ФТС: структура и состав
Федеральная таможенная служба (ФТС) России выполняет ряд функций, связанных с регулированием и соблюдением таможенного законодательства, отвечает за экспорт и импорт и определяет уровень пошлин на федеральном и местном уровнях. Список задач огромен, поэтому структура ФТС разветвленная и имеет разные уровни для реальной работы каждого должностного лица.
Из истории таможенной службы в России
Первая организация таможни и пошлин на Руси восходит к 10 веку. Торговцы, которые поставляли товары народного потребления по воде и суше, были обязаны платить мыт на заставах (нынешняя таможня) — самый распространенный налог на товары в то время. Сбор осуществлялся мытниками. Три века спустя пришедшие татаро-монголы ввели тамгу, которую собирали, чтобы запечатать правителя, когда продавались товары. От слова «тамга» происходит современный термин «обычаи».
В царской России сбором налогов занимались вольные и целующиеся. Они получали премию за увеличенный доход от таможенных пошлин или сами оплачивали невыгодное положение, когда доход в казну уменьшался. За злоупотребление служебным положением финансовые операции царских «таможенников» сурово наказывались, вплоть до смертной казни.
За весь период становления таможенной службы это ведомство претерпело множество реформ при Петре Великом и Екатерине II. В XIX веке впервые распространилась контрабанда — метод незаконного ввоза багажа. На границе с Россией преступников иногда ловят с очень крупным грузом, спрятанным от таможенников. Только в 1921 году был принят закон о борьбе с контрабандой. Период пришелся на годы «военного коммунизма» — время дефицита и избыточного присвоения. В 1924 году была принята первая кодифицированная карта таможенных органов, основной контроль за вывозом и ввозом товаров. Государственный таможенный комитет России был создан указом президента РСФСР в октябре 1991 года, а указ «О Федеральной таможенной службе» — в 2004 году.
Что такое ФТС для государства?
ФТС является центральным органом исполнительной власти, который контролирует импорт и экспорт товаров, законность перевозок и устанавливает пошлины, а также контролирует соблюдение нормативно-правовой базы, касающейся таможни. ФТС является синонимом защиты экономических интересов страны, защиты потребителей от подделки, контрабанды, вещей, представляющих опасность для людей.
Основные задачи и функции ФТС России
Перед Федеральной таможенной службой стоят следующие задачи:
- разработка в таможенном администрировании, внедрение западных программных разработок в российскую службу;
- взаимодействие с международными представительствами таможенных служб для совместной борьбы с терроризмом, контрабандой и контрафакцией;
- содействие в развитии внешнеэкономических связей с Россией.
- постоянное улучшение условий таможенного режима на территории РФ для привлечения иностранных инвестиций;
Функциями таможенной службы являются:
- соблюдение правил и норм перемещения товаров через таможенную границу;
- защита экономических интересов страны;
- определение таможенных пошлин;
- разработка таможенной политики и ее применение;
- пресечение действий контрабандистов и нелегальных ввозимых и вывозимых товаров.
Законодательная база, регулирующая деятельность ФТС
Основным законодательным документом, отражающим функции, обязанности, структуру ФТС России, является Трудовой кодекс Российской Федерации и Положение о государственном таможенном контроле. Таможенная политика сформулирована в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации. Дополнения и изменения оформляются дополнительными нормативными документами. Отдельная статья о таможенных правонарушениях и подсудности таможенных органов содержится в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации. 
Кроме того, таможенная служба основывается на Конституции РФ, федеральных законах, международных договорах, правовых актах ЦБ РФ.
Структура ФТС
Структура таможенных органов ФТС имеет следующую иерархию:
- Федеральная таможенная служба.
- Региональные таможенные структуры и таможни прямого подчинения. Они отвечают напрямую ФТС.
- Обычаи.
- Таможенный пост
- Отделы технического контроля и обслуживания, таможенные и валютные службы, отдел валютного контроля. Они есть в каждом обычае.
Организационная структура ФТС: руководство
Организационная структура ФТС представлена руководством и персоналом ФТС. Руководителем службы является руководитель Булавин В.И., правой рукой и вторым лицом в составе и структуре центрального аппарата ФТС назначен первым заместителем руководителя Давыдов Р.В. 
Есть также 6 других заместителей начальника, которые отвечают за различные области таможенного администрирования в структуре ФТС.
Основными задачами руководителя таможенной службы являются:
- подготовка и утверждение постановлений и положений, относящихся к полномочиям Федеральной службы;
- утверждение кадрового состава и фонда оплаты труда в структуре Федеральной таможенной службы Российской Федерации, в том числе на региональном уровне;
- разделение задач между депутатами;
- решать проблемы, связанные с прохождением таможенной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- утверждение положений о подразделениях в структуре Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
- внесение изменений и кадровых изменений в структуру центрального аппарата ФТС России;
- таможенный бюджет;
- решение вопросов о почетных призах и нагрудных знаках выдающимся на службе таможенникам;
Начальник несет персональную ответственность за деятельность всей системы как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также за все нарушения, противоречащие нормативным документам.
Аппарат ФТС
Структура управления ФТС представлена следующими органами и ведомствами:
- Главное организационно-ревизионное управление. Это подразделение проверяет деятельность организаций, ответственных за ФТС, выполняет методические функции, контролирует исполнение приказов руководителя таможенной службы, организует стратегическое планирование и контролирует его выполнение, отвечает за основные экономические показатели службы, составляет отчеты информация в аналитическом виде о работе службы управления.
- Департамент информационных технологий. Это подразделение отвечает за информационную платформу всей структуры ФТС. В его задачи также входит защита баз данных и информационных технологий, компьютеризация, настройка телекоммуникаций, участие в стратегическом планировании всей службы.
- Отдел таможенного оформления и контроля. Разработать общий порядок таможенных операций при перемещении товаров через границу, контролировать работу всех подразделений служб, участвовать в реформировании таможенной политики, формулировать предложения по совершенствованию процедур таможенных операций.
- Отдел по борьбе с контрабандой. Занимается разведкой в отношении лиц, нарушающих таможенное законодательство, защищает экономические интересы России, осуществляет профилактические мероприятия в отношении законного ввоза и вывоза товаров, участвует в розыске правонарушителей, участвует в уголовных производствах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Компетенция должностных лиц указана в Уголовно-процессуальном кодексе.
- Отдел логистики. Осуществление административно-хозяйственной деятельности в таможенных органах, медицинских и социальных службах для сотрудников ФТС.
- Департамент тарифного регулирования и таможенных сборов, который составляет тариф по пошлинам в соответствии с международными соглашениями, регулирует учет всех уплаченных налогов и контролирует их сбор налоговыми органами, контролирует соблюдение уплаты пошлин регионами и получение доходов в полном объеме.
- Финансово-экономический менеджмент. Он составляет смету, распределяет бюджетные средства в соответствии со структурой и составом ФТС России, проверяет расходование выделенных средств и заботится о пенсиях людей, прошедших службу на таможне.
- Отдел таможенного досмотра после выпуска товаров. Контроль соблюдения всех таможенных процедур в отношении товаров, помощь в защите интересов декларантов.
- Направление расследований и таможенных расследований. Он ведет дела об административных правонарушениях, связанных с таможенной службой, следит за соблюдением порядка выемки товаров.
- Юридическое управление. Участвуйте в подготовке федеральных законов и международных договоров.
- Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля. Защита экономических интересов России, мониторинг соблюдения сторонами международных соглашений, мониторинг всех операций с иностранной валютой.
- Управление бизнесом. Обеспечивает правильный документооборот.
- Государственная служба и управление персоналом. Здесь осуществляется реализация кадровой политики, кадровой, сервисной организации в таможенных органах.
- Управление связями с общественностью. Взаимодействие со СМИ.
- Департамент по борьбе с коррупцией. Профилактические меры, выявление нарушений среди таможенников коррупционного характера.
- Департамент таможенного сотрудничества. Задача ФТС — участие России на международной арене в сфере таможенных интересов, подготовка и представление предложений по взаимовыгодному совместному соглашению с другими странами.
- Департамент таможенной статистики. В обязанности этого отдела входит подсчет, анализ показателей хозяйственной деятельности таможенных органов за прошедший период, сравнительный анализ региональных таможенных подразделений.
- Контрольно-ревизионный отдел. Осуществляет независимую аудиторскую работу в отношении подразделений таможенной службы.
- Управление товарной номенклатурой. Он отвечает за проверку соответствия товаров номенклатурам и их классификацию в соответствии с этими номенклатурами.
- Аналитический менеджмент. Подразделение анализирует таможенную деятельность при перемещении товаров через границу Евразийского экономического союза, совершенствует систему управления рисками, контролирует экспорт и импорт товаров, в том числе движение подакцизных товаров, а также оценивает эффективность работы в структуре управления Федеральная таможенная служба России.
Центральное таможенное управление (ЦТУ)
Платформой деятельности ФТС является Центральное таможенное управление, которое, как и ФТС, находится в Москве. Важнейшие и крупнейшие таможенные органы регионального значения, таможня, таможенные посты расположены в центральном таможенном управлении. В подчинении Главного таможенного управления 18 регионов, 13 таможен и 91 таможенный пост. 
Здесь готовят новые разработки в области таможенных процедур, тестируют и внедряют программное обеспечение и технологии. За годы своего существования ГТУ стал одним из значимых подразделений ФТС. На его таможенных территориях созданы 4 особые экономические зоны России, ведомство контролирует таможенную границу с Украиной и Беларусью. На этот департамент приходится большая часть таможенных доходов.
Региональные таможенные управления (РТУ)
Федеральная таможенная служба включает региональные таможенные подразделения, подотчетные ФТС. Существуют следующие подчиненные отделы:
- Калининград;
- Татарское;
- Западная Сибирь;
- Северо-Западный РТУ;
- Башкирский.
- Дальний Восток;
- Восточная Сибирь ;
- Летать;
- Западный;
- Дагестан;
- Волга;
- Северный Кавказ;
- Урал;
РТУ реализует таможенную политику в регионах, защищает экономические интересы России, вносит предложения для региона и обеспечивает слаженную работу всей ФТС. Все задачи выполняются согласно компетенции регионального таможенного органа. РТУ выполняет функции по контролю за соблюдением нормативных аспектов, контролирует товарооборот в регионе, движение валют и занимается кадровой политикой в администрации области.
Структура РТУ
Иерархия РТУ аналогична организационной структуре ФТС России. Еще есть начальник, который назначается только президентом центрального аппарата. Его заместители и главный бухгалтер также назначаются и освобождаются от должности по представлению информации главой региона. Кадровые изменения на других уровнях производятся по решению руководителя в соответствии с законодательством о таможенных услугах. В обязанности руководителя ГТУ входит руководство территориальным подразделением по принципу индивидуального правления, контроль за соблюдением и выполнением всех поставленных задач. 
Менеджер взаимодействует с центральным таможенным органом, представляя отчет о проделанной деятельности, и контролирует деятельность по оперативным исследованиям. С финансовой точки зрения руководитель ГТС отвечает за распределение бюджетных средств, выделенных ФТС, и дает обоснование их целевого использования.
У начальника есть заместители, которые выполняют примерно ту же роль, что и заместители главы ФТС, но на региональном уровне.
Таможни как подотчетная организация ФТС и РТС
Таможня Российской Федерации является частью российской таможенной системы и подчиняется федеральной службе и региональной администрации, к которой они принадлежат. Иногда по решению центрального офиса некоторые таможенные посты могут быть полностью подчинены ФТС. Таможни делятся на пограничные и внутренние. Пограничные таможни расположены на государственной границе в районе крупных транспортных узлов, а внутренняя таможня контролирует импорт-экспорт внутри страны между регионами. Также есть специализированная таможня, которая осуществляет таможенные операции со специальными грузами: нефтью, газом, электричеством. Таможенная деятельность регулируется нормативными актами.
В обязанности таможни входят:
- выявление нарушений на грузовом транспорте;
- выполнение таможенных процедур;
- применение таможенных тарифов и системы регистрации товаров;
- обеспечивать единство таможенных границ государства;
- обеспечивать свою деятельность финансовыми, материальными и человеческими ресурсами.
- реализация таможенной политики;
Таможенные посты
Одно из звеньев таможенной системы — таможня. Он отвечает на таможне или может подчиняться непосредственно РТС. Отдельные посты функционируют под руководством федеральной службы.
Создание и реорганизация таможни лежит на «плечах» РТС; если офис имеет исключительный статус юридического лица, то ответственность за него несет ФТС. Обычно таможня не имеет такой организационной формы. Но если ФТС решит придать месту статус юридического лица, то у нее будет собственный баланс, устав, банковские счета. Эта должность может управлять имуществом, закрепленным за федеральными властями.
В функции таможенного поста входит осуществление и проведение всех таможенных операций, проверка законности и законности процедур и выполнение принятых решений федерального и регионального значения.
Отдел таможенных процедур и таможенного контроля (ОТП и ТК)
ОТП и ТК подчиняются таможне и составляют план работы в соответствии с таможней, РТС и ФТС России. План утверждается первым заместителем начальника таможенного контроля. Назначение на руководящую должность осуществляется начальником таможни, который в свою очередь согласовывает заявку с региональной службой. У начальника управления есть и заместители. Руководство OTP и TC утверждает количество персонала, должностные инструкции, прописанные в ФТС, распределяет должностные обязанности. В обязанности отдела процедур и контроля входит соблюдение таможенного законодательства, реализация таможенной политики, взаимодействие с другими лицами, вовлеченными в таможенные процессы: декларантами, временными депозитами. Департамент регистрирует специальные товары, прошедшие таможенные процедуры, взаимодействует с налоговыми органами при международных перевозках и согласовывает упрощенные таможенные процедуры с РТС. ОТП и ТС участвуют в аналитическом сборе информации об эффективности таможенных органов, разрабатывают стратегию и меры по предотвращению рисков. Отдел участвует в проверках таможенных органов на предмет соблюдения нормативных документов таможенной политики. Он также принимает решения об обработке, утилизации или изъятии незаконных продуктов.
ПО / 39. Федеральная таможенная служба
Федеральная таможенная служба (ФТС России) в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 Положением о Федеральной таможенной службе является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного делам. Федеральная таможенная служба находится в ведении Правительства РФ.
ФТС России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ и Центрального банка РФ, а также упомянутого выше положения о ней.
ФТС осуществляет свою деятельность непосредственно через таможенные органы и представительства ФТС России за рубежом во взаимодействии с другими органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также Центральным банком РФ, общественными объединениями и организациями.
Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 установлено, что до принятия соответствующих нормативных правовых актов ФТС России осуществляет следующие функции:
обеспечивает ведение и опубликование Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, подготовку, утверждение и опубликование решений по вопросам, связанным с толкованием Товарной номенклатуры;
выдает квалификационные аттестаты специалистов по таможенному оформлению;
осуществляет метрологическое обеспечение деятельности таможенных органов.
До принятия соответствующих нормативных правовых актов Федеральная таможенная служба вправе иметь в своем ведении созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального и дополнительного образования, печатные издания, информационно-вычислительные центры, а другие учреждения, а также государственные Унитарные предприятия, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы.
ФТС осуществляет следующие основные полномочия в закрепленной за ней сфере деятельности:
осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию;
обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее международными договорами запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства;
осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;
принимает решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и обеспечивает опубликование таких решений;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;
осуществляет ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;
информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности;
осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность, дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовнопроцессуальным законодательством Российской Федерации, а также производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.
С целью реализации указанных выше полномочий ФТС имеет право:
создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты, специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;
определять регион деятельности таможенных органов и утверждать общие или индивидуальные положения о таможенных органах;
организовывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;
запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
осуществлять контроль, в том числе и финансовый, за деятельностью таможенных органов и представительств ФТС за рубежом;
применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
разрабатывать и утверждать образцы служебных удостоверений и порядок ношения форменной одежды.
ФТС не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, а также функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг.
ФТС возглавляет её руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министерства экономического развития и торговли РФ. Руководитель ФТС России несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.
Руководитель ФТС России имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством РФ (в настоящее время их шесть, в том числе один —первый). Распределение обязанностей между заместителями отнесено к компетенции Руководителя ФТС России.
Возложенные на ФТС России функции и полномочия определяют его внутреннюю организационную структуру, состоящую из руководства ФТС России, которое, в свою очередь, состоит из Руководителя ФТС России, его заместителей и коллегии ФТС России, а также — из аппарата ФТС России, в состав которого входят главные управления и управления, создаваемые в соответствии с функциями и основными направлениями деятельности системы таможенных органов.
В настоящее время в структуре ФТС России функционируют следующие управления:
Главное управление федеральных таможенных доходов,
Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений,
Главное управление организации таможенного контроля,
Главное управление по борьбе с контрабандой,
Главное организационно-инспекторское управление,
Главное финансово-экономическое управление,
Главное управление тылового обеспечения,
Главное управление информационных технологий,
Правовое управление, Управление таможенных расследований и дознания,
Управление организации силового обеспечения,
Управление таможенных инспекций, Контрольно-ревизионное управление,
Управление собственной безопасности,
Управление таможенной статистики и анализа,
Управление валютного контроля, Управление таможенного сотрудничества,
Управление кадров и Управление делами.
ФТС является юридическим лицом со всеми присущими статусу юридического лица признаками, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, ФТС России имеет геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.
Финансирование деятельности ФТС России и подчиненных ему таможенных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также иных источников, установленных законодательством Российской Федерации. Место нахождения Федеральной таможенной службы — г. Москва.
Фтс что это за служба
Федера́льная тамо́женная слу́жба (ФТС Росси́и) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
11 мая 2006 указом президента РФ Федеральная Таможенная Служба передана в подчинение Правительству РФ. Ранее ФТС России была подчинена Министерству экономического развития и торговли.
Руководитель Федеральной таможенной службы — Бельянинов, Андрей Юрьевич.
Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 на ФТС возложены следующие основные функции:
- ведение реестров лиц, организаций и объектов, включенных в область таможенного дела (таможенные брокеры, объекты интеллектуальной собственности и др.)
- выдача свидетельств и разрешений на право деятельности в определенных сферах таможенного дела
- определение порядка и непосредственное осуществление таможенного оформления и контроля
- классификация товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ( а также ведение ТН ВЭД), определение страны происхождения и таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств
- правоохранительная деятельность — борьба с правонарушениями в области таможенного дела
- некоторые консультативные услуги, оказываемые на бесплатной основе участникам внешнеэкономической деятельности
Особо выделяется функция взимания таможенных платежей — таможенных пошлин и таможенных сборов. Наряду с внутренними налогами и доходами от управления государственным имуществом таможенные платежи являются одним из основных видов доходов федерального бюджета. Так, за январь 2008 года таможенными органами в доход федерального бюджета перечислено 274,77 млрд. рублей.
Территориальная структура ФТС РФ:
- Региональные таможенные управления (соответствуют федеральным округам РФ)
- Региональные таможни (часто, но не всегда соответствуют субъектам РФ)
- Таможенные посты
Контакты
- Адрес: 121087, Москва, Новозаводская ул., д. 11/5
- Телефон: 449-72-05, 449-83-83
- Факс: 913-93-40, 449-77-00
Ссылки
Wikimedia Foundation . 2010 .
Полезное
Смотреть что такое «ФТС» в других словарях:
ФТС — России Федеральная таможенная служба с 9 марта 2004 ранее: ГТК России Минтранссвязи России, Минэкономразвития России гос., РФ, связь, транспорт, фин. ФТС России Источник: http://is.park.ru/document.asp?dno=3691658&no=2149667 ФТС фирменный… … Словарь сокращений и аббревиатур
ФТС ЖТ — Федеральные требования по сертификации на железнодорожном транспорте ж. д., транспорт Источник: http://sklad zakonov.narod.ru/gost/uMPS 61.htm … Словарь сокращений и аббревиатур
ФТС России — ФТС ФТС России Федеральная таможенная служба с 9 марта 2004 ранее: ГТК России Минтранссвязи России, Минэкономразвития России гос., РФ, связь, транспорт, фин. ФТС России Источник: http://is.park.ru/document.asp?dno=3691658&no=2149667 … Словарь сокращений и аббревиатур
ФТС России — Эмблема ФТС Федеральная таможенная служба (ФТС России) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции… … Википедия
ФТС — Федеральная транспортная сеть (РФ) флотский тыловой склад … Словарь сокращений русского языка
Медаль «За доблесть» (ФТС) — У этого термина существуют и другие значения, см. За доблесть. Медаль «За доблесть» … Википедия
Медаль «За усердие» (ФТС) — У этого термина существуют и другие значения, см. За усердие. Медаль «За усердие» … Википедия
Метрологическое обеспечение ФТС России — это деятельность ФТС России по установлению и применению научных и организационных основ, технических средств, норм и правил, направленных на достижение требуемого качества, точности, полноты, своевременности и оперативности измерений. Источник … Официальная терминология
Флаг ФТС — Флаг, эмблема и вымпел Федеральной таможенной службы (ФТС России), до 2004 года Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России). 25 октября 1991 года, в целях обеспечения экономической основы суверенитета и государственной … Википедия
Федеральная таможенная служба (ФТС России)
Таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.
Таможенное дело относится к ведению федеральных органов государственной власти. В Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью ее внутренней и внешней политики.
Целями таможенной политики РФ являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию проведению структурной перестройки и других задач экономической политики России.
Таможенную территорию РФ составляют сухопутная территория Российской Федерации, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Она включает в себя также находящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Россия обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.
Общее руководство таможенным делом осуществляют Президент РФ и Правительство РФ. Центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации, является ФТС России.
ФТС России – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. ФТС России находится в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ.
В структуру таможенных органов входят:
– ФТС России;
– региональные таможенные управления;
– таможенные посты.
Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможен осуществляются ФТС России. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений, ФТС России.
Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных целях ФТС России создает таможенные лаборатории.
В целях проведения научно-исследовательских работ в области таможенного дела, подготовки кадров и повышения их квалификации в системе ФТС России действуют научно-исследовательские учреждения и учебные заведения профессионального и дополнительного образования.
ФТС России создает вычислительные центры, полиграфические, строительно-эксплуатационные и иные предприятия и организации, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов РФ.
Таможенные органы РФ выполняют следующие основные функции:
– обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
– обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основой ее суверенитета;
– защищают экономические интересы Российской Федерации;
– применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
– взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;
– участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, реализуют эти меры;
– обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
– ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ, пресекают незаконный оборот через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;
– осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ;
– ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику РФ;
– осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов;
– осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;
– реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.
Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1. Вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;
2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
— порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
-порядок ведения реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;
3. На основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:
— осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию или возврату;
— обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
— осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;
— принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара);
— выдает квалификационные аттестаты специалистам по таможенному оформлению;
— осуществляет аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;
— осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
— осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
— осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность;
— осуществляет проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
Федеральная таможенная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты, в том числе специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;
2. Утверждать общие или индивидуальные положения о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;
3. Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;
4. Запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
6. Осуществлять контроль, в том числе финансовый, за деятельностью таможенных органов и представительств Службы за рубежом;
7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
8. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
9. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
10. Разрабатывать и утверждать образцы служебных удостоверений и порядок ношения форменной одежды;
11. Издавать индивидуальные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности.
Федеральная таможенная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Руководитель Федеральной таможенной службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий в установленной сфере деятельности.
Руководитель Федеральной таможенной службы имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Заместители руководителя Федеральной таможенной службы назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной таможенной службы.
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю Федеральной таможенной службы, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделяется правом принятия самостоятельных решений.
Руководитель Федеральной таможенной службы:
1. Распределяет обязанности между своими заместителями;
2. Вносит в Правительство Российской Федерации:
— Проект положения о Службе;
— Предложения о предельной численности и фонде оплаты труда должностных лиц и работников центрального аппарата Службы и таможенных органов;
— Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
— Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
3. Утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности должностных лиц и работников, смету доходов и расходов на содержание Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
4. Утверждает численность и фонд оплаты труда должностных лиц и работников региональных таможенных управлений, таможен и организаций, находящихся в ведении Службы, и представительств Службы за рубежом в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации;
5. Утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы;
6. Устанавливает типовую форму контракта о службе в таможенных органах и порядок его заключения;
7. Устанавливает порядок присвоения первого специального звания сотруднику таможенного органа, назначенному на должность среднего начальствующего состава или старшего начальствующего состава, и очередных специальных званий от майора таможенной службы до полковника таможенной службы.
Федеральная таможенная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная таможенная служба имеет геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
- Региональные таможни (часто, но не всегда соответствуют субъектам РФ)