Кто и когда может требовать предъявить удостоверяющие личность документы?
Российское законодательство предусматривает определенные правила обработки персональных данных. Отдельные федеральные законы имеют указание на сотрудников госорганов и должностных лиц, которые вправе проверять паспорт и другие документы, удостоверяющие личность.
Кто вправе проверять паспорт и другие удостоверяющие личность документы?
Попросить предъявить документы, удостоверяющие личность, вправе следующие сотрудники и должностные лица:
• сотрудники полиции и войск национальной гвардии.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 3 «О полиции» и п. 4 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 226 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», полицейские и росгвардейцы имеют на это право, если подозревают человека в совершении преступления, полагают, что он находится в розыске, есть повод в возбуждении в отношении этого гражданина дела об административном правонарушении или есть основание для его задержания.
Согласно ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате № 4462-I, это возможно для установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
• сотрудники органов государственной охраны.
П. 3 ст. 15 ФЗ № 57 «О государственной охране» позволяет им осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность, без указания на какие-либо условия.
Ч. 10 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет им проверять документы, удостоверяющие личность, если имеются основания полагать, что гражданин или его имущество находятся в розыске либо он удерживает ребенка, находящегося в розыске.
• сотрудники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов военного управления, если на территории введено военное положение (подп. 12 п. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона № 1 «О военном положении»).
Кроме того, право проверять документы, удостоверяющие личность, есть у операционно-кассовых сотрудников банка, работников МФЦ, организаторов ЕГЭ, работников почты, контролеров в общественном транспорте, работодателей.
Продавец вправе попросить покупателя алкогольной и табачной продукции предъявить паспорт, если у него возникли сомнения относительно совершеннолетия покупателя.
Может ли охранник требовать предъявить паспорт?
Закон РФ № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» прямо не предусматривает права частных охранников на проверку документов, удостоверяющих личность. Но они могут просить у работника предъявить паспорт, если он указан в Правилах соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов в качестве документа, дающего право на вход на объекты охраны или выход с них. Если право на вход и выход дает постоянный пропуск, то просьба охранника предъявить паспорт избыточна. Между тем, если на пропуске нет фото его владельца, охранник все же имеет право попросить показать документ, чтобы сравнить данные, указанные на пропуске и в паспорте.
Частный охранник не имеет права снимать ксерокопию паспорта посетителя или вносить данные документа в журнал учета посетителей. Это противоречит ФЗ «О персональных данных».
Но есть исключения. Охранники могут обрабатывать персональные данные, необходимые для однократного пропуска на территорию, без использования средств автоматизации. Т.е. осуществлять действия с персональными данными человека (уточнять, использовать, распространять, уничтожать) при его непосредственном участии. Например, посетители могут по просьбе охранника продиктовать ему нужную информацию или самостоятельно внести данные документа в бланки или формы. В этом случае организация также должна издать локальный акт, инструкцию, положение или другой документ, регламентирующий порядок пропуска на ее территорию.
Могут ли охранники требовать показать паспорт при проверке QR-кодов?
Во многих регионах РФ действуют указы местных властей, которые предусматривают доступ в объекты культуры, рестораны, торговые центры и другие места по QR-кодам переболевших коронавирусом или вакцинированных. В этих случаях собственники помещений обязаны проверить QR-код на входе, считав специальным устройством.
После считывания QR-код выдает ссылку на первые и последние цифры серии и номера паспорта и на инициалы человека. Поэтому охранникам требуется проверить паспорт человека, чтобы убедиться, что код принадлежит ему.
На заметку лозовчанам: кто имеет право проверить ваши документы
Карантин в Украине продлили до 11 мая. До конца изоляции нельзя выходить на улицу без документов, которые подтверждают личность. Кто имеет право требовать паспорт? Имеет ли право полицейский изымать документ, который человек ему предъявляет? Ответы на эти вопросы дал Первомайский местный центр по предоставлению бесплатной правовой помощи.
Какие документы удостоверяют личность?
Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Украины:
- паспорт гражданина Украины;
- паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
- дипломатический паспорт Украины;
- служебный паспорт Украины;
- удостоверение личности моряка;
- удостоверение члена экипажа;
- удостоверение личности на возвращение в Украину;
- временное удостоверение гражданина Украины.
К документам, удостоверяющим личность и подтверждающим ее специальный статус, относят:
- водительское удостоверение;
- удостоверение лица без гражданства для выезда за границу;
- вид на жительство,
- карту мигранта;
- удостоверение беженца;
- проездной документ беженца;
- удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите;
- проездной документ человека, которому предоставлена дополнительная защита.
Обязательно в период карантина носить с собой документы?
Во время карантина носить с собой документы обязательно.
Кто имеет право требовать у человека удостоверение личности?
Проверять документы имеет право полицейский.
При каких обстоятельствах полицейский может потребовать предъявить документы?
В статье 32 Закона Украины «О Национальной полиции» четко обозначили условия, когда полицейский может требовать у человека документы, удостоверяющие личность.
Это возможно если:
- если человек обладает внешними признакам, похожими на внешние признаки человека, который находится в розыске или пропал;
- если существуют основания полагать, что человек совершил или собирается совершить правонарушение;
- если человек находится на территории или объекте со спецрежимом или в месте осуществления специального полицейского контроля;
- если у человека есть оружие, боеприпасы, наркотики и другие вещи, оборот которых ограничен или запрещен;
- если человек находится в месте совершения преступления, ДТП или другой чрезвычайной ситуации;
- если внешность человека или его действия дают достаточные основания полагать, что человек причастен к правонарушению. Или его транспортное средство может быть орудием или объектом совершения правонарушения.
Какой порядок поведения полицейского во время выяснения личности?
Когда работник полиции обращается к человеку, он обязан назвать свою фамилию, должность и звание. Полицейский также обязан предъявить служебное удостоверение по требованию. При этом, он дает изучить удостоверение, не выпуская его из своих рук.
Имеет ли право полицейский изымать документ, удостоверяющий личность, который человек ему предъявляет?
Работник полиции не имеет права изымать документ, который предъявляет ему человек, в том числе и паспорт.
В каких случаях нужно предоставлять паспорт нотариусу?
Нотариусу предоставляют паспорт при любых сделках: при оформлении завещания, договора дарения, договора пожизненного содержания, договора купли-продажи и тому подобное.
Когда в банках требуют документ, удостоверяющий личность?
Для осуществления банковского обслуживания необходимо предъявлять паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Это, в частности, указано в пункте 27 Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине.
Работодатель вправе потребовать документ?
Во время заключения трудового договора человек обязан предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Это предусмотрено в статье 24 Кодекса законов о труде Украины.
Документ, удостоверяющий личность, нужен во время выборов
Чтоб реализовать право голоса, необходимо предъявить документ, который удостоверяют личность и гражданство. К таким документам относят:
- паспорт гражданина Украины (в виде паспортной книжечки или карты);
- временное удостоверение гражданина Украины (для лиц, недавно принятых в гражданство Украины);
- карточка (справка) учреждения уголовно-исполнительной системы, которая должна содержать: фамилию, имя, отчество, число, месяц, год рождения, гражданство, фотографию, подпись руководителя и печать учреждения;
- военный билет (для военнослужащих срочной службы).
Документы следует предъявлять по требованию должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством, при обращении к ним. Кроме того, документы нужно предъявлять людям, которые уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях во время их составления, в суде, в военкомате, при пересечении государственной границы, при оформлении таможенных документов и в других случаях.
За бесплатной правовой консультацией во время карантина можно обратиться в Первомайский местный центр по предоставлению бесплатной правовой помощи по телефону: +38099-65-25-68-5 или (05745) 2-71-03, 2-71-04, с понедельника по пятницу с 08.00 до 17.00.
Юридическая социальная сеть
11.3М
11.3М
Кто имеет право требовать паспорт, а кому не стоит его предъявлять – ошибка может обойтись дорого
С одной стороны, ни в одном законе не содержится требований, обязывающих гражданина постоянно иметь при себе паспорт. Даже если на улице остановил сотрудник полиции и попросил предъявить документы, которых при себе нет, гражданин ничего не нарушает. Да, при наличии весомых оснований он может быть доставлен в отдел для установления личности, но само по себе отсутствие паспорта в кармане – не правонарушение.
С другой стороны, позволить себе никому не предъявлять этот документ может только обладатель землянки, стоящей посреди глухого леса, и самостоятельно обеспечивающий себя всем необходимым. Другим же, куда бы они не пришли, приходится показывать паспорт – в МФЦ и других ведомствах, при подписании различных договоров, получении банковских карт или кредита, оформлении SIM-карты, покупке «огненной воды» и т.д. Причем зачастую с документа снимают копию (стопки которых регулярно находят на помойках).
Поэтому многих интересует вопрос, кто вообще имеет право требовать паспорт, а кому его предъявлять не нужно. Этот вопрос мы и разберем в сегодняшней публикации.
Кто может требовать паспорт
При наличии оснований это могут сделать сотрудники полиции (статья 13 федерального закона № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года) и Росгвардии (статья 9 федерального закона № 226-ФЗ от 3 июля 2016 года). Статья 15 федерального закона № 57-ФЗ от 27 мая 1996 года дает такое право сотрудникам ФСО.
Контролеры общественного транспорта могут попросить паспорт для проверки права на льготный проезд, а продавцы при приобретении табачной продукции, алкоголя и энергетических напитков (последнее на региональном уровне). Без паспорта невозможно официально оформить SIM-карту. Кроме того, право проверки документов имеется у операционно-кассовых работников банка, сотрудников МФЦ, работодателей и лиц, осуществляющих организацию ЕГЭ. Без паспорта не оформят билет на поезд дальнего следования или авиаперелет.
В соответствии со статьей 65 федерального закона № 229-ФЗ от 2 декабря 2007 года, предъявить паспорт могут потребовать судебные приставы, если у них есть основания полагать, что гражданин или его имущество находятся в розыске, или он удерживает находящегося в розыске ребенка.
Охранникам различных предприятий придется показать паспорт, если это предусмотрено внутренними правилами. Например, для оформления одноразового пропуска.
Конечно же, стоить упомянуть и QR-коды о вакцинации от коронавируса, которые пока действуют на региональном уровне, но вполне могут распространиться на всю страну. При считывании кода программа выдает часть паспортных данных предъявителя, и для их сверки требуется паспорт. В случае отказа гражданину имеют право просто не отпускать товар и не предоставлять услуги.
Чего ни в коем случае нельзя делать
Паспорт часто требуют и в тех случаях, в которых он не нужен. Иногда чтобы подстраховаться или упростить себе работу, а иногда просто так. Например, когда гражданин берет что-то напрокат. С одной стороны, так удобнее обеим сторонам – клиенту не нужно оставлять залог, а организации проще предъявить претензию, если тот сломает арендованную вещь.
А в мелких МФО вполне возможно получение займа по одним только паспортным данным. Так что лучше предъявлять свой паспорт только в тех случаях, когда этого требует закон. Еще более аккуратно нужно относиться к снятию копий.
Если вам интересны темы, связанные с гражданскими правами, прошу поддержать публикацию, нажав расположенную чуть ниже кнопку «ДА». Тогда я уделю больше внимания этому вопросу. Если вас интересуют другие темы – оставляйте ваши предложения в комментариях.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
Перечень ситуаций, при наличии которых предъявление паспорта гражданином необходимо, это:
1) при судопроизводстве (предъявляется при входе в суд дежурному и судье (секретарю заседания);
2) нотариусу при осуществлении нотариальных действий;
3) в органах ЗАГСа при проставлении соответствующих записей;
4) при выполнении действий на основании доверенности;
5) работодателю (в отдел кадров, секретарю, юристу) при трудоустройстве и увольнении;
6) в кредитные учреждения при получении (оформлении) денежных переводов;
7) в почтовые службы при получении отправлений;
8) при оформлении пенсии в пенсионный фонд (территориальное подразделение);
9) при выдаче военного билета, водительских прав, заграничного паспорта
10) при обращении в компетентные органы и учреждения за получением публичной услуги и иных случаях, прямо предусмотренных законов.
Основная цель проверки паспорта гражданина имеет главную цель: идентификацию личности. Важно отметить, что, в случае отсутствия прямого указания в законе об обязанности гражданина предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, такой обязанности не возникает.
В каких ситуациях возможна проверка паспорта правоохранительными органами? Полномочия сотрудников правоохранительных органов строго регламентированы и ограничены законом (ФЗ «О полиции»). Основанием для проверки документов являются следующие ситуации:
1) когда имеются причины полагать, что гражданином могло быть совершено преступное деяние;
2) когда имеются подозрения, что гражданин объявлен в розыск;
3) когда есть информация о совершении лицом административного правонарушения (в т.ч. 4) когда гражданин застигнут на месте совершения проступка);
5) когда имеются основания для применения к гражданину задержания в качестве принудительной меры.
Важно знать, что независимо от основания, сотрудник полиции, обратившийся к гражданину для проверки его документов, удостоверяющих личность, обязан выполнить следующие действия:
1) представиться, назвав свою фамилию, имя и отчество, а также занимаемую должность (звание);
2) в подтверждение своих слов представить для ознакомления гражданину свое служебное удостоверение (однако об этом должен попросить сам гражданин);
3) сообщить причину и цель обращения к гражданину.
Пререкаться с представителем правоохранительных органов, как и отказываться от предоставления документов, даже если, по вашему мнению, нет причин для проведения проверки необходимости нет. В противном случае, при подтверждении законности проверки, за неповиновение требованию полицейского нарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ.