Где определен перечень сведений конфиденциального характера

Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 г. № 188

В целях дальнейшего совершенствования порядка опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти постановляю:

Утвердить прилагаемый перечень сведений конфиденциального характера.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин

6 марта 1997 года

УТВЕРЖДЕНУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 6 марта 1997 г. № 188

ПЕРЕЧЕНЬ сведений конфиденциального характера

(В редакции указов Президента Российской Федерации от 23.09.2005 № 1111; от 13.07.2015 № 357)

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с федеральными законами от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации принято решение о применении мер государственной защиты, а также сведения о мерах государственной защиты указанных лиц, если законодательством Российской Федерации такие сведения не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 13.07.2015 № 357)

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

7. Сведения, содержащиеся в личных делах осужденных, а также сведения о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, кроме сведений, которые являются общедоступными в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 13.07.2015 № 357)

Отличие коммерческой тайны от конфиденциальной информации

Расшифровку понятия «конфиденциальная информация» можно найти в нескольких нормативных актах (например):

1. По ст. 2 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ — это определенные сведения, которые не подлежат без согласия их обладателя передаче и распространению лицом, получившим к ней доступ.

2. По п. 2 Регламента обмена электронными документами, утвержденного приказом ФНС России от 12.12.2006 № САЭ-З-13848@, — это требующая защиты информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с:

действующим законодательством РФ;
настоящим Регламентом.

3. По ст. 2 утратившего силу закона «Об участии в международном информационном обмене» от 04.07.1996 № 85-ФЗ — это документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, к конфиденциальной относится информация, доступ к которой ограничен законом.

Расшифровка термина «коммерческая тайна»

Сведения, составляющие коммерческую тайну, расшифровываются:

в ст. 3 закона «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ — как информация любого характера, имеющая коммерческую ценность и недоступная для третьих лиц, в отношении которой обладатель ввел режим коммерческой тайны;
в п. 5 Перечня сведений конфиденциального характера (утв. указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188) — как связанная с коммерческой деятельностью информация, доступ к которой ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами.

Для понимания специфичности термина «коммерческие сведения» важна детализация понятия «коммерческая тайна» (п. 1 ст. 3 закона № 98-ФЗ). Под коммерческой тайной понимается специальный режим конфиденциальности, позволяющий обладателю коммерческих сведений:

упрочить положение на рынке товаров (работ, услуг);
улучшить финансовые показатели своей работы (увеличить доходы, избежать неоправданных расходов);
получить иную коммерческую выгоду.

Таким образом, термин «коммерческая тайна» относится к информации:

о коммерческой деятельности хозяйствующего субъекта;
состав которой определяется ее обладателем;
защищаемой ее обладателем и лицами, получившими секретные коммерческие сведения в установленном законом порядке (должностными лицами госорганов, контрагентами и др.).

О важных финансовых показателях деятельности фирмы и их применении для финанализа узнайте из статьи «Основные финансовые коэффициенты и формулы их расчета».

Приказ о неразглашении служебной информации вы можете бесплатно скачать по этой ссылке.

РАЗЪЯСНЕНИЯ от КонсультантПлюс:
За разглашение коммерческой тайны для работника установлена дисциплинарная, материальная и даже уголовная ответственность. Но для этого должен быть выполнен ряд условий, в частности. Изучите материал, получив пробный демо-доступ к системе КонсультантПлюс. Это бесплатно.

Сходство конфиденциальной информации с составляющими коммерческую тайну сведениями

Оба вида информации:

1. Являются важнейшим нематериальным ресурсом (активом).

2. Стали в современном мире товаром, продукцией, предметом труда и объектом услуг.

3. Обладают следующими основными свойствами (в идеале):

полезности (ценности, значимости);
достоверности (отражение реального положения дел);
полноты (достаточности для понимания);
объективности (независимости от чего-либо мнения);
актуальности (существенности и важности в определенный момент времени);
понятности.

Оба вида информации объединяет такое свойство с негативным оттенком, как уязвимость, выражающаяся в возможности нарушения:

сохранности информации;
ее целостности;
и закрытости для третьих лиц.

В связи с этим можно выделить еще один, объединяющий рассматриваемые понятия признак, — возможность применения для защиты секретных коммерческих сведений и конфиденциальной информации одинаковых способов защиты (алгоритмов снижения ее уязвимости). Среди таких мер охранно-защитного характера можно назвать:

определение потенциальной ценности информации;
оценка степени ее уязвимости;
прогнозирование возможных угроз;
проведение комплекса мер по ограничению доступа к защищаемой информации и созданию условий, исключающих или затрудняющих несанкционированный доступ к ней.

Основное отличие сведений конфиденциального характера от секретной коммерческой информации

Исходя из расшифрованных в предыдущих разделах терминов конфиденциальной информации и коммерческой тайны, можно сформулировать их основное отличие:

коммерческую тайну составляют конфиденциальные сведения, имеющие специфичную направленность, связанную только с рыночной деятельностью хозяйствующего субъекта (имеющей своей целью получение прибыли);
термин «конфиденциальная информация» специфичного оттенка не имеет и включает в себя более широкий спектр информации с ограниченным доступом (помимо секретных коммерческих сведений): персональные данные, сведения, составляющие служебную тайну, профессиональную тайну, и др.

Дополнительную информацию о видах конфиденциальной информации получите из статьи «Чем отличается служебная тайна от профессиональной?».

О других отличиях рассматриваемых понятий узнайте из следующего раздела.

Дополнительный отличительный признак конфиденциальных и секретных коммерческих сведений

Другим признаком, отличающим относимые в разряд коммерческой тайны сведения от конфиденциальной информации, является применяемый способ классификации информации:

перечень конфиденциальных сведений определен государством (указ Президента РФ № 188);
формирование списка секретных коммерческих сведений является исключительной прерогативой ее обладателя (ст. 4 закона № 98-ФЗ), за исключением перечня не подлежащей засекречиванию информации, устанавливаемого законом (ст. 5 закона № 98-ФЗ).

При составлении списка секретных коммерческих сведений учитывается:

область деятельности компании;
специфика ее работы;
применяемые технологии;
особенности поставщиков;
интересы конкурентов и др.

В каком документе закрепляется «секретный» перечень, расскажем в следующем разделе.

На нашем портале вы узнаете о различиях используемых большинством налогоплательщиков смежных понятий — см. материалы:

«Чем отличается аренда от лизинга?»;
«В чем основные отличия ПБУ от МСФО?».

Положение о коммерческой тайне на предприятии и работе с документами конфиденциального характера

Регулирование всех вопросов, связанных с порядком работы и алгоритмами защиты информации, может осуществляться с помощью отдельного локального документа —положения о коммерческой тайне, инструкции по работе с конфиденциальной информацией и др.

Его структура и содержание не регламентируется законом, поэтому каждый хозяйствующий субъект оформляет подобный документ самостоятельно, с учетом требований рассмотренных в нашем материале нормативных документов.

Среди основных разделов такого документа могут присутствовать следующие:

1. Организационный (расшифровка целей и оснований разработки документа, детализация терминов и определений).

2. Основной, содержащий описание:

групп и наименований сведений конфиденциального характера;
порядка допуска к конфиденциальной информации;
алгоритмов работы с конфиденциальными сведениями;
порядка хранения информации;
схем контроля за процедурой допуска к информации и порядком работы с ней;
мер ответственности за разглашение сведений конфиденциального характера.

3. Заключительный (порядок ознакомления сотрудников с документом, схема введения его в действие, а также процедуры его корректировки и отмены).

Найти готовый документ вы можете на нашем сайте — см. материал «Положение о коммерческой тайне — образец 2023 года».

Итоги

Сведения, составляющие коммерческую тайну, являются составной частью объемного массива конфиденциальной информации наряду со сведениями из разряда служебной, профессиональной тайны и др.

Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Президентом РФ в Указе № 188, а перечень составляющих коммерческую тайну сведений каждый хозяйствующий субъект составляет самостоятельно (за исключением общедоступной информации, засекречивание которой запрещено законом). В него входит наиболее ценная для ее собственника информация, приносящая ему пользу и прибыль.

Справочная информация: «Перечень нормативных актов, относящих сведения к категории ограниченного доступа» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)

Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине

Статья 8 Федерального закона от 16.04.2001 N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Статья 161 Уголовно-процессуального кодекса РФ

Статья 20 Федерального закона от 10.06.2008 N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»

Тайна совещания судей

Статья 194 Гражданского процессуального кодекса РФ

Статья 20 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Статьи 298 и 341 Уголовно-процессуального кодекса РФ

Статья 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ

Конфиденциальность арбитража (третейского разбирательства)

Статья 21 Федерального закона от 29.12.2015 N 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»

Отдельные сведения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Статья 5 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Статья 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Сведения и предложения, содержащиеся в представленных заявках на участие в торгах при продаже предприятия должника, или предложения о цене предприятия до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах

Статья 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Сведения, представленные в электронной форме для проведения собрания кредиторов в случае банкротства гражданина

Статья 213.8 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния или работнику многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния

Статья 6 Федерального закона от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния»

Сведения о защищаемых лицах и об их имуществе

Статья 9 Федерального закона от 20.08.2004 N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»

Статья 9 Федерального закона от 20.04.1995 N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»

Сведения, ставшие известными гражданам в ходе оперативно-розыскной деятельности

Статья 17 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

Сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета сотрудника органов внутренних дел, в реестре сотрудников органов внутренних дел, а также сведения о гражданах, поступающих на службу в органы внутренних дел

Статьи 39 и 40 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета гражданина, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, в реестре граждан, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания

Статьи 39 и 40 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

Сведения о военнослужащих (сотрудниках) войск национальной гвардии и членах их семей

Статья 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

Сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 39 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета граждан, проходящих службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, в реестре граждан, проходящих службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания

Статьи 37 и 38 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сведения, которые стали известны эксперту в связи с проведением экспертизы по административному делу

Статья 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ

Сведения о несовершеннолетних, ставшие известными органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Статья 9 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые государственными и муниципальными служащими, а также иными лицами, указанными в части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ

Статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Статья 20 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Статья 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Сведения о расходах по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представляемые лицами, замещающими (занимающими) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ

Статья 8 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Информация, относящаяся к процедуре медиации

Статья 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»

Конфиденциальность третейского разбирательства

Статья 22 Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»

Информация о содержании корпоративного договора, заключенного участниками непубличного общества

Статья 67.2 Гражданского кодекса РФ (часть первая)

Информация о новых решениях и технических знаниях, полученных сторонами по договору подряда

Статья 727 Гражданского кодекса РФ (часть вторая)

Сведения, касающиеся предмета договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, хода их исполнения и полученных результатов, если иное не предусмотрено договорами

Статья 771 Гражданского кодекса РФ (часть вторая)

Секрет производства (ноу-хау)

Статья 1465 Гражданского кодекса РФ (часть четвертая)

Информация о проектных решениях и иная конфиденциальная информация, которая стала известна органу исполнительной власти или организации, проводившим экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в связи с проведением экспертизы

Статья 49 Градостроительного кодекса РФ

Информация, предоставляемая организациям (гражданам), осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации

Статья 41 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации»

Информация, входящая в состав кредитной истории, и (или) код субъекта кредитной истории

Статьи 6 и 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 218-ФЗ «О кредитных историях»

Сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника

Статья 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

Информация, полученная кредитным рейтингововым агентством от рейтингуемого лица

Статья 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Сведения, ставшие известными саморегулируемой организации, о финансовых организациях, являющихся членами саморегулируемой организации, финансовых организациях, представивших документы для приема в члены, в кандидаты в члены саморегулируемой организации, в том числе сведения об их клиентах

Статья 13 Федеральный закон от 13.07.2015 N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

— полученная в связи с осуществлением функций трансфер-агента;

— полученная держателями реестра и депозитариями;

— получаемая репозитарием на основании договора об оказании репозитарных услуг, а также записи, составляющие реестр договоров;

— предоставляемая Банку России

Статьи 8.1, 8.6, 15.8, 44.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»

Информация о счетах и об операциях клиентов центрального депозитария

Статья 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 414-ФЗ «О центральном депозитарии»

Информация, предоставляемая клиринговым организациям и лицам, осуществляющим функции центрального контрагента

Статья 20 Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»

Сведения, полученные в процессе проведения экспертизы моделей контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных.

Конфиденциальность фискальных данных, мастер-ключей и ключей фискального признака

Статьи 3.1, 4.1, 4.5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа»

Факт передачи в федеральный орган исполнительной власти, принимающий меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма информации, указанной в пунктах 1 — 3 статьи 7.1-1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ

Статья 7.1-1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Перечень иностранных государств или административно-территориальных единиц иностранных государств, обладающих самостоятельной правоспособностью, за операциями по получению физическим лицом денежных средств в наличной форме с использованием платежной карты, эмитированной иностранным банком, зарегистрированным на территории таких государств, осуществляется обязательный контроль

Статья 6 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Статья 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сведения, предоставляемые участниками торгов в соответствии с правилами организованных торгов

Статья 23 Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ «Об организованных торгах»

Информация, полученная в связи с осуществлением деятельности по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев

Статья 28 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»

Информация, полученная в ходе проведения проверок российских участников внешнеэкономической деятельности

Статья 17 Федерального закона от 18.07.1999 N 183-ФЗ «Об экспортном контроле»

Информационные ресурсы единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности

Статья 11 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Информация, содержащаяся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении государственной итоговой аттестации

Статья 59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Сведения о платежах в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и об их плательщиках, поступающие в финансовые органы от органов Федерального казначейства

Статья 241 Бюджетного кодекса РФ

Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах в системе обязательного пенсионного страхования

Статья 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Информация, полученная негосударственным пенсионным фондом при обработке сведений, содержащихся в пенсионных счетах негосударственного пенсионного обеспечения, пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии и др.

Статья 15 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»

Информация о получателе социальных услуг

Статья 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Сведения, содержащиеся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда

Статья 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Сведения, ставшие известными сотрудникам органов принудительного исполнения в связи с исполнением должностных обязанностей

Статья 6.4 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»

Информация, представляемая заинтересованным лицом в орган, проводящий расследования, в целях принятия решения о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры при условии представления этим лицом обоснований

Статья 32 Федерального закона от 08.12.2003 N 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

Информация о членах политической партии, представляемая для сведения в уполномоченные органы

Статья 19 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях»

Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах

Статья 8 Федерального закона от 25.01.2002 N 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»

Сведения, содержащиеся в переписных листах об объектах сельскохозяйственной переписи

Статья 12 Федерального закона от 21.07.2005 N 108-ФЗ О Всероссийской сельскохозяйственной переписи»

Первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения

Статья 9 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»

Информация, содержащаяся в паспортах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Статья 8 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

Информация, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена членами саморегулируемой организации в области энергетического обследования в ходе проведения энергетического обследования

Статья 18 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сведения, содержащиеся в заявках на участие в конкурсе на право заключить контракт на проведение лотерей

Статья 24.10 Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях

Данные об итогах голосования, о результатах выборов Президента РФ (опубликованные (обнародованные) в день голосования до момента окончания голосования на территории Российской Федерации)

Статья 46 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»

Информация, полученная при осуществлении своих полномочий службой внутреннего аудита публично-правовой компании

Статья 16 Федерального закона от 03.07.2016 N 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Информация, содержащаяся в профилях и индикаторах рисков, применяемых таможенными органами

Статья 315 Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Информация, содержащаяся в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Статья 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Сведения о границах территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия

Статья 9 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Информация, содержащаяся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов

Статья 13.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Документы и информация, представляемые Банку России операторами финансовых платформ, связанные с деятельностью оператора финансовой платформы

Статья 17 Федерального закона от 20.07.2020 N 211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы»

Информация о деятельности органов федеральной службы безопасности, составляющая профессиональную тайну

Статья 7 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»

Сведения, содержащиеся в Единой базе данных о музыкальных инструментах и смычках

Статья 35.13 Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»

Информация, полученная доверенной третьей стороной

Статья 18.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Сведения, содержащиеся в запросах, направляемых гражданам и организациям в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности

Статья 12.1 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

Тактика применения таможенными органами системы управления рисками

Статья 314 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Информация, затрагивающая личную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшая известной органам внешней разведки РФ в процессе осуществления их деятельности

Статья 9 Федерального закона от 10.01.1996 N 5-ФЗ «О внешней разведке»

Служебная тайна в области обороны

Статья 3.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне»

Информация о заключенных сторонами торгов не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам

Статья 23 Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ «Об организованных торгах»

Сведения, содержащиеся в государственной информационной системе электронных сертификатов

Статья 5 Федерального закона от 30.12.2020 N 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата»

Перечень иностранных государств или административно-территориальных единиц иностранных государств, обладающих самостоятельной правоспособностью, получение с территории которых перевода денежных средств физическим или юридическим лицом (за исключением кредитной организации), иностранной структурой без образования юридического лица от плательщика и (или) обслуживающего плательщика банка подлежит обязательному контролю

Информация, содержащаяся в системе-112

Статья 9 Федерального закона от 30.12.2020 N 488-ФЗ «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Электронные перевозочные документы и сведения, содержащиеся в них

Статья 18.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

Информация о содержании условий управления личным фондом и содержании иных внутренних документов личного фонда

Статья 123.20-4 Гражданского кодекса РФ (часть первая)

Сведения, содержащиеся в документах и других материалах, полученных для осуществления государственной экспертизы условий труда

Статья 213 Трудового кодекса РФ

Информация о претендентах и об участниках продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме

Статья 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Статья 21.4 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Информация об отнесенных к ведению федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ пунктах управления государством и Вооруженными Силами РФ, иных специальных объектах мобилизационного назначения и об объектах их инфраструктуры

Статья 24.4 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

Информация о поступившем в антимонопольный орган заявлении о заключении ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении ограничивающих конкуренцию согласованных действий в целях смягчения административной ответственности или освобождения от административной ответственности

Статья 44.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Тайна патентного поверенного

Статья 4.1 Федерального закона от 30.12.2008 N 316-ФЗ «О патентных поверенных»

Информация о субсидиях и получателях субсидий

Статья 78 Бюджетного кодекса РФ

Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2023 N 631-р

Сведения, содержащиеся в банке данных экстремистских материалов

Статья 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

Информация, включенная в единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация

Статья 34 Федерального закона от 06.02.2023 N 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации»

(вступает в силу 01.01.2024)

Информация, содержащаяся в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

Статья 67 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»

Информация, содержащаяся в Государственной информационной системе в сфере сохранения культурных ценностей

Статья 11.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»

Конфиденциальность информации. Что нужно знать секретарю

В век высоких технологий и молниеносного обмена информацией крайне сложно что-то утаить. Особенно информацию организации, в которой большое количество работников. Даже если доступ к таким данным имеет только один работник, конфиденциальность сохраняется лишь до поры до времени – обмен информацией заложен в человеческой природе. Поэтому так важно сохранить ее конфиденциальность.

СВЕДЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188. Согласно этому документу к конфиденциальной информации относятся сведения:

О фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, которые распространяют в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
Составляющие тайну следствия и судопроизводства. То есть сведения о лицах, в отношении которых применяются меры государственной защиты (в соответствии с Федеральным законом от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»[1], Федеральным законом от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»[2] и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации). К ним также относятся сведения о мерах государственной защиты указанных лиц, если законодательство РФ не относит их к сведениям, составляющим государственную тайну.
Служебные, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).
Связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.).
Связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).
О сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
Содержащиеся в личных делах осужденных, а также сведения о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, кроме сведений, которые являются общедоступными в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 14.11.2017).

ТАЙНЫ БЫВАЮТ РАЗНЫЕ…

Тайна в широком смысле этого слова – конфиденциальная информация, распространение которой возможно лишь в определенных ситуациях.

Информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[3]).

Иными словами, информация – это не только документы или файлы с какими-то данными. Информация – это все, что нас окружает: услышанное на переговорах и совещаниях, увиденное в документах на различных носителях – как материальных, так и электронных, написанное собственноручно или напечатанное с помощью технических средств, нарисованное или начерченное в любом виде и пр.

То есть то, что мы видим, слышим, созерцаем, и есть информация, представленная в самых разнообразных формах. Федеральный закон № 149-ФЗ также дает определение конфиденциальности информации, понимая под этим обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя (п. 7 ст. 2).

В зависимости от того, к какой сфере относится информация, требующая соблюдения конфиденциальности, выделяют следующие виды тайн: государственную, коммерческую, налоговую, военную, личную, семейную, телефонных переговоров (почтовых, телеграфных и иных сообщений), служебную, банковскую, страхования, завещания, усыновления (удочерения), следствия, голосования, нотариальную, адвокатскую, врачебную и др.

Поскольку нас интересует соблюдение тайны работниками организации, перечислим виды тайн (с указанием НПА, их регулирующих), которые чаще всего встречаются в организациях:

• государственная тайна[4] (ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»[5], Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне[6]);

• коммерческая тайна (Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»[7]);

• персональные данные (ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»[8]);

• банковская тайна[9] (ст. 857 Ч. 2 Гражданского кодекса РФ, ст. 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»[10], ст. 57 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[11]);

• врачебная тайна[12] (ст. 13, 92 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»[13], ст. 15 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ[14], ст. 9 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»[15], ст. 13 Федерального закона РФ от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»[16], ст. 14 Закона РФ от 22.12.1992 № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека»[17]);

• тайна страхования[18] (ст. 946 Ч. 2 ГК РФ, ст. 47 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»[19], ст. 18.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»[20]);

• тайна связи (ст. 23 Конституции Российской Федерации, ст. 53, 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»[21], ст. 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»[22]);

• информация о содержании корпоративного договора, заключенного участниками непубличного общества (ст. 67.2 Ч. 1 ГК РФ);

• информация о новых решениях и технических знаниях, если она получена сторонами по договору подряда (ст. 727 Ч. 2 Гражданского кодекса РФ);

• сведения, касающиеся предмета договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, хода их исполнения и полученных результатов, если иное не предусмотрено договорами (ст. 771 Ч. 2 ГК РФ);

• секрет производства (ноу-хау) (ст. 1465 Ч. 4 ГК РФ).