Что будет если не подписать контракт на портале поставщиков

Что будет если не подписать контракт на портале поставщиков?

Что касается Заказчика запроса предложений/котировочной сессии на Портале Поставщиков, то он в случае отказа от заключения контракта будет подвергнут штрафу в размере 30 000 руб.

Что делать если поставщик уклонился от подписания контракта?

В случае если победитель аукциона уклонился от заключения контракта, право заключить контракт переходит к следующему участнику. Однако данный участник может отказаться. В этом случае аукцион будет перемещен в архив.

Как отменить закупку на портале поставщиков?

Добавлена возможность отмены закупки «малого объема» на Портале поставщиков Для этого в закупке в состоянии «Опубликован» в меню действия выберите пункт «Отменить закупку».

Можно ли отказаться от заключения контракта по 44 ФЗ?

Для отказа от заключения контракта, если карточка контракта сформирована:В Личном кабинете перейдите в раздел «Контракты» и откройте нужный контракт;Нажмите кнопку «Отказаться от заключения»;Укажите причину отказа и нажмите кнопку «Да».

Кто считается уклонившимся от заключения контракта?

В соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, считается уклонившимся от заключения контракта в случае непредоставления им обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта.

Что делать если победитель аукциона не подписал контракт?

В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником аукциона, который сделал .

Что будет если не подписать оферту на портале поставщиков?

Что касается Заказчика запроса предложений/котировочной сессии на Портале Поставщиков, то он в случае отказа от заключения контракта будет подвергнут штрафу в размере 30 000 руб.

Что будет если не подписать контракт на портале поставщиков? Ответы пользователей

Если поставщик не успел в указанные сроки опубликовать оферты, статус победителя и возможность подписания и размещения оферты переходят к участнику, сделавшему.

Отказ Поставщика от подписания контракта при его заключении . . Если ни один из поставщиков-победителей котировочной сессии не опубликовал.

Если участник не согласен с какими-то пунктами контракта, . После этого у поставщика будет еще три рабочих дня, чтобы подписать контракт.

Поставщику можно связаться с Заказчиком, объяснить ситуацию, что контракт не подписали в срок по ошибке и что уклоняться от заключения контракта не .

Затем поставщик вносит обеспечение и подписывает контракт. . Если значительных финансовых потерь не будет, то контракт можно расторгнуть или заключить на .

4 В случае, если письмо с временным паролем не пришел, то необходимо . соответствии с которой будет осуществляться работа на Портале поставщиков:.

Основание 2. Рассмотрели заявки и решили, что только одна отвечает требованиям извещения. Заключите контракт с единственным поставщиком по .

Даже если вы не снизили цену, вас признают победителем и пришлют на подписание контракт как с единственным поставщиком. Если откажетесь .

3) Плохой: заказчик признает вас уклонившимся от заключения контракта, и вы попадёте в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Что делать? 1) .

Работа на Портале поставщиков Москвы: инструкция для поставщиков

Портал поставщиков Москвы — интернет‑площадка для закупок малого объема, которые проводят государственные и муниципальные учреждения. Изначально он создавался для московских заказчиков и поставщиков, а теперь через него проходят закупки в 40 субъектах РФ.

Мария Биль, специалист по работе с торгами и эксперт по закупкам, рассказала, как зарегистрироваться, создать оферту и заключить контракт с заказчиком на Портале поставщиков по 44‑ФЗ.

Вы узнаете

Как получить доступ для работы на портале

Регистрация и работа на портале бесплатная. Нет комиссии за победу в закупке и обеспечительных платежей. Обмен документами между заказчиками и поставщиками ведется через ЭДО.

Зарегистрироваться на Портале поставщиков может любое юридическое и физическое лицо (в том числе ИП). Для этого нужно выполнить несколько действий:

1. Получить квалифицированную электронную подпись (КЭП) в налоговой или в любом аккредитованном удостоверяющем центре, например Тензоре. Если вы уже зарегистрированы в ЕИС, можете использовать электронную подпись, которую применяли там.
2. Зарегистрироваться на портале с помощью логина, пароля и электронной подписи. Когда зарегистрируете первого пользователя своей организации, у него появятся полномочия администратора. Он сможет добавить новых участников закупок и настроить для них необходимые полномочия.
3. Пройти аккредитацию на портале. Подсистема контроля добросовестности поставщиков автоматически проверит нового зарегистрированного поставщика по основным федеральным реестрам: ФНС, Федресурсу, Прокуратуре, ЕИС, судам РФ, ФССП.

После регистрации на портале поставщик может размещать оферты о поставках своих товаров, работ или услуг. Без регистрации на портале можно увидеть действующие котировочные сессии, просматривать оферты, товары и списки исполнителей/заказчиков.

Варианты работы на портале для поставщика

• формировать оферты;
• участвовать в котировочных сессиях;
• участвовать в закупках по потребности.

Многие пользователи портала выбирают сразу несколько вариантов работы. Расскажем о каждом подробнее.

Закупки со всех порталов и торговых площадок в одной программе

Как создать оферту и увеличить просмотры предложений

Оферта — это электронная карточка товара, работы или услуги, которую вы подписываете своей ЭЦП. Сформировать карточку оферты можно за 15 минут:

1. Откройте раздел «Электронный магазин» и нажмите кнопку «Создать предложение и СТЕ».
2. Заполните поля карточки: впишите наименование продукта и организации, срок действия предложения, цену, ставку НДС, количество. В зависимости от типа товара в оферте могут быть указаны материалы, габариты, цвет и другие параметры.

Помимо ручного ввода, можно массово импортировать прайс‑листы. Подробнее — в инструкции.

Пример оферты на Портале поставщиков

Чтобы увеличить просмотры ваших предложений (оферт), можно сделать следующее:

• Детально заполнить карточку товара/работы/услуги. В поле «Дополнительные характеристики» можно указать развернутое описание продукта.
• Ввести максимальное количество тегов — ключевых слов, описывающих продукт. Их можно выбрать из выпадающего списка — вводить свои нельзя. Значение в поле «Вид продукции» можно менять — выбирайте самую подходящую категорию.
• Создать несколько карточек на один товар. Есть продукция, для которой подходят разные единицы измерения, например, офисную бумагу можно исчислять в листах или упаковках. Поэтому на один товар можно создавать несколько карточек: в одной будет цена за листы, в другой — за упаковку, в третьей — за партию. Обязательно меняйте артикулы, чтобы вас не заблокировали.
• Использовать инструменты маркетинга. Например, указывать скидки и условия сокращенных сроков поставок.
• Прилагать к карточке сертификаты, подтверждающие качество продукции. Заказчики будут вам доверять и в следующих закупках — смотреть ваши предложения в первую очередь.
• Добавить изображение продукта для наглядности. Даже если продаете нематериальный объект, например программное обеспечение, добавьте логотип или изображение, которое его характеризует. Когда заказчик просмотрит все предложения, ему будет проще отмотать назад и найти вас по картинке.

Как участвовать в котировочных сессиях

Котировочная сессия — это мини‑аукцион, на котором заказчик выбирает лучшее предложение в соответствии с 44‑ФЗ. Проводится полностью онлайн с использованием ЭДО и проходит по такой схеме:

• Участники поочередно подают свои предложения, снижая цену контракта на 0,5% с каждой ставкой. Один участник может снижать цену несколько раз за одну сессию.
• Все поставщики участвуют анонимно.
• Победителем признается тот участник, чья цена оказалась наименьшей. Он должен в течение суток подписать оферту, которая формируется на основе условий котировочной сессии. В течение 3 рабочих дней можно согласовать условия контракта.
• До подписания окончательного договора участнику можно от него отказаться. Но если поставщик откажется от подписания — портал наложит на него санкции: на следующие 3 месяца доступ к участию в котировочных сессиях для него будет закрыт.

Система автоматически выбирает участников с подходящими товарами и присылает им приглашения. Но поставщики могут и сами просматривать список действующих котировочных сессий, чтобы участвовать. Независимо от того, получили вы приглашение или сами выбрали котировочную сессию, вступить в нее можно так:

1. Найдите «Котировочные сессии» в разделе «Единый реестр закупок».
2. Изучите их спецификацию и условия поставки.
3. Если готовы выполнить все условия поставки, нажмите «Сделать ставку» и подайте ценовое предложение. Большого пакета документов не требуется.
4. После подачи предложения подождите время окончания котировочной сессии: она может длиться 3, 6 или 24 часа.

Пример активной котировочной сессии на Портале поставщиков

Торги на Портале поставщиков ведутся только в рабочие дни. То есть если заказчик разместил котировочную сессию на 24 часа в 13:00 пятницы, то прием заявок окончится в понедельник в 13:00 или чуть позже.

Если последняя ставка сделана участником за 5 минут и менее до окончания подачи предложений, то время котировочной сессии продлевается на 5 минут. Так может продолжаться неограниченное количество раз.

Как участвовать в закупках по потребности

В закупке по потребности заказчик может сам выбрать поставщика с подходящим предложением, поэтому проведение мини‑аукциона здесь не требуется, в отличие от котировочных сессий. Также здесь не виден состав участников и нет онлайн‑торгов. Заказчик размещает сведения о необходимом товаре/работе/услуге и устанавливает срок для подачи заявки.

Чтобы участвовать в закупке по потребности, достаточно отправить заказчику ценовое предложение. Другие документы на этом этапе не требуются. Если по итогам проведения закупки заказчик выберет ваше предложение, то направит вам на подпись электронный контракт.

Помощь по участию в торгах и закупках

Нюансы в заключении контракта

Сроки подписания могут составлять от 1 до 6 дней, их заказчик указывает в карточке контракта.

Если поставщик хочет изменить некоторые условия контракта, то может отправить заказчику протокол разногласий. Сделать это можно только один раз. Но когда заказчик повторно пришлет контракт, его придется подписать, даже если он не внес изменения в условия. Иначе можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

В личном кабинете портала есть вся информация о заключенных контрактах (см. раздел «Мои контракты»). Здесь можно сформировать новое исполнение и посмотреть уже реализованные.

На что обратить внимание при отправке УПД

Когда заказчик размещает УПД через Портал поставщиков, то не всегда прикрепляет стандартную товарную единицу (СТЕ) в графе «Поставляемая продукция (СТЕ)». Без заполнения этой строки поставщик не сможет сохранить УПД и направить подписанный экземпляр заказчику. Чтобы выйти из этой ситуации, поставщик может сам ввести название или номер ID необходимой оферты, а после этого — выбрать СТЕ из предлагаемого списка.

У заказчика может измениться номер ID. В таком случае поставщику надо заново отправить заказчику приглашение на обмен документами. Если отправить документы по старому номеру ID, то придет автоматический отказ с комментарием, что заказчик с таким ID не зарегистрирован в системе.

Что еще нужно для работы на Портале поставщиков Москвы

Чтобы обмениваться электронными документами при исполнении контрактов с заказчиками Москвы и Московской области, нужно зарегистрироваться на Финтендере и ПИК ЕАСУЗ.

ПИК ЕАСУЗ помогает участникам закупки контролировать исполнение контракта: маркирует договорные обязательства и документы цветными индексами, напоминает о сроках исполнения контракта.

«Финтендер» позволяет отправлять заказчику любые типы электронных документов и обеспечивает их юридическую значимость. Программа поддерживает обмен электронными документами с пользователями других систем ЭДО.

Как упростить работу с закупками

Участие в закупках требует много сил и времени: нужно уметь ориентироваться на порталах и их регламентах работы, контролировать сроки и правильно составлять документацию. Поэтому компания «Тензор» предлагает сопровождение участия в торгах и закупках. Специалисты компании:

1. Помогут провести все торговые процедуры: от подготовки заявки до подписания контракта. Процент от выигрыша компания не берет, цена фиксирована.
2. Зарегистрируют в ЕИС: настроят подпись и браузер, чтобы пройти регистрацию с первого раза.
3. Зарегистрируют на ЭТП: сформируют заявление, проверят прилагаемые документы, и, если необходимо, установят дополнительные компоненты для работы с площадкой.
4. Обучат работе на торговой площадке: помогут понять алгоритм работы на ЭТП, покажут на конкретных примерах возможные проблемы, охватят федеральные площадки и торги по банкротству.
5. Проведут актирование в ЕИС: вместе с вами сформируют и помогут подписать электронные закрывающие документы по заключенному контракту и отправить заказчику.

Кроме участия в закупке, огромный труд составляет поиск нужной закупки среди сотен тысяч других. Чтобы упростить его, можно воспользоваться сервисом «СБИС Торги» — он ведет умный поиск более чем по 500 площадкам. Программа позволяет просматривать документы, извещения о новых закупках и подбирать новых заказчиков.

Мы рассказали об основных нюансах работы с Порталом поставщиков, системами «Финтендер» и ПИК ЕАСУЗ. Подробные инструкции — в вебинаре «Госзакупки у единственного поставщика: часть 2». Подписывайтесь на наш YouTube-канал, чтобы не пропустить другие вебинары по торгам и закупкам.

Отказ от заключения контракта на Портале Поставщиков

Малые закупки. Ответственность за отказ от заключения/неисполнение контрактов поставщиков и заказчиков

Среди руководителей организаций, занимающихся закупками для государственных и муниципальных нужд, бытует мнение, что контракты по процедурам, не размещенным В ЕАИС, можно не исполнять, если, например, подскочат цены, либо в силу иных форс-мажорных обстоятельств исполнять их окажется не выгодно. Так ли это на самом деле?

Рассмотрим, что ждёт победителя процедуры, не размещенной в ЕАИС, на примере двух информационных систем: единого агрегатора торговли Березка и электронного магазина московской области.

В самом деле включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) победителю, уклонившемуся от заключения контракта по результатам процедуры, отнесенной законом к мылам закупкам, или не исполнившему его, не грозит. Но его ждут те или иные санкции. И довольно чувствительные.

Рассмотрим сначала последствия уклонения от заключения контракта на портале Березка для Заказчика и Поставщика.

Заказчик не обязан заключать контракт с победителем. Он может, например, найти лучшее предложение на другой ЭТП без всяких последствий для себя. Однако он должен внести информацию об этом событии в реестр контрактов, а затем агрегатор передаст ее в ЕИС.

Если же Поставщик не подпишет в течение одного дня протокол определения наилучшей цены на товары, работы и услуги, он будет заблокирован на вышеуказанном ресурсе на три месяца, вносится в реестр заблокированных поставщиков (РЗП) и не сможет три месяца участвовать в торгах. Повторный отказ от подписания вышеуказанного протокола снова приведет к лишению аккредитации на Березке уже сроком на 2 года.

Если протокол подписан сторонами, но с нарушением однодневного срока, вторая сторона может отказаться от закупки без всяких последствий для себя. Депозит в размере 10% от НМЦК не будет разблокирован до тех пока поставщик полностью не выполнит свои обязательства по поставке товара/выполнению работ/оказанию услуг. То есть, при отказе от исполнения контракта он полностью перейдет к Заказчику.

Например, если НМЦК составляет 600 000 руб, то победитель потеряет 60 000 руб, что для небольшой организации довольно чувствительно. И оспорить штраф в арбитражном суде ей не удастся.

Теперь рассмотрим последствия отказа победителя от заключения контракта на Портале Поставщиков. Если победитель, подписавший оферту, в силу внезапно открывшихся обстоятельств откажется от подписания контракта, это не будет считаться отказом от его исполнения.

В самом деле с какой радости победителю исполнять контракт, от подписания которого он отказался?

В этом случае начинается штрафной отсчет отказов от заключения контрактов. Но больше ничего победителю не грозит.

Пример 1: Победитель котировочной сессии на поставку тележек сервировочных отказался от заключения контракта, поскольку тележки существенно подорожали. Заказчик предложил заключить контракт участнику с лучшим ценовым предложением после предложения победителя. Никакие штрафные санкции в отношении победителя-уклониста не применялись.

Последствия же уклонения победителем от исполнения контракта по результатам котировочной сессии (или запроса предложений) на Портале Поставщиков выглядят не менее серьезными.

В действующем регламенте Портала Поставщиков указано, что победитель, трижды в течение одного месяца уклонившийся от заключения контракта, будет заблокирован, сроком на три месяца, то есть не сможет ни подписывать оферты, ни заключать контракты. При повторном уклонении, победитель будет заблокирован уже сроком на шесть месяцев. А если решится уклонится в третий раз, либо угодит в РНП – сроком на 2 года.

Также победитель будет заблокирован на Портале Поставщиков, в случае недоимки по налогам и сборам, превышающей 25% балансной стоимости его активов. А что произойдет, если победитель подпишет оферты и заключит контракты, но по каким-либо причинам не сможет их исполнить? Регламент Портала Поставщиков об этом умалчивает. Но зато на этот вопрос даёт ответ Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042.

В случае отказа от исполнения контракта/частичного неисполнения, победителя ждёт штраф в размере 10% от цены контракта. А если он платит его откажется, поскольку обеспечение заявок и контрактов Регламентов Портала Поставщиков не предусмотрено, неизбежен арбитражный суд. Единственным спасением являются форс-мажорные обстоятельства, упомянутые в вышеуказанном ПП. Но и тут не все так просто. Ведь в том же ПП указано, что форс-мажорные обстоятельства – явление временное. Например, переболел, персонал коронавирусной инфекцией Covid-19 и снова может исполнять контракт.

В этом случае пени за просрочку не начисляются. А если цены на товар сильно подскочат за это время? Тут уж ничего не поделаешь. Все равно придется незадачливому победителю рано или поздно исполнять ставшие невыгодными контракты.

Пример 2: Физическое лицо (ИП) выиграло 11 котировочных сессий на поставку бумаги с общей ценой контракта 1,2 млн. руб. Поставщики, предложившие весьма низкие цены, оказались на поверку мошенниками. Ожидаемая прибыль в размере 500 тыс. руб. превращалась в случае исполнения контрактов в убытки. К тому же руководитель организации сильно заболел и частично потерял дееспособность.

В этих условиях было принято решение разослать письма заказчикам о невозможности исполнения контрактов ввиду форс-мажорных обстоятельств (тяжелой болезни руководителя фирмы и отсутствия в штате сотрудников) Заказчики отнеслись с пониманием и согласились ждать его выздоровления. В итоге руководитель ИП решил исполнять контракты, поскольку размер убытков от закупки бумаги по более высокой цене оказался в два раза меньше совокупного размера штрафа.

Что касается Заказчика запроса предложений/котировочной сессии на Портале Поставщиков, то он в случае отказа от заключения контракта будет подвергнут штрафу в размере 30 000 руб.

Для небольшой организации это тоже деньги, поэтому заказчики котировочных сессий и запросов предложений отказываются от заключения контракта редко.

Итак, за отказ от исполнения/нарушения при исполнении контрактов победителя тендера, относящегося к малым закупкам, хоть и не грозит РНП, однако их ждёт довольно серьезная финансовая ответственность, а также блокировка на ресурсе, на котором проводятся торги. Портале Поставщиков/Березке.

Так что не следует участникам браться за те котировочные процедуры (запросы предложений) которые они не смогут должным образом исполнить. И конечно, прежде чем принимать решение о снижениях, всегда помнить, что слишком низкие цены за товары предлагают только мошенники.

И не надеяться на то, что если процедура отнесена к малым закупкам, то и ответственность за исполнение контракта тоже несерьёзная. Ведь совокупный штраф за неисполнение десятка контрактов может оказаться очень внушительным.

Отказ от заключения контракта по 44-ФЗ

Обучение по 44-ФЗ Обучение для госзаказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка Обучение контрактных управляющих Обучение по 223-ФЗ Обучение для заказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка

Антикризисное предложение до 23 сентября

Полезные материалы для скачивания

Видеообзор изменений в госзакупках в связи с COVID-19

Изменения в законодательстве по госзакупкам

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Новые условия заключения прямого договора

Аукцион в электронной форме

Обзор нормативной базы и порядка проведения и участия

Планирование закупок по 44-ФЗ

Кадровое обеспечение по 44-ФЗ

Требования к контрактной службе, комиссии по осуществлению закупок,
приемочной коммисии, профстандарты

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

• Причины отказа от заключения контракта по 44-ФЗ в 2020 году для поставщика
• Ответственность поставщика при отказе от заключения контракта по 44-ФЗ
• Порядок отказа от заключения контракта по 44-ФЗ для поставщика-победителя
• Основания для отказа от заключения контракта заказчиком по 44-ФЗ
• Алгоритм действий при отказе от заключения контракта по 44-ФЗ по решению заказчика
• Об обжаловании отказа от заключения контракта по 44-ФЗ со стороны госзаказчика
• О последствиях для заказчика при неправомерном отказе от заключения контракта по 44-ФЗ

Отказ от заключения контракта по 44-ФЗ может инициироваться и поставщиком, и заказчиком. Необходимо отметить, что эта возможность является более выгодной для заказчика, который поддерживается целым списком веских оснований для отказа. В то время как поставщику отказаться от заключения контракта почти всегда означает попасть в реестр недобросовестных партнеров.

Согласно закону 44-ФЗ, возможность отказа предоставляется заказчику даже после окончания конкурсной процедуры, объявления победителя и внесения протокола в ЕИС. Однако и в этом случае есть нюансы. Обо всех особенностях отказа и для заказчика, и для поставщика мы расскажем в этой статье.

Причины отказа от заключения контракта по 44-ФЗ в 2020 году для поставщика

Иногда потенциальные исполнители, принимающие участие в торгах в рамках закона 44-ФЗ, не хотят подписывать соглашение на предоставление ТРУ. Обычно подобные действия объясняются следующими причинами:

1. Во время заключения договора поставщик понимает, что не сможет выполнить условия, указанные в документации, либо что такая работа не принесет ему желаемого дохода. В подобном случае все проблемы связаны с его недостаточной внимательностью при подготовке к тендеру, то есть при ознакомлении с ТЗ, контрактом, извещением. Также причина отказа от заключения контракта по 44-ФЗ может быть связана с техническими ошибками, допущенными во время расчета рентабельности и суммы, до которой исполнитель готов снизить свою цену в процессе торгов. Либо могут быть виноваты технические специалисты, допустившие ошибки во время аукциона.
2. Наблюдается резкий и внезапный рост цен на продукцию или материалы, что может быть связано с изменением курса американской валюты, общей ситуацией в сфере экономики. В результате работа по контракту становится невыгодной.
3. Приложения к основному договору дополнены новыми требованиями покупателя. Такие действия могут привести к непредсказуемым и очень долгим судебным тяжбам. В приложениях к контракту, допустим, заказчик решил не обозначать некоторую часть технического задания, в результате чего критерии оценки выполненных работ теряют однозначность.
4. Продавец неожиданно для себя выиграл сразу несколько торгов, но не имеет финансовых и технических возможностей, чтобы выполнить все необходимые заказы. Нередко неопытные исполнители только учатся работать в системе госзакупок и вдруг становятся победителями тендера. Причина в том, что никто из остальных участников не был готов работать на подобных условиях.
5. Заказчик не хочет работать с конкретным исполнителем и всеми силами дает ему понять, что такое партнерство не приведет к нормальному завершению работ и подписанию приемочных бумаг.
6. Невозможно производство товара в единственной компании, что связано с пожаром, банкротством и иными серьезными обстоятельствами.

В итоге исполнитель может прибегнуть к отказу от заключения контракта по 44-ФЗ.

Ответственность поставщика при отказе от заключения контракта по 44-ФЗ

Победивший в тендере поставщик обязан подписать договор на предоставление ТРУ, даже если у него нет товаров или финансов для предоставления обеспечения либо не функционирует оборудование, используемое в процессе производства.

К серьезным причинам для выхода из сделки не относят изменение изначально запланированных условий. Под последним понимается резкий скачок курса валюты, лишающей исполнителя выгоды при закупке зарубежной продукции. Также это может быть ситуация, когда у продавца нет ресурсов для выполнения условий.

Покупатель не станет заставлять вторую сторону соглашения закрепить сделку в случае отказа последнего от заключения контракта по 44-ФЗ после проведения, например, аукциона. Однако продавцу нужно понимать, что за подобным его решением последует наказание:

• Присвоение организатором тендера обеспечения поданной на торги заявки.
• Включение компании исполнителя в РНП. В таком случае она не сможет участвовать в государственных и муниципальных закупках. Дело в том, что организаторы торгов подобного уровня обычно работают только с претендентами, отсутствующими в данном реестре.

Если исполнитель не собирается осложнять свою дальнейшую профессиональную деятельность, он должен контролировать ход закупки, а также корректировки, вносимые в документацию по тендеру, чтобы успеть отозвать свою заявку.

Санкции действуют на поставщиков, решившихся на отказ от заключения контракта по 44-ФЗ. Также наказываются исполнители, которые не успели подписать бумаги до конца выделенного на это срока, не передали покупателю сумму обеспечения, документы, необходимые для корректировки изначального договора в соответствии с предложенными победителем условиями.

При подобном стечении обстоятельств заказчик предлагает место исполнителя участнику, занявшему вторую позицию. Отметим, что нового поставщика не могут наказать при отказе от сделки.

При использовании формата запроса котировок договор заключается с победителем или с исполнителем, которому было присвоено второе место. Этот участник получает возможность заключить сделку, если зафиксирован отказ от заключения контракта по 44-ФЗ от выигравшего поставщика. При этом последнего заносят в реестр недобросовестных исполнителей.

При проведении тендеров обязанность подписать контракт ложится исключительно на победителя, остальные поставщики вправе по своему усмотрению решать свою судьбу при поступлении от организатора торгов подобного предложения. При запросе котировок используется иной подход, по которому на второго участника возлагается такое же обязательство, что и на победителя.

Отказ от заключения контракта по 44-ФЗ не всегда влечет за собой наказание для поставщика. Чтобы не попасть в РНП, необходимо действовать в соответствии с установленными законом основаниями. Так, причинами для того, чтобы не подписывать документы, могут быть судебные разбирательства, обстоятельства непреодолимой силы, а именно стихийные бедствия, вооруженные конфликты, пр.

Порядок отказа от заключения контракта по 44-ФЗ для поставщика-победителя

Нежелание продавца подписывать соглашение с заказчиком может выражаться активными действиями или полным бездействием. Во втором случае он не подписывает документы за выделенное на это время либо задерживает обеспечение.

Принцип действия исполнителя зависит от причины для отказа:

1. При появлении обстоятельств непреодолимой силы поставщику необходимо передать покупателю информацию о случившемся не позже, чем в течение дня. Уведомление отправляется в письменном виде. В нем отмечается причина отказа от заключения контракта по 44-ФЗ, реквизиты закупки. Разрешается передать документ заказчику либо прибегнуть к почтовым услугам.
2. Можно договориться с покупателем, чтобы отказ от сделки не привел к крайне неприятным для исполнителя последствиям. В этом случае контракт изначально подписывается, а после расторгается по соглашению сторон.
3. Если отказ от заключения договора вызван неточностями в тексте документа, то заказчику отправляется протокол разногласий. При этом поставщик должен соблюсти сроки подписания документов. Далее покупатель может скорректировать текст.

В обязанности заказчика входит передача в ФАС данных продавца, решившего избежать сделки по результатам тендера. В противном случае первого ждет административная ответственность в виде штрафа. Когда информация направлена в антимонопольную службу, поставщик может быть внесен в РНП – через два года его удалят из данного списка.

Исполнитель может постараться доказать, что невиновен в произошедшем, направив жалобу в ФАС либо иск в суд. Если ему повезет, то фирму удалят из указанного выше списка.

Основания для отказа от заключения контракта заказчиком по 44-ФЗ

Отказ от заключения контракта по 44-ФЗ со стороны заказчика допускается в установленных законом случаях:

• Победителем были предоставлены ложные сведения о ТРУ либо о соответствии товара техническим и другим характеристикам, прописанным в извещении по тендеру (ч. 9 и ч. 10 ст. 31). Если заказчик понял, что ему дали неверные данные после размещения в ЕИС итогового протокола с результатами закупки, он может отказаться от заключения контракта с исполнителем.
• Поставщик-победитель конкурса не подписал документы в течение десяти дней – срок зафиксирован в ст. 54 закона о госзакупках. Покупатель может обратиться в суд, чтобы возместить свои убытки, которые превышают размер предоставленного обеспечения заявки. Далее договор подписывается с участником, который был признан вторым во время тендера. Бывает, что аналогичная ситуация складывается после того, как были озвучены итоги аукциона, и стороны не подписывают бумаги за десять дней. Тогда считается, что победитель уклонился от сделки. Заказчик может направить жалобу в суд, чтобы вернуть сумму расходов, превышающую обеспечение. По закону 44-ФЗ, у поставщика отсутствует право игнорировать подписание контракта.
• Если победитель не успел передать обеспечение до окончания срока подписания бумаг, заказчик должен отказать ему в сделке. Далее поставщик получает статус уклонившегося по ч. 5 ст. 96. Если во время тендера цена снизилась минимум на четверть от НМЦК, продавец должен предоставить ОИК сопроводительную информацию (ч. 2 ст. 37), расчеты, на которых он основывался, когда соглашался на данную оплату ТРУ (ч. 9 ст. 37).

Алгоритм действий при отказе от заключения контракта по 44-ФЗ по решению заказчика

Для отказа от заключения контракта по 44-ФЗ покупатель должен:

1. За три дня подготовить, передать информацию в УФАС. В противном случае ему грозит штраф 15 000 рублей, если речь идет о должностном лице, и от 100 000 до 500 000 рублей для юридического лица по ст. 19.7.2 КоАП.
2. Опубликовать протокол отказа от контракта в ЕИС, заверенный каждый участником комиссии, – на это дается день. В бумагах необходимо отметить время, дату составления, реквизиты победившего поставщика и обоснование такого решения заказчика (ч. 11 ст. 31 закона 44-ФЗ).
3. Не позже, чем через два дня передать поставщику его экземпляр.
4. Возвратить обеспечение не дольше, чем за 5 рабочих дней.

Обжалование отказа от заключения контракта по 44-ФЗ со стороны госзаказчика

Поставщик может обжаловать отказ заказчика от сделки, о чем говорится в ч. 12 ст. 31 закона 44-ФЗ. Порядок для таких действий победителя тендера установлен в 6 главе этого закона.

Подать жалобу в суд на незаконные действия, имеющие отношение к отказу от заключения контракта по 44-ФЗ, можно до завершения срока такого контракта.

При составлении жалобы исполнитель должен учитывать ряд требований интересующего нас ФЗ:

• Жалоба обязательно подается в письменном виде, но может иметь произвольную форму. При этом в ней необходимо зафиксировать все сведения, которые требует закон 44-ФЗ.
• В направляемом в суд документе обязательно прописывается информация о компаниях участника и заказчика, а именно фирменное наименование, место нахождения, контактные данные. Необходимо подробно, с указанием всех деталей, изложить суть действий стороны-нарушителя. Также важно зафиксировать все реквизиты закупки, во время осуществления которой возникли проблемы.
• Жалобу передают проверяющей инстанции вместе с бумагами, способными подтвердить ее обоснованность. Все подобные документы не только прикладывают к претензии, но и перечисляют в тексте.

После того как весь необходимый пакет собран, уполномоченный представитель исполнителя ставит подпись под жалобой. Чтобы подтвердить полномочия этого лица, нужно прикрепить копию соответствующего документа.

Если при подготовке жалобы были соблюдены не все требования закона 44-ФЗ, проверяющие имеют право отказать в ее рассмотрении. Еще одна причина для отказа – наличие подписи под документом лица, не имеющего законного права на подобные действия. Жалоба не будет рассматриваться, если была подана позже отведенного на это периода времени.

Документы возвращают без рассмотрения в течение двух рабочих дней с момента подачи. При этом исполнитель получает отказ в письменной форме с причинами возврата.

Поставщик может обжаловать, опираясь на закон 44-ФЗ, любые действия государственного или муниципального заказчика, являющиеся незаконными, необоснованными, в основе которых лежат требования, неподкрепленные законодательными актами, а также бездействие. Как показывает судебная практика, при обжаловании действий заказчика судебные инстанции и органы, регламентирующие госзакупки, часто становятся на сторону продавца. Но если для отказа от заключения контракта по 44-ФЗ существовала серьезная причина, не стоит даже тратить время на обжалование. Иными словами, для наиболее плодотворной деятельности сторонам соглашения нужно знать все требования законов в области госзакупок и не нарушать их.

Неправомерный отказ от заключения контракта по 44-ФЗ: последствия для заказчика

Организатору торгов не стоит волноваться о последствиях внеплановой проверки антимонопольной службы, если закон 44-ФЗ дает ему возможность отказаться от заключения контракта. В противном случае наказание будет выбрано по ст. 7.32 КоАП.

Отсутствие в ЕИС проекта соглашения после отведенного для размещения срока определяется как незаконное уклонение покупателя от сделки. Подобным образом проверяющие рассматривают и пропуск сроков подписания бумаг.

Для должностных лиц указанная выше статья КоАП фиксирует штрафные санкции размером 50 000 рублей. Тогда как для юридических лиц они находятся на уровне 200 000 рублей.

Покупатель имеет право на отказ от заключения контракта в случаях, установленных законом 44-ФЗ. Также подобное решение необходимо подтвердить, указав конкретные причины.

Для исполнителя все сложнее – в большинстве случаев нежелание победителя подписывать документы по сделке приводит к его включению в РНП, после чего не способен участвовать в закупках. Существует только два случая, когда поставщик законно может отказаться от предложения заказчика, не опасаясь последствий: при возникновении обстоятельств непреодолимой силы либо после вынесения судом соответствующего решения.