Банкротство физлиц — что это и как происходит?

Граждане и ИП могут законно обнулить свои долги, пройдя процедуру банкротства. Сделать это можно через суд и по упрощенной схеме во внесудебном порядке. Процедура позволяет освободиться от невозможных к исполнению долгов гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Как проходит банкротство граждан, кто может им воспользоваться и какие последствия возникают после признания гражданина банкротом, расскажем в материале.
Кому доступно банкротство без суда
С 01.09.2020 признание гражданина или ИП может происходить по упрощенному варианту: без суда и бесплатно (ст. 223.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10. 2002 № 127-ФЗ).
Не придется уплачивать госпошлину и тратиться на оплату услуг финансового управляющего — достаточно подать заявление в МФЦ.
Но не все должники смогут воспользоваться процедурой банкротства без суда. Нужно, чтобы одновременно выполнялись два условия:

Несколько слов об этих условиях:
- Условие 1. Сумма задолженности — не менее 50 000 руб. и не более 500 000 руб.
Она должна включать все имеющиеся у гражданина долги, в том числе предстоящие платежи, срок погашения которых еще не наступил (долги за услуги ЖКХ, налоговую задолженность, алименты, банковские кредиты и займы, полученные от других граждан по договору или по расписке, и т. д.). В расчет совокупного долга не включаются только неустойки, штрафы, пени, проценты за просрочку платежей (п. 1 ст. 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ).
- Условие 2. На момент оформления банкротства исполнительные производства в отношении данного гражданина закончены.
Это означает следующее: кредиторы подавали на должника в суд, но приставы не обнаружили у него доходов и имущества, которыми можно погасить долги. В результате исполнительные дела прекращены, а исполнительные листы возвращены кредиторам. Причем новые производства не открывались, а старые не возобновлялись (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, п. 1 ст. 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ).
Процедура внесудебного банкротства
Перечислим основные этапы внесудебного банкротства.
Этап 1. Уточните сумму своих долгов
Точный размер долга нужно запросить у своих кредиторов:
- Долги по банковским кредитам можно узнать через бюро кредитных историй, в каталоге на сайте ФССП, в отделении банка, в разделе «Кредиты» в личном кабинете онлайн-банка, в банкомате по номеру кредитного договора или через сайт Госуслуг онлайн бесплатно:

- автомобильные штрафы доступны на сайте ГИБДД:

- налоговые долги можно узнать в личном кабинете на сайте ФНС (nalog.ru):

Этап 2. Проверьте наличие сведений по исполнительным производствам

Это можно сделать на сайте ФССП или на Госуслугах.
После того, как вы определились с суммой своих долгов, уточнили сведения об исполнительных производствах и убедились в выполнении двух необходимых условий для внесудебного банкротства, переходите к этапу 3.
Этап 3. Оформите заявление и передайте его в МФЦ
Заполните вручную или на компьютере бланк Заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (Приложение № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 04.08.2020 № 497).
Бланк заявления о банкротстве Скачать
К заявлению нужно приложить Список кредиторов и должников, который заполняется по установленной форме (Приложение № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530).
Полезная информация от КонсультантПлюс
Форму списка кредиторов и должников вы можете скачать на сайте справочной-правовой системы (это бесплатно).
Заявление с приложенными документами принесите в МФЦ по месту жительства или пребывания. Не забудьте взять с собой паспорт. О получении документов работник МФЦ выдаст расписку.
Этап 4. Ожидайте результата
Получив заявление о внесудебном банкротстве, работники МФЦ в течение суток проверят соответствие заявителя установленным критериям (сделают онлайн-запросы приставам и посмотрят по свей базе, не подал ли человек такое же заявление о банкротстве в другой МФЦ).
Если все в порядке, в течение 3 рабочих дней ваше заявление включат в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ), размещенный на портале bankrot.fedresurs.ru, и процедура банкротства будет запущена.
Процедура длится полгода, и на это время приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, не начисляются проценты и штрафы (кроме требований, не указанных в списке кредиторов, о возмещении вреда и здоровью и т. д.). Приставы не смогут продать ваше имущество в счет долгов, а банки не смогут списать деньги с ваших счетов.
В течение этих 6 месяцев брать новые кредиты, выдавать поручительства и оформлять иные обеспечительные сделки нельзя.
Сведения о процедуре внесудебного банкротства можно отслеживать через ЕФРСБ:

В этот период не включенные в список кредиторы могут инициировать судебное банкротство. Тогда внесудебная процедура прекращается и сведения об этом также поступают в ЕФРСБ.
В течение 6 месяцев у должника может улучшится материальное положение. Тогда о возможности погашения полностью или частично своих долгов должник должен сообщить в МФЦ в течение 5 рабочих дней. Процедура банкротства прекращается, и этот факт отражается в ЕФРСБ.
Повторно с заявлением об банкротстве можно будет обратиться только через 10 лет (п. 8 ст. 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ).
Этап 5. Завершение процедуры и освобождение от долгов
По истечении 6 месяцев процедура внесудебного банкротства завершается. С этого момента должник освобождается от обязательств перед кредиторами в размере суммы, указанной в заявлении, и эти долги будет невозможно принудительно взыскать.
Если вы освободились от долгов через процедуру внесудебного банкротства, вам придется в течение 5 лет сообщать банкирам о своем статусе банкрота при каждой попытке получить кредит. Кроме того, вам запрещено:
- в течение 3 лет учреждать компании и занимать в них управленческие должности (гендиректора или главбуха);
- 10 лет занимать должности в органах управления кредитной организации;
- 5 лет занимать должности в органах управления страховой компании, НПФ, УК инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда НПФ или микрофинансовой компании.
При банкротстве ИП его госрегистрация аннулируется вместе с полученными лицензиями (при их наличии). Кроме того, в течение 5 лет ему запрещено регистрироваться предпринимателем (п. 3 ст. 223.6, ст. 216 Федерального закона № 127-ФЗ).
Когда за банкротством идти в суд
С заявлением в суд о признании гражданина банкротом вправе обратиться (абз.8, 9 ст. 2, п. 1 ст. 213.3 Федерального закона № 127-ФЗ):
- сам гражданин;
- конкурсный кредитор;
- уполномоченный орган (например, ФНС).
Условия, при которых гражданин может обратиться в суд для признания его банкротом, перечислены в п. 2 ст. 213.2 Федерального закона № 127-ФЗ:

Должник обязан самостоятельно обратиться в суд, если в результате уплаты долгов одному или нескольким кредиторов он не в состоянии исполнить денежные обязательства или обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, и общий размер таких обязательств не менее 500 тыс. руб.
Гражданин вправе подать в суд заявление о признании его банкротом, если предвидит свое банкротство (п. 2 ст. 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ, п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 45).
Процедура судебной процедуры банкротства гражданина
Процедура признания гражданина банкротом через суд начинается так же, как и при внесудебном процессе — с установления суммы долга и подготовки иных документов, предусмотренных процессуальным законодательством и законодательством о банкротстве граждан.
Заявление с приложенными документами нужно подать в арбитражный суд по месту жительства: лично, по почте или в электронном виде через интернет (п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 32, п. 1 ст. 33 Федерального закона № 127-ФЗ).
Копии заявления нужно обязательно отправить конкурсным кредиторам и (или) в уполномоченные органы.
Сама процедура требует финансовых затрат:
- на уплату госпошлины 300 руб. (подп. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ);
- оплату вознаграждения финансовому управляющему (п. 20.6 Федерального закона № 127-ФЗ), если гражданин дал согласие на его привлечение. Вознаграждение вносится в депозит суда;
- потребуются и другие затраты, в частности связанные с публикацией сведений о банкротстве в Едином федеральном реестре сведений или в официальном издании, реализацией предмета залога.
Если суд признает заявление должника обоснованным, он выносит определение о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации его имущества. Требования, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества, считаются погашенными, и должник, как правило, освобождается от дальнейшего их исполнения.
Если у должника есть стабильный доход, позволяющий платить по долгам, возможна реструктуризация задолженности. Кроме того, на любом этапе процедуры банкротства должник и кредитор вправе заключить мировое соглашение.
Полезная информация от КонсультантПлюс
Форму мирового соглашения по делу о банкротстве гражданина вы можете скачать на сайте справочно-правовой системы (это бесплатно).
Чем опасна процедура банкротства для граждан
Начиная процедуру банкротства, гражданин может не подозревать, чем это может обернуться для него:
- в счет погашения долгов может пойти единственное жилье, находящееся в ипотеке у банка (Постановление АС Уральского округа от 25.04.2018 № Ф09-1595/18 по делу № А07-8742/2017);
- неипотечное единственное жилье тоже может пойти «с молотка», если будет доказано, что гражданин действовал недобросовестно и тем самым причинил вред кредиторам (Определение ВС РФ от 29.11.2018 № 305-ЭС18-15724);
- при банкротстве одного из супругов при наличии признаков незаконной реализации имущества суд может решить, что долговые обязательства являются общими для обоих супругов, и на погашение долгов пойдет все их общее имущество (Определение ВС РФ от 10.09.2018 № 305-ЭС18-4633);
- подаренное накануне банкротства несовершеннолетним детям нежилое помещение может быть возвращено в конкурсную массу, а договор дарения признан недействительным (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2018 по делу № А60-43015/2016).
Что нужно знать работодателю сотрудника-банкрота
Если в вашей компании трудится сотрудник, признанный по суду банкротом, в отношении которого введена процедура реализации имущества, выплата такому сотруднику зарплаты происходит по особым правилам.
Работодатель не может выплатить такому работнику заработную плату или ее часть наличными деньгами, если в компанию не поступило уведомление от финансового управляющего с указанием сумм, которые должник может получать лично.
По закону с даты признания физлица банкротом он не вправе распоряжаться своим имуществом, составляющим конкурсную массу. Эти функции возлагаются на специального человека — финансового управляющего, назначенного арбитражным судом (ст. 2, п. 5 ст. 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ).
Должник обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о самобанкротстве не позднее чем
Статья 9. Обязанность должника по подаче заявления должника в арбитражный суд
(в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 9
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
О выявлении конституционно-правового смысла абз. 2 п. 1 ст. 9 см. Постановления КС РФ от 05.03.2019 N 14-П, от 18.11.2019 N 36-П.
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;
(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 186-ФЗ)
настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
2. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
3. В случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.
3.1. Если в течение предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи срока руководитель должника не обратился в арбитражный суд с заявлением должника и не устранены обстоятельства, предусмотренные абзацами вторым, пятым — восьмым пункта 1 настоящей статьи, в течение десяти календарных дней со дня истечения этого срока:
собственник имущества должника — унитарного предприятия обязан принять решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
лица, имеющие право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников) должника, либо иные контролирующие должника лица обязаны потребовать проведения досрочного заседания органа управления должника, уполномоченного на принятие решения о ликвидации должника, для принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, которое должно быть проведено не позднее десяти календарных дней со дня представления требования о его созыве. Указанный орган обязан принять решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника, если на дату его заседания не устранены обстоятельства, предусмотренные абзацами вторым, пятым — восьмым пункта 1 настоящей статьи.
БАНКРОТСТВО — ОБЯЗАННОСТЬ ДЛЯ НЕКОТОРЫХ ГРАЖДАН

Может сложиться такая ситуация, когда гражданин, например, по незнанию, будет только наращивать свою кредиторскую задолженность: или будет брать новые кредиты (займы), или будет бездействовать, никак не пытаясь погасить имеющуюся у себя задолженность. До какого момента он может увеличивать свою задолженность перед кредиторами? Есть ли критерии неплатежеспособности, достигнув которые, гражданин просто обязан предпринять определенные действия? Какие это критерии и какие действия он должен совершить?
Да, действительно, для граждан, оказавшихся неплатежеспособными, законодатель установил конкретную обязанность — обязанность обратиться в арбитражный суд на признание себя банкротом. Когда возникает такая обязанность для граждан? Давайте изучим нормы закона, регулирующие этот вопрос.
Согласно ч.1 ст.213.4 Закона о банкротстве гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.
Итак, чтобы у гражданина возникла обязанность подать на собственное банкротство, нужно, чтобы у него сложилась следующая ситуация:
- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами;
- размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей.
На это указал и Верховный Суд Российской Федерации.
Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» обязанность должника по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом на основании пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве возникает при одновременном наличии двух условий:
размер неисполненных должником денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей (как с наступившим сроком исполнения, так и с ненаступившим) в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей независимо от того, связаны они с осуществлением предпринимательской деятельности или нет;
удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами.
Также законодатель установил срок, когда такая обязанность должна быть исполнена — не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать об этом.
Дело в том, что мало кто из граждан знает об этой обязанности, установленной законом, поэтому многие не предпринимают никаких действий. В настоящее время до граждан активно доносится информация, что не надо сидеть и ждать, когда долги вырастут до более крупных размеров, например, 700 тыс. руб., 1 млн. руб, а то и больше, а надо срочно предпринимать активные действия. Необходимо либо оплачивать имеющуюся задолженность (исполнять обязательства надлежащим образом), либо необходимо срочно обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом.
Но чем грозит для гражданина бездействие и игнорирование данной обязанности?
Согласно ч.5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение гражданином обязанности по подаче заявления о признании гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Некоторые могут сказать, что штраф небольшой, поэтому ничего страшного. Но так ли все безобидно на самом деле? Давайте разбираться.
Кредитор или уполномоченный орган (ИФНС РФ) может подать на Ваше банкротство, если Вы не исполняете свою обязанность, а затем взыскать еще с Вас понесенные убытки.
Пример 1. УФНС России по Тамбовской области обратилось в суд с иском к Т. о взыскании убытков.
В обоснование требований указано, что Т. с 09.12.2010 г. по 12.01.2012 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В данный период у него образовалась задолженность по налоговым платежам, пени и штрафам в размере 6 600 415 рублей.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 9 ФЗ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в Арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в Арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Однако Т. с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) в Арбитражный суд не обращался.
УФНС России в связи с наличием соответствующих оснований подало заявление о признании ИП Т. несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.12.2016 г. с УФНС России взыскано в пользу арбитражного управляющего П. вознаграждение и судебные расходы в сумме 172 111 рублей 62 копейки. Указанные выплаты произведены в полном объеме из федерального бюджета, что подтверждается платежным поручением.
Таким образом, неисполнение Т. обязанности по обращению в Арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) привели к тому, что расходы на проведение процедур банкротства были взысканы с заявителя — ФНС России.
Истец просил взыскать с ответчика понесенные федеральным бюджетом убытки в размере 172 111 рублей 62 копейки.
Исковые требования УФНС России по Тамбовской области были удовлетворены.
В доход федерального бюджета Российской Федерации с Т. были взысканы убытки в сумме 172 111 рублей 62 копейки и госпошлина в доход местного бюджета муниципального образования г. Тамбов в сумме 4 643 рубля.
( АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА от 12 декабря 2018 г. по делу N 33-4479/2018)
Пример 2. Как установлено судами, определением Арбитражного суда Калининградской области от 12.10.2016 по делу N А21-8845/2014 с ФНС как заявителя по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя Лысенко В.И. взысканы расходы и вознаграждение конкурсного управляющего Ковалева Романа Викторовича в размере 427 164 руб.
Определение Арбитражного суда Калининградской области от 12.10.2016 производство по делу N А21-8845/2014 о банкротстве Лысенко В.И. завершено.
Платежным поручением от 16.05.2017 N 811781 ФНС перечислила арбитражному управляющему Ковалеву Р.В. 427 164 руб.
Ссылаясь на данные обстоятельства, ФНС обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
В обоснование своего требования ФНС указала, что Лысенко В.И., имея задолженность перед бюджетом по уплате налогов и иных обязательных платежей, самостоятельно в суд с заявлением о признании его банкротом не обратился и это послужило основанием для обращения уполномоченного органа в суд с таким заявлением.
Было принято решение взыскать с Лысенко Владимира Ивановича в пользу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области 427 164 руб. расходов по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя Лысенко Владимира Ивановича.
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 16 мая 2018 г. по делу N А21-4824/2017)
Выводы: Поэтому, если Вы оказались в ситуации неплатежеспособности, не можете платить по своим денежным обязательствам, совокупный размер которых превышает 500 тыс. рублей, то рекомендую Вам не затягивать с принятием решения о подаче заявления о признании себя банкротом, тем более законодатель обязывает Вас это делать. При неисполнении данной обязанности для граждан предусмотрена ответственность.
Остались вопросы по процедуре банкротства граждан / физических лиц? Хотите получить бесплатную консультацию от финансового управляющего по банкротству граждан? Звоните или пишите через форму обратной связи.
Что должен знать директор о банкротстве до его начала
В настоящем «приеме» мы рассмотрим вопрос обязанностей директора в преддверии банкротства собственной компании, санкций за неисполнение требований закона, отдельно остановимся на моменте формирования субсидиарной ответственности руководителя, привлечения его к административной ответственности, дисквалификации директора.
Как показывает практика, в случае банкротства бизнеса руководители самоустраняются и уходят в тень, оставляя ситуацию на самотек. Однако стоит учитывать, что арбитражный управляющий далеко не всегда дружественен и лоялен, а, следовательно, устранившийся директор рискует быть привлеченным к ответственности.
Все обязанности директора в процедуре банкротства можно разделить на две группы: на обязанности, возникающие до возбуждения процедуры банкротства и обязанности, возникающие в ходе одной из процедур банкротства должника.
Остановимся на «добанкротных» обязанностях руководителя. Итак, руководитель должника обязан:
- в предусмотренных законом случаях подать заявление о признании своей организации банкротом;
- в случае возникновения трехмесячной просрочки исполнения обязательств перед контрагентами направить сведения о наличии такой просрочки собственнику имущества должника — унитарного предприятия и лицам, имеющим право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), в течение десяти дней с даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об ее возникновении.
Подача заявления на «самобанкротство»
По правилам, установленным ст. 9 Закона о банкротстве, руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
- органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
- органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Для выявления признака своевременности подачи такого заявления Закон о банкротстве требует установления конкретных временных периодов и дат, в которые возникли признаки неплатежеспособности должника и возникла обязанность руководителя по подаче заявления о признании общества банкротом. Данный вывод нашел свое отражение в судебной практике. Например, Постановление ФАС МО от 06.12.2012г. по делу №А40-42262/12-38-104.
Иными словами, руководитель как единоличный исполнительный орган юридического лица, действующий без доверенности и отвечающий за состояние дел в нем, не должен терять бдительность при расчетах с контрагентами. Необходимо не допускать превышение размера своих денежных обязательства над стоимостью активов. При этом, как указано в Постановлении АС ДО от 27.01.2015 № Ф03-6136/2014 формальное отрицательное значение активов, определенное по данным бухгалтерской отчетности, в отсутствие иных доказательств неплатежеспособности, не свидетельствуют о невозможности общества исполнять свои обязательства.
Принимая на себя какие-либо обязательства при заключении сделок (по оплате товара, о возврате займа или кредита и проч.), руководитель должен оценивать собственные силы по исполнению данных сделок перед кредитором. Нельзя допустить прекращение исполнения взятых на себя обязательств по причине того, что деньги для расчетов в один «прекрасный» момент просто закончились. Если же это случилось, то будет целесообразным определить для себя конкретную дату прекращения исполнения обязательств, от которой и пойдет обратный отсчет для подачи заявления на «самобанкротство».
По персоналиям закон четко указывает, что заявление должно быть подано и подписано именно руководителем должника, однако, п.1 ст. 37 Закона о банкротстве делает из этого правила исключение: заявление может быть подано лицом, уполномоченным в соответствии с уставом организации на подачу заявления о признании должника банкротом. С одной стороны, закон допускает подачу заявления иными лицами (учредителями), нежели чем руководитель, а с другой – ограничивает данную возможность уставом должника. Таким образом, если один из учредителей уполномочен уставом организации на подачу заявление о признании банкротом, то он вправе подать такое заявление.
Последствия неисполнения обязанности по подаче заявления о признании юридического лица самого себя банкротом влекут риски привлечения к субсидиарной и административной ответственности.
Так, п.2 ст. 10 Закона о банкротстве установлено, что нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд влечет за собой субсидиарную ответственность руководителя или учредителя должника. Причем такая ответственность наступает по обязательствам, возникшим после истечения срока, в который руководитель обязан был подать заявление на банкротство возглавляемой им организации. Если коротко, то мысль звучит так: при необходимости не подал заявление на банкротство – заплати по долгам фирмы!
Суды исходят из того, что возможность привлечения к субсидиарной ответственности по основаниям п.2 ст.10 возникает при наличии совокупности следующих условий: 1) возникновение одного из перечисленных в п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве обстоятельств; 2) неподача заявления о банкротстве должника в течение месяца с даты возникновения соответствующего обстоятельства; 3) возникновение обязательств должника, по которым указанные лица привлекаются к субсидиарной ответственности, после истечения срока, предусмотренного п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве (Постановление АС ЦО от 28.05.2014 по делу № А14-4122/2011, Постановление АС ЦО от 30.01.2014 по делу № А23-4643/10Б, Постановление АС МО от 22.01.2015 № Ф05-15808/2014 по делу N А41-12830/2007,).
Учитывая практику, для директора компании-банкрота не все так однозначно потеряно, т.к. бремя доказывания наличия перечисленных условий лежит на субъекте (арбитражный управляющий, кредитор, ФНС), который желает привлечь руководителя к субсидиарной ответственности.
Касаемо административной ответственности за неисполнение обязанности по подаче заявления о «самобанкротстве», то в лучшем случае руководитель может быть оштрафован на 5 000 – 10 000 рублей, в худшем — дисквалифицирован на срок от шести месяцев до двух лет (п.5 ст.14.13 КоАП РФ). В данном случае последний вид наказания является высшей мерой, которая на практике применяется достаточно редко.
Таким образом, самым «убыточным» наказанием для руководителя организации за неподачу заявления о признании его предприятия банкротом будет привлечение его к субсидиарной ответственности.
Дополнительно следует отметить, что с 29.09.2015 перечень оснований подачи заявления на «самобанкротство» будет расширен. Законодатель добавляет в закон условие о том, что если имеется трехмесячная просрочка по зарплате и выходным пособиям перед работниками, в т.ч. бывшими, и эта просрочка в перспективе не будет погашена, то руководитель обязан подать заявление о признании предприятия банкротом.
В рамках изменений закона о банкротстве с указанной даты будет расширен правовой статус работников, чем и вызвано такое изменение.
Направление учредителям, акционерам, ревизору, аудитору информации о возникновении просрочки исполнения обязательств
Закон о банкротстве вопросам предупреждения и профилактики банкротства предприятий посвящает всего две статьи, одна из которых (п.1 ст.30) обязывает руководителя предприятия в случае выявления признаков банкротства (трехмесячная просрочка исполнения обязательств) отчитаться перед учредителями и иными лицами, причем почти незамедлительно . Данная норма существует давно, в прежнем виде подразумевала направление указанного уведомления руководителя лишь учредителям организации или собственнику имущества должника — унитарного предприятия, причем сроки направления уведомления и ответственность за игнорирование этой обязанности для руководителя отсутствовали.
С 29.01.2015 условия данной нормы и ответственность ужесточились. Согласно новой редакции статьи, руководитель должника обязан направить сведения о наличии признаков банкротства собственнику имущества должника — унитарного предприятия и лицам, имеющим право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), в течение десяти дней с даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об их возникновении.
Из этого следует, что законодатель расширил круг лиц – адресатов уведомления руководителя.
В соответствии с п.1 ст. 55 Закона «Об акционерных обществах» созыв внеочередного общего собрания акционеров по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, осуществляется советом директоров (наблюдательным советом) общества.
Пунктом 2 ст.35 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусмотрено, что внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.
Итак, сообщать о признаках банкротства нужно не всем участникам ООО, а только тем, кто обладает не менее чем 1/10 от общего числа голосов участников (в АО — владеет не менее чем 10% голосующих акций). Помимо этих лиц, нужно уведомить совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию (ревизора) и аудитора.
Будучи осведомленными о наличии проблем в бизнесе предприятия, его учредители или акционеры могут воспользоваться правом направления всех усилий на восстановление платежеспособности предприятия.
Неисполнение руководителем юридического лица в 10-дневный срок обязанности по направлению вышеуказанным лицам сведений о наличии трехмесячной просрочки перед кредиторами влечет наложение штрафа на директора в размере от 25 000 до 50 000 рублей, что в разы больше, чем за неподачу заявления о «самобанкротстве».
Альтернативой санкции в виде административного штрафа будет являться дисквалификация горе — руководителя на срок от шести месяцев до двух лет.
Мы предупреждаем директора, прежде всего наемного руководителя — отслеживайте и не допускайте появления трехмесячной просрочки исполнения денежных обязательств перед контрагентами.
Если возникли трудности с расчетами по обязательствам — незамедлительно доведите эту информацию до сведения учредителей.
При бездействии учредителей и при отсутствии денежных средств на счетах или в кассе предприятия — составьте заявление о признании банкротом вашей организации и подайте его в суд … желательно опередив при этом недружественных кредиторов и ФНС.