэк
Отключите общую телеантенну и радиоточку
Если вы смотрите телевизор через приставку, то можно обратиться к УК или ТСЖ. Там вам скажут, кто предоставляет данную услугу. Подать заявление об отключении телеантенны можно на сайте поставщика этой услуги или в МФЦ.
Так же при желании можно поступить и с радиоточкой. Для этого необходимо подать заявление в МФЦ или в компанию «Российские сети вещания и оповещения»
Обратите внимание на количество зарегистрированных в квартире людей
Чем больше людей прописано в квартире, тем больше приходится платить за часть коммунальных услуг, в том числе квартплату
Можно ли решить вопрос с долгом за «коммуналку» без суда?
Да, можно. Чтобы решить вопрос с долгом по жилищно-коммунальным услугам без суда, нужно обратиться в управляющую компанию с просьбой предоставить рассрочку или оформить «коммунальные каникулы». УК будет принимать решение в индивидуальном порядке.
Можно ли списать долги за коммунальные услуги через МФЦ?
Да, можно. Гражданин вправе списать долги за жилищно-коммунальные услуги через МФЦ. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в многофункциональный центр. Однако следует помнить, что в каждом регионе условия списания долгов могут варьироваться.
Почему не стоит обращаться за списанием задолженности в управляющую компанию или к поставщикам услуг?
В некоторых случаях управляющая компания может отказаться реструктуризировать долг, и тогда сделать это через судебную инстанцию будет сложнее. Лучше сразу обратиться в суд, предоставив доказательства того, что задолженность возникла по объективной причине.
Что такое солидарная ответственность по долгам за коммунальные услуги?
Когда у квартиры есть несколько собственников, то возникает солидарная ответственность по долгам за ЖКУ. В случае неоплаты услуг коммунальщики могут требовать погасить долг как от всех должников, так и от любого в отдельности. Если у одного из них нет возможности оплатить задолженность, то она перекладывается на другого.
Что делать, если нечем оплатить услуги ЖКХ
Службы ЖКХ создают условия для комфортного проживания граждан, поставляя газ, воду, электричество. Функционирование жилого фонда и поддержание его в исправном состоянии — дело непростое и не бесплатное. Всем известно, что услуги такого рода являются постоянной статьей расходов в семейных бюджетах. Однако платить могут не все. У миллионов россиян нет денег погасить долги по ЖКХ. Можно ли избавиться от них и как это сделать — расскажем в нашем материале.
Ответственность за просрочку
По истечении первого месяца неуплаты на долг начисляется пеня. Ее размер регулярно увеличивается:
- на второй и третий месяц — 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки;
- четвертый месяц и далее — 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
Получить помощь в расчете штрафных санкций
Пеня прибавляется к сумме общей задолженности и подлежит принудительному взысканию через суд. До обращения в суд взыскатель может отключить в квартире горячую воду и электроэнергию. Перед этим должнику направят соответствующее уведомление в письменном виде. Если же меры досудебного воздействия не помогли, управляющая компания обратится в суд.
Вода и энергоресурсы должны быть подключены заново в течение трех суток после погашения задолженности.
Если нет денег быстро погасить долг за квартиру единым платежом, можно платить малыми частями или избавиться от него полностью.
Сначала посчитайте долг
Итак, вам становится понятно, что зарплаты не хватает на погашение долга по ЖКУ, и вы начинаете паниковать. Но сначала рекомендуем узнать точную сумму задолженности — может быть, не все так трагично.
Для этого обратитесь в местное отделение ЖЭК с паспортом и последними оплаченными квитанциями. Писать какие-то специальные заявления или запросы не нужно. Оператор по данным паспорта и лицевого счета сообщит сумму долга вместе с пеней.
Недостаток личного обращения заключается в том, что придется простаивать долгую живую очередь. Получить информацию можно и через интернет — на сайте Госуслуг.
Даже если у вас очень большой долг за коммунальные услуги, ЖЭК не сразу подаст в суд. Уполномоченный менеджер несколько раз напомнит об этом по телефону или в письменном виде.
Игнорировать личные обращения менеджера управляющей компании не стоит. Подсчитайте свои финансовые возможности и начните гасить задолженность. Перед этим имеет смысл лично обратиться к руководству ЖЭК или УК, объяснить ситуацию и в этот же день оплатить какую-то сумму. Скорее всего, вам пойдут навстречу, предложат отдельный график погашения и в течение какого-то времени не станут обращаться в суд.
Что будет, если за долг по ЖКХ подадут в суд
Судебное взыскание задолженности по «коммуналке» не требует обязательного досудебного урегулирования. Поэтому УК может обратиться в суд, не уведомляя жильца заранее. Писать претензию придется только если должником является юридическое лицо.
Взыскание долга может производиться в приказном (упрощенном) или исковом порядке. Если сумма вместе с пеней не превышает 500 тыс.руб., управляющая компания обращается в мировой суд для вынесения судебного приказа (ст. 121 ГПК РФ). Задолженности, превышающие этот показатель, взыскиваются в районном суде в исковом порядке.
Приказ или исполнительный лист передается в отдел ФССП для принудительного взыскания. Даже если у должника в данный момент нет денег для погашения долга, пристав применит к нему меры принудительного воздействия:
- наложит запрет на выезд;
- арестует движимое и недвижимое имущество, на которое может быть обращено взыскание;
- в дальнейшем обратит взыскание на это имущество путем его продажи с публичных торгов;
- заблокирует банковские счета;
- может инициировать розыск должника при необходимости;
- организует выселение из жилого помещения при условии, что гражданин проживает там по договору социального найма, то есть не является его собственником.
На первый взгляд может показаться, что если с человека нечего взять, взыскатель останется ни с чем. Пристав вернет ему исполнительный лист и окончит производство по ст. 46 №229-ФЗ. С одной стороны так и есть. Но с другой — приставы по денежным взысканиям конфискуют движимые вещи из квартиры должника — более-менее ценную мебель, бытовую технику, за исключением газовой плиты и холодильника, компьютеры, гаджеты, смартфоны.
В момент изъятия они не разбираются, кому конкретно из жильцов квартиры принадлежит та или иная вещь. Они конфискуют все, что разрешает закон в пределах стоимости присужденного долга. Если сумма большая, заберут автомобиль.
Имущество будет продано с торгов, вырученные средства переданы взыскателю, а то, что останется сверх присужденной суммы, приставы вернут должнику.
Узнать, как вернуть незаконно
взысканное имущество
Как избавиться от долга по ЖКХ и не платить
Единственным законным способом списать задолженность по «коммуналке», кредитам, распискам, налогам и штрафам является банкротство физического лица. Проходить оно может в судебном или внесудебном порядке. В каждом случае к должнику предъявляются специальные требования.
Чтобы признать банкротство через суд, необходимо:
- Иметь непогашенных задолженностей на сумму более 500 тыс.руб. Сюда включают все имеющиеся долги, не только по ЖКХ.
- Продолжительность просрочки — более 90 дней.
Обратиться в суд можно и при меньшей сумме долга (200-300 тыс.руб.) при условии, что гражданин предвидит в ближайшем будущем свою неплатежеспособность. Причем каждая ситуация должна иметь документальное подтверждение. Необходимо, чтобы общая стоимость имущества должника «не покрывала» его обязательств.
Для признания банкротства через МФЦ во внесудебном порядке необходимо, чтобы в отношении гражданина было возбуждено и окончено исполнительное производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью исполнения решения суда.
В рамках судебного и внесудебного банкротства можно списать не только те долги по «коммуналке», по которым уже имеются исполнительные листы, но и те, которые взыскатель еще не успел «просудить». Однако, задолженности, появившиеся после того, как гражданина признали несостоятельным, списанию не подлежат. С момента признания банкротства он обязан платить за ЖКХ в обычном порядке.
Как оповестить ЖЭК и УК о списании долга при банкротстве
Встречаются ситуации, когда банкрот продолжает получать квитанции на оплату «старых» счетов, долги по которым уже списаны. При этом на них начисляются пени, и суммы с каждым разом становятся всё больше. Чтобы решить эту проблему, необходимо лично предъявить копию определения о банкротстве в управляющую компанию и ЖЭК.
Важно не просто передать документ, а получить подтверждение передачи. Это может быть второй экземпляр с распиской принявшего сотрудника, штамп входящей корреспонденции или почтовое уведомление.
Если и после этого квитанции будут приходить, как прежде, гражданин имеет право жаловаться в Роспотребнадзор, в прокуратуру или в суд.
Можно ли рассчитывать на срок исковой давности
Общий срок исковой давности — 3 года. Исчисляется он с того момента, когда взыскателю стало известно о нарушении его прав со стороны должника.
Таким моментом считается первый день просрочки. Например, дата оплаты приходится на 25 число каждого месяца. В случае неоплаты исковая давность начинает течь со следующего дня — 26 числа.
Таким образом, если в течение 3 лет с первого дня просрочки управляющая компания не подаст в суд, долг по квартплате можно не платить. Однако нельзя забывать, что окончание срока исковой давности не лишает взыскателя права подать в суд.
Чтобы применить исковую давность, ответчик должен подать суду соответствующее ходатайство. Если этого не сделать, суд взыщет коммунальный долг даже несмотря на истечение исковой давности.
Правило не применяется в отношении тех обязательств, по которым уже вынесено судебное решение и выдан исполнительный лист, который, в свою очередь, возвращен взыскателю по ст. 46 Закона №229 ФЗ. Здесь нужно помнить правила о сроке предъявления исполнительного документа к взысканию. Он составляет 3 года с даты возврата исполнительного документа.
Несмотря на то, что дело переходит в архив, долг не списывается. Еще в течение 3 лет взыскатель имеет право повторно инициировать принудительное исполнение.
Что делать, если плачу за квартиру, а долг растет или не гасится
Даже сегодня, когда платежи стали автоматическими и максимально прозрачными, такие ситуации возможны. Если плательщик уверен, что полностью оплатил квартплату, а долг висит по — прежнему или даже увеличивается, действовать нужно следующим образом:
- Лично обратиться в управляющую компанию или ТСЖ с просьбой проверить факт поступления средств на счет энергоснабжающей организации. При расчете или получении оплаты мог произойти сбой.
- Если ТСЖ или УК не обнаружат ошибки, и все останется, как есть, необходимо писать в их адрес претензию с требованием аннулировать задолженность ввиду ее погашения. К претензии приложить подтверждающие платежные документы.
- При отсутствии результата направить аналогичную претензию в местную жилинспекцию и указать, что управляющие организации отказались провести проверку.
Если и жилищная инспекция откажет или не даст никакого ответа, следует обращаться в суд с иском об обязании аннулировать задолженность.
Получить помощь в составлении заявления
Все действия, связанные с долгами по коммунальным платежам, желательно согласовать с юристом, особенно если вопрос касается банкротства. В таком деле юридическое «самолечение» не только не даст результата, но может привести к плачевным последствиям — отказу в списании долгов, лишним расходам и уголовной ответственности за фиктивное банкротство. Поэтому обращайтесь к профессионалам — мы сможем решить проблему.
Порядок начисления пеней за ЖКУ с поправками за 2022 год
При расчете пеней за жилищно-коммунальные услуги в 2022 году необходимо руководствоваться следующими нормами права:
- п. 1 ст. 314, ст. 193 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ)
- п. 1, п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ)
- Постановление Правительства РФ № 424 от 02.04.2022 г. «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
- Обзор по отдельным вопросам судебной практики №1 Верховного Суда РФ, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 21 апреля 2020 г.
- Постановление Правительства РФ № 474 от 26 марта 2022 г. «»О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году»
В соответствии с пунктом 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
На основании пункта 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее — иной специализированный потребительский кооператив).
Согласно пункту 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
При этом ст. 193 ГК РФ устанавливает следующее правило: если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Однако, как указал Верховный Суд РФ в Обзоре от 21 апреля 2020 г., это общее правило неприменимо к нерабочим дням, объявленным Президентом РФ указами № 206 и 239 в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Как отметил Суд, «нерабочие дни» в смысле, который придаёт этому понятию гражданское законодательство, — это выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111 и 112 Трудового кодекса РФ. Иное понимание, — заключил Суд, — «означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует цели названных Указов Президента Российской Федерации», коей является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, введенные Президентом РФ нерабочие дни не приостанавливают исполнения обязательств, которые должны быть исполнены в данный период.
В 2022 году у Правительства РФ появилось специальное полномочие — определять особенности начисления и уплаты пени в ЖКХ-отрасли (Постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. № 474). Такие особенности установлены на период с 28 февраля 2022 года по 1 января 2023 года: начисление и уплата пеней (неустойку, штраф) исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года, в следующих случаях:
- неполное / несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт,
- несвоевременное и (или) не полностью исполненное ИП и организациями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством РФ о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с ТКО;
- просрочка исполнения обязательства по установке, замене / эксплуатации ИПУ/ОДПУ энергоресурсов;
- включение условия о рассрочке в договор об установке ИПУ, общего (для коммунальной квартиры) прибора учета или ОДПУ, заключаемый с гражданином – собственником жилого / садового дома, помещения в МКД, либо с УК/ ТСЖ ( в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых исходя из указанного значения ключевой ставки).
Размер по состоянию на 27 февраля 2022 года составляет 9,50% годовых.
Итак, до 06 апреля 2020 года – начала действия моратория по начислению пеней согласно Постановлению Правительства РФ №424 от 02.04.2020 г., посчитать пени за просрочку платежа за жилищно-коммунальные услуги было хотя и достаточно трудоемко, но все же в целом понятно. Бухгалтеры, юристы, иные специалисты Управляющих и ресурсоснабжающих организаций, ответственные за работу с задолженностью и осуществляющие расчеты для формирования долговых ЕПД и расчетов для судебного взыскания, руководствовались правилами статьи 155 Жилищного кодекса РФ (пункт 14) и общими правилами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации в статье 193.
При этом при расчете обязательно учитывался тот факт, что до 2016 года Жилищный кодекс РФ устанавливал иные правила расчета пеней за жилищно-коммунальные услуги:
Правила части 14 ст. 155 ЖК РФ, существовавшие до 01 января 2016 года (формула №1)
- с 1 по 30 день просрочки — пени не начисляются
- с 31 по 90 день просрочки — пени начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования
- с 91 дня просрочки — пени начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования
Формула расчета пеней за ЖКУ по задолженности до 01.01.2016 г.:
Правила части 14 ст. 155 ЖК РФ, после 01 января 2016 года (формула №2)
- с 1 по 30 день просрочки — пени не начисляются
- с 31 по 90 день просрочки — пени начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования
- с 91 дня просрочки — пени начисляются в размере 1/130 ставки рефинансирования
Формула расчета пеней за ЖКУ по задолженности после 01.01.2016 г.:
То есть, если нам необходимо посчитать пени за период с 01.01.2014 года и раньше до 01.01.2022, то период с 01.01.2014 по 01.01.2016 рассчитывается по формуле №1, а период с 01.01.2016 по 01.01.2022 по формуле №2.
Это первый необходимый элемент для верного расчета пеней за жилищно-коммунальные услуги.
Вторым важным элементом, непосредственно влияющим на сумму, которую мы получим в итоге расчета, является обязательный учет нерабочих выходных и праздничных дней в соответствии с требованиями статьи 193 ГК РФ. Напомним, что согласно установленным ей правилам если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. На практике это означает, что если мы начинаем расчет пеней по задолженности, например, с 02 января 2021 года, а нерабочими праздничными днями в 2021 году являются даты с 01 января по 10 января 2021 года, то расчет мы обязаны начать с 11 января 2021 г. Далее, если следующая дата в расчете (например, 11 февраля 2021 г.), является субботой или воскресеньем, мы должны скорректировать дату в расчете на ближайший рабочий день.
Таким образом, основными сложностями, на которые надо было обратить внимание до введения моратория в апреле 2020 года, были учет различных порядков расчёта пеней до 01.01.2016 и после, знание актуальной ставки рефинансирования ЦБ на дату расчет, а также применения правила по переносу выходных дней в соответствии со статьей 193 ГК РФ.
Однако, после наступления 2020 года произошло очень много серьезных изменений в жизни общества, связанные с новой короновирусной инфекцией, и проведением специальной операции на Украине, что не могло не повлечь за собой изменений в законодательстве Российской Федерации в целом, и в правовом регулировании вопросов ЖКХ, в частности.
Постановлением Правительства РФ № 424 от 02.04.2022 г. «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», подписанным Премьер-министром России Михаилом Владимировичем Мишустиным, на начисление пеней в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 гг. был наложен мораторий. Это означает, за на задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, возникшей в этом период, пени Управляющие и Ресурсоснабжающие организации начислять не имеют право. Более того, как разъяснил Верховный Суд РФ, на задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, возникшую до установленного периода моратория, пени в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 гг. также не начисляются.
Таким образом, рассчитывая пени по задолженности за ЖКУ за период, включающий в себя мораторий, бухгалтер или иной специалист, обязаны полностью исключить этот период из расчета. Очень часто для упрощения этой задачи, специалисты разбивают при расчете периода задолженности на части: первая часть – с начала задолженности до начала действия моратория и просчитывается она на дату начала действия моратория (06.04.2020 г.). Вторая часть расчета – с даты, следующей за датой окончания моратория (02.01.2021) и по текущую дату. При этом размер задолженности при просчёте второго периода берется фактический, учитывая месяцы моратория. Последним действием две получившиеся суммы складываются.
И последнее нововведение, повлиявшее на порядок расчета пеней за ЖКУ, было введено Постановлением Правительства РФ № 474 от 26 марта 2022 г. «»О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», которое зафиксировало размер ставки рефинансирования ЦБ на период с 28 февраля 2022 года по 1 января 2023 года в размере 9,5%. Напомним, что по общему правилу, установленному статьей 155 Жилищного кодекса РФ, при расчете пеней за жилищно-коммунальные услуги применяется ставка рефинансирования, действующая на дату последней оплаты – а на практике это означает – на дату расчета.
Подытоживая все ранее сказанное по корректному расчету пеней, можно сделать вывод, что такой расчет, с учетом всех требований и изменений в законодательстве РФ, представляется весьма скрупулёзной и непростой задачей. Формируя расчет пеней в 2022 году и направляя его на рассмотрение мирового или районного суда, необходимо учесть все вышеназванные нюансы: применить разные порядки подсчета дней просрочки до 01.01.2016 года и после, не забыть о переносе выходных и праздничных дней в соответствии со статьей 193 ГК РФ, учесть мораторий за период с 06.04.2020 по 01.01.2021 гг., а также изменить ставку рефинансирования ЦБ с текущей на 9,5% до 01 января 2023 года. При этом в расчете необходимо также учесть и все частичные оплаты, произведённые должником за весь период взыскания. Именно по это причине многие Управляющие и Ресурсоснабжающие организации, имеющие дело с большим объемом должников, отказываются от своего законного права по взысканию пеней и ограничиваются только размером самой задолженности. И то часто только за период, не выходящий за пределы исковой давности.
Способы списания пени за коммунальные услуги в 2023 году
Коммунальные долги обычно накапливаются не по причине нежелания платить за потребленные услуги, а из-за дефицита семейного бюджета. С каждым месяцем и без того тяжелое бремя погашения долгов по квартплате усугубляет начисляемая неустойка — пеня. В связи с этим стоит узнать, как списать пени за коммунальные услуги в 2023 году и уменьшить размер задолженности.
Последствия долгов за ЖКУ
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ), квартплату следует вносить в полном объеме и своевременно. Всю сумму нужно передать до 10 числа текущего месяца, если между жильцами и обслуживающим организациями нет иной договоренности.
Нарушение срока оплаты является противоправным действием, поэтому может сопровождаться:
- начислением пени и штрафов;
- приостановлением оказания услуг или их полным отключением;
- выселением.
Начисленные за просрочку платежа пени станут частью долга, поэтому их необходимо уплатить или обжаловать, предъявив обоснованные возражения. Последствия того, что будет, если не платить пени за коммунальные услуги, идентичны санкциям за неуплату основного долга.
Схема начисления пени за просрочку коммунального платежа в 2023 году
Пени представляют собой неустойку, начисляемую при нарушении сроков внесения платы за услуги ЖКХ. Пеня по коммунальным платежам формируется с учетом схемы, установленной в ч. 14 ст. 155 ЖК РФ:
- если платеж не проводился с 1 по 31 день, следующий за наступлением даты оплаты, пени не начисляются;
- при непоступлении средств с 31 по 90 день за каждые сутки просрочки начисляется пеня в размере 1/300 от ставки рефинансирования на момент оплаты (1/300 от 7,5% с 17.09. 2023 года);
- если долг не уплачен после 91 дня, процент составит 1/130 от ставки рефинансирования за каждый день просрочки (1/130 от 7,5%).
Чтобы проверить, правомерно ли начисление пени по коммунальным платежам в конктретном случае, следует принимать во внимание срок задержки платежа. Кроме того, нужно учитывать положения договора с обслуживающими организациями.
Правовое регулирование
Главный правовой документ, освещающий вопросы оплаты коммунальных услуг, задолженности и начисления пени, — ЖК РФ. Неисполнению обязанностей по оплате услуг посвящена ст. 155 ЖК РФ.
Чтобы выяснить, законны ли пени за просрочку коммунальных платежей и соблюден ли порядок их начисления, стоит ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354).
Множество изменений в финансовые отношения внес и Федеральный закон от 03.11.2015 №307-ФЗ, стимулирующий повышение дисциплины должников.
Хотя во всех перечисленных правовых актах содержится утвердительный ответ на вопрос, обязательно ли платить пени за коммунальные услуги, предусмотрены исключения из общего правила.
Возможность списания пени по платежам за ЖКУ
Любые штрафы за накопление долга следует погашать. Это правило относится и к пеням. Но существует ряд обстоятельств, позволяющих избежать их уплаты или уменьшить сумму.
Для того чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо учесть следующие факторы:
- согласие обслуживающей организации на досудебное решение вопроса;
- период задолженности;
- соотношение основного долга и неустойки;
- материальное положение жильца и общий доход его семьи.
Анализ данных пунктов поможет определить, есть ли основания для уменьшения обязательств, и как убрать пени за квартплату грамотно.
Основания для списания или уменьшения пени
Существуют общие и частные основания для списания суммы начисленной неустойки как частично, так и в полном объеме. Жилец самостоятельно должен оценить их наличие в своем случае. При этом общие основания дают правовую возможность отменить уплату не только пени, но полной суммы коммунального долга. К ним относится:
- истечение срока исковой давности по обязательству;
- смерть должника или ликвидация юридического лица-получателя коммунального платежа;
- банкротство должника;
- невозможность исполнения судебного решения приставами.
Не исключено, что должнику удастся использовать и частные основания не взыскивать пени за коммунальные услуги:
- рассрочку выплаты;
- регресс платежа;
- заявление об особых обстоятельствах: продолжительное отсутствиее, болезнь и тому подобное. Суд обычно учитывает жизненные обстоятельства граждан при расчете пени;
- уменьшение суммы пени по причине несоразмерности неустойки основному долгу, согласно ст. 333 Гражданского кодекса (ГК РФ).
Частичное сокращение суммы пени
Если долг погашен частично за какой-то период, например, должник не оплачивал коммунальные услуги с января по декабрь, но заплатил за июль, то пени за этот месяц не начисляются. Сумма уменьшается, так как размер неустойки после июля пересчитывается по другой процентной ставке. Это, конечно, усложняет схему расчета долга.
Кроме того, частично избавиться от неустойки можно на основании упомянутой ст. 333 ГК РФ. Однако об этом следует отдельно заявить при судебном решении вопроса, так как именно суд определит, правомерно ли применено правило соразмерности пени и коммунального долга.
Уменьшение суммы задолженности при истечении срока давности
Полная отмена пени за услуги ЖКХ возможна в том случае, если между моментом возникновения долга и подачей в суд искового заявления обслуживающей организацией прошло 3 года. Этот срок установлен в п. 1 ст. 196 ГК РФ.
По причине истечения срока исковой давности спишут не только пени, но и всю сумму долга. Это означает, что обслуживающая организация может взыскать деньги лишь за предшествующие 3 года.
Если за это время жилец хотя бы однажды внес плату за квартиру, обозначенный срок прерывается. Поэтому, уплачивая деньги, стоит выбирать учреждения, где оплатить квартплату без пени не составит труда, так как оператор строго учитывает период, за который вносится платеж.
Следует помнить, что суд не применяет описанное правило по своей инициативе. Заявить об истечении срока исковой давности должен ответчик. Иначе дело о взыскании долга будет рассматриваться в стандартном порядке.
Списание в связи с банкротством
Еще одно основание для списания всей суммы долга и пени — банкротство физического лица. Оно подразумевает неплатежеспособность человека и невозможность погасить накопившиеся долги.
От наличия условий для начала процедуры банкротства зависит, можно ли списать пени по коммунальным платежам полностью:
- с момента возникновения невозможности выплаты прошло не менее 3 месяцев;
- общая сумма всех долгов лица составляет от 500 тысяч рублей. В эту сумму могут входить коммунальные долги, невыполненные обязательства по кредитному договору и другие виды задолженности.
Разумеется, банкротство — не самый подходящий способ того, как не платить пени за коммунальные услуги. Во-первых, процедура требует времени, усилий и материальных затрат. Во-вторых, при банкротстве долг не ликвидируется, а гасится за счет реализованного имущества должника. Продаже с молотка не подлежит лишь его единственное место жительства и земельные участки.
Уменьшение коммуналки за период отсутствия жильцов
Иногда у граждан возникает вопрос, нужно ли оплачивать пени за коммунальные услуги за период отсутствия по месту жительства. Конечно, жилец фактически не пользуется ресурсами в это время. Но за отопление и общедомовые услуги придется заплатить. А для того, чтобы не начислялась плата за иные ресурсы, следует выполнить несколько условий:
- время отсутствия превышает 5 суток, не считая дни отъезда и возвращения;
- наличие заявления о перерасчете. Его нужно подать в обслуживающую организацию до отъезда или же не позднее 30 дней после прибытия. Временной промежуток, за который может быть произведено уменьшение суммы платежа, равен 6 месяцам. Для его продления необходимо написать повторное заявление.
Факт, период и причину отсутствия следует подтвердить документально, например:
- копией командировочного удостоверения;
- копией проездных документов;
- подтверждением временной прописки в другом месте и иными бумагами.
Другие способы уменьшения суммы оплаты
Иные способы уменьшения коммунальной финансовой нагрузки не позволяют списать или фактически уменьшить сумму пени, но дают возможность сделать платеж более удобным для семейного бюджета. Среди них можно выделить:
- Субсидии и льготы. Отдельным категориям граждан положены коммунальные субсидии, которые позволяют полностью избежать неустойки. Одно из условий их предоставления — отсутствие задолженности на момент принятия решения о назначении субсидии или наличие соглашения по реструктуризации долга.
При этом затраты семьи на оплату ЖКУ, начисленные по региональным тарифам, должны превышать максимально возможную долю расходов в совокупном доходе. Кроме того, существуют льготные категории граждан, которым предоставлено право оплачивать коммуналку со скидкой до 50 %: инвалиды, ветераны, многодетные семьи и так далее. - Регресс. В порядке процедуры собственник или квартиросъемщик, оплативший на основании судебного решения весь коммунальный долг и пени, вправе взыскать часть платежа с других прописанных в квартире лиц.
- Рассрочка платежа. Рассрочка позволяет погасить долг в удобном для плательщика режиме. На основании заявления должника сумма погашается не разовым платежом, а разбивается на части. Предоставление рассрочки — право, а не обязанность обслуживающей организации.
Выводы
Если жилец длительное время не вносит квартплату, к сумме основной заложенности прибавляются штрафы. Если не платить пени за коммунальные услуги и игнорировать весь долг, то рано или поздно придется столкнуться с принудительным взысканием. Однако сумму пени можно уменьшить или списать при наличии особых обстоятельств.