Частный нотариус и государственный в чем разница

Статья 2. Нотариус в Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:

1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;

4) сдавший квалификационный экзамен.

Нотариусом в Российской Федерации не может быть лицо:

1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;

3) состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

4) осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;

5) представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

6) ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным настоящими Основами, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).

При совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность. Нотариус, занимающийся частной практикой, осуществляющий деятельность в федеральной территории, должен быть членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, в границах которого расположена федеральная территория.

3.2 Различия между государственными и частнопрактикующими нотариусами

Несколько отличается порядок образования частных и государственных контор. В соответствии со ст.7 Основ, Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органами юстиции на местах. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, открывают нотариальную контору по своей инициативе в том округе, где определено его рабочее место органом юстиции и нотариальной палатой.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает пошлину, которая поступает в местный бюджет, а частный нотариус – тариф, при этом он сам уплачивает государственные налоги. Размеры тарифа и пошлины одинаковы. Они установлены законодательством Российской Федерации.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, получает строго фиксированную заработную плату, что обусловлено его статусом государственного служащего, имеющего чин. Нотариусы, занимающиеся частной практикой не ограничены в зарплате, уровень её в значительной степени зависит от их способностей и профессиональной подготовки.

Нотариусам, работающим в государственной нотариальной конторе, рабочее помещение (офис) предоставляется государством, оно же выделяет деньги на его ремонт, приобретение оргтехники и другие нужды; нотариусы, занимающиеся частной практикой могут всё это иметь только за свой счёт.

Если обратиться к тексту статей 35 и 36 Основ о нотариате, то нетрудно заметить, что перечень нотариальных действий, совершаемых государственными нотариусами шире, чем у частнопрактикующих нотариусов, последние имеют право совершать любые нотариальные сделки за исключением выдачи свидетельств о праве на наследство и принятия мер по охране наследственного имущества.

3.3 Нотариальные действия

Нотариус (как государственный, так и частнопрактикующий) совершает следующие виды нотариальных действий:

Удостоверение сделок. Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма. Однако по желанию сторон нотариус может заверить и другие сделки;

Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Нотариус по совместному письменному заявлению супругов выдаёт одному из них или обои свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом во время брака, поскольку они имеют равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества. Оно осуществляется на условиях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положение запрещения производится путём надписи об этом по установленной форме на извещении.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них. Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них при условии, что они: не противоречат законодательным актам; имеют юридическое значение, то есть затрагивают те или иные права и законные интересы граждан.

Свидетельство верности копий документов и выписок из них. Нотариус свидетельствует подлинность подписи на тех документах, содержание которых не противоречит закону.

Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой.

Удостоверение факта нахождения гражданина в живых.

Удостоверение факта нахождения гражданина в определённом месте. Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения его в определённом месте.

Установление тождественности гражданина с лицом, изображённым на фотографии.

Удостоверение времени предъявления документа.

Передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим или юридическим лицам.

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

Совершение исполнительных надписей. Закон предусматривает возможность взыскания с должника определённой суммы или какого-либо имущества путём совершения нотариусом исполнительной надписи, если ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа, а сам документ не вызывает сомнений с точки зрения достоверности.

Совершение протестов векселей. Протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта производится нотариусом в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о переводном и простом векселе.

Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков. Чек – одна из разновидностей ценных бумаг, документ строго установленной формы, в котором содержится письменное поручение чекодателя плательщику выплатить чекодержателю указанную в чеке сумму.

Принятие на хранение документов.

Совершение морских протестов.

Морской протест – это письменное заявление капитана морского корабля о происшествии, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований и которое произошло в период плавания или стоянки судна.

На основании заявления капитана, данных морского журнала, опроса капитана, а по возможности, и не менее двух свидетелей из числа командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды нотариус составляет акт о морском протесте и заверяет его своей подписью и печатью. Совершение морского протеста – один из видов обеспечения доказательств и используется в случае возникновения спора.

Обеспечение доказательств. По просьбе заинтересованных лиц нотариус производит обеспечение доказательств в случае возникновения дела в судебных или следственных органах, если есть основания полагать, что впоследствии их предоставление станет невозможным или затруднительным.

Что касается следующих двух нотариальных действий, нужно заметить, что частные нотариусы не имеют право их совершать. В этом состоит основное различие между нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах и частными нотариусами:

Выдача свидетельств о праве на наследство.

Нотариус по письменному заявлению наследников выдаёт свидетельство о праве на наследство по месту открытия наследства.

Свидетельство о праве на наследство выдаётся наследником, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Принятие мер к охране наследственного имущества.

Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСА

Руководствуясь в своей деятельности только законом, осуществляя предоставленные законом права и обязанности, нотариус несет ответственность за свою деятельность также в соответствии с законом. За любое нарушение закона нотариус может быть лишен не только полномочий, но и права заниматься нотариальной деятельностью впредь.

В современной России гарантией ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, является страхование профессиональной деятельности. В соответствии со ст. 18 Основ, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности.

Основы законодательства Российской Федерации на первое место ставят ответственность за умышленное разглашение сведений о совершенном нотариальном действии или совершение нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации. По решению суда в связи с таким нарушением нотариус обязан возместить причиненный ущерб. Возмещение ущерба, причиненного в связи с незаконными действиями нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется за счет страховых сумм, а если их недостаточно для покрытия ущерба — за счет личного имущества нотариуса.

Если нотариус, занимающийся частной практикой, совершил действия, противоречащие законодательству Российской Федерации, должностные лица, органы юстиции, нотариальные палаты, налоговые органы вправе направить представление в судебные органы о прекращении его деятельности. Деятельность нотариуса может быть прекращена приказом органа юстиции об увольнении на основании решения суда.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке, а именно: материальную ответственность за нотариуса несет государство в лице органа юстиции, а частный нотариус — в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации материальную ответственность несет сам.

Наиболее ярко необходимость нотариата в гражданском обществе выразил Гегель, писавший: “Собственность покоится на договоре и на формальностях, делающих ее доказательной и правомерной”. Нотариат возник как институт гражданского общества, обеспечивающий защиту частной собственности и бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота. На протяжении всей истории развития государства и права нотариат является составной частью правовой системы любой страны, поскольку осуществляемые нотариусами функции объективно необходимы и востребованы обществом, в особенности в обществе с развитой экономикой и гражданским оборотом. Ценность института нотариата (латинского типа), как своеобразного компромисса между государством и обществом заключается в том, что нотариат позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет них же самих, без каких-либо затрат со стороны государства. Мало того, свободный нотариат позволяет государству успешнее осуществлять не только правоохранительные, но и фискальные и судебно-юрисдикционные функции. На такие сущностные характеристики нотариата важно обратить внимание именно сейчас, когда государство испытывает большие сложности при финансировании правоохранительной и судебной систем России. Нотариат также может значительно разгрузить суды.

Надо отметить, что именно с учетом принципиальных законодательных изменений в организации деятельности нотариата в целом Российская Федерация была принята в Международный союз латинского нотариата уже в 1995 году.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.12.2011) Ст. 357.

Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. N 767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 29 июля 2002 г. — N 30. — Ст. 3036

Авдеенко, Н. И. Нотариат в СССР. / Н.И.Авдеенко, М.А. Кабанова – М.: Вост.лит., 1984. – С.10

Галустьян, О. А. Правоохранительные органы / под ред. О. А. Галустьян, А. В. Ендольцевой, А. П. Кизлыка. – 5-е изд. – М. : Закон и право, 2008. – с. 291–299.

Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция. – 2000. — № 1. – с.31

Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия // Российская юстиция. – 1998. – №6, №7.

Пономарев А. Ф. Из истории российского нотариата // Нотариат в России : сб.ст. / Наука – М. : 2001

Ремановский, Г. П. Организация нотариата в России / Г. П. Ремановский, Ремановская О. В. – М. : 2001

Стешенко, Л. А. Нотариат в РФ / Л. А. Стешенко, Т. М. Шам6а – М.: Норма — ИНФРА-М, 2001.

Щенникова Л. В. Гражданское законодательство и нотариат: проблема соответствия // Законодательство. – 2000 – №11.

Федеральная нотариальная палата [Электронный ресурс] : официальный сайт – Электрон. журн. – Режим доступа к журн.: http://www.notariat.ru

1Ремановский, Г. П. Организация нотариата в России / М. : 2001. — С. 28

2Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. Аргунова В.Н. – М.: Спарк. – 1996. – С. 156.

3Щенникова Л. В. Гражданское законодательство и нотариат: проблема соответствия // Законодательство. – 2000 – №11

4Ремановский Г.Б., Ремановская О. В. Организация нотариата в России. – М., 2001, с. 9

5Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция. – 2000. — N 1. – с.31

6Черемных, И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. / М.: ОКТБ, 1999. — С. 4

7 Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия // Российская юстиция. – 1998. — № 6. – С.29-34.

10Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. N 767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 29 июля 2002 г. — N 30. — Ст. 3036

Кто такой нотариус и чем он занимается

Совершая любые важные сделки, вы сталкиваетесь с необходимостью обращения в нотариальную контору. Нотариус – гарант достоверности и законности ваших действий.

Каждый день в нотариальные конторы обращаются тысячи граждан: им нужно заверить копии документов, оформить контракт или подтвердить подлинность сделки. Разберемся, какие вопросы решает нотариус и какую функцию он выполняет.

Кто такой нотариус

Нотариус – юрист, имеющий право удостоверять законность сделки от имени государства.

Можно сказать, нотариус – авторитетный свидетель юридических сделок и гражданских договоров. Его работа затрагивает интересы многих организаций и простых людей. От качества работы нотариата зависит то, как будут реализованы законные права граждан России.

Деятельность нотариата регулирует Федеральный закон «Основы законодательства РФ о нотариате». В нем указано, кто имеет право быть нотариусом, какие функции выполняет нотариат, а также права и обязанности специалиста.

Гаранты сделок появились еще в XVII веке – царь Михаил Федорович Романов выпустил указ, согласно которому все закладные и расписки должны оформляться в письменной форме и в присутствии площадных подьячих.

Через нотариат выражается воля государства. Например, судья выносит и провозглашает судебное решение от имени Российской Федерации. Нотариус по такому же принципу становится представителем государства и гарантом закона.

В чем заключается работа нотариуса

Нотариус работает как с простыми гражданами, так и с юрлицами. С его помощью и те, и другие могут совершать безопасные сделки. В нотариальной конторе:

Удостоверяют доверенности от юрлиц и физлиц. С помощью специалиста гражданин оформляет доверенность на третье лицо, которое продает, получает документы, ставит подпись в договоре и др.;
Подтверждают подлинность бумаг. Тщательно сверяя государственный бланк свидетельства или сертификата, специалист заверяет соответствие копии оригиналу. Иногда в нотариальной конторе заверяют подлинность подписи. Это значит, что она была поставлена первым лицом в присутствии гаранта.

Подтверждают достоверность официальных документов, переведенных на другой язык.
Удостоверяют договоры, а именно: проверяют законность условий, права сторон, правильность оформления документов. Сюда входят как сделки купли-продажи, так и брачные договоры, соглашения алиментные и о разделе имущества; расписки о займе и др.
Оформляют свидетельства о наследстве, в том числе о принятии, о праве собственности. Гарант может выдать свидетельство о принятии наследства, о праве собственности и т.д. Также нотариус может сам выступать управляющим наследуемого имущества, пока наследники не вступили в законное наследство.
Закрепляют законность согласия.
Принимают деньги и иные ценности в качестве представителя кредитора.
Хранят ценные документы, если это необходимо. В нотариальной конторе можно хранить документы открыто, можно упаковать их (тогда нотариус ответственен за целостность упаковки). Можно оставить документ в качестве электронного файла, а также флешку, диск и т. д.
Совершают другие действия, предусмотренные законом.

Чтобы получить высшее образование, мало сдать все полагающиеся экзамены. Бюджетных мест на гуманитарные направления мало, а стоимость обучения высока. Стоимость четырех лет изучения юриспруденции достигает, в среднем, 500 тысяч рублей. Кредит на образование, пожалуй, одна из лучших инвестиций в будущее. Рассчитайте комфортный платеж.

По данным Федеральной нотариальной палаты, в 2021 году количество нотариальных действий в России превысило 45 млн. Возросло количество заверения сделок купли-продажи имущества, а также простых договоров займов. Более чем 33% действий были совершены в отношении сделок, связанных с цифровизацией.

Государственные и частные нотариусы

До 2020 года в России были две формы нотариата – частная и государственная.

Все оплаты от клиентов государственного нотариата поступали в госбюджет, а нотариусы получали заработную плату. В 2020 году такую форму организации нотариальной деятельности признали неэффективной и упразднили.

Частная нотариальная контора обустраивается за личные средства нотариуса. Он самостоятельно нанимает бухгалтера и помощников, формирует бюджет. Его прибыль состоит из оплаты гражданами нотариальных действий. При этом работа нотариуса не является индивидуальным предпринимательством, это тоже закреплено законом. Цены на услуги контролирует государство.

Ответственность

Как и адвокаты, нотариусы ведут свою деятельность под государственной присягой. То есть должны всегда совершать только законные действия. Исходя из этого, гарант обязан:

отказывать в заверении договора, если сделка незаконна;
хранить тайну о предмете договора и другой информации, полученной от клиентов. Гарант обязан хранить тайну сделки так же, как врач должен соблюдать врачебную тайну и сотрудник правоохранительных органов – тайну следствия;
объяснять гражданам их законные права и обязанности.

Основная специфика профессии в том, что гарант действует от имени государства, то есть цена его ошибки высока. Закон сталкивается с негативной стороной прогресса – мошенники создают все более качественные подделки документов, проверка их достоверности становится все сложнее.

Компенсация за ошибку – личное имущество специалиста. Если действия нотариуса приведут к ущербу, он обязан полностью возместить урон. Специалист может застраховать профессиональные риски, тогда сумма убытков возмещается страховой компанией. К примеру, крупная страховая компания «Ингосстрах» в 2020 году возместила ущерб на 7,5 млн рублей.

Например, в одной из сделок специалист не проверил данные и заверил право собственности продающего собственника. Тогда как предыдущий договор купли-продажи был недействительным и продавец не являлся законным владельцем квартиры.

Суд признал сделку недействительной, а возмещение ущерба легло на гаранта. Страховая компания выплатила более 5 млн рублей несостоявшемуся покупателю.

Покупка квартиры может стать стрессом для каждого: помимо проверок и сбора документов необходимо найти тариф с низкой процентной ставкой, удобными условиями выплат и гарантией юридической чистоты нового жилья. Ипотека с господдержкой от Совкобманка станет хорошим решением.

В Совкомбанке квартиры на первичном и вторичном рынке для семей с детьми доступны от 4,09% с господдержкой.

Кто может стать нотариусом

В ст. 2 ФЗ «…О нотариате» указаны критерии, по которым происходит отбор в нотариат.

Так, чтобы стать нотариусом, необходимо:

иметь высшее юридическое образование, полученное в аккредитованном вузе;
работать по специальности пять и более лет;
быть старше 25, но моложе 75 лет.

И конечно, нельзя просто создать свою нотариальную контору, обустроить кабинет и с этого момента стать нотариусом. Обязательное условие – успешная сдача специального квалификационного экзамена.

Важно: территория РФ делится на нотариальные округи, и на каждого специалиста приходится не менее 15 тысяч местных жителей. То есть открыть две конторы в небольшом городке с населением 18 тысяч человек не получится.

Отличия частного нотариуса от государственного

Очень сложно в настоящее время встретить человека, который хотя бы однажды не сталкивался с необходимостью обращения к нотариусу. Именно поэтому такой вид деятельности является столь актуальным в нашей стране. Сегодня нотариальные услуги предлагает множество специалистов, как государственных, так и работающих на себя. В результате этого у людей появился выбор: чьими услугами воспользоваться.

Прибегая к услугам нотариуса, у клиентов в первую очередь напрашивается вопрос, к кому лучше обратиться? В чем отличия частного нотариуса от государственного? Где выгодней и надежней? Следует отметить, что правовые возможности частного и государственного нотариусов одинаковы. Все они подтвердили свою квалификацию при сдаче экзамена. Просто они выбрали разное место работы. Однако некоторые отличия все же имеются.

Кто лучше.

Если вам необходима формальная помощь, например, заверение документов, то совсем не имеет значения к какому нотариусу вы пойдете. В случае необходимости решения спорной ситуации, разумнее всего будет пойти к тому нотариусу, которого рекомендуют бывшие клиенты, иные лица, работающие в правовой области, а также прочие граждане. Место работы не важно. Важен только лишь уровень профессиональной подготовки и то, насколько детально изучает специалист ваше дело, насколько дотошно расспрашивает обо всех обстоятельствах, требует ли документы, подтверждающие правдивость ваших слов.

Уровень ответственности.

Что касается государственного нотариуса, то в случае совершения неправомерных действий, доказанных в суде, он может получить как минимум дисциплинарное взыскание, а как максимум — увольнение с работы и признание некомпетентности. Размер ущерба, причинённый клиенту, в таком случае возместит государство. Если говорить о частных нотариусах, то здесь все гораздо строже. В случае нанесения клиенту моральных и материальных убытков могут отобрать лицензию на нотариальную деятельность, конфисковать имущество и даже лишить свободы.

Оплата услуг.

Обращаясь к специалисту за помощью в решении своих проблем, люди часто оценивают уровень квалификации специалиста по стоимости нотариальных услуг. Но такая оценка — ошибочна, ведь цена зависит исключительно от потребностей клиента. За оказание нотариальных услуг в государственной нотариальной конторе с вас возьмут, так называемую, пошлину, размер которой установлен законодательно. Деньги за оказанные услуги, отправляются в государственный бюджет. Сам же нотариус с этого ничего не имеет. Он получает точно такую же официальную зарплату, как и обычный среднестатический гражданин нашей страны.

Сумма, которую берут за свои услуги частные нотариусы, не значительно отличается от тарифов, установленных в государственных нотариальных конторах. Но все же здесь предстоит заплатить немного больше. Расходы будут зависеть от сложности дела и объема проделанной работы. Сказать заранее сколько будет стоить то или иное действие в этом случае невозможно. Для определения окончательной стоимости вам следует сходить на консультацию к специалисту. Только после детального изучения вашего дела частный нотариус сможет вам назвать тариф на свои услуги.

Таким образом, любой нотариус независимо от места своего работы действует строго по закону. Его главная цель: защитить ваши интересы, предупредить о возможных юридических последствиях, проверить законность каждого совершаемого нотариального действия и придать доказательную силу документам в отношении зафиксированных в них фактов.

Нотариус города Москвы
Никифоров Владимир Николаевич
Лицензия на право нотариальной деятельности
77 № 000136 от 01 октября 2001 года,
приказ о наделении полномочиями
№ 114-н от 11 марта 2004 года.

Идентификационный номер налогоплательщика
(ИНН): 772802132390.

Место нахождения нотариальной конторы:
109559, город Москва, улица Новороссийская, дом 25, корпус 1, м. Люблино

Частный нотариус и государственный в чем разница