Как уменьшить стоимость ЖКХ, если вы не живете в квартире
Пустует квартира? Законодательство разрешает платить меньше
Бывшая жительница Киева Юлия А., которая попросила не указывать ее фамилию, уже семь лет живет с мужем и двумя детьми в Германии. Ее муж работает IT-специалистом. Семья снимает трехкомнатное жилье и вместе с коммуналкой платит за него 1500 евро в месяц.
В то же время семья Юлии владеет трехкомнатной квартирой в новостройке в Святошинском районе Киева недалеко от станции метро «Житомирская». Там они сделали ремонт на свой вкус, но успели пожить недолго. После выезда семьи на работу за границу квартира пустует.
«Нам жаль сдавать ее в аренду, там все сделано под наши предпочтения. Кто знает, какие квартиранты попадутся, — признается Юлия. — И я еще окончательно не решила, где я буду жить — в Германии или в Украине. Посмотрим через год, когда сын закончит начальную школу».
За обслуживание жилья в Киеве площадью 96 кв. м они платят ежемесячно около 1 тыс. гривен. Это вполне приемлемые деньги для семьи Юлии. Содержание дома и придомовой территории стоит примерно 8,7 грн за один квадратный метр или 835 грн за квартиру. Сюда, в частности, входят услуги по уборке, освещению и текущему ремонту общих территорий, вывозу мусора, использованию лифтов, администрированием которых последние три года в доме Юлии занимается объединение собственников многоквартирного дома (ОСМД).
Дополнительно семья должна платить 150 грн ежемесячно за услуги консьержа. А в зимний период небольшие суммы идут за отопление общедомовых площадей, потому что в самой квартире установлен счетчик тепла и перекрыт вентиль.
История Юлии довольно типична для современной Украины, многие граждане которой работают за рубежом.
Если владельцы не живут в жилище и не сдают его в аренду, то за определенные жилищно-коммунальные услуги можно не платить, но надо предупредить поставщиков каждой из услуг.
Однако есть отдельные позиции, которые по закону надо оплачивать обязательно. Как правильно все оформить, чтобы не накапливать впоследствии искусственные долги, разберем на примере квартиры в многоквартирном доме в Киеве.
Еще больше полезных советов, как не платить лишнего – в нашем телеграм-канале. Подпишитесь, чтобы не пропустить ничего интересного.
Буква закона
Украинское законодательство разрешает уменьшить стоимость жилищно-коммунальных услуг, если в квартире никто не живет более месяца.
В частности, в пункте 6 части 1 статьи 7 закона «О жилищно-коммунальных услугах» указывается, что потребитель имеет право «на неоплату стоимости коммунальных услуг (кроме поставок тепловой энергии) в случае их неиспользования (при отсутствии приборов учета) за период временного отсутствия в жилом помещении».
Но это должно быть документально подтверждено (например, документами о работе за границей; справками о лечении в санатории, службе в армии, отбывании наказания и прочее).
К коммунальным услугам закон относит услуги по поставке и распределению газа, электроэнергии, горячей и холодной воды, тепла, а также по вывозу бытовых отходов.
Из всего этого перечня обязательной к оплате независимо от проживания является услуга по поставке тепла (отопление).
Кроме того, владельцы жилья всегда обязаны оплачивать и жилищные услуги, то есть услуги по управлению многоквартирным домом и придомовой территорией. Тариф рассчитывается в соответствии с общей площадью квартиры.
Такое обязательство возникает на основании права собственности независимо от того, зарегистрирован кто-то в помещении, проживает там или нет. В частности, статья 322 Гражданского кодекса и статья 151 Жилищного кодекса определяют, что собственники должны содержать жилье и территорию вокруг него в надлежащем состоянии.
Обязательные платежи
Владельцы жилья должны оплачивать ежемесячно весь спектр жилищных услуг. В новостройках, которые управляются ОСМД, он, как правило, больше, чем в домах старого жилого фонда, многие из которых еще содержатся жилищно-эксплуатационными конторами (ЖЭК).
Особенно стоимость содержания домов растет в холодный период года, когда включается отопление. Но за эту услугу в отдельных случаях можно уменьшить начисления, если жилье временно не используется.
В многоквартирном доме владельцы жилья обязаны платить как за отопление самого помещения, так и общих площадей дома. Начисления можно снизить в первом случае, если установить в квартире счетчики тепла. Тогда в случае отъезда можно прикрутить вентили батарей, и счетчик не будет начислять потребление тепла в квартире.
Но все равно определенная часть тепла используется на нагрев труб, поэтому полностью свести на ноль потребление отопления не удастся.
«Гораздо выгоднее платить за отопление, если стоят индивидуальные счетчики тепла, — объясняют в ОСМД «Добробут», которое управляет домом 2006-2010 годов постройки в Святошинском районе Киева. — Но пользуетесь вы или не пользуетесь теплом в квартире, по тепловой цепи что-то все равно теряется. Это будет разницей между общим счетчиком на доме и теми квартирами, которые используют тепло».
Счетчики тепла легко установить в новых домах с горизонтальной разводкой труб. В более старом жилом фонде, где вертикальная разводка или стояки, это очень проблематично чисто по техническим соображениям. Фактически их надо ставить на каждую батарею.
Если индивидуальных счетчиков тепла в квартире нет, то ее владельцы должны платить по средним нормам потребления тепла в месяц.
Во многих городах Украины жители устанавливают в квартирах автономное отопление, которое можно отключить от общей системы. Но в Киеве действует только система централизованного отопления.
«В Киеве нет автономного отопления, — говорят в компании MegaWatt, которая занимается установкой счетчиков воды и тепла, — Все равно, даже если вы в квартире не живете, по санитарно-техническим нормам требуется устанавливать минимальную температуру и платить и за отопление общедомового пространства, и за отопление квартиры».
За что можно не платить
Начисление платы за все коммунальные услуги, кроме отопления, можно временно приостановить. Они предоставляются различными поставщиками, с которыми владелец жилья должен связаться и предупредить о временном непроживании там. Если в квартире установлены индивидуальные счетчики, то процесс очень облегчается и не займет много времени.
Если в доме проведен газ и в доме есть счетчики на него, то фактически ничего дополнительно и не надо делать. Нужно просто передавать онлайн ежемесячно одни и те же показатели счетчика, сообщили в компании «Киевгаз Энерджи».
Если же счетчиков в квартире нет, то нужно обратиться с заявкой о временном ограничении газоснабжения. Компания подписывает с потребителем услуги соответствующий договор и опломбирует трубу.
Услуга эта платная. В зависимости от типа опломбирования нужно уплатить 1 166 грн или 2 260 грн. Для дальнейшего распломбирования надо снова подавать заявку и, соответственно, снова за это платить.
Если же трубу не опломбировать и счетчика нет, то будут ежемесячно начислять платежи по средним нормам потребления газа.
В случае с водой действия аналогичны. Если есть счетчики, то можно ежемесячно передавать одни и те же показатели.
Если ежемесячно делать это проблематично, то можно через контакт-центр Центра коммунальных услуг подать заявку на опломбирование счетчика на определенный промежуток времени, сообщили в «Киевводоканале». Это можно сделать и напрямую через компанию. Услуга бесплатная.
После завершения периода опломбирования нужно либо снова подать заявку на опломбирование, либо передавать идентичные показатели счетчика ежемесячно.
Если же счетчика на воду нет, то нужно опломбировать трубу.
Относительно временного прекращения пользования электроэнергией никаких заявок к поставщику услуги в Киеве подавать не надо, сообщили в компании «Киевские энергетические услуги». Нужно только ежемесячно передавать одни и те же показатели счетчика, чтобы не начислялась плата.
Если этого не делать, компания будет начислять плату по среднемесячным нормам потребления электроэнергии и отправлять с курьером бумажные квитанции.
А вот ситуация с отказом от пользования услугой вывоза бытовых отходов немного неоднозначна и зависит от того, кто обслуживает дом – ОСМД или ЖЭК.
По закону от нее можно отказаться. Но объединение совладельцев не разделяет услугу по вывозу мусора от остальных своих услуг, сообщили в ОСМД «Добробут». В доме, который находится в их обслуживании, тоже есть пустые квартиры, но их владельцы получают в платежках и опцию по вывозу мусора.
Если дом обслуживает ЖЭК, то в столице услуга по вывозу мусора предоставляется КП «Киевкоммунсервис», которое подчиняется городским властям. Тариф на услугу для отдельного помещения формируется в зависимости от количества зарегистрированных там лиц. За одного человека уплачивается 36,11 грн.
Если в квартире никто не прописан, тогда услуга по вывозу мусора начисляется на одного человека, объяснили в «Киевкоммунсервисе».
В случае временного непроживания от услуги можно отказаться. На сайте компании детально расписан алгоритм действий в таких ситуациях.
Если в квартире есть зарегистрированные лица, следует обратиться в ближайшее отделение Центра коммунальных услуг с такими документами:
- заявление для снятия начисления;
- копия паспорта;
- копия документа на право собственности;
- документ, подтверждающий временное проживание в другом месте.
В случае отсутствия зарегистрированных лиц в квартире, где никто не проживает, нужно обращаться непосредственно в «Киевкоммунсервис» с таким пакетом документов:
Кто теперь может не платить за вывоз мусора: новые решения суда
В результате т. н. «мусорной реформы» вывоз твердых бытовых отходов стал коммунальной услугой. Однако количество вопросов по поводу оплаты этой услуги не только не снизилось, но, наоборот, выросло в разы. И пока нет официальных правительственных постановлений по выявленным пробелам, ответы на них приходится искать в суде.
На данный момент можно выделить два важных судебных решения, дополнившие круг лиц, которые могут не платить за вывоз мусора (в отличие от устоявшейся «отказной» практики региональных операторов).
Учим правильно вести бухгалтерский учет в строительных компаниях на курсе повышения квалификации «Учет в строительстве» .
Вы узнаете об учете капитальных вложений, долевого строительства, их особенностях для инвестора, подрядчика, застройщика и заказчика.
Курс ведут эксперты из строительной сферы, которые на живых примерах, с тестами и практическими заданиями помогут освоить материал.
После прохождения курса выдаем официальное удостоверение о повышении квалификации на 120 часов и вносим его в реестр ФИС ФРДО Рособрнадзора.
Посмотреть бесплатный урок
1. Человек, который не пользовался жильем, не должен платить за вывоз мусора
В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.
Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги.
Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи.
Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался.
Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации).
Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.
Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.
Зато это оказалось возможным в суде. Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов.
Значит, его разрешается делать, и отказывать только лишь из-за отсутствия методики, неправомерно. Истец доказал, что его семья не пользовалась услугой по вывозу ТКО в доме, они оплачивали ее по другому месту своего жительства.
Поэтому начисление платы за период отсутствия в доме было признано незаконным, регоператора обязали сделать перерасчет (Московский облсуд, дело № 33-5339/2020).
2. Собственник может освободиться от платы за вывоз мусора, даже если в его жилье никто не прописан
Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).
Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.
С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.
Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.
Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:
плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам,
а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане,
следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.
Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).
Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.
Делается ли перерасчёт платы за ТКО , если в квартире никто не живёт
Если в квартире нет постоянно или временно проживающих, то плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается по количеству собственников. Но что делать, если в помещении совсем никто не живёт? Вопрос не так прост. Рассказываем, что думает на этот счёт ВС РФ.
Плата за услугу по обращению с ТКО, если в квартире никто не живёт, рассчитывается по количеству собственников
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении людей объём коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения (п. 148.36 ПП РФ № 354).
Именно этот пункт попыталась оспорить в Верховном суде РФ собственница квартиры в многоквартирном доме. Она указала на то, что данная норма противоречит положениям ГК РФ, ЖК РФ и Закона о защите прав потребителей и нарушает её право оплачивать только те услуги, которые ей были оказаны.
В квартире заявительницы на момент судебного разбирательства уже год никто не проживал, но региональный оператор по обращению с ТКО ежемесячно выставлял счета на оплату и отказывался делать перерасчёт. Ссылаясь именно на п. 148.36 ПП РФ № 354, он рассчитывал плату за услугу исходя из количества собственников помещения и полагал, что дальнейшему уменьшению эта плата не подлежит.
Верховный суд РФ, вынося решение от 26.02.2020 № АКПИ19-967, отказал собственнице в удовлетворении искового заявления, но сделал важный вывод, на который можно ссылаться при рассмотрении подобных дел.
Собственник должен обеспечивать обращение с ТКО
В пункте 148.36 ПП РФ № 354 обозначены правила расчёта объёма коммунальной услуги по обращению с ТКО для случая, когда в квартире нет постоянно и временно проживающих.
Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или его части должен обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами, то есть их транспортирование, обезвреживание и захоронение. Для этого он заключает с региональным оператором договор.
Так как нельзя определить объём индивидуального потребления услуги по обращению с ТКО, плата за неё рассчитывается по числу постоянно и временно проживающих в жилом помещении потребителей. Если же информации о таких лицах нет, то – по количеству собственников жилого помещения.
Перерасчёт за услугу по обращению с ТКО возможен
Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, если собственники, наниматели или кто-то другой не используют помещение, то это не считается поводом для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за некоторые коммунальные услуги определяется по нормативам потребления. Если в жилом помещении временно отсутствуют проживающие, собственник помещения платит за такую КУ с учётом перерасчёта платежей.Перерасчёт делается за период отсутствия граждан. Его порядок утверждает Правительство РФ.
Обращение с ТКО – как раз такая коммунальная услуга. Так как плата за ней определяется по нормативу, то, исходя из ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, возможен перерасчёт.
Верховный суд РФ отметил, что на это Правительство РФ указало уже в самом оспариваемом п. 148.36 Правил № 354. Не напрямую, но такой вывод очевиден. Перерасчёт делается при временном – более пяти календарных дней подряд – отсутствии потребителя в жилом помещении согласно разделу VIII ПП РФ № 354.
Если региональный оператор не делает перерасчёт, необходимо обратиться в суд
Верховный суд РФ, рассмотрев дело, пришёл к выводу, что п. 148.36 ПП РФ № 354 не противоречит нормам Гражданского и Жилищного кодексов РФ и Закона о защите прав потребителей. Суд указал на частный случай временного отсутствия потребителя, для которого регоператор обязан сделать перерасчёт платы за обращение с ТКО, – полное отсутствие проживающих в квартире.
Если региональный оператор в такой ситуации отказывает в перерасчёте платы, необходимо обратиться в суд.
Начисление платы за вывоз мусора задним числом
Мы всегда исправно оплачивали коммунальные платежи, в том числе за мусор. Платили за одного человека, а у нас прописано трое. Неожиданно обслуживающая организация выставила счет за мусор в размере 15 тыс. руб. Правомерно ли такое решение? Что можно предпринять?
В силу п. 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Согласно абз. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Таким образом, постоянно проживающие в жилом помещении лица — это все лица, зарегистрированные в этом жилом помещении.
Соответственно, в настоящем случае расчет суммы коммунальной услуги по вывозу мусора должен был осуществляться исходя из всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении.
В связи с указанным действия регионального оператора по вывозу мусора в части увеличения суммы оказываемой им услуги задним числом являются законными и вполне обоснованными, поскольку, как было указано выше, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
То есть, если в квартире прописаны три человека, оплата за вывоз мусора производится за трех человек.
Однако, если некоторые из зарегистрированных в квартире лиц проживают в этом жилом помещении не постоянно, можно осуществить перерасчет суммы услуги по вывозу мусора.
Согласно п. 86 (1) Правил при временном, т.е. более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на основании заявления, указанного в абз. 1 п. 91 Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу.
Эти изменения были внесены постановлением Правительства РФ от 16.11.2022 № 2076 и вступили в силу с 1 марта 2023 г.
Согласно п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
Необходимо также обратить внимание на то, что новый порядок не освобождает собственников, которые постоянно не живут в квартире, от платы за вывоз мусора, поскольку в соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.
Для осуществления перерасчета необходимы следующие документы.
1. Заявление на перерасчет платы в свободной форме. Подать его можно напрямую региональному оператору по обращению с ТКО или управляющей компании (УК), а также товариществу собственников жилья (ТСЖ). Заявление необходимо подать в срок не позднее 30 дней с момента, как лицо, рассчитывающее на перерасчет, возобновило пользование жилым помещением (вернулось домой). Допускается направить заявление до отъезда. При этом необходимо представить также документ, который подтвердит дату возвращения. В качестве примера можно представить билеты или приказ о направлении работника в командировку.
2. Любой документ, подтверждающий временное отсутствие. Пункт 93 Правил содержит перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства. Однако этотперечень не является исчерпывающим, в связи с чем можно представить любой документ, подтверждающий временное отсутствие.
Региональный оператор обязан пересчитать плату за ТКО пропорционально количеству полных календарных дней отсутствия, не включая дни отъезда и возвращения. Срок для рассмотрения заявления — пять рабочих дней.
Согласно п. 97 Правил результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются:
— в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия – в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;
— в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия – в очередном платежном документе.
Таким образом, в случае одобрения перерасчета нет необходимости ожидать ответа регионального оператора на заявление о перерасчете, поскольку результат будет отображен в платежном поручении. В случае если в перерасчете отказано, региональный оператор должен направить заявителю ответ с объяснением причин отказа.