В какой срок лицензирующий орган обязан принять решение о предоставлении или об отказе лицензии

В какой срок лицензирующий орган обязан принять решение о предоставлении или об отказе лицензии

Статья 14. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 14

1. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19.1 настоящего Федерального закона, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Правительством Российской Федерации определяются лицензируемые виды деятельности и (или) работы, услуги в составе лицензируемых видов деятельности, в отношении которых срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии, указанный в части 1 настоящей статьи, может быть сокращен, а также устанавливаются сроки рассмотрения заявлений о предоставлении лицензий на осуществление указанных видов деятельности.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

1.2. В случае, если по результатам оценки, указанной в части 1 настоящей статьи, выявлено несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям в отношении отдельных работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (в том числе отдельных работ, услуг, которые соискатель лицензии намерен выполнять, оказывать по одному или нескольким местам осуществления лицензируемого вида деятельности), лицензия указанному соискателю лицензии предоставляется по его просьбе на те виды работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (в том числе работы, услуги, которые соискатель лицензии намерен выполнять, оказывать по одному или нескольким местам осуществления лицензируемого вида деятельности), в отношении которых соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям было подтверждено в ходе указанной оценки.

(часть 1.2 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

1.3. Просьба, предусмотренная частью 1.2 настоящей статьи, указывается соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии или подается в лицензирующий орган по установленной им форме в период рассмотрения лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии до принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

(часть 1.3 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

2. Решение о предоставлении лицензии принимается лицензирующим органом в форме приказа (распоряжения) и подписывается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа. В приказе (распоряжении) лицензирующего органа о предоставлении лицензии указываются сведения, предусмотренные пунктами 2 — 8 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. Решение о предоставлении лицензии может быть оформлено посредством подписания уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в информационной системе, в которой осуществляется ведение реестра лицензий, усиленной квалифицированной электронной подписью проекта вносимой в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии запись о предоставлении лицензии вносится в реестр лицензий в день принятия такого решения.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Утратил силу с 1 марта 2022 года. — Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В течение одного рабочего дня после дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий лицензирующий орган направляет лицензиату уведомление о предоставлении лицензии, содержащее ссылку на сведения о предоставлении лицензии из реестра лицензий, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанное уведомление о предоставлении лицензии может быть направлено лицензирующим органом на адрес электронной почты лицензиата, указанный в заявлении о предоставлении лицензии. В случае представления соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (комплекта электронных документов) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг. Срок, указанный в настоящей части, положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть увеличен до трех рабочих дней в случае, если уведомление о предоставлении лицензии оформляется на бумажном носителе.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

(часть 5.1 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 478-ФЗ; в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.2. Утратил силу с 1 марта 2022 года. — Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Решение об отказе в предоставлении лицензии оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа, который подписывается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа.

(часть 6 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.1. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе оценки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта оценки соискателя лицензии. В случае, предусмотренном частью 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, указанное уведомление лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении лицензии соискателю лицензии или направляет соискателю лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона направляет соискателю лицензии по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

(часть 6.1 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

6.2. По просьбе соискателя лицензии, указанной в заявлении о предоставлении лицензии, уведомление об отказе в предоставлении лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть направлено соискателю лицензии на адрес его электронной почты.

(часть 6.2 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

6.3. В случае представления соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (комплекта электронных документов) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об отказе в предоставлении лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется соискателю лицензии с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг.

(часть 6.3 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

7. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное в ходе оценки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) утратил силу. — Федеральный закон от 17.06.2019 N 148-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

4) наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя, обратившихся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на конкретный лицензируемый вид деятельности, действующей лицензии на данный вид деятельности, предоставленной этим лицензирующим органом, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

(п. 4 введен Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

7.1. В приказе (распоряжении) лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии указываются сведения, предусмотренные пунктами 2 — 7 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, и мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении лицензии.

(часть 7.1 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

8. Решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Утратил силу с 1 января 2021 года. — Федеральный закон от 27.12.2019 N 478-ФЗ.

В какой срок лицензирующий орган обязан принять решение о предоставлении или об отказе лицензии

Принят Постановлением Народного Совета 27 февраля 2015 года

( В тексте Закона слова “Совет Министров” в соответствующем падеже заменены словом “Правительство” согласно Закону ДНР от 02.08.2019 № 51-IIHC )

Настоящий Закон определяет виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на всех субъектов хозяйствования.

2. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между государственными органами исполнительной власти, юридическими лицами, филиалами юридических лиц – нерезидентов и физическими лицами-предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности.

( часть 2 статьи 1 в ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

3. Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии отдельных видов деятельности, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона, могут устанавливаться специальными законами, регулирующими осуществление таких видов деятельности.

4. Виды хозяйственной деятельности, не предусмотренные в статье 10 настоящего Закона, не подлежат лицензированию.

5. Действие настоящего Закона не распространяется на лицензирование в сфере недропользования. Лицензирование в сфере недропользования осуществляется в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 12 июня 2015 года № 58-IHC «О недрах».

( часть 5 статьи 1 введена Законом ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 2. Определение терминов

1. В настоящем Законе термины употребляются в таком значении:

аннулирование лицензии – лишение лицензиата органом лицензирования права на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности;

лицензиат – субъект хозяйствования, который получил лицензию на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию;

лицензия – документ установленного образца, который удостоверяет право лицензиата на осуществление указанного в нем вида хозяйственной деятельности при обязательном соблюдении лицензионных условий, выданное органом по лицензированию юридическому лицу, представительству юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю;

( абзац 4 части 1 статьи 2 в ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

лицензионные условия – установленный с учетом требований законов исчерпывающий перечень организационных, квалификационных и других специальных требований, обязательных для выполнения при осуществлении видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию;

лицензирование – выдача, переоформление и аннулирование лицензий, выдача дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, выдача распоряжений об устранении нарушений, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдача предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования;

лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, для осуществления которого на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Законом;

место осуществления физическим лицом-предпринимателем хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, – территория, помещения, которые отвечают требованиям лицензионных условий и принадлежат физическому лицу-предпринимателю на праве собственности и (или) пользования;

место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее – место осуществления лицензируемого вида деятельности), – объект (помещения, здания, сооружения, иные объекты), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

орган лицензирования – специально уполномоченный в установленном порядке орган, в компетенцию которого входит осуществление лицензионной деятельности;

плата за лицензию – разовый платеж, который вносится субъектом хозяйствования за получение лицензии;

повторное нарушение – совершение лицензиатом в течение срока действия лицензии повторного нарушения отдельных лицензионных условий, которое фиксировалось органом лицензирования ранее;

предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования – решение специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о необходимости устранения органом лицензирования в установленные сроки нарушений законодательства в сфере лицензирования;

производство (изготовление) – деятельность, связанная с выпуском продукции, которая включает все стадии технологического процесса, а также реализацию продукции собственного производства;

распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий – решение органа лицензирования о необходимости устранения лицензиатом в установленные сроки нарушений лицензионных условий;

соискатель лицензии – юридическое лицо, филиал юридического лица – нерезидента или физическое лицо-предприниматель, обратившиеся в орган лицензирования с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности;

( абзац 16 части 1 статьи 2 в нов.ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

субъект хозяйствования – зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее хозяйственную деятельность, кроме органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физическое лицо-предприниматель.

Для целей настоящего Закона к субъекту хозяйствования приравнивается филиал юридического лица – нерезидента;

( абзац 17 части 1 статьи 2 в ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

торговля – любые операции, осуществляемые по договорам купли-продажи, мены, поставки и другими гражданско-правовыми договорами, которые предусматривают передачу прав собственности на товары;

хозяйственная деятельность – любая деятельность, в том числе предпринимательская, юридических лиц, филиалов юридических лиц – нерезидентов, а также физических лиц-предпринимателей, связанная с производством (изготовлением) продукции, торговлей, предоставлением услуг, выполнением работ.

( абзац 19 части 1 статьи 2 в ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

Статья 3. Основные принципы государственной политики в сфере лицензирования

1. Основными принципами государственной политики в сфере лицензирования являются:

— обеспечение равенства прав, законных интересов всех субъектов хозяйствования;

— защита прав, законных интересов, жизни и здоровья граждан, защита окружающей природной среды и обеспечение безопасности государства;

— установление единого порядка лицензирования видов хозяйственной деятельности на территории Донецкой Народной Республики и определение его особенностей для отдельных видов хозяйственной деятельности, обусловленные спецификой их производства, в законах, регулирующих отношения в соответствующей сфере, кроме случаев, предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящего Закона;

— установление единого перечня видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию;

— введение лицензирования отдельного вида хозяйственной деятельности в случае недостаточности других средств государственного регулирования хозяйственной деятельности, определенных соответствующим законом;

— недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Донецкой Народной Республики;

— открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Лицензирование не может использоваться для ограничения конкуренции в осуществлении хозяйственной деятельности.

3. Лицензия является единственным документом разрешительного характера, который дает право на занятие отдельным видом хозяйственной деятельности, которая в соответствии с законодательством подлежит ограничению.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти в сфере лицензирования

Статья 4. Полномочия Народного Совета в сфере лицензирования

Народный Совет Донецкой Народной Республики определяет основные направления государственной политики в сфере лицензирования, законодательные основы ее реализации.

Статья 5. Полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере лицензирования

1. Реализацию государственной политики в сфере лицензирования осуществляет Правительство Донецкой Народной Республики, специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования, а также органы исполнительной власти, определенные Правительством Донецкой Народной Республики, уполномоченные законом государственные коллегиальные органы, специально уполномоченные исполнительные органы местного самоуправления, уполномоченные осуществлять лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности.

2. По согласованию с Главой Донецкой Народной Республики к полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в области лицензирования относятся:

— определение государственного органа исполнительной власти, являющегося специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования;

— определение государственных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности;

— принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;

— установление размера государственной пошлины за выдачу лицензии (переоформление, выдачу дубликата, копии) и порядка ее взимания и зачисления;

— утверждение показателей мониторинга эффективности лицензирования, порядка проведения такого мониторинга, порядка подготовки и представления ежегодных докладов о лицензировании.

Статья 6. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования

1. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования:

— разрабатывает основные направления развития лицензирования;

— разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;

— согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам лицензирования, которые разрабатываются и принимаются органами исполнительной власти;

— обобщает практику применения нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;

— осуществляет контроль (надзор) за соблюдением органами лицензирования и лицензиатами законодательства в сфере лицензирования и дает разъяснения по его применению;

— осуществляет методическое руководство, информационное обеспечение деятельности органов лицензирования;

— определяет формы документов в сфере лицензирования и правила их оформления;

— согласовывает по представлению органа лицензирования лицензионные условия осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности и порядок контроля за их соблюдением, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

— формирует экспертно-апелляционный совет;

— организовывает подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по лицензированию;

— ведет единый лицензионный реестр;

— выдает предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования.

2. Для обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по лицензированию специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования осуществляет разработку учебных программ, методических рекомендаций и пособий, устанавливает порядок подготовки и аттестации специалистов по лицензированию.

3. Для осуществления своих полномочий специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования может иметь свои территориальные органы, которые действуют на основании положений, которые утверждаются специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.

4. Предписания специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными к исполнению органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, юридическими лицами всех форм собственности, филиалами юридических лиц – нерезидентов, а также физическими лицами-предпринимателями.

( часть 4 статьи 6 в ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

5. Предписания специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 7. Органы лицензирования

1. К полномочиям органов лицензирования относятся:

— осуществление лицензирования отдельных видов деятельности;

— в установленном порядке проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании в компетентные органы;

— утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, распоряжений об устранении выявленных нарушений лицензионных условий, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов;

— предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах лицензирующих органов с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информацией могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация;

— обеспечение выполнения законодательства в сфере лицензирования;

— утверждение лицензионных условий осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности и порядок контроля за их соблюдением по согласованию со специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

— утверждение порядка предоставления документов по вопросам лицензирования;

— утверждение положений о лицензировании отдельных видов деятельности;

— выдача и переоформление лицензий, выдача дубликатов и копий лицензий на отдельный вид хозяйственной деятельности, принятие решений о признании лицензий недействительными;

— заказ, снабжение, учет и отчетность расходования бланков лицензий;

— осуществление в пределах своей компетенции проверки возможности выполнения соискателем лицензии требований лицензионных условий;

— осуществление в пределах своей компетенции контроля (надзора) за соблюдением лицензиатами лицензионных условий;

— выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий;

— аннулирование лицензии на отдельный вид хозяйственной деятельности;

— формирование и ведение лицензионных реестров.

2. Орган лицензирования, которым является центральный орган исполнительной власти, осуществляющий предусмотренные настоящей статьей полномочия, может делегировать их своим структурным территориальным подразделениям.

3. Полномочия органа лицензирования не могут быть делегированы другим лицам, в том числе созданным органом лицензирования, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

4. Орган лицензирования не может поручать другим лицам определять способность субъектов хозяйствования выполнять лицензионные условия согласно поданным документам.

5. Финансирование органа лицензирования осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Экспертно-апелляционный совет

1. Экспертно-апелляционный совет является коллегиальным органом, созданным при специально уполномоченном органе по вопросам лицензирования. В своей деятельности экспертно-апелляционный совет руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики.

2. Решения экспертно-апелляционного совета имеют характер экспертных заключений и являются обязательными для рассмотрения специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.

3. К компетенции экспертно-апелляционного совета относятся:

— экспертиза проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти по вопросам лицензирования;

— разработка рекомендаций по основным проблемам государственной политики в сфере лицензирования;

— предоставление предварительных выводов относительно предложений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, объединений граждан и предпринимателей относительно целесообразности введения лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности или его отмене;

— рассмотрение заявлений, претензий и жалоб субъектов хозяйствования на решения органов лицензирования относительно нарушения этими органами законодательства в сфере лицензирования;

— анализ состояния и разработка рекомендаций по совершенствованию лицензирования.

4. Состав экспертно-апелляционного совета формируется из государственных служащих, ученых, других специалистов и представителей общественных организаций. Положение об экспертно-апелляционном совете и его состав утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

5. Экспертно-апелляционный совет возглавляет председатель специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования.

6. В состав экспертно-апелляционного совета привлекаются независимые эксперты и представители общественных организаций в количестве не менее чем двадцать процентов общего количества членов этого совета.

7. Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности экспертно-апелляционного совета осуществляет специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования.

8. Экспертно-апелляционный совет имеет право привлекать для консультаций и экспертизы государственных служащих, научных работников и других специалистов на общественных началах.

9. Проекты нормативных правовых актов, предложения и обращения (апелляции) рассматриваются экспертно-апелляционным советом в течение двадцати рабочих дней со дня их регистрации в специально уполномоченном органе по вопросам лицензирования.

Решение экспертно-апелляционного совета принимается большинством голосов от общего числа членов экспертно-апелляционного совета.

10. По результатам рассмотрения представленных проектов нормативных правовых актов, предложений и обращений (апелляций) принимается решение экспертно-апелляционного совета, которое оформляется протоколом, подписывается председателем и секретарем экспертно-апелляционного совета.

11. Решение экспертно-апелляционного совета по вопросам обращений (апелляций) является основанием для издания специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования предписания об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования, допущенных органом лицензирования.

Глава 3. Организация и осуществление лицензирования

Статья 9. Лицензионные условия

1. Лицензионные условия являются нормативным правовым актом, положения которого устанавливают квалификационные, организационные, технологические и другие требования для осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности.

2. Субъект хозяйствования обязан осуществлять отдельный вид хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с установленными для этого вида деятельности лицензионными условиями.

3. В лицензионные условия относительно видов хозяйственной деятельности, для осуществления которых необходимы специальные знания, включаются квалификационные требования к работникам субъектов хозяйствования – юридических лиц и (или) физических лиц-предпринимателей, филиалов юридических лиц – нерезидентов.

( часть 3 статьи 9 в нов.ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

4. В перечень лицензионных условий с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида хозяйственной деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:

1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля.

5. В лицензионных условиях устанавливаются требования к субъекту хозяйствования о необходимости представления уведомления органа лицензирования об изменении данных, указанных в документах, которые добавлялись к заявлению о выдаче лицензии, в определенный настоящим Законом срок.

6. В случае если субъект хозяйствования осуществляет вид хозяйственной деятельности, указанный в части 1 статьи 10 настоящего Закона, не в полном объеме, а частично, по отдельным работам или услугам лицензионные условия распространяются на субъект хозяйствования в части, устанавливающей требования к осуществлению хозяйственной деятельности, указанной в лицензии.

7. В случае если органом лицензирования определены одновременно центральный орган исполнительной власти и местные органы исполнительной власти, лицензионные условия осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности и порядок контроля за их соблюдением утверждаются соответствующим центральным органом исполнительной власти.

8. Лицензионные условия и изменения в лицензионные условия подлежат обнародованию в порядке, установленном законодательством, и вступают в силу через десять дней с даты государственной регистрации нормативных правовых актов, если в них не предусмотрен более поздний срок вступления в силу.

Статья 10. Виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию

1. В соответствии со специальными законами лицензированию подлежат такие виды хозяйственной деятельности:

1) банковская деятельность;

2) профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;

3) деятельность по предоставлению финансовых услуг;

4) телевизионное вещание и (или) радиовещание;

( пункт 4 части 1 статьи 10 в нов. ред. на основании Закона от 12.06.2015 № 56-IHC)

5) деятельность в сфере электроэнергетики;

( пункт 5 части 1 статьи 10 в ред. Закона от 11.08.2017 № 190-IHC)

6) образовательная деятельность;

7) производство и оборот спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий;

( пункт 7 части 1 статьи 10 в ред. Закона ДНР от 23.09.2016 № 149-IHC)

8) ( пункт 8 части 1 статьи 10 утр.сил. на основании Закона ДНР от 08.06.2018 № 234-IHC)

9) оказания услуг по перевозке пассажиров, груза воздушным транспортом;

10) деятельность в сфере телекоммуникаций;

( пункт 10 части 1 статьи 10 введен Законом ДНР от 11.03.2016 № 113-IHC)

11) деятельность в сфере использования атомной энергии;

2. Хозяйственная деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, производству лекарственных средств, оптовой и розничной торговле лекарственными средствами, импорту лекарственных средств, проведению маркшейдерских работ, а также охранная деятельность подлежат лицензированию в соответствии с настоящим Законом с учетом особенностей, определенных законами Донецкой Народной Республики.

( часть 2 статьи 10 в нов.ред. на основании Закона ДНР от 14.12.2017 № 209-IHC)

3. Согласно настоящему Закону лицензированию подлежат такие виды хозяйственной деятельности:

1) ( пункт 1 части 3 статьи 10 утр. сил. на основании Закона ДНР от 23.06.2017 № 183-IHC)

2) ( пункты 2 части 3 статьи 10 утр. сил. на основании Закона ДНР от 23.06.2017 № 183-IHC)

3) ( пункты 3 части 3 статьи 10 утр. сил. на основании Закона ДНР от 23.06.2017 № 183-IHC)

4) разработка проектов горнодобывающих предприятий;

5) строительство горных предприятий, как на поверхности, так и в горном массиве;

6) производство и ремонт огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, основных частей оружия и комплектующих к оружию, холодного оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду, торговля огнестрельным оружием и боеприпасами к нему, основными частями оружия и комплектующими к оружию, холодным оружием, пневматическим оружием калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду;

( пункт 6 части 3 статьи 10 в ред. на основании Закона ДНР от 14.12.2017 № 209-IHC)

7) ( пункт 7 части 3 статьи 10 утратил силу 12.04.2018 – Закон ДНР от 14.12.2017 № 209-IHC)

8) разработка, изготовление, реализация, ремонт, модернизация и утилизация вооружения, военной техники, военного оружия и боеприпасов к нему;

9) производство специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной и пассивной обороны и их продажа;

( пункт 9 части 3 статьи 10 в ред. на основании Закона ДНР от 14.12.2017 № 209-IHC)

10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;

11) производство особо опасных химических веществ, перечень которых устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики;

( пункт 11 части 3 статьи 10 в ред. на основании Закона ДНР от 14.12.2017 № 209-IHC)

12) деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-III классов опасности;

( пункт 12 части 3 статьи 10 в ред. на основании Закона ДНР от 10.03.2018 № 236-IHC)

13) производство драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней;

14) сбор, первичная обработка отходов и утиля драгоценных металлов, драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней;

15) заготовка, переработка, металлургическая переработка металлолома цветных и черных металлов;

16) производство ветеринарных медикаментов и препаратов, оптовая, розничная торговля ветеринарными медикаментами и препаратами;

17) ветеринарная практика;

18) проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ;

19) ( пункт 19 части 3 статьи 10 утр.сил. на основании Закона ДНР от 19.04.2019 № 31-IIHC)

20) торговля пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений);

21) разработка, изготовление специальных технических средств для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации, торговля специальными техническими средствами для снятия информации с каналов связи, другими средствами негласного получения информации;

22) предоставление услуг в области криптографической защиты информации (кроме услуг электронной цифровой подписи), торговля криптосистемами и средствами криптографической защиты информации (согласно перечню, который определяется Правительством Донецкой Народной Республики);

23) внедрение, ввоз, вывоз голографических защитных элементов;

24) предоставление услуг в отрасли технической защиты информации (согласно перечню, который определяется Правительством Донецкой Народной Республики);

25) изготовление бланков ценных бумаг;

26) транспортировка нефти, нефтепродуктов магистральным трубопроводом, транспортировка природного, нефтяного газа и газа (метана) угольных месторождений трубопроводами и их распределение;

27) поставка природного газа, газа (метана) угольных месторождений по регулируемому и нерегулируемому тарифу;

28) хранение природного газа, газа (метана) угольных месторождений в объемах, превышающих уровень, установленный лицензионными условиями;

29) централизованное водоснабжение и водоотвод;

30) культивирование растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденный Правительством Донецкой Народной Республики;

( пункт 30 части 3 статьи 10 в нов. ред. на основании Закона ДНР от 11.03.2016 № 113-IHC)

31) медицинская деятельность;

( пункт 31 части 3 статьи 10 в нов.ред. на основании Закона ДНР от 08.06.2018 № 230-IHC)

32) ( пункты 32 части 3 статьи 10 утр.сил. на основании Закона ДНР от 08.06.2018 № 230-IHC)

33) ( пункты 33 части 3 статьи 10 утр.сил. на основании Закона ДНР от 08.06.2018 № 230-IHC)

34) производство лекарственных средств;

35) фармацевтическая деятельность;

36) выпуск и проведение лотерей;

37) предоставление услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (кроме внутренних перевозок пассажиров на такси);

( пункт 37 части 3 статьи 10 в нов.ред. на основании Закона от 10.02.2017 № 168-IHC, в нов.ред. на основании Закона от 09.11.2018 № 262-IHC)

38) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

39) предоставление услуг и выполнение работ противопожарного назначения;

40) проведение испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям;

41) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

42) туроператорская деятельность;

43) посредничество в трудоустройстве на работу за границей;

44) проведение землеоценочных работ;

45) деятельность, связанная с промышленным выловом рыбы;

46) таможенная брокерская деятельность;

47)( утратил силу с 25.12.2020 – Закон ДНР от 18.12.2020 № 227-IIHC )

48) торговля племенными (генетическими) ресурсами, проведение генетической экспертизы происхождения и аномалий животных;

49) проведение фумигации (обеззараживания) объектов регулирования, определенных законодательством Донецкой Народной Республики о карантине растений;

( пункт 49 части 3 статьи 10 в нов.ред. на основании Закона ДНР от 14.12.2017 № 209-IHC)

50) деятельность, связанная с предоставлением услуг стрельбищами невоенного назначения и функционированием охотничьих стендов;

51) производство тепловой энергии, транспортировка ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями и снабжение тепловой энергией;

52) сбор и использование информации, которая составляет кредитную историю;

53) генетико-инженерная деятельность в замкнутой системе;

54) торговля жидким топливом из биомассы и биогазом;

55) проведение геодезических и картографических работ;

55 1 ) проведение землеустроительных работ;

( пункт 55 1 части 3 статьи 10 введен Законом ДНР от 14.12.2017 № 209-IHC)

56) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;

57) частная охранная деятельность;

58) частная детективная (сыскная) деятельность;

59) ( пункт 59 части 3 статьи 10 утр. сил. на основании Закона ДНР от 11.03.2016 № 113-IHC)

60) телевизионное вещание и (или) радиовещание;

( пункт 60 части 3 статьи 10 в нов. ред. на основании Закона ДНР от 12.06.2015 № 56-IHC)

61) образовательная деятельность образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, а также физических лиц-предпринимателей, кроме физических лиц-предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно;

63) разработка, испытание, производство, эксплуатация ракет-носителей, космических аппаратов и их составных частей, наземного комплекса управления космическими аппаратами и его составных частей;

64) деятельность по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом;

( пункт 64 части 3 статьи 10 введён Законом ДНР от 12.02.2016 № 105-IHC)

65) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;

( пункт 65 части 3 статьи 10 введён Законом ДНР от 12.02.2016 № 105-IHC)

66) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на речном, морском транспорте;

( пункт 66 части 3 статьи 10 введён Законом ДНР от 12.02.2016 № 105-IHC)

67) перевозка пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом;

( пункт 67 части 3 статьи 10 введен Законом ДНР от 10.02.2017 № 168-IHC)

68) предоставление услуг по перевозке пассажиров, опасных грузов речным, морским транспортом;

( пункт 68 части 3 статьи 10 введен Законом ДНР от 10.02.2017 № 168-IHC)

69) деятельность в сфере использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);

( пункт 69 части 3 статьи 10 введен Законом ДНР от 11.08.2017 № 190-IHC)

70) ( пункт 70 части 3 статьи 10 утр.сил. на основании Закона от 09.11.2018 № 263-IHC)

( пункт 70 части 3 статьи 10 введен Законом ДНР от 11.08.2017 № 193-IHC)

71) архитектурно-строительная деятельность.

( пункт 71 части 3 статьи 10 введен Законом ДНР от 08.06.2018 № 234-IHC)

72) деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

( пункт 72 части 3 статьи 10 введен Законом ДНР от 08.10.2021 № 326-IIHC )

4. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем их внесения в предусмотренный настоящим Законом перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию.

( часть 4 статьи 10 в нов. ред. на основании Закона ДНР от 11.03.2016 № 113-IHC)

Статья 11. Документы, представляемые органу лицензирования для получения лицензии

1. Субъект хозяйствования, который намеревается осуществлять отдельный вид хозяйственной деятельности, которая лицензируется, лично или через уполномоченного им представителя обращается к соответствующему органу лицензирования с заявлением установленного образца о выдаче лицензии.

2. В заявлении о выдаче лицензии должны содержаться следующие данные:

1) сведения о субъекте хозяйствования – заявителе:

– наименование, местонахождение (юридический адрес), банковские реквизиты, идентификационный код – для юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента;

( пункт 1 части 2 статьи 11 в нов.ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

2) вид хозяйственной деятельности, указанный согласно части третьей статьи 10 настоящего Закона (полностью или частично), на осуществление которого заявитель намеревается получить лицензию.

3. В случае наличия у заявителя – юридического лица филиалов, других обособленных подразделений, по месту которых будет осуществляться заявленная деятельность, а у заявителя – физического лица-предпринимателя мест осуществления заявленной деятельности в заявлении отмечается их местонахождение.

4. Для отдельных видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, к заявлению о выдаче лицензии также прилагаются документы, исчерпывающий перечень которых устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики по представлению специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования или в соответствии со специальными нормативными правовыми актами.

5. Органу лицензирования запрещается требовать от субъектов хозяйствования другие документы, не указанные в настоящем Законе, кроме документов, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.

6. Заявление о выдаче лицензии и документы, прилагаемые к нему, принимаются по описи, копия которого выдается соискателю лицензии с отметкой о дате принятия документов органом лицензирования и подписью ответственного лица.

7. Заявление о выдаче лицензии остается без рассмотрения, если:

– заявление подано (подписано) лицом, не имеющим на это полномочий;

– документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи;

– нет в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о заявителе или имеются сведения о нахождении юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента в состоянии прекращения путем ликвидации (пребывания физического лица-предпринимателя в состоянии прекращения предпринимательской деятельности) или о государственной регистрации его прекращения (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя).

( абзац 1 части 7 статьи 11 в нов.ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

Об оставлении заявления о выдаче лицензии без рассмотрения заявителю сообщается в письменной форме с указанием оснований оставления заявления о выдаче лицензии без рассмотрения в сроки, предусмотренные для выдачи лицензии.

8. После устранения причин, которые были основанием для вынесения решения об оставлении заявления о выдаче лицензии без рассмотрения, заявитель может повторно подать заявление о выдаче лицензии, которое рассматривается в порядке, установленном настоящим Законом.

9. В случае введения лицензирования нового вида хозяйственной деятельности субъект хозяйствования, который осуществляет этот вид хозяйственной деятельности, обязан подать в течение 60 рабочих дней со дня определения органа лицензирования заявление и соответствующие документы, предусмотренные настоящей статьей, для получения лицензии на осуществление этого вида хозяйственной деятельности.

10. Лицензия в этом случае выдается в порядке, определенном настоящим Законом. Отсутствие лицензионных условий на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, относительно которого вводится лицензирование, не является основанием для отказа в выдаче лицензии.

Статья 12. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии

1. Орган лицензирования принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в срок не позднее чем 30 рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче лицензии и документов, прилагаемых к заявлению, если специальным законом, регулирующим отношения в определенных сферах хозяйственной деятельности, не предусмотрен другой срок выдачи лицензии на отдельные виды деятельности.

2. Сообщение о принятии решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии направляется (выдается) заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. В решении об отказе в выдаче лицензии указываются основания такого отказа.

3. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче лицензии является:

— недостоверность данных в документах, поданных заявителем, для получения лицензии;

— несоответствие соискателя лицензии согласно поданным документам лицензионным условиям, установленным для вида хозяйственной деятельности, указанного в заявлении о выдаче лицензии.

4. В случае отказа в выдаче лицензии на основании выявления недостоверных данных в документах, представленных соискателем лицензии, субъект хозяйствования после устранения соответствующих недостатков может подать в орган лицензирования новое заявление о выдаче лицензии в установленном настоящим Законом порядке.

5. В случае отказа в выдаче лицензии на основании несоответствия заявителя лицензионным условиям, установленным для вида хозяйственной деятельности, указанного в заявлении о выдаче лицензии, субъект хозяйствования может подать в орган лицензирования новое заявление о выдаче лицензии после устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии.

6. Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в судебном порядке или в экспертно-апелляционном совете.

Статья 13. Особенности проведения конкурса на получение лицензий для видов хозяйственной деятельности, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов

1. С целью обеспечения эффективного и рационального использования ограниченных ресурсов, применения новейших технологий и оборудования, создания выгодных для государства условий эксплуатации таких ресурсов, лицензирование видов хозяйственной деятельности, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов, в случае поступления нескольких заявлений о выдаче лицензий, осуществляется только по результатам открытых конкурсов.

2. Порядок проведения конкурсов на получение лицензий устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено законами Донецкой Народной Республики.

3. Объявление о проведении конкурсов на получение лицензий дается органом лицензирования не позднее чем за сорок пять календарных дней до дня проведения конкурса на получение лицензии и подлежит обязательной публикации в официальных печатных изданиях.

4. Для участия в конкурсе на получение лицензии на конкурсной основе субъекты хозяйствования не позднее чем за тридцать календарных дней до дня проведения конкурса представляют в орган лицензирования уведомление о намерении принять участие в конкурсе, а также иные документы, предусмотренные порядком проведения конкурса на получение лицензии для вида деятельности, подлежащего лицензированию на конкурсной основе.

5. Решение о результатах конкурса оформляется протоколом и утверждается руководителем органа лицензирования в срок не позднее чем пять рабочих дней с даты проведения конкурса.

6. Сообщение о принятии решения о выдаче лицензии по результатам конкурса или об отказе в выдаче лицензии по результатам конкурса направляется (выдается) заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней с даты утверждения решения о результатах конкурса.

7. Решение о результатах конкурса может быть обжаловано в судебном порядке.

8. В случае аннулирования лицензии, выданной по результатам конкурса, орган лицензирования в срок не позднее чем десять рабочих дней с даты принятия решения о ее аннулировании обязан объявить конкурс на получение лицензии, которая была аннулирована.

9. В случае, когда лицензиат в течение шести месяцев не осуществляет хозяйственную деятельность согласно полученной по результатам конкурса лицензии, орган лицензирования имеет право аннулировать такую лицензию.

10. К видам хозяйственной деятельности, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов, относятся:

( абзац 2 части 10 статьи 13 утр. сил. на основании Закона ДНР от 23.06.2017 № 183-IHC)

— поставки природного газа по регулируемому, нерегулируемому тарифу;

— хранение природного газа в объемах, превышающих уровень, устанавливаемый лицензионными условиями.

Статья 14. Сведения, которые содержит лицензия

1. На территории Донецкой Народной Республики органы лицензирования используют бланки лицензии единого образца.

2. В лицензии указываются:

– наименование органа лицензирования, выдавшего лицензию;

– вид хозяйственной деятельности, указанный согласно части третьей статьи 10 настоящего Закона (в полном объеме или частично), на право осуществления которого выдается лицензия;

– наименование юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или фамилия, имя, отчество физического лица-предпринимателя;

– идентификационный код юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или идентификационный номер физического лица-предпринимателя – плательщика налогов и других обязательных платежей;

– местонахождение (юридический адрес) юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или место жительства физического лица-предпринимателя;

– дата принятия и номер решения о выдаче лицензии;

– срок действия лицензии в случае его установления законами Донецкой Народной Республики или Правительством Донецкой Народной Республики;

– должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего лицензию;

– дата выдачи лицензии;

– наличие приложения (с указанием количества страниц).

( часть 2 статьи 14 в нов.ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

3. Лицензия подписывается руководителем органа лицензирования или его заместителем и удостоверяется печатью этого органа.

Статья 15. Выдача лицензии

1. Орган лицензирования должен оформить лицензию не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления документа, подтверждающего внесение платы за выдачу лицензии.

2. Орган лицензирования делает отметку о дате принятия документов, подтверждающих внесение заявителем платы за выдачу лицензии, на копии описи, которая была выдана заявителю при приеме заявления о выдаче лицензии.

3. Если заявитель в течение тридцати календарных дней со дня направления ему сообщения о принятии решения о выдаче лицензии не подал документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии, или не обратился в орган лицензирования для получения оформленной лицензии, орган лицензирования, оформивший лицензию, имеет право отменить решение о выдаче лицензии или принять решение о признании такой лицензии недействительной.

4. Лицензия на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности выдается на неограниченный срок. Правительство Донецкой Народной Республики по представлению специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования может ограничить срок действия лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, но этот срок не может быть менее чем пять лет.

5. Хозяйственная деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования, которым является центральный орган исполнительной власти, осуществляется на всей территории Донецкой Народной Республики.

6. Хозяйственная деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования, которым является местный орган исполнительной власти или специально уполномоченный исполнительный орган местного самоуправления, осуществляется на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

7. Засвидетельствованная органом лицензирования копия лицензии выдается лицензиату – юридическому лицу на каждый филиал, другое обособленное подразделение, где соответствующий лицензиат будет осуществлять указанный в лицензии вид хозяйственной деятельности, и подтверждает право лицензиата на такую деятельность, а лицензиату – физическому лицу-предпринимателю на каждое место осуществления хозяйственной деятельности. Копия лицензии выдается в порядке, определенном настоящей статьей и статьями 11 и 12 настоящего Закона.

8. За выдачу копии лицензии взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики. Плата за выдачу копии лицензии зачисляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.

9. В случае создания лицензиатом – юридическим лицом нового филиала, другого обособленного подразделения, где будет им осуществляться указанный в лицензии вид хозяйственной деятельности, а для физического лица-предпринимателя – нового места осуществления хозяйственной деятельности, такой лицензиат должен подать в орган лицензирования заявление установленного образца о выдаче копии лицензии, а также документы в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.

10. В случае прекращения осуществления указанного в лицензии вида хозяйственной деятельности по месту осуществления такой деятельности, на которое была выдана копия лицензии, лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней с даты прекращения уведомить об этом орган лицензирования в письменной форме и, в случае необходимости, подать документы на переоформление лицензии. Орган лицензирования должен внести соответствующие изменения в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня с даты поступления такого уведомления.

11. В случае если лицензиат намерен осуществлять указанный в лицензии вид хозяйственной деятельности после окончания срока ее действия, если такой срок установлен Правительством Донецкой Народной Республики, он должен получить новую лицензию в порядке, установленном настоящим Законом.

Новая лицензия выдается органом лицензирования не позднее чем в последний рабочий день действия ранее выданной лицензии.

12. Лицензиат не может передавать лицензию или ее копию другому юридическому или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности. В определенных законом случаях правопреемник лицензиата имеет право осуществлять деятельность на основании выданной лицензиату лицензии в пределах срока ее действия до оформления лицензии на такого правопреемника лицензиата.

13. К лицензиям на предоставление услуг по перевозке пассажиров и опасных грузов автомобильным транспортом прилагаются лицензионные карточки на каждое автомобильное транспортное средство. В лицензионную карточку вносятся регистрационные данные лицензии и автомобильного транспортного средства.

Статья 16. Плата за выдачу лицензий

1. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина, размер и порядок зачисления которой в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики.

2. Плата за выдачу лицензии вносится после принятия решения о выдаче лицензии, если иное не предусмотрено законами Донецкой Народной Республики.

( часть 2 статьи 16 в ред. Закона ДНР от 23.09.2016 № 149-IHC)

3. Дошкольные, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования (внешкольные), финансируемые за счет бюджетных средств, при лицензировании образовательной деятельности от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Статья 17. Переоформление лицензии

1. Основаниями для переоформления лицензии являются:

– изменение наименования юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента (если изменение наименования не связано с реорганизацией юридического лица, представительства юридического лица – нерезидента) или фамилии, имени, отчества физического лица-предпринимателя;

– изменение местонахождения (юридического адреса) юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента или местожительства физического лица-предпринимателя;

– изменения, связанные с осуществлением лицензиатом отдельного вида хозяйственной деятельности, указанного в части 3 статьи 10 настоящего Закона.

( часть 1 статьи 17 в нов.ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

2. В случае возникновения оснований для переоформления лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней подать органу лицензирования заявление о переоформлении лицензии вместе с ранее выданной лицензией, подлежащей переоформлению, и соответствующими документами или их копиями, засвидетельствованными в установленном порядке, которые подтверждают отмеченные изменения.

3. Орган лицензирования в течение трех рабочих дней с даты поступления заявления о переоформлении лицензии и документов, подтверждающих оплату за переоформление лицензии, обязан выдать переоформленную на новом бланке лицензию с учетом изменений, указанных в заявлении о переоформлении лицензии.

4. За переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики. Плата за переоформление лицензии зачисляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.

5. В случае переоформления лицензии в связи с изменениями, связанными с осуществлением лицензиатом отдельного вида хозяйственной деятельности, указанного в части третей статьи 10 настоящего Закона, если это изменение связано с намерениями лицензиата расширить свою деятельность, лицензия переоформляется в порядке и в сроки, предусмотренные для выдачи лицензии.

6. Одновременно с переоформленной на новом бланке лицензии орган лицензирования на основании данных лицензионного реестра бесплатно выдает лицензиату заверенные им копии такой лицензии.

7. В случае переоформления лицензии орган лицензирования принимает решение о признании недействительной лицензии, которая была переоформлена, с внесением соответствующих изменений в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня.

8. Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока действия, указанного в лицензии, которая переоформлялась, в случае его установления Правительством Донецкой Народной Республики.

9. Лицензиат, который подал заявление и соответствующие документы о переоформлении лицензии, может осуществлять свою деятельность на основании отметки в описи о принятии заявления о переоформлении лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, которая выдается органом лицензирования в случае представления заявления о переоформлении лицензии.

10. Не переоформленная в установленный срок лицензия является недействительной.

Статья 18. Изменение данных, указанных в документах, которые добавлялись к заявлению о выдаче лицензии

1. Лицензиат обязан уведомлять орган лицензирования обо всех изменениях данных, указанных в документах, которые добавлялись к заявлению о выдаче лицензии. В случае возникновения таких изменений лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней подать в орган лицензирования соответствующее сообщение в письменной форме вместе с документами или их заверенными в установленном порядке копиями, которые подтверждают отмеченные изменения.

2. На основании документов, свидетельствующих об изменении данных, орган лицензирования может принять решение о проведении внеплановой проверки вносимых изменений, о которых уведомил лицензиат.

Статья 19. Выдача дубликата лицензии

1. Основаниями для выдачи дубликата лицензии являются:

2. В случае утраты лицензии лицензиат обязан обратиться в орган лицензирования с заявлением о выдаче дубликата лицензии, к которому прилагается документ, удостоверяющий внесение платы за выдачу дубликата лицензии.

3. Если бланк лицензии непригоден для пользования вследствие его повреждения, лицензиат подает соответствующему органу лицензирования:

— заявление о выдаче дубликата лицензии;

— непригодную для пользования лицензию;

— документ, подтверждающий внесение государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии.

4. Срок действия дубликата лицензии не может превышать срока действия, который указан в утерянной или поврежденной лицензии, в случае его установления Правительством Донецкой Народной Республики.

5. Лицензиат, который подал заявление и соответствующие документы для выдачи дубликата лицензии вместо потерянной или поврежденной, может осуществлять свою деятельность на основании отметки в описи о принятии заявления о выдаче дубликата лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности, которая выдается органом лицензирования в случае представления заявления о выдаче дубликата лицензии.

6. Орган лицензирования обязан в течение трех рабочих дней с даты получения заявления о выдаче дубликата лицензии выдать заявителю дубликат лицензии вместо потерянной или поврежденной.

7. В случае выдачи дубликата лицензии вместо потерянной или поврежденной орган лицензирования принимает решение о признании недействительной лицензии, которая была потеряна или повреждена, с внесением соответствующих изменений в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня.

8. За выдачу дубликата лицензии вместо потерянной или поврежденной лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики. Плата за выдачу дубликата лицензии, зачисляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.

Статья 20. Аннулирование лицензии

1. Основаниями для аннулирования лицензии являются:

– заявление лицензиата об аннулировании лицензии;

– наличие в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о пребывании юридического лица, филиала юридического лица – нерезидента в состоянии прекращения путем ликвидации (пребывания физического лица-предпринимателя в состоянии прекращения предпринимательской деятельности) или о государственной регистрации его прекращения (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя);

– смерть физического лица-предпринимателя;

– наличие акта органа лицензирования о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии;

– наличие вступившего в силу распоряжения о повторном нарушении лицензиатом лицензионных условий;

– наличие акта органа лицензирования об установлении факта незаконной передачи лицензии или ее копии другому юридическому лицу, филиалу юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю для осуществления хозяйственной деятельности;

– наличие акта органа лицензирования о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий;

– наличие акта органа лицензирования о невозможности лицензиата обеспечить выполнение лицензионных условий, установленных для отдельного вида хозяйственной деятельности;

– наличие акта органа лицензирования об отказе лицензиата в проведении проверки органом лицензирования или специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.

( часть 1 статьи 20 в нов.ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

2. Орган лицензирования принимает решение об аннулировании лицензии в течение десяти рабочих дней с даты установления оснований для аннулирования лицензии, которое вручается (направляется) лицензиату с указанием оснований аннулирования не позднее трех рабочих дней с даты его принятия.

3. Рассмотрение вопросов об аннулировании лицензии на основании акта о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии, акта об установлении факта передачи лицензии другому юридическому лицу, филиалу юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю для осуществления хозяйственной деятельности, акта о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий, акта о повторном нарушении осуществляется органом лицензирования с обязательным уведомлением лицензиата или его представителя.

( часть 3 статьи 20 в нов.ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

4. Решение об аннулировании лицензии вступает в силу через тридцать дней со дня его принятия, кроме решений об аннулировании лицензий, принятых согласно поданному заявлению лицензиата об аннулировании лицензии и в случае смерти лицензиата (физического лица-предпринимателя).

Решение об аннулировании лицензии в случае смерти лицензиата (физического лица-предпринимателя) вступают в силу со дня его принятия.

5. Если лицензиат в течение этого времени подает жалобу в экспертно-апелляционный совет или суд, действие данного решения органа лицензирования останавливается до принятия соответствующего решения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования.

6. Запись о дате и номере решения об аннулировании лицензии вносится в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня после вступления в силу решения об аннулировании лицензии.

7. В случае аннулирования лицензии на основании акта о повторном нарушении лицензиатом лицензионных условий, акта о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии, акта об установлении факта передачи лицензии другому юридическому лицу, филиалу юридического лица – нерезидента или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности, акта о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий субъект хозяйствования может получить новую лицензию на право осуществления этого вида хозяйственной деятельности не раньше чем через год с даты принятия решения органа лицензирования об аннулировании предыдущей лицензии.

( часть 7 статьи 20 в нов.ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

8. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.

Глава 4. Формирование и ведение реестра лицензий, предоставление информации по вопросам лицензирования

Статья 21. Лицензионные дела и лицензионный реестр

1. Орган лицензирования после поступления заявления о выдаче лицензии формирует лицензионное дело относительно каждого субъекта, в котором хранятся документы, которые подаются субъектом хозяйствования для выдачи, переоформления лицензии, выдачи дубликатов лицензии, документы, связанные с изменением данных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии, а также копии решений органа лицензирования о выдаче, переоформлении и аннулировании лицензии, о выдаче дубликатов лицензии, распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий.

2. Орган лицензирования фиксирует дату поступления документов в журнале учета заявлений и выданных лицензий. Журнал учета заявлений и выданных лицензий ведется на каждый вид хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию.

3. Журнал учета заявлений и выданных лицензий должен содержать сведения о заявителе, дате поступления заявления на выдачу лицензии, номер и дату принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче, а также сведения о выдаче копий лицензии.

4. При выдаче лицензии в журнале учета заявлений и выданных лицензий указываются дата выдачи лицензии, фамилия заявителя, который ознакомлен с лицензионными условиями осуществления отдельного вида хозяйственной деятельности, что подтверждается его подписью.

5. Орган лицензирования несет ответственность за хранение лицензионного дела.

6. Орган лицензирования формирует и ведет лицензионный реестр по отдельным видам хозяйственной деятельности.

В лицензионный реестр заносятся:

— сведения о субъекте хозяйствования – лицензиате;

— сведения об органе лицензировании, который выдал лицензию;

— вид хозяйственной деятельности согласно выданной лицензии;

— дата принятия решения о выдаче лицензии и номер решения;

— серия и номер лицензии;

— срок действия лицензии в случае его установления Правительством Донецкой Народной Республики;

— сведения о переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии, выдаче копий лицензии;

— основания, дата и номер распоряжения о необходимости устранения нарушений лицензионных условий;

— основания, дата и номер решения об аннулировании лицензии;

— основания, дата и номер решения о признании лицензии недействительной.

7. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования ведет единый лицензионный реестр, который содержит сведения лицензионных реестров и идентификационные коды органов лицензирования.

8. Информация, содержащаяся в едином лицензионном реестре и лицензионных реестрах, является открытой и размещается на официальном сайте специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, кроме информации о лицензиатах по данным гражданского паспорта, адреса места жительства, банковских реквизитов, идентификационных кодов юридических лиц, филиалов юридического лица – нерезидента или идентификационных номеров физических лиц-предпринимателей – плательщиков налогов и других обязательных платежей.

( часть 8 статьи 21 в нов.ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

9. Порядок формирования, ведения и использования лицензионных реестров, порядок предоставления сведений из лицензионных реестров в единый лицензионный реестр определяется Правительством Донецкой Народной Республики.

10. Органы государственной власти освобождаются от платы за пользование данными единого лицензионного реестра и лицензионных реестров.

Статья 22. Надзор и контроль в сфере лицензирования

1. Государственный надзор за соблюдением органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования осуществляет специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с законодательством об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.

2. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования осуществляет внеплановые проверки соблюдения органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования лишь на основании поступления к нему в письменной форме заявления (сообщения) о нарушениях требований законодательства в сфере лицензирования, или с целью проверки выполнения предписаний об устранении нарушений органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования.

3. Орган лицензирования во время проверки предоставляет специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования решения и другие документы по вопросам лицензирования и обеспечивает условия для проведения проверки.

4. По результатам проверки специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки составляет акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта выдается руководителю органа лицензирования, деятельность которого проверялась, второй – хранится специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.

5. В случае выявления нарушений органом лицензирования законодательства в сфере лицензирования, специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования не позднее чем за пять рабочих дней с даты составления акта проверки выдает предписание об устранении органом лицензирования нарушений законодательства в сфере лицензирования.

6. Орган лицензирования, который получил предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования, обязан в установленный в предписании срок подать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования информацию об устранении выявленных нарушений.

7. Контроль за наличием лицензии у субъектов хозяйствования осуществляют органы исполнительной власти, на которые по закону возложены функции контроля за наличием лицензий, путем проведения плановых и внеплановых проверок.

8. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий осуществляет орган лицензирования в пределах своих полномочий путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий проводятся не чаще одного раза в год.

Внеплановые проверки осуществляют органы лицензирования или специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования лишь на основании поступления к ним в письменной форме заявления (сообщения) о нарушении лицензиатом лицензионных условий или с целью проверки выполнения распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий.

9. Лицензиат во время проверки соблюдения им лицензионных условий предоставляет все необходимые для проведения проверки документы и обеспечивает условия для ее проведения.

10. По результатам проверки орган лицензирования в последний день проверки составляет акт в двух экземплярах. Один экземпляр выдается руководителю юридического лица, руководителю филиала юридического лица – нерезидента или физическому лицу-предпринимателю, который проверялся, второй – хранится у органа лицензирования.

( часть 10 статьи 22 в нов.ред. Закона ДНР от 23.03.2017 № 164-IHC)

11. Орган лицензирования не позднее пяти рабочих дней с даты составления акта проверки нарушений лицензионных условий выдает распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий или принимает решение об аннулировании лицензии.

12. Лицензиат, который получил распоряжение об устранении им нарушений лицензионных условий, обязан в установленный в распоряжении срок подать в орган лицензирования информацию об устранении нарушений.

13. Государственные контролирующие органы и органы местного самоуправления в случае выявления нарушений лицензионных условий обязаны сообщить об этих нарушениях в орган лицензирования.

Глава 5. Ответственность

Статья 23. Ответственность за нарушение норм настоящего Закона

1. Должностные лица органов лицензирования и специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования в случае несоблюдения законодательства в сфере лицензирования несут ответственность согласно закону.

2. К субъектам хозяйствования за осуществление хозяйственной деятельности без лицензии применяются финансовые санкции в виде штрафов в размерах, установленных законодательством.

3. Указанные штрафы направляются в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.

4. Решения о взыскании штрафов принимаются органом, на который согласно действующему законодательству возложены функции контроля за наличием лицензий.

Статья 24. Возмещение ущерба в связи с нарушением законодательства в сфере лицензирования

Ущерб, причиненный нарушением законодательства в сфере лицензирования, подлежит возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке, определенном законодательством.

Глава 6. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Пункты 65, 66, 71 и 72 части 3 статьи 10 настоящего Закона вступают в силу после утверждения органом лицензирования нормативных правовых актов, предусмотренных абзацами седьмым, девятым части 1 статьи 7 настоящего Закона.

2. До приведения законодательства в соответствие с Законом Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» законы и другие нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Лицензии на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, и лицензирование которых предусмотрено настоящим Законом, действуют до 31 декабря 2016 года, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, которые зарегистрированы в установленном порядке.

3 1 . В случае передачи государственного недвижимого имущества (его части), в том числе имущественного комплекса, а также технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Законом, в аренду выданные ранее лицензии переоформляются путем замены прежнего лицензиата на лицензиата-арендатора государственного недвижимого имущества органом лицензирования с возможностью продления срока действия лицензии до окончания срока аренды указанного имущества при условии соответствия арендатора лицензионным условиям, установленным для вида хозяйственной деятельности, указанного в лицензии.

Арендатор обязан в течение 90 дней с момента заключения договора аренды подать в орган лицензирования заявление о переоформлении лицензии вместе с ранее выданной лицензией, подлежащей переоформлению, и документами, подтверждающими соответствие такого арендатора лицензионным условиям, установленным для вида хозяйственной деятельности, указанного в лицензии, в том числе договор аренды государственного недвижимого имущества и трудовые договоры с работниками, оформленные в установленном законодательством порядке с арендатором.

( часть 3 1 главы 6 введена Законом ДНР от 30.06.2021 № 302-IIHC )

4. Правительству Донецкой Народной Республики после вступления в силу настоящего Закона:

— привести свои решения в соответствие с настоящим Законом;

— обеспечить приведение государственными органами исполнительной власти своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

5. Министерству юстиции Донецкой Народной Республики после вступления в силу настоящего Закона:

— подать на рассмотрение Народному Совету Донецкой Народной Республики предложения относительно приведения законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;

— разработать нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом.

Глава 7. Переходные положения

1. До принятия соответствующих нормативных правовых актов за выдачу (переоформление, выдачу дубликата, копий) лицензии взимается плата в размере 54 грн.

2. До принятия Закона «О гражданстве» и урегулирования перечня документов, удостоверяющих личность, граждане имеют право предоставлять для получения лицензии, в том числе, и паспорт Украины.

3. До 1 января 2025 года выдача, переоформление лицензий временным администраторам по управлению имуществом, находящимся на территории Донецкой Народной Республики и принадлежащим юридическим лицам –нерезидентам, физическим лицам-предпринимателям – нерезидентам, а также по управлению организациями – резидентами осуществляются с учетом особенностей, установленных законом.

( часть 3 главы 7 введена Законом ДНР от 30.06.2021 № 302-IIHC )

4. До формирования органов местного самоуправления и вступления в силу закона, регулирующего вопросы их организации, функции органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Законом, могут осуществляться местными администрациями в пределах, определенных Главой Донецкой Народной Республики.

Ответы на часто задаваемые вопросы, поступающие в адрес лицензирующего органа

Лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Статья 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ

На какой срок предоставляется лицензия?

Лицензия действует бессрочно.

Статья 9 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ.

Когда и в каких размерах должна уплачиваться государственная пошлина за рассмотрение документов соискателя лицензии?

В соответствии с пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в следующих размерах:

предоставление лицензии — 7500 рублей;

переоформление лицензии в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности — 3500 рублей;

переоформление лицензии в других случаях — 750 рублей;

предоставление выписки из реестра лицензий в форме электронного документа — безвозмездно;

предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе — в размере, установленном органом, определяющим государственную политику в сфере лицензирования.

В какой срок лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии?

В течение трех рабочих дней после дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий лицензирующий орган направляет уведомление о предоставлении лицензии лицензиату по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет соискателю лицензии по его выбору заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

Статья 14 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ

С какого момента юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) может осуществлять свою деятельность?

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

В каких случаях необходимо переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии?

Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.

Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо направляет заявление о переоформлении лицензии в форме электронного документа в лицензирующий орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Заявление о переоформлении лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо также вправе представить в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры в соответствии с законодательством Российской Федерации, непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой лицензирующим органом.

В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, предусмотренным лицензией, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.

При намерении лицензиата внести изменения в предусмотренный лицензией перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять работы, оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, но не предусмотренные лицензией, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата — юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата — индивидуального предпринимателя).

В случае, если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных настоящей статьей, и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов лицензирующий орган вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок с момента получения уведомления выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Статья 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ

В какие сроки необходимо подать заявление на переоформление лицензии?

Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности.

Статьи 18 и 22 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ

Кто может осуществлять деятельность, на которую предоставляется лицензия?

Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Каким образом осуществляется контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий?

К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок.

В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 настоящего Федерального закона, лицензирующим органом проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

В отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью 10 настоящей статьи внеплановые выездные проверки. Данные внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, поступления в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ

В какие сроки лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии?

В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ

Что такое адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности?

Место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее — место осуществления лицензируемого вида деятельности), — объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

Статья 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ

Что является основанием отказа в предоставлении лицензии?

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

Статья 14 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ

Документы необходимые для получения лицензии в области пожарной безопасности?

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений:

-заявление о предоставлении лицензии;

-копии документов, подтверждающих наличие у работников, необходимого образования и соответствующей квалификации;

-копии документов, подтверждающих стаж работы работников или заверенных в установленном порядке выписок из указанных документов;

-копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии зданий (сооружений, помещений);

-копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерений;

-копии документов, подтверждающих наличие сведений о результатах поверки средств измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений или результатов поверки средств измерений, выполненных до 24 сентября 2020 г., которые должны быть удостоверены знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средств измерений, заверенной подписью поверителя и знаком поверки;

-копии документов, подтверждающих прохождение работниками обучения.

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры:

-заявление о предоставлении лицензии;

— копии документов, подтверждающих получение работниками, осуществляющими лицензируемый вид деятельности, необходимого образования и (или) квалификации;

— копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;

— копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений и сооружений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — сведения об этих зданиях, помещениях и сооружениях);

— копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности мобильных средств пожаротушения, первичных средств пожаротушения, средств связи, огнетушащих веществ, средств спасения, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных, средств самоспасения пожарных, а также технической документации на указанные средства, вещества и оборудование;

— копии документов, подтверждающих отсутствие у работников медицинских противопоказаний для исполнения должностных обязанностей;

— опись прилагаемых документов.

Что влечет осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)?

Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

КоАП РФ, ч. 2, ст. 14.1

Либо осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)

Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей

КоАП РФ, ч. 3, ст. 14.1

Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.20

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.20

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.20

В соответствии с уголовным Кодексом РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

а) совершенное организованной группой;

б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Может ли деятельность, на которую предоставлена лицензия федеральным органом исполнительной власти осуществляться на всей территории РФ?

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем предоставления лицензии.

Законы ЛНР

Настоящий Закон определяет лицензируемые виды деятельности, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и уполномоченных исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющих лицензирование, за нарушение законодательства в сфере лицензирования.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики, юридическими лицами и физическими лицами – предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

2. Положения настоящего Закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования:

1) использования атомной энергии;

2) производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) деятельности, связанной с защитой государственной тайны;

4) деятельности кредитных организаций;

5) деятельности по проведению организованных торгов;

6) видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

7) деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;

8) деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

9) деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;

10) клиринговой деятельности;

11) страховой деятельности;

12) космической деятельности;

13) репозитарной деятельности;

14) энергосбытовой деятельности.

3. Лицензирование указанных в части 2 настоящей статьи видов деятельности осуществляется в порядке, установленном законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

4. Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности:

1) оказание услуг связи, телевизионное вещание и / или радиовещание;

2) частная детективная (сыскная) деятельность и частная охранная деятельность;

3) образовательная деятельность;

4) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами;

5) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности.

Статья 2. Цели, задачи лицензирования отдельных видов деятельности и критерии определения лицензируемых видов деятельности

1. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения нанесения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) Луганской Народной Республики, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и физическими лицами – предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

2. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, физическим лицом – предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее – юридическое лицо, физическое лицо – предприниматель) требований, которые установлены настоящим Законом, другими законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики. Соответствие соискателя лицензии данным требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

3. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) лицензирование – деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;

2) лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или физическим лицом – предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;

3) лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Луганской Народной Республики требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Законом, в соответствии с законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;

4) лицензирующие органы – уполномоченные исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющие лицензирование;

5) соискатель лицензии – юридическое лицо или физическое лицо – предприниматель, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;

6) лицензиат – юридическое лицо или физическое лицо – предприниматель, имеющее лицензию;

7) лицензионные требования – совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Луганской Народной Республики и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования;

8) место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее – место осуществления лицензируемого вида деятельности), – объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и /или используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

Статья 4. Основные принципы осуществления лицензирования

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

1) обеспечение единства экономического пространства на территории Луганской Народной Республики;

2) установление лицензируемых видов деятельности законом;

3) установление законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории Луганской Народной Республики;

4) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;

5) открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики;

6) недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и порядке, которые установлены законодательством Луганской Народной Республики;

7) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Статья 5. Полномочия Совета Министров Луганской Народной Республики в области лицензирования и полномочия лицензирующих органов

1. К полномочиям Совета Министров Луганской Народной Республики в области лицензирования относятся:

1) определение исполнительных органов государственной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности;

2) утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;

3) утверждение порядка представления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг;

4) утверждение типовой формы лицензии;

5) утверждение показателей мониторинга эффективности лицензирования, порядка проведения такого мониторинга, порядка подготовки и представления ежегодных докладов о лицензировании.

2. К полномочиям лицензирующих органов относятся:

1) осуществление лицензирования конкретных видов деятельности;

2) проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании;

3) утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов;

4) предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение данной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах лицензирующих органов с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация.

Статья 6. Права, обязанности и ответственность должностных лиц лицензирующих органов

1. Должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики, при осуществлении лицензирования имеют право:

1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Луганской Народной Республики;

2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;

3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

2. Должностные лица лицензирующих органов при осуществлении лицензирования обязаны:

1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики полномочия в области лицензирования;

2) соблюдать законодательство Луганской Народной Республики, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов.

3. При осуществлении лицензирования должностные лица лицензирующих органов в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

4. В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Луганской Народной Республики должностными лицами лицензирующих органов при осуществлении лицензирования, лицензирующие органы обязаны сообщить юридическим лицам или физическим лицам – предпринимателям, права и законные интересы которых были нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.

Статья 7. Лицензионные требования

1. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Советом Министров Луганской Народной Республики.

2. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, физических лиц – предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 5 и 6 настоящей статьи.

3. В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:

1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и / или имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;

4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;

5) иные требования, установленные законами Луганской Народной Республики.

4. К лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Луганской Народной Республики в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Луганской Народной Республики, соблюдение которых является обязанностью любого субъекта хозяйствования, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг.

5. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 6 части 1 статьи 11 настоящего Закона, лицензионными требованиями наряду с требованиями, предусмотренными настоящей статьей, являются требования о соблюдении режима охраны помещений (территорий), используемых для осуществления такой деятельности, порядка учета защищенной от подделок полиграфической продукции, а также технических требований и условий ее изготовления, определенных исполнительным органом государственной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере производства и оборота защищенной от подделок полиграфической продукции.

6. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 35 части 1 статьи 11 настоящего Закона, одним из лицензионных требований является требование об осуществлении такой деятельности с использованием производственного оборудования, принадлежащего лицензиату на праве собственности.

Статья 8. Действие лицензии

1. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 11 настоящего Закона.

2. Юридическое лицо или физическое лицо – предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Луганской Народной Республики со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

3. Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременно осуществляемых внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии.

4. Лицензия действует бессрочно.

Статья 9. Государственная пошлина за предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии

1. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Луганской Народной Республики.

2. Не допускается взимание лицензирующими органами с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования.

Статья 10. Финансовое обеспечение деятельности лицензирующих органов

Финансовое обеспечение деятельности лицензирующих органов, связанной с лицензированием, является расходным обязательством Луганской Народной Республики.

Глава 2. Организация и осуществление лицензирования

Статья 11. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

1. В соответствии с настоящим Законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или физического лица – предпринимателя);

2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;

3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или физического лица – предпринимателя);

4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;

5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;

7) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;

8) разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;

9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;

10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с государственным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов;

11) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

12) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

13) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

14) производство лекарственных средств;

15) производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или физического лица – предпринимателя) медицинской техники;

16) оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений;

17) деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;

18) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров;

19) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом опасных грузов;

20) деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или физического лица – предпринимателя);

21) деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или физического лица – предпринимателя);

22) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или физического лица – предпринимателя);

23) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;

24) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;

25) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;

26) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;

27) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;

28) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и на тотализаторах;

29) частная охранная деятельность;

30) частная детективная (сыскная) деятельность;

31) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;

32) оказание услуг по трудоустройству граждан Луганской Народной Республики за пределами территории Луганской Народной Республики;

33) оказание услуг связи;

34) телевизионное вещание и радиовещание;

35) деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу закона или договора);

36) деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если данные источники используются в медицинской деятельности);

37) образовательная деятельность;

38) геодезическая и картографическая деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых Народной милицией Луганской Народной Республики, другими воинскими формированиями и органами, специальными формированиями, выполняющими задачи в области обороны, в целях обеспечения обороны Луганской Народной Республики, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в данных целях, установление, изменение и уточнение прохождения Государственной границы Луганской Народной Республики, установление, изменение границ административно-территориальных единиц Луганской Народной Республики и входящих в их состав населенных пунктов;

39) производство маркшейдерских работ;

40) работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;

41) деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);

42) медицинская деятельность;

43) фармацевтическая деятельность;

44) деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Луганской Народной Республики;

45) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

46) деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;

47) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами;

48) выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;

49) производство тепловой энергии (кроме деятельности по производству тепловой энергии на теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии), транспортировка тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, поставка тепловой энергии;

50) централизованное водоснабжение и водоотведение;

51) строительная деятельность.

2. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены законами Луганской Народной Республики.

3. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим Законом перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.

Статья 12. Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом

1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени данного юридического лица, либо физическим лицом – предпринимателем, и в котором указываются:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, основной государственный регистрационный номер Единого государственного реестра юридических лиц, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица – предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, регистрационный номер учетной карточки физического лица – плательщика налогов или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от его получения), данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о физическом лице – предпринимателе в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты физического лица – предпринимателя;

3) данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

4) лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Закона, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

5) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.

2. В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.

3. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

1) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено законодательством;

2) опись прилагаемых документов.

4. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и представлять документы, не предусмотренные частью 3 настоящей статьи.

5. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

6. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии.

7. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, способом, обеспечивающим подтверждение получения соискателем лицензии такой копии, и подтверждение доставки указанного документа.

8. В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 настоящей статьи, и / или документы, указанные в части 3 настоящей статьи, представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в течение тридцати дней выявленных нарушений и / или представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии.

9. В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии в соответствии с частью 8 настоящей статьи, лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении данного заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия с положениями частей 1 и / или 3 настоящей статьи о возврате данного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

10. В случаях, предусмотренных частями 8 и 9 настоящей статьи, срок принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям настоящей статьи. В случае непредставления соискателем лицензии в течение тридцати дней надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и / или в полном объеме прилагаемых к нему документов, ранее поданное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.

11. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и / или представления документов, которые отсутствуют, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения соискателем лицензии.

Статья 13. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии

1. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

2. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.

3. В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом (распоряжением).

4. Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа и регистрируются в реестре лицензий.

5. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

7. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и / или прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

3) представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на указанный в пункте 35 части 1 статьи 11 настоящего Закона вид деятельности и прилагаемых к данному заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.

8. Решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

9. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующим органом направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, лицензиату лицензия или соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии.

Статья 14. Сведения, подлежащие включению в приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию

1. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии и в лицензию включаются следующие сведения:

1) наименование лицензирующего органа;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, основной государственный регистрационный номер Единого государственного реестра юридических лиц;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица – предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, регистрационный номер учетной карточки физического лица – плательщика налогов или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от его получения), данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о физическом лице – предпринимателе в Единый государственный реестр юридических лиц;

4) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

5) номер и дата регистрации лицензии;

6) номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии.

2. Приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности и сама лицензия имеют приложение, в котором на основании заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии, предусмотренных соответственно статьями 12 и 17 настоящего Закона, указываются виды отходов I-IV классов опасности и / или группы, подгруппы отходов I-IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах, в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и / или группам, подгруппам отходов виды деятельности.

3. Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Советом Министров Луганской Народной Республики (типовой форме).

4. В случае, предусмотренном частью 9 статьи 13 настоящего Закона, лицензия направляется лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

5. В приказе (распоряжении) лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии указываются сведения, предусмотренные пунктами 1-5 части 1 настоящей статьи, и мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении лицензии.

Статья 15. Лицензионное дело

1. Лицензирующим органом формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии и / или лицензиата, в которое включаются следующие документы:

1) заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;

2) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии (в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено законами Луганской Народной Республики), о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;

3) копия подписанной и зарегистрированной лицензии;

4) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;

5) выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;

6) копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.

2. Формирование и хранение лицензионного дела осуществляются лицензирующим органом в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики. Советом Министров Луганской Народной Республики могут быть установлены дополнительные требования к формированию и ведению лицензионного дела.

3. В случае если взаимодействие лицензирующего органа и соискателя лицензии или лицензиата осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется лицензирующим органом в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Луганской Народной Республики.

Статья 16. Порядок предоставления лицензирующим органом дубликата лицензии и копии лицензии

1. В случае утраты лицензии или ее порчи лицензиат вправе обратиться в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.

2. В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.

3. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии лицензирующий орган оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим» и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4. Лицензиат имеет право на получение от лицензирующего органа копии лицензии, которая заверена им и вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.

5. Лицензиат вправе направить заявление о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в лицензирующий орган.

6. В случае если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Статья 17. Порядок переоформления лицензии

1. Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества физического лица – предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или физическим лицом – предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

2. До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и / или выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

3. Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное законом Луганской Народной Республики лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

4. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в лицензирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, его правопреемника или иного предусмотренного законом Луганской Народной Республики лица.

5. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 12 настоящего Закона, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

6. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.

7. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются данный адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по данному адресу. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

8. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.

9. При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

10. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества физического лица – предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

11. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

12. В случае если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных настоящей статьей, и / или прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов лицензирующий орган вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в течение тридцати дней выявленных нарушений и / или представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

13. В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копии описи указанного заявления и прилагаемых к нему документов с отметкой о дате их приема или уведомление о необходимости устранения в течение тридцати дней выявленных нарушений и / или представления документов, которые отсутствуют.

14. В течение трех рабочих дней со дня представления лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов в соответствии с частью 12 настоящей статьи, лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении данного заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 3, 7 и / или 9 настоящей статьи о возврате данного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. В случае непредставления лицензиатом в течение тридцати дней надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и / или в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о переоформлении лицензии подлежит возврату лицензиату.

15. В случаях, предусмотренных частями 12 и 14 настоящей статьи, срок принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

16. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона.

17. Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном статьей 18 настоящего Закона порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и / или при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

18. В сроки, установленные частями 16 и 17 настоящей статьи, лицензирующий орган на основании результатов рассмотрения представленного заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении в порядке, установленном частями 2-6 статьи 13 настоящего Закона.

19. Отказ в переоформлении лицензии осуществляется по основаниям, указанным в части 7 статьи 13 настоящего Закона.

20. В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную лицензию или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.

Статья 18. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля

1. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения законодательства Луганской Народной Республики с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2-10 настоящей статьи, а также законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Закона.

2. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 12 и 17 настоящего Закона, лицензирующим органом проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

3. В соответствии с частью 2 настоящей статьи основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

4. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 12 и части 3 статьи 17 настоящего Закона, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и других государственных информационных ресурсах.

5. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 17 настоящего Закона, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

6. В отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью 10 настоящей статьи внеплановые выездные проверки. Данные внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи.

7. Предметом указанных в части 6 настоящей статьи проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

8. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.

9. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;

3) истечение установленного Советом Министров Луганской Народной Республики срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере.

10. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе физических лиц – предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 настоящего Закона;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Главы Луганской Народной Республики или Совета Министров Луганской Народной Республики.

11. Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) Луганской Народной Республики, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) Луганской Народной Республики, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

12. Внеплановая выездная проверка может быть проведена лицензирующим органом по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

13. Лицензирующий орган вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи, без направления предварительного уведомления лицензиату.

14. При осуществлении лицензионного контроля лицензирующий орган вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.

15. Ежегодно лицензирующие органы в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики, осуществляют подготовку докладов о лицензировании, об эффективности такого лицензирования и представляют указанные доклады в уполномоченный Советом Министров Луганской Народной Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии лицензирования, в том числе посредством государственной информационной системы, порядок формирования и ведения которой определяется Советом Министров Луганской Народной Республики.

Статья 19. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии

1. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

2. В случае вынесения решения суда или должностного лица исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления такого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи).

3. В случае вынесения решения суда или должностного лица исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления такого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

4. В решении лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, оформленном и доведенном до сведения лицензиата в порядке, установленном частями 2, 5 и 9 статьи 13 настоящего Закона, должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом или должностным лицом исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

5. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

6. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

7. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда или должностного лица исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

8. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

9. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

10. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд либо должностному лицу исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, которые назначили административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности лицензирующий орган проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

11. В случае если в установленный судом, должностным лицом исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

12. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

13. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:

1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве физического лица – предпринимателя в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей;

3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);

4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.

14. Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить данный вид деятельности, обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

15. Лицензиат вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

16. Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения:

1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2) сведений от исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, о дате внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве физического лица – предпринимателя;

3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

17. Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения юридического лица или физического лица – предпринимателя в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона.

18. Действие лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Статья 20. Порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования

1. Лицензирующие органы формируют открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности, иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики ограничен).

2. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют. В реестре лицензий наряду со сведениями, предусмотренными статьей 14 настоящего Закона, должны быть указаны следующие сведения:

1) дата внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;

2) номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);

3) основание и дата прекращения действия лицензии;

4) основания и даты проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;

5) даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов;

6) основания, даты вынесения решений лицензирующего органа о приостановлении, возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;

7) основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений;

8) иные, установленные настоящим Законом сведения.

3. Реестр лицензий ведется на электронных носителях, его хранение и ведение должны осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации.

4. Основанием для внесения соответствующей записи в реестр лицензий является решение, принятое лицензирующим органом в установленном настоящим Законом порядке.

5. Запись в реестр лицензий вносится лицензирующим органом в день принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии в случае если ограничение срока действия лицензии предусмотрено другими законами Луганской Народной Республики, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, выдаче дубликата лицензии, вынесении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, назначении проверки лицензиата, либо в день получения от исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, сведений о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве физического лица – предпринимателя в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

6. Информация по вопросам лицензирования (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики ограничен.

7. Сведения о конкретной лицензии предоставляются лицензирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

8. Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.

9. Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.

10. Лицензирующий орган обязан обеспечить получение от соискателей лицензий и лицензиатов документов, предусмотренных настоящим Законом, в форме электронных документов и направление им таких документов, а также доступ к размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о ходе принятия предусмотренных настоящим Законом решений.

11. Лицензирующий орган получает предусмотренную настоящим Законом информацию и направляет ее заявителям с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.

12. Доступ к информации о деятельности лицензирующего органа ограничивается в случае, если указанная информация отнесена в установленном законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

13. Советом Министров Луганской Народной Республики могут быть установлены дополнительные требования к порядку формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования, формирования государственного информационного ресурса.

Глава 3. Заключительные и переходные положения

Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу через два месяца после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Положения настоящего Закона относительно электронного документооборота вступают в силу с 01.01.2020.

(часть 2 стати 21 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 06.08.2018 № 250-II)

Статья 22. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона нормативные правовые акты Главы Луганской Народной Республики и Совета Министров Луганской Народной Республики, регулирующие порядок осуществления лицензирования отдельных видов деятельности, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

2. Совету Министров Луганской Народной Республики в течение девяноста дней после вступления в силу настоящего Закона обеспечить:

1) приведение нормативных правовых актов в соответствие настоящему Закону;

2) принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

3. Специальные разрешения на осуществление видов деятельности, указанных в статье 11 настоящего Закона, выданные исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, действуют до окончания срока, на который они были выданы, кроме случаев их аннулирования (утраты силы), но не более пяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона.

(часть 3 стати 22 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 06.08.2018 № 250-II)

4. После вступления в силу настоящего Закона и до вступления в силу положений о лицензировании конкретных видов деятельности специальные разрешения на виды деятельности, указанные в статье 11 настоящего Закона, выдаются на срок шесть месяцев.

5. Положения настоящего Закона в части наличия у субъекта хозяйствования лицензии относительно видов деятельности, на осуществление которых до вступления настоящего Закона в силу не требовалась лицензия или специальное разрешение, применяются по истечении шестидесяти дней после вступления в силу положений о лицензировании таких видов деятельности.

6. До вступления в силу законов, регулирующих осуществление видов деятельности, указанных в пунктах 1-2, 4-14 части 2 статьи 1 настоящего Закона, данные виды деятельности осуществляются на основании специальных разрешений (лицензий), выданных в установленном законодательством порядке.

7. До вступления в силу законов, регулирующих осуществление видов деятельности, указанных в пунктах 2 и 4 части 4 статьи 1 настоящего Закона, особенности лицензирования таких видов деятельности, в том числе особенности организации и осуществления лицензионного контроля, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Министров Луганской Народной Республики.

(часть 7 стати 22 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 06.08.2018 № 250-II)

8. Положения настоящего Закона в части лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности применяются после внесения изменений относительно лицензирования такой деятельности в Закон Луганской Народной Республики от 10 июня 2016 года № 98-II «Об отходах производства и потребления».

9. (часть 9 стати 22 исключена в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 06.08.2018 № 250-II)

10. Установить, что до начала деятельности судов Луганской Народной Республики по рассмотрению соответствующих дел и материалов аннулирование лицензии осуществляется Советом Министров Луганской Народной Республики на основании представления Генерального прокурора Луганской Народной Республики.