Основные правила организации выборов мэра Москвы в 2023 году
ТАСС-ДОСЬЕ. 7 июня 2023 года Московская городская дума приняла постановление о назначении выборов мэра столицы на 10 сентября. Согласно действующему законодательству, избирательная кампания по выборам мэра начинается сразу после публикации данного документа. Выборы пройдут в единый день голосования в РФ.
Назначение даты выборов
По федеральному законодательству выборы в органы государственной власти субъектов РФ проводятся в единый день голосования (ЕДГ) во второе воскресенье сентября того года, в котором истекают сроки полномочий данных органов власти. Исключение — год проведения выборов в Госдуму РФ, тогда ЕДГ проводится в третье воскресенье сентября.
В 2023 году единый день голосования приходится на 10 сентября.
В соответствии с уставом Москвы выборы мэра столицы назначает Московская городская дума (Мосгордума). Данное решение должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
30 мая 2023 года комиссия по организации работы городского парламента внесла на рассмотрение Мосгордумы проект постановления "О назначении выборов мэра Москвы". Постановление вступает в силу со дня принятия и должно быть официально опубликовано в СМИ в течение пяти дней. С момента опубликования стартует избирательная кампания по выборам мэра столицы.
Федеральное законодательство позволяет проводить многодневное голосование (не более трех дней). Соответствующее решение принимает Московская городская избирательная комиссия (Мосгоризбирком).
Законодательные основы
Организация и проведение выборов регулируются Избирательным кодексом Москвы от 6 июля 2005 года, федеральными законами "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ" от 21 декабря 2021 года, "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" от 12 июня 2002 года, а также другими правовыми актами.
Мэр Москвы — высшее должностное лицо региона. Избирается в ходе прямых выборов сроком на пять лет.
Выборы главы города в 2023 году станут седьмыми по счету. Ранее они проводились в 1991, 1996, 1999, 2003, 2013 и 2018 годах. В период с 2004 по 2012 год, после отмены в РФ прямых выборов глав регионов, мэр Москвы утверждался в должности депутатами Мосгордумы по представлению президента РФ.
Участие избирателей
Выборы проводятся тайным голосованием на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Участие в них является свободным и добровольным. Активное избирательное право предоставлено гражданам, достигшим на день голосования 18 лет, дееспособным и не находящимся в местах лишения свободы по приговору суда.
В голосовании могут участвовать жители Москвы, проживающие на территории соответствующего избирательного округа. Кроме того, активным избирательным правом на выборах мэра столицы обладают граждане РФ, не имеющие регистрации по месту жительства на территории России и зарегистрированные по месту пребывания на территории городского избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования. Для этого им нужно подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения. Открепительные удостоверения на выборах не применяются с 2014 года.
По состоянию на 1 января 2023 года в Москве зарегистрированы 7 596 125 избирателей. На последних выборах мэра в 2018 году число избирателей составляло 7 202 493 человека, из них в голосовании приняли участие 30,94%.
Требования к кандидатам
Кандидатом на должность мэра Москвы может быть выдвинут гражданин РФ, достигший на день голосования 30 лет, дееспособный и не находящийся в местах лишения свободы по приговору суда. Не могут баллотироваться лица, имеющие иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Закон также запрещает выдвигать в качестве кандидатов лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость.
Ограничения пассивного права применяются к тем, кто ранее имел судимость за совершение особо тяжких, тяжких преступлений и ряда преступлений средней тяжести. Для таких граждан запрет на участие в выборах составляет от 5 до 15 лет в зависимости от тяжести содеянного. Кроме того, не могут быть выдвинуты кандидатами граждане, причастные к деятельности экстремистских или террористических организаций, запрещенных в РФ (срок ограничений — от 3 до 5 лет в зависимости от участия и статуса в данных организациях).
Кандидат на пост мэра Москвы обязан закрыть счета и вклады в иностранных банках, расположенных за пределами России, либо перевести их в российские кредитные организации. В противном случае он будет лишен регистрации.
Кандидаты, получающие зарубежное финансирование, обязаны информировать избирателей о выполнении ими функций иностранных агентов. Кроме того, кандидаты должны информировать избирателей о наличии у них судимости.
Российское законодательство ограничивает участие в выборах бывших руководителей субъектов РФ, отрешенных от должности главой государства в связи с утратой доверия. Такие лица не могут быть выдвинуты кандидатами в течение 5 лет со дня подписания указа президента об их отставке.
Правила выдвижения кандидатов
Кандидаты на должность мэра Москвы выдвигаются политическими партиями, имеющими право участвовать в выборах, или их региональными отделениями, а также в порядке самовыдвижения.
Каждому претенденту необходимо преодолеть т. н. муниципальный фильтр — собрать в свою поддержку 6% (или 110) подписей руководителей муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления (не менее чем в трех четвертях муниципальных образований, или 75%).
Самовыдвиженцам также нужно собрать подписи 0,5% избирателей Москвы (порядка 38 тыс. подписей).
Выдвижение кандидатов на должность столичного градоначальника осуществляется в течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
В ходе избирательной кампании претендент на пост мэра Москвы должен предоставить в избирком фамилии трех кандидатов в Совет Федерации — сенаторов — представителей исполнительной власти региона. После избрания и вступления в должность мэр столицы наделяет одного из них полномочиями сенатора.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата на должность руководителя города не может превышать 250 млн руб.
В 2018 году на пост мэра города были выдвинуты 33 человека. Пятеро из них были допущены к выборам: четыре кандидата от политических партий (КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия", "Союз горожан") и один — действующий мэр столицы Сергей Собянин — в порядке самовыдвижения.
Организация голосования
Организация выборов возложена на Московскую городскую избирательную комиссию, которая образовывает городские территориальные и участковые избирательные комиссии.
Выборы проводятся в день (или дни) голосования с 08:00 до 20:00.
Избиратели, которые в день голосования находятся в больницах или местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых, военнослужащие, находящиеся вне места расположения воинской части, граждане, работающие вахтовым методом, и др. могут быть приписаны к избирательному участку по месту их временного пребывания. Для этого им необходимо подать соответствующее заявление не позднее 14:00 дня накануне выборов.
Планируется, что на выборах в 2023 г. в Москве для голосования будут открыты 2 тыс. избирательных участков. Избиратели смогут проголосовать как с помощью бумажного бюллетеня, так и при помощи терминалов электронного голосования (ТЭГ). Такая же система может быть использована для голосования на дому (для инвалидов, пожилых людей).
Дистанционное электронное голосование
Законодательство допускает применение на выборах дистанционного электронного голосования (ДЭГ), которое проводится при помощи специального программного обеспечения, без бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе. Избирателю не нужно находиться на территории своего участка. Проголосовать можно при помощи компьютера или телефона.
Возможность использования такой формы голосования была закреплена в российском законодательстве в 2020 году. 14 марта 2022 года был подписан закон, регулирующий единые правила применения ДЭГ на выборах.
Решение о проведении ДЭГ в Москве принимает городская избирательная комиссия. Для онлайн-голосования в столице имеется собственная региональная платформа. ДЭГ для москвичей проходит на портале mos.ru, специально подавать заявление для участие в нем не нужно.
В Москве ДЭГ проводится с 2019 года. Сперва такая форма голосования применялась в виде эксперимента в ходе выборов депутатов городской думы в 2019 году в трех столичных избирательных округах. В 2020 году избиратели при помощи ДЭГ приняли участие в общероссийском голосовании по принятию изменений в Конституцию РФ. В 2021 и 2022 годах в Москве онлайн-голосование применялось на выборах депутатов Госдумы РФ VIII созыва и депутатов муниципальных образований столицы соответственно.
Определение результатов выборов
Городская комиссия определяет результаты выборов мэра Москвы не позднее чем на 7-й день со дня голосования.
Избранным считается кандидат, получивший в свою поддержку более 50% голосов избирателей, принявших участие в выборах.
Если ни один из претендентов не наберет необходимого числа голосов, то через 14 дней проводится повторное голосование (второй тур). В нем участвуют два кандидата, получившие наибольшее количество голосов в первом туре. Победителя определяют простым большинством голосов. Если же во тором туре участвует только один претендент, а остальные сняли свои кандидатуры, для победы необходимо получить не менее 50% голосов избирателей.
Порог явки избирателей не предусмотрен.
Выборы руководителя столицы считаются несостоявшимися:
- если в основных выборах участвовали два кандидата и ни один из них не получил более 50% голосов избирателей;
- если все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
- если во втором туре выборов участвовал только один претендент, но он не смог набрать 50 и более процентов голосов избирателей.
Мосгоризбирком может признать выборы недействительными в следующих случаях:
- если при проведении выборов или установлении их итогов были допущены нарушения, которые не позволяют достоверно определить результаты волеизъявления избирателей;
- если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей которых на момент окончания голосования включали 25 и более процентов от общего числа избирателей;
- по решению суда.
В этих случаях назначаются повторные выборы. За всю историю выборов мэра Москвы повторное голосование и повторные выборы в столице ни разу не проводились.
Официальное опубликование результатов выборов осуществляет Мосгоризбирком не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
Финансирование
Согласно закону о бюджете города на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на проведение выборов мэра Москвы в 2023 году предусмотрено 1,256 млрд рублей. В 2018 году на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов столичного градоначальника было выделено 572 млн рублей.
С какого возраста можно стать мэром
Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, — быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(в ред. Федеральных законов от 09.11.2009 N 250-ФЗ, от 02.05.2012 N 40-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Положения п. 3.1 ст. 4 (в ред. ФЗ от 25.07.2006 N 128-ФЗ) применяются при замещении вакантного депутатского мандата по единому избирательному округу.
3.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 25.07.2006 N 128-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.2. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
(пп. «а» в ред. Федерального закона от 21.02.2014 N 19-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
а.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, — до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
(пп. «а.1» введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)
а.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, — до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
(пп. «а.2» введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)
б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, — до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов «а.1» и «а.2» настоящего пункта;
(в ред. Федеральных законов от 21.02.2014 N 19-ФЗ, от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Ст. 4 (в ред. ФЗ от 23.05.2020 N 153-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23.05.2020.
(пп. «б.1» введен Федеральным законом от 23.05.2020 N 153-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 настоящего Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
(п. 3.2 введен Федеральным законом от 05.12.2006 N 225-ФЗ)
3.3. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами «а.1», «а.2», «б» и «б.1» пункта 3.2 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
(п. 3.3 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 23.05.2020 N 153-ФЗ, от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.4. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами «а», «а.1» и «а.2» пункта 3.2 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
(п. 3.4 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)
3.5. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные подпунктами «а.1» и «а.2» пункта 3.2 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
(п. 3.5 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)
П. 3.6 ст. 4 применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 04.06.2021 (ФЗ от 04.06.2021 N 157-ФЗ).
3.6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее — решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).
Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации — для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации — для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.
Положения настоящего пункта распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети «Интернет», либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.
Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.
Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.
(п. 3.6 введен Федеральным законом от 04.06.2021 N 157-ФЗ)
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.
4.1. Активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, правом голосовать на референдуме субъекта Российской Федерации обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 настоящего Федерального закона для голосования в пределах избирательного округа, округа референдума, где он зарегистрирован по месту пребывания.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 29.05.2019 N 104-ФЗ)
5. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.
6. Федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же выборную должность более установленного количества сроков подряд. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.
8. Кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации может быть выдвинут гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет. Конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, связанные с достижением гражданином определенного возраста. Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 год на день голосования на выборах депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации и выборного должностного лица местного самоуправления. Установление максимального возраста кандидата не допускается.
(в ред. Федеральных законов от 11.12.2004 N 159-ФЗ, от 09.11.2009 N 250-ФЗ, от 02.05.2012 N 40-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ, от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных органов субъектов Российской Федерации не могут замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, быть депутатами иных законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, выборными должностными лицами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также — государственные должности), должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 05.04.2021 N 89-ФЗ, от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Положения ст. 4 (в ред. ФЗ от 31.07.2020 N 267-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 31.07.2020.
11. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 63.1 настоящего Федерального закона, установленные настоящим Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях, права на участие в референдуме, других действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на соответствующих выборах, референдумах.
(п. 11 введен Федеральным законом от 31.07.2020 N 267-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.04.2023 N 109-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 63.1 настоящего Федерального закона, установленные настоящим Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на соответствующих выборах.
(п. 12 введен Федеральным законом от 31.07.2020 N 267-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.04.2023 N 109-ФЗ)
Требования к кандидатам на должность главы муниципального образования
Федеральным законом №171-ФЗ от 02.06.2016 внесены изменения в статью 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступившие в силу с 13.06.2016, регламентирующие требования к кандидатурам на должность главы муниципального образования.
Так, кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
Законом субъекта РФ могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Кроме того, согласно изменениям уставом муниципального образования могут устанавливаться ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более определенного данным уставом количества сроков подряд.
Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации либо на официальном сайте КонсультантПлюс.
Как Баллотироваться На Пост Мэра
Изучите требования города к кандидатуре мэра. Ищите чартер с описанием специфики вашего города.
Начните ходатайство, чтобы ваше имя было внесено в бюллетень для мэра. Получите как можно больше подписей, чтобы петиция была действительной, поскольку в большинстве городов требуется большое количество подписей, чтобы кандидат был включен в избирательный бюллетень. Соберите подписи в срок, необходимый для внесения в избирательный бюллетень.
Получите вечеринку по вашему выбору позади, чтобы получить наибольшее признание и подписи. Посетите партийные собрания и представьтесь ведущим членам партии. Попытайтесь заставить местную партию выдвинуть вас в качестве кандидата в мэры.
Финансируйте свою кампанию за счет взносов вашей партии и вкладов сообщества. Получите финансирование, обратившись за поддержкой к местным компаниям и частным лицам. Ищите пожертвования, отправляя петиции и запросы на поддержку кампании.
Соберите группу поддержки кампании, которая может помочь вам с вывесками и другой рекламой. Используйте дорожные знаки, рекламные щиты и, возможно, ходите от двери к двери, если это необходимо. Сделайте как можно больше выступлений, чтобы познакомиться с местными жителями. Встретьтесь с лидерами сообщества и попытайтесь получить их одобрение. Дайте интервью местной газете и попытайтесь получить их одобрение.
❓ В каком возрасте можно стать мэром?
👉 Ограничение по возрасту В соответствии с законом принимать участие в выборах как в качестве избирателя, так и в качестве кандидата можно по достижении 18 лет на день голосования.
❓ Как выбирают мэра города?
👉 Выборы мэра обычно проводятся в виде всенародного референдума среди жителей города (так называемые «прямые выборы»), когда кандидатом на выборную должность может стать любой житель населённого пункта.
❓ Кто может быть избран мэром?
👉 Мэр Москвы — высшее должностное лицо Москвы, возглавляющее высший орган исполнительной власти города — Правительство Москвы. Мэром Москвы может стать гражданин Российской Федерации, достигший тридцатилетнего возраста, избранный жителями города на всеобщем голосовании.
❓ Что входит в обязанности мэра города?
👉 Мэр города в пределах своих полномочий отвечает за состояние всех сфер жизнедеятельности города, реализацию принимаемых планов и программ социально-экономического развития города, принятие своевременных мер в случаях чрезвычайных обстоятельств, представляющих угрозу жизни граждан, их безопасности и правам.
❓ Какой срок у мэра?
👉 Городской голова избирается на местных выборах сроком на четыре года.
❓ Как зовут мэра России?
👉 Собянин, Сергей Семёнович
| Сергей Семёнович Собянин | |
|---|---|
| Деятельность | госуправление |
| Отношение к религии | православная церковь |
| Автограф | |
| Награды |
❓ Кто назначает выборы мэра?
👉 Выборы в Российской Федерации делятся на федеральные, региональные и муниципальные (местные): На федеральном уровне избираются Президент России и депутаты нижней палаты парламента (Федерального собрания) — Государственной думы.
❓ Сколько сроков подряд может быть мэр?
👉 Такое же ограничение в два срока подряд существует и для глав субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, существует ряд стран, в которых для должности руководителя государства отсутствует ограничение на количество сроков полномочий для одного и того же лица.
❓ Кто не может быть президентом?
👉 Согласно Конституции РФ Президент РФ избирается на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет; одно и то же лицо не может занимать должность Президента .
❓ Кто имеет право баллотироваться в депутаты?
👉 Имеет право баллотироваться в депутаты Госдумы человек, достигший 21-летнего возраста, не признанный недееспособным, не содержащийся в местах лишения свободы, не имеющий судимости, а также он должен являться гражданином России.
❓ Сколько литров в одной мере?
👉 Мера или Четверик — старорусская единица объёма, равная 26,24 литра.