4.2. Аттестация тренеров-преподавателей в целях присвоения квалификационных категорий
Аттестация тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, осуществляется в соответствии с Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, установленным приказом Минпросвещения России от 24 марта 2023 г. N 196 (далее — Порядок).
Согласно разделу III Порядка аттестация педагогических работников организаций, находящихся в ведении федеральных государственных органов, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами, в ведении которых находятся такие организации, а аттестация педагогических работников организаций, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, муниципальных и частных организаций, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Для аттестации тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей, осуществляющих реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, в целях установления квалификационной категории в состав аттестационный комиссии необходимо включать представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
Аттестация тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей проводится на основе всестороннего анализа показателей профессиональной деятельности, который должен включать в себя показатели деятельности спортивной подготовки обучающихся, результаты их участия в спортивных мероприятиях различного уровня.
Положение об аттестации
-стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации тренеров, их профессионального и личностного роста, внедрения и использования современных технологий в профессиональной деятельности тренеров;
-повышение эффективности и качества профессиональной деятельности тренеров;
-обеспечение дифференциации социальных гарантий и компенсаций, в том числе размера оплаты труда тренеров.
- Основными принципами проведения аттестации является коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к тренерам.
- Формирование аттестационных комиссий
- Для проведения аттестации тренеров рекомендуется формировать аттестационные комиссии.
- Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- Основной формой деятельности аттестационной комиссии является заседания.
Заседания аттестационной комиссии проводятся в соответствии с положением об аттестационной комиссии.
Заседание аттестационной комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов аттестационной комиссии.
- Аттестационная комиссия самостоятельно определяет порядок ведения своих заседаний, сроки их проведения и деятельности в перерывах между заседаниями.
- Аттестационная комиссия создается в составе председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
- Аттестацию тренеров в целях присвоения второй квалификационной категории рекомендуется проводить краевой аттестационной комиссией, формируемой управлением спорта и молодежной политики Алтайского края, или организацией, в которой осуществляет профессиональную деятельность тренер (далее-аттестационная комиссия работодателя).
В состав аттестационной комиссии работодателя рекомендуется включить специалистов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органа местного самоуправления (для муниципальных организаций), представителей профсоюза, работников организации, в которой осуществляет профессиональную деятельность тренер (далее-работодатель).
- Аттестацию тренеров в целях присвоении первой и высшей квалификационных категорий, рекомендуется проводить краевой аттестационной комиссией.
В состав аттестационной комиссии, формируемой исполнительным органом (далее-аттестационная комиссия субъекта), рекомендуется включить специалистов исполнительного органа, представителей профсоюза, а также, представителей Спортивных федераций региона, руководителей учреждений, осуществляющих спортивную подготовку.
- Положения об аттестационных комиссиях утверждает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, работодатели, одновременно с формированием соответствующих аттестационных комиссий.
При формировании аттестационной комиссии рекомендуется определять условия привлечения независимых экспертов для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности тренеров.
Информация о деятельности аттестационной комиссии размещается на официальных сайтах в информационно- коммуникационной сети «Интернет»:
адрес (место нахождения) аттестационной комиссии, номер телефона для получения информации по вопросам принятия данной комиссией решения;
положения об аттестационной комиссии;
перечень документов, необходимых для проведения аттестации, и их образцы;
требования к квалификационным категориям тренеров;
- Проведение аттестации на присвоение квалификационных категорий (второй, первой, высшей)
- Аттестация на присвоение квалификационных категорий (второй, первой, высшей) проводится один раз в четыре года.
- Квалификационная категория присваивается на 4 года и считается присвоенной со дня издания распорядительного акта о присвоении квалификационной категории.
- Не ранее чем через 2 года со дня издания распорядительного акта о присвоении второй квалификационной категории присваивать тренерам первую или высшую квалификационную категорию.
- Истечение срока действия квалификационной категории не ограничивает право тренера впоследствии обращаться с заявлением о проведении аттестации в целях присвоения той же квалификационной категории.
- Тренеры, изъявившие желание пройти аттестацию для получения второй квалификационной категории, подают заявление о проведении аттестации (далее-заявление) в аттестационную комиссию управления или работодателя.
Тренеры, изъявившие желание пройти аттестацию для получения первой и высшей квалификационных категорий, подают заявление в аттестационную комиссию субъекта через работодателя. Работодатель проверяет достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, делает на них отметку о проверке достоверности сведений и направляет заявление с приложениями в аттестационную комиссию субъекта в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления.
- Тренеры подают заявление независимо от продолжительности работы у работодателя, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
20 Тренеру, являющемуся молодым специалистом в возрасте до 35 лет, не может быть отказано в приеме заявления по мотиву незначительного периода осуществления им трудовой деятельности у работодателя.
- Вторая квалификационная категория впервые присваивается без учета критериев, предъявляемых ко второй квалификационной категории, при наличии у тренера:
-диплома бакалавра с отличием по направлению подготовки высшего образования – бакалавриата – «физическая культура и спорт», полученного не позднее, чем за 9 месяцев до подачи заявления о присвоении второй квалификационной категории;
-диплома специалиста с отличием по направлению подготовки высшего образования – специалитета – «физическая культура и спорт», полученного не позднее, чем за один год до подачи заявления о присвоении второй квалификационной категории;
-диплома магистра с отличием по направлению подготовки высшего образования-магистры- «физическая культура и спорт», полученного не позднее чем за 15 месяцев до подачи заявления о присвоении второй квалификационной категории;
- В заявлении (приложениеN1) указать следующие сведения:
-наименование аттестационной комиссии, в которую подается заявление;
-фамилию, имя, отчество (при наличии) тренера, должность, вид спорта, место работы;
-квалификационную категорию, на которую претендует тренер;
-ранее присвоенную категорию с указанием даты ее присвоения (при наличии);
-согласие на обработку персональных данных с целью оценки квалификации;
-сведения об образовании;
-сведение о стаже работы (по специальности), в том числе у работодателя;
Заявление подписывается тренером.
К заявлению прилагаются сведения о выполнении критериев к заявленной квалификационной категории (приложение к заявлению):
-результаты и эффективность профессиональной деятельности;
-приказы о непосредственной подготовке спортсмена не менее двух лет тренером, претендующим на квалификационную категорию;
-копия паспорта (1 и 2 стр.);
-копия документа об образовании;
-копию трудовой книжки, где на последней странице сделал запись «работает по настоящее время);
-копии документов о профессиональной подготовке, переподготовке и (или) повышении квалификации (при наличии);
-продуктивность и эффективность методической деятельности, распространение собственного профессионального опыта;
-почётное спортивное звание и награды, поощрения, национальная категория (при наличии);
-а также документы, подтверждающие выполнение критериев к заявленной квалификационной категории.
- Работодатель проверяет достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, делает на них отметку о проверке достоверности сведений и направляет заявление с приложениями для согласия в соответствующую аттестационную комиссию субъекта в течении 10 календарных дней со дня поступления заявления.
В случае отказа аттестационной комиссии субъекта в согласовании заявления, аттестационной комиссии субъекта возвращает заявление работодателю с указанием причин возврата.
Заявление возвращается в следующих случаях:
-наличие недостоверных сведений в заявлении и прилагаемых документах;
-наличие действующих в отношении тренера санкций за нарушение антидопинговых правил.
- Работодатель отказывает в приеме заявления на присвоение квалификационной категории тренеру, имеющему на момент подачи заявления неснятое дисциплинарное взыскание.
- Заявление тренера на присвоение второй, первой и высшей квалификационных категорий рекомендуется рассматривать, соответственно аттестационной комиссией работодателя или аттестационной комиссией субъекта, в срок не более 60 календарных дней со дня получения заявления, в течении которого:
-определяется конкретный срок заседания аттестационной комиссии;
-проводится анализ выполнения тренером критериев к заявленной квалификационной категории, на основании которого формируется экспертное заключение;
-выносится решение аттестационной комиссии о присвоении квалификационной категории или об отказе в присвоении квалификационной категории.
- Вторая, первая и высшая квалификационные категории присваиваются по итогам оценки профессиональной деятельности тренера по следующим критериям:
-результат и эффективность профессиональной деятельности за 4 года, предшествовавшие аттестации (далее-межаттестационный период);
-профессиональная подготовка, переподготовка (при наличии) или повышение квалификации в межаттестационный период;
-продуктивность и эффективность методической деятельности, распространения собственного профессионального опыта;
Наличие почетных спортивных званий или наград, поощрений, национальной категории (при наличии).
Выполнение критериев подлежит бальной оценке. Количество баллов определяется результатами определения критериев и заносится в экспертное заключение комиссией, проводящей аттестацию.
- Вторая, первая и высшая квалификационные категории присваиваются в зависимости от суммы набранных баллов:
-вторую квалификационную категорию рекомендуется присваивать при сумме набранных баллов от 400 до 999;
-первую квалификационную категорию рекомендуется присваивать при сумме набранных баллов от 1000 до 1599;
-высшую квалификационную категорию рекомендуется присваивать при сумме набранных баллов от 1600 и выше;
- На основании подсчета баллов, указанных в экспертном заключении, соответствующая аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
-присвоить квалификационную категорию;
-отказать о присвоении квалификационной категории.
Решение соответствующей аттестационной комиссии о присвоении квалификационной категории или об отказе в присвоении квалификационной категории оформляется протоколом.
- Основаниями для отказа в присвоении квалификационной категории является:
-невыполнение критериев к квалификационным категориям;
-отсутствие документов, подтверждающих работу тренера с данным спортсменом (приказов о зачислении в группу);
-отсутствие документов, подтверждающих выполнение требований к квалификационным категориям (протоколы соревнований);
-недостаточное количество набранных баллов для присвоения соответственно второй, первой, высшей квалификационных категорий;
-предоставление тренером недостоверных сведений относительно выполнения критериев к квалификационным категориям;
-наличие действующих в отношении тренера санкций за нарушение антидопинговых правил.
В случае отказа в присвоении тренеру квалификационной категории в протоколе указывается основания, по которым аттестационная комиссия приняла соответствующее решение.
- В случае отказа тренеру в присвоении квалификационной категории, после устранения причин, послуживших основанием для отказа, он может повторно обратиться с заявлением о присвоении квалификационной категории.
- Решение аттестационной комиссии работодателя, аттестационной комиссии субъекта рекомендуется принимать открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестационная комиссия принимает решение в пользу тренера.
Тренер имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии. При неявке тренера на заседание аттестационной комиссии аттестация проводится в его отсутствие.
Минспорт РФ разъяснило порядок присвоения тренерам квалификационных категорий
Утверждён приказ Министерства спорта РФ от 19 марта 2020 года № 224 «Об утверждении порядка присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационных требований к присвоению квалификационных категорий тренеров». Документ определяет процедуру присвоения соответствующих категорий.
— Присвоение квалификационных категорий направлено на определение соответствия результата профессиональной деятельности тренеров квалификационным требованиям и проводится в целях повышения уровня профессионального мастерства и компетенции тренеров, повышения эффективности и качества профессиональной деятельности тренеров, а также повышения заинтересованности тренеров в результатах труда, — уточнили в ведомстве. — Приказ даёт возможность материального стимулирования (повышения заработной платы) тренеров в зависимости от присвоенной категории. Размер надбавки (материального стимулирования) определяют субъекты РФ своими нормативно-правовыми актами.
В приказе говорится, что высшая и первая категории могут присваиваться через год после получения второй категории. А вторая — независимо от продолжительности работы тренера в организации, осуществляющей спортивную подготовку.
Согласно приказу, комиссия формирует решение о присвоении тренеру квалификационной категории. В течение двух месяцев после подачи заявления и документов изучаются профессиональные достижения тренера, выставляются за них баллы, по сумме которых уже на заседании комиссия выносит решение и оформляет его в виде протокола.
На основании итогового протокола Министерство спорта РФ, федеральные органы, органы исполнительной власти или организации принимают решение о присвоении (или не присвоении) тренеру квалификационной категории.
Приказ вступит в силу 28 мая 2020 года.
Ниже в прикрепленном файле вы можете найти полный текст приказа и приложения к нему, где подробно описан процесс присвоения квалификационных категорий тренерам и указан весь список необходимых для подачи заявления документов.
Как происходит присвоение квалификационной категории
Аттестация, или проверка уровня профессиональных знаний и навыков, квалификации, может служить основанием для присвоения работнику новой квалификационной категории, повышения оплаты его труда. Многие знают о повышении квалификационных категорий работникам определенных профессий: педагогам, медикам, чиновникам госструктур. Руководители коммерческих фирм также имеют право провести аттестацию работников с присвоением по ее итогам более высокой квалификации.
Аттестация и квалификация
Периодическая аттестация, вне зависимости от профессии, от специфики деятельности организации, бывает двух видов:
- На соответствие занимаемой должности. Такая аттестация призвана подтвердить, что профессиональный уровень сотрудника соответствует выполняемой им работе. Это обязательная процедура.
- На присвоение квалификационной категории. Этот вид аттестации носит добровольный характер, проводится по его инициативе работника.
Как правило, квалификационная категория считается действующей в течение 5 лет, однако работник может пройти повторную аттестацию «на категорию» и раньше – через 2, 3 года после получения предыдущей категории.
Присвоенная квалификационная категория закрепляется за работником на весь период ее действия, даже если он будет работать в другом учреждении, организации, в другой местности.
Уровень квалификации работника обязательно должен отражаться в трудовом договоре (ТК РФ, ст. 57). При присвоении новой квалификационной категории эти сведения фиксируются в договоре допсоглашением.
Как ввести квалификационные категории в коммерческой фирме
ВАЖНО! Рекомендации по проведению аттестации работника на соответствие занимаемой должности от КонсультантПлюс доступны по ссылке
Коммерческие фирмы не обязаны проводить аттестацию, но многие руководители инициируют принятие локальных актов, в соответствии с которыми можно аттестовать работников и присваивать им квалификационные категории.
Для каждой категории должны быть разработаны квалификационные требования. Они должны различаться уровнем образования и квалификации, учитывать опыт работы, стаж по профессии. При проведении этой работы целесообразно пользоваться справочной информацией. В квалификационном справочнике от 21/08/98 г. №37 подробно указаны квалификационные требования для значительного числа должностей.
Пример: в справочнике №37 для должности «инженер» предусмотрены четыре квалификационные позиции:
- Инженер как таковой может иметь любой стаж работы и высшее профобразование.
- Инженеру 3 категории достаточно окончить профильный ВУЗ и проработать инженером 3 года.
- Инженеру 2 категории нужно иметь высшее профобразование и стаж работы инженером 3 категории не меньше 3 лет.
- Инженеру 1 категории необходимы высшее образование по профессии и стаж работы в инженерной должности 2 категории – 3 года и более.
Предполагается, что слово «старший» в наименовании должности указывает на наличие подчиненных либо он один контролирует работу участка. При этом если для должности уже установлены квалификационные категории, слово «старший» не используется. Это понятие приравнивается к 1 категории.
Если специалист назван «ведущим», он контролирует работу подчиненных групп и осуществляет общее руководство определенным направлением работы фирмы. Ведущий специалист должен иметь стаж на 2-3 года выше, чем такой же специалист 1 категории (по тексту справочника №37, п. 7 «Общих положений»).
Коммерческая фирма вправе не опираться на положения квалификационных справочников при установлении квалификационных категорий. Их наименования отражаются в локальном нормативном акте (ТК РФ, ст. 8), например, «Положение об аттестации».
Все кадровые события, в том числе проведение самой аттестации и получение квалификационных категорий, оформляются приказом. По результатам аттестации вносятся изменения в штатное расписание и в кадровые документы каждого сотрудника.
Формально руководитель коммерческой фирмы не обязан проводить аттестацию, чтобы присвоить работнику квалификационную категорию, однако сделать это целесообразно с соблюдением всех законодательных норм. В ином случае «распределение» квалификационных категорий может стать причиной трудового спора, не исключая и обращение работников с иском в суд.
На заметку! Использование квалификационных справочников обязательно только для работников государственных и муниципальных учреждений, а также представителей профессий, предполагающих льготы, компенсации, ограничения (ТК РФ, ст. 57 ч. 2 «условия», абз. 3).
Квалификационные категории отдельных профессий
Для представителей определенных профессий получение квалификационной категории без проведения аттестации невозможно. Это госчиновники, педагоги, медики, работники прокуратуры и еще целый ряд других.
Добровольно-принудительная переподготовка. Есть ли смысл в повышении квалификации?
Для примера рассмотрим порядок проведения аттестации на получение квалификационной категории педагогических работников. Он регламентируется ФЗ №273 от 29/12/12 г. «Об образовании», ст. 49, и приказом Минобразования №276 от 07/04/14 г. Порядок следующий:
- Аттестация проводится по желанию работника, на основании его заявления.
- Присваивается первая или высшая категория.
- Заявление на получение 1 категории есть возможность подать вне зависимости от стажа работы в учреждении, на высшую – через 2 года работы.
- Заявление рассматривается не более месяца, назначаются сроки аттестации. В адрес гражданина направляется письменное уведомление о месте и времени процедуры.
- По результатам комиссией заочно принимается решение присвоить категорию либо отказать в присвоении.
Для аттестации на рассмотрение комиссии работником предоставляется пакет документов: заявление; копии документов об образовании, о присвоении категорий ранее, если процедура проводится повторно; документы на смену фамилии – при необходимости; характеристика с места работы, портфолио.
Решение комиссии должно быть принято не позднее чем через два месяца после аттестации. Сотрудник может лично участвовать в аттестации, но при его отсутствии документы рассматриваются заочно. Если в присвоении категории отказано, повторное обращение можно направить в комиссию через год.
Сходные процедуры проводятся и в учреждениях иного профиля. Так, получение квалификационных категорий медиками регламентируется ФЗ №323 от 21/11/11 г. «Об основах охраны здоровья…», ст. 72-1, приказом Минздрава 240н от 23/04/13 г. и рядом других подзаконных актов. Медикам может быть присвоена вторая, первая или высшая квалификационная категория. Она действительна 5 лет.
Порядок проведения квалификационных испытаний должен, по общему правилу, отражаться в ЛНА учреждения и учитывать его специфику.
На заметку! В законодательстве о присвоении квалификационных категорий работникам отдельных профессий происходят постоянные изменения. Так, в проекте нововведения для педработников, которые могут быть приняты в текущем году. Тренеры спортивных школ получили возможность аттестоваться на одну из квалификационных категорий (ФЗ №147 от 4/06/18 г.).
Запись в трудовую книжку и в личную карточку
ВАЖНО! Образец записи в трудовой книжке при повышении квалификации от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Кадровая служба обязана отражать присвоение квалификационных категорий во всех кадровых документах. Кроме штатного расписания и трудового договора, приказов по кадрам, обязательным является отражение сведений о квалификации в трудовой книжке работника.
В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда от 10/10/03 г. №69, п. 3.1:
- запись о присвоении нового разряда, класса, категории должна быть внесена в трудовую книжку;
- основанием для внесения записи является приказ руководителя.
Записи должны быть внесены не позднее семидневного срока и соответствовать тексту приказа о присвоении квалификационной категории (Правила №225 от 16/04/03 г., о ведении трудовых книжек, р.2-10). Запись об аттестации с целью установления квалификационной категории вносится и в Личную карточку сотрудника, в р. 4 «Аттестация» (ф. Т-2).