В чем смысл государственной политики в области экологии

Что представляет из себя экологическая политика

Перечень экологических проблем постоянно увеличивается. В современных масштабах они приняли форму экологического кризиса. Данное обстоятельство послужило предпосылкой для введения экологической политики.

Общество пришло к пониманию необходимости в переориентации хозяйственной деятельности в соответствии с потребностями окружающей среды. Процесс реализуем при участии государства и политических партий. В результате проделанная работа должна привести к стабилизации экологического равновесия в мире природы.

В современных реалиях проблемы, связанные с экологией, обрели глобальный характер. Такой масштаб обусловлен пренебрежением ключевыми экологическими аспектами жизни людей и других существ в процессе разработки планов и реализации материального прогресса общества.

В настоящее время практически все государства, в особенности экономически развитые, большое внимание уделяют экологической политике и стараются разработать собственные концепции деятельности в данном направлении. С этой целью страны регулируют планы по использованию природных ресурсов и обеспечивают финансирование программ по их восстановлению.

Ключевую роль в обеспечении экологической политики играет государство. Но существуют и другие субъекты, в том числе политические партии, научные и специализированные организации, хозяйственные субъекты, общественные движения. В любом случае политика в сфере экологии является одним из основных направлений государственной деятельности. Работа в данном направлении влияет на отношение населения к органам государственной власти.

Экологическая политика, как область деятельности, возникла сравнительно недавно. Это объясняет отсутствие четкой формулировки данного термина. Наиболее распространенным вариантом является определение, основанное на понятии политики и целей экологической политики.

Экологическая политика — является системой политических, экономических, юридических, образовательных и иных мер, которые приняты с целью осуществления контроля над экологической ситуацией и обеспечения рационального использования природных ресурсов на территории государства.

Виды экологической политики

Экологическая политика представляет интерес не только для конкретного государства, но и для мирового сообщества в целом. Над решением международного вопроса работают множество организаций из разных стран. Ключевыми аспектами деятельности в данном направлении являются оздоровление и охрана ресурсов природного мира. Задачи, которые призваны решать природоохранные объединения:

контроль над взаимодействием людей с природой;
обеспечение экологической безопасности человечества;
восстановление функционала, разнообразия природы и живых организмов;
оптимизация использования природных ресурсов.

Любой вид природных ресурсов обладает связью с основными факторами обеспечения условий для жизни. Экологическая политика направлена на сокращение чрезмерной добычи полезных ископаемых, восстановление географического и экономического баланса, борьбу с загрязнением атмосферы. Сферы экологической политики:

Глобальный уровень. Мероприятия, подписание соглашений, поддержка социального, экономического развития осуществляются на международном уровне. В качестве субъектов выступают государство, международное объединение.
Государственный уровень. Развитие юридического, экономического, политического сектора, что позволяет поддерживать экологию в государстве. Большое значение при этом имеют распределение и использование ресурсов. В рамках данного направления работа проводится силами государственной власти, партиями, общественными объединениями, группами экологов.
Региональный сектор. На территории определенного региона проводится собственная экологическая политика. При этом соблюдаются требования государственной политики. Независимо от правительства, регионы обладают правом самостоятельно внедрять нормативно-правовые акты, которые призваны осуществлять поддержку экологической обстановки.
Местный сектор. Областями реализации в данном случае являются муниципальные объединения. Инициаторами выступают предприятие, общественное образование, местное самоуправление.
Локальный уровень. Проводит конкретная организация. Предусмотрена формулировка общих целей, миссии, принципов в экологическом секторе на предприятии.

Согласно уровню, экологическая политика бывает:

международной;
государственной, или национальной;
региональной;
локальной.

Современные социальные и экономические условия предусматривают поиск решений проблемы, связанной с образованием и реализацией экологической политики на уровне отдельных хозяйственных субъектов. Повышенное внимание уделяют промышленным предприятиям, которые являются основным источникам загрязнения окружающей среды.

В данном контексте экологическая политика представляет собой комплекс планов и мер в отношении экологических показателей. Работа в данном направлении провозглашается официально и служит фундаментом для дальнейшей разработки природоохранных целей и задач. Экологическую политику следует рассматривать в качестве ключевого компонента политической деятельности любой страны.

Элементы экологической политики:

принципы;
приоритеты;
цели;
субъекты;
механизмы реализации (инструменты).

Основные принципы, применяемые инструменты

Политические принципы, характерные для правового государства:

демократия;
гласность;
добровольность;
активность;
переговоры.

Развитие экономики должно соответствовать экологическим возможностям.
Достижения научно-технического прогресса призваны решать проблемы, связанные с экологией.
Контроль потребления.
Планирование естественного роста населения.

В странах, отличающихся по общественно-политическим системам, перечисленные принципы могут варьироваться. В качестве примера можно рассмотреть тоталитарный режим правления, для которого характерны такие принципы, как отсутствие демократии, секретность, принуждение, пассивность, конфронтация.

Перечисленные принципы основаны на концепции, подразумевающей неограниченное количество ресурсов в природном мире. При этом игнорируются экологические возможности окружающей среды, и интересы власти ставятся на первый план. В распространенных случаях рост населения также является неподконтрольным фактором.

В сфере ООС и ПП, в отличие от других сфер, большой вес имеют принципы, которые получили одобрение и согласование на международной арене. Этому послужили решения 2-й всемирной конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио, 1992), подтвержденные и расширенные на Всемирном саммите по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002).

В перечень рассматриваемых принципов международного значения включен принцип «загрязнитель платит». Предъявляются требования к устойчивости развития, предосторожности, применению технологий, наилучших из доступных методик. Эти принципы входят в законодательную базу многих государств. Таким образом, удалось согласовать национальные механизмы экологической политики.

Благодаря ресурсам окружающей среды, живые организмы могут жить и осуществлять какую-либо деятельность. Грамотная экологическая политика защищает природу и исключает риски катастрофических последствий. Работа в направлении охраны природного мира реализуется с помощью прямых и косвенных инструментов. Инструментарий допустимо комбинировать, что позволяет достичь максимальных показателей эффективности экологической политики.

принятые государством стандарты и требования;
экологические нормы;
моральные принципы.

страховая система;
разрешения и права на загрязнение экологии;
экологическое налогообложение;
кредитная система;
государственные субсидии.

В распространенных случаях контроль над реализацией концепций экологической политики находится в зоне ответственности государственной власти. Ключевые характеристики экологической политики:

Долгосрочная перспектива. Экологические проблемы в большинстве своем возникают не сразу: как правило, процесс длится годами. В будущем это становится причиной появления рисков и неопределенности. Поэтому альтернативные издержки просчитывают на долгосрочную перспективу, с учетом возникновения возможных экологических проблем.
Взаимозависимость. Любой экологический элемент связан с другими. В результате формируются системы с прочными внутренними связями. Это необходимо учитывать при планировании экологических мероприятий. Комплексные программы должны охватывать все ниши экологии.
Издержки. Экологические блага, пользование природными ресурсами должны облагаться альтернативными издержками. При этом выгода от использования может быть больше. Таким образом обеспечивается рациональное использование запасов.
Рыночная экономика. От самостоятельного решения субъекта зависят особенности ведения экономической деятельности. При учете альтернативных издержек вопрос о сохранении экологической обстановки будет лежать в основе принятия этого решения. Хозяйственные предприятия, являющиеся источником загрязнения окружающей среды, будут вынуждены понести финансовые потери.

Эколого-экономические механизмы защиты окружающей среды

Цель экологической политики состоит в формировании таких условий, чтобы природа, общество и экономика развивались гармонично и сбалансированно. Принципы, на которых построена работа в сфере экологии, реализуются с помощью определенных методов, или механизмов. Существуют разные способы определения методов экологической политики. Механизмы социальной экологии:

Административно-контрольные. Контроль над тем, как соблюдаются природоохранные законы и стандарты: экологический мониторинг, лицензирование хозяйственной деятельности, нормирование природопользования, экологическая сертификация, ОВОС, экологическая экспертиза, экологические и ресурсные целевые программы, экологический аудит.
Технико-технологические. Использование технических средств и технологий с целью создать надежную систему защиты окружающей среды.
Экономические. Подготовка плана по использованию природных ресурсов; разработка целевых программ, экологических, экономических, платежных систем, механизмов налогообложения, льготных тарифов, других стимулов для пользователей природных ресурсов.
Законодательно-правовые. Разработка и внедрение норм и правовых актов, с помощью которых осуществляется регулирование отношений, возникающих между обществом и природой.
Политические. Действия политических и других организаций, которые призваны защищать окружающий мир.
Воспитательно-образовательные методы. Данные механизмы направлены на формирование экологического сознания и моральной ответственности граждан, что является необходимым условием для экологической политики.

Рассматриваемые механизмы основаны на оптимальном сочетании административных и правовых рычагов и методик. Когда преобладают те или иные методы, возникают негативные последствия для экологии и для общества в целом. Экологическая политика формируется и реализуется за счет действий пользователей природных ресурсов или ее субъектов.

Субъекты экологической политики:

Государство. Роль государства важна и состоит в образовании и реализации концепции экологической политики. В качестве субъекта государство выполняет разные функции, в том числе: разработку правил, деклараций, согласно которым осуществляется хозяйственная и иная деятельность; координацию работы всех субъектов экологической политики; контроль над тем, как соблюдается законодательство в области охраны природы.
Хозяйственно-экономические субъекты. В этой роли выступают предприятия, компании и организации. В их обязанности входят забота о природе и защита окружающей среды. Деятельность в данном направлении регламентирована природоохранными правовыми актами (законами). Согласно требованиям правовых актов, предприятия обязаны вести учет воздействия производственного процесса на окружающую среду, проводить анализ влияния производственных программ на людей и природу, устранять вероятные вредные эффекты.
Научно-исследовательские организации. Такие субъекты позволяют получить важные инструменты для реализации стратегий экономического роста и стабильного развития, а в результате, и защиты окружающего мира. Решить подобные задачи удается с помощью совокупности научных исследований.
Политические партии. Данные организации учитывают принципы экологической политики при формулировании собственной идеологической программы. В современных условиях игнорировать проблемы, связанные с экологией, является недопустимым для любой партии. Организации популяризируют собственные системные взгляды, что помогает сформировать экологическое сознание граждан. В случае победы на выборах партия разрабатывает концепцию экологической политики, которую планируется реализовать, опираясь на правовые документы.
Общественные организации. Роль этих структур заключается: в создании и принятии решений, обладающих большим значением для экологии; в контролировании того, как выполняется природоохранное законодательство; в участии в мероприятиях, посвященных защите природного мира; в осуществлении экологического воспитания и просветительской деятельности.
Отдельные граждане. Представители современного гражданского общества имеют право на выступление с экологическими инициативами, объединение в группы для решения определенных, чаще всего локальных экологических проблем.

В современном мире распространена практика, выделять три сектора в социально-экологических отношениях:

государство;
бизнес;
общественность.

Степень эффективности экологической политики определяется слаженным взаимодействием субъектов, которые участвуют в ее формировании и реализации. Вклад каждого участника зависит от политики и экономики в обществе.

Например, при авторитарных и тоталитарных режимах власти роль государства в осуществлении экологической политики является решающей. Остальные участники процесса находятся под постоянным давлением и лишены возможности выступать с инициативами.

Отличие демократических обществ заключается в развитой политической культуре, наличии гражданских прав и свобод. В данном случае решающим фактором для экологической политики является участие общества в процессе принятия экологически значимых мер.

В социалистических странах, в том числе СССР, реализация концепции прогресса, в основе которой лежат быстрое развитие производственных мощностей и рост экономики, привела к истощению природных и социальных ресурсов.

Ускорение темпов развития промышленного сектора экономики без учета влияния на окружающий мир послужило причиной для экологических рисков.

Неразвитость производительных сил, несовершенство технологий и «бесплатные» природные ресурсы способствовали нарушению экологического равновесия, обострению социальных, санитарно-гигиенических проблем, противоречий между пользователями природных ресурсов на разных уровнях.

Специфика экологической политики объясняется особенностями развития общества в областях экономики, социальной сферы, политики, культуры. По этой причине экологическая политика определяется следующими факторами:

Государственная экологическая политика: рост экономики или экологическая безопасность

Государственная экологическая политика – это направление внутренней политики государства и соответствующая деятельность уполномоченных должностных лиц и органов публичного управления, опосредующая систему принципов, методов и мероприятий целенаправленного управленческого воздействия на экологическую среду для предупреждения, минимизации и ликвидации негативных последствий человеческой деятельности на природу.

Значение экологической политики

Сегодня проблемы экологии актуальны не только для отдельных государств, но для всего мирового сообщества. Иными словами, они носят глобальный характер, усилиями государств и их национальных органов и должностных лиц реализуются мероприятия по охране окружающей среды, однако экологическая обстановка остается тяжелой.

Перед Российской Федерацией сегодня стоят задачи обеспечения инновационного обновления экономики, в том числе для обеспечения экономического роста при соблюдении экологической безопасности. Это связано с тем, что сегодняшняя хозяйственная деятельность в России наносит существенный ущерб природным ресурсам, экологической среде, в частности наблюдаются:

значительное загрязнение воздуха, водных ресурсов, земельных ресурсов;
несоблюдение субъектами хозяйствования требований к допустимому воздействию на экологическую среду;
отсутствие инициативы со стороны хозяйствующих субъектов по внедрению инновационных технологий, способных обеспечить безопасную хозяйственную деятельность и пр.

В связи с этим в условиях российской действительности государственная экологическая политика должна рассматриваться как инструмент, способный обеспечить инновационный экономический рост и экологическую безопасность.

Содержание государственной экологической политики

Прежде всего необходимо отметить, что отечественное законодательство не оперирует такой категорией как государственная экологическая политика, при этом используются сходные категории, в частности политика в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и др.

Теория и практика функционирования Российского государства в сфере охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности позволяет определить государственную экологическую политику как специальное направление внутренней политики, которое опосредует целенаправленную деятельность должностных лиц и органов публичного управления по реализации принципов, задач, мероприятий по обеспечению целенаправленного воздействия на экологическую среду для предупреждения, сокращения и ликвидации негативных последствий человеческой деятельности.

В качестве основных направлений государственной экологической политики можно назвать следующие:

оптимизация государственного регулирования вопросов использования природных ресурсов, природной среды и охраны окружающей среды;
актуализация и обеспечение экономического развития в духе экологической безопасности в целом и обеспечение экологически безопасного развития конкретных предприятий и отраслей российского хозяйствования;
обеспечение экологической безопасности населения страны.

Векторы развития государственной экологической политики: рост экономики или экологическая безопасность

Прежде всего необходимо отметить, что государственная экологическая политика как направление внутренней политики всякого государства прошла сложную историю развития, в которой можно выделить несколько основных этапов:

1970-80 гг. Развитые государства на данном этапе утверждают принципы нормирования загрязнения природной среды. Их усилия направлены на то, чтобы сократить или ликвидировать негативные воздействия на природную среду, которые являются следствием хозяйственной деятельности. Названный подход нельзя оценивать как высокоэффективный, поскольку при его реализация для многих компаний устанавливали так называемые переходные временные стандарты, которые допускали существенное негативное вредное воздействие на окружающую среду. Хозяйствующие субъекты несли финансовую ответственность за превышение нормативов. Иными словами, стимулы для инновационного развития производства при таком подходе отсутствуют;
начало 1990-х гг. В рассматриваемый период экологическая политика акцентирует внимание на предотвращении негативных последствий от хозяйственной деятельности, то есть фокусируется на устранении условий и причин экологических нарушений. Здесь нормативы негативного воздействия на экологическую среду определялись исходя из допустимости такого негативного воздействия для сохранения благоприятной экологической среды. В рассматриваемый период в развитых странах формируется эффективная система мероприятий к стимулированию хозяйствующих субъектов к экологически безопасному производству, к природоохранной деятельности. В немалой степени успех названного подхода связан с активностью населения, которое в качестве основных требований к компаниям-производителям заявляет экологическую безопасность. Это направление использовало разнообразные экономические методы для стимулирования экологически безопасной хозяйственной деятельности;
середина 1990-х гг. Указанный период начинает отсчет с принятия в ряде европейских государств базовых стратегий регулирования негативного воздействия на экологию. Такие стратегии предполагают установление предельных нормативов загрязнения, допустимых при применении конкретной технологии хозяйственной деятельности. Во многих государствах разрабатываются программы по формированию экологических технологий.

В России указанное направление государственной экологической политики реализуется с 2014 г., когда были внесены соответствующие изменения в федеральное законодательство об охране окружающей среды. Так, были введены технологические нормативы и показатели, а также технические нормативы как инструменты нормирования уровня загрязнения экологии для отдельных категорий объектов.

§ 26. Экологическое право

1. Сортируйте мусор. Разделять мусор на «составляющие» и выбрасывать по отдельности – к этому экологи стремятся приучить жителей всех развитых стран мира. На улицах уже давно появились урны разного цвета — для бумаги, для стекла и для прочих отходов. В домашних условиях можно делать практически то же самое.

2. Займитесь облагораживанием своего города. Субботники, общественные акции по посадке деревьев, волонтерские программы по сбору мусора в парках – в этих мероприятиях можно поучаствовать без вреда для бюджета и с пользой для собственного здоровья. Попробуйте пойти туда вместе с близкими — так вы не только поможете улучшить экологическую обстановку, но и хорошо проведете время с семьей, ведь совместный труд, как известно, сближает.

3. Экономьте топливо. Автовладельцы также могут поучаствовать в сохранении окружающей среды. Не отказаться от машин в пользу общественного транспорта и велосипедов, а хотя бы сократить расход топлива во время езды. Оптимальная скорость для среднего автомобиля 60-90 км/час, придерживаясь ее, вы можете сэкономить до 20% топлива.

4. Снижайте потребление электроэнергии. Может казаться, что оставленный в режиме ожидания компьютер и не выключенная микроволновка не затрачивают много энергии. Но на самом деле за год может набежать порядочное количество потраченной впустую электроэнергии, а, следовательно, и денег. Совет: выключайте все приборы, которые вы не используете из сети, или пользуйтесь «розетками-пилотами» с кнопкой полного отключения электроэнергии.

5. Выбирайте правильные материалы. Экологи советуют избегать пластиковые пакетов и одноразовых товаров – полиэтилен и пластик могут разлагаться на свалках долгие годы, а при их сжигании выделяется едкий черный дым. Так, пакеты в супермаркетах можно легко заменить холщовыми сумками, а одноразовую пластиковую посуду для пикника – картонными тарелками и многоразовыми приборами.

6. Экономьте воду. Запасы чистой пресной воды истощаются, ученые призывают каждого жителя планеты думать о будущем и использовать воду рационально. Так, можно принимать душ вместо ванны, использовать экономичные душевые головки с расходом менее 10 л/мин, выключать воду, пока вы чистите зубы или намыливаетесь. Между прочим, так вы не только поможете нашей планете, но и сэкономите деньги на коммунальных услугах.

7. Отдавайте ненужные вещи. Дома зачастую можно обнаружить массу вещей, которые вы не используете, но почему-то храните. Через некоторое время «хлам» полетит на свалку. Но ведь вы можете отдать те вещи, которые еще не утратили свои полезные свойства, туда, где они могут пригодиться. Есть множество благотворительных организаций, которые готовы принять старую одежду, технику, детские игрушки и передать их в приюты, детские дома или ночлеги для бездомных.

8. Не мусорьте. Конечно, воспитывать бережное отношение к окружающему миру нужно с детства, но каждый из нас может следить хотя бы за собой — не выкидывать фантики из окна машины, доносить до мусорки окурок, оставлять поляну после дружеского пикника чистой.

9. Подумайте об экологии на даче. На даче тоже можно пользоваться эко-советами: собирать дождевую воду и использовать ее для полива, избегать химических удобрений для почвы, взамен применять натуральные удобрения, не устраивать несанкционированные свалки за дачными участками.

10. Не нарушайте закон. Это касается незаконной вырубки лесов, сбора редких и занесенных в Красную книгу растений, браконьерства, умышленных или случайных поджогов, загрязнения речных вод химическими отходами и прочей противоправной деятельности.

Почему, защищая окружающую среду, человек защищает себя?

Человек – часть окружающей среды, не будет среды не будет и человека.

Вопросы и задания к документу

1. Как вы понимаете слово «доктрина»?

Доктрина — философская, политическая либо правовая теория, религиозная концепция, учение, система воззрений, руководящий теоретический или политический принцип.

2. В чём смысл государственной политики в области экологии?

Стратегической целью государственной политики в области экологии являются сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

3. Объясните, как вы лично понимаете формулировку «экологическая безопасность страны».

Экологическая безопасность — состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

4. Что необходимо сделать для достижения экологической цели государства?

Для этого необходимы:

• сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества;

• обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;

• обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.

5. Каков смысл фразы «равноправный доступ к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей»? Как вы думаете, почему эта позиция доктрины стала главным условием достижения стратегической цели государства?

Это значит, что наше поколение должно сохранить живую и не живую природу для будущих детей, оставить все в порядке и благополучии. Они имеют такое же право на природные ресурсы, как и мы.

1. В чём состоит специфика экологических отношений?

Экологические отношения имеют свою специфику: это отношения по использованию, а также по охране окружающей среды (как оборотной стороне её использования).

2. Каковы составные части окружающей среды?

Компонентами природной среды являются земля, недра, почва, вода, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающее в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Природный объект трактуется в законе как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие его элементы, сохранившие свои природные свойства. Природно-антропогенный объект характеризуется как природный объект, изменённый в результате воздействия человека, или же объект, созданный человеком, но обладающий свойствами природного (искусственные посадки, сады, лесополосы и т. д.). Антропогенный объект — это объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природных объектов (здания, дороги, инженерные сети и т. д.).

3. Почему право на благоприятную окружающую среду принадлежит к числу общечеловеческих ценностей?

Это право принадлежит к числу общечеловеческих ценностей, естественных прав человека и гражданина, затрагивающих самые основы его бытия, связанные с поддержанием материальных и духовных условий жизни.

Право на благоприятную окружающую нас среду относится к общепризнанной человеческой ценности, потому что, для устойчивого прогрессивного развития общества требуется забота о людях, а это, в свою очередь, включает стремление сохранить окружающую среду благоприятной для каждого человека; это закреплено в декларации, принятой на ООН, и в конституциях, то есть в законах разных стран.

4. Охарактеризуйте основные экологические права граждан, закреплённые в Конституции РФ.

Наша Конституция в статье 42 закрепила экологические права граждан. Данная статья включает, по существу, три самостоятельных, но неразрывно связанных между собой экологических права человека и гражданина: 1) на благоприятную окружающую среду, 2) на достоверную информацию о её состоянии и 3) на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

5. Назовите основные способы защиты экологических прав граждан. Почему важно использовать различные способы экологической защиты?

Закон об ООС закрепляет за гражданами возможность различными способами защищать своё право на здоровую окружающую среду (ст. 11). Каждый из нас имеет право участвовать в создании общественных объединений, занимающихся охраной окружающей среды; обращаться в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями; принимать участие в собраниях, митингах и т. д. по охране окружающей среды. Более того, все мы имеем право предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причинённого окружающей среде.

Право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением, относится к наиболее важным способам защиты права на благоприятную окружающую среду.

6. В чём особенности экологического правонарушения?

Экологическое правонарушение является разновидностью противоправного поведения, т. е. всегда представляет собой нарушение экологического законодательства. Это и есть его основной признак.

Любое экологическое правонарушение — это виновное действие (скажем, незаконная порубка леса, запрещённая ловля рыбы и т. д.) или бездействие (невыполнение, например, правил охраны недр и т. д.). Оно обязательно причиняет вред окружающей среде или здоровью человека и поэтому является общественно опасным. Таким образом, экологическое правонарушение можно определить, как общественно опасное вредное виновное деяние, нарушающее нормы законодательства об охране окружающей среды.

7. Какие виды ответственности за экологические правонарушения предусматривает законодательство?

Прежде всего это закон об ООС. В статье 75 закреплено несколько видов ответственности: имущественная (гражданско-правовая), дисциплинарная, административная и уголовная.

Административная ответственность за нарушения законодательства об охране окружающей среды предусмотрена прежде всего Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Меры дисциплинарной ответственности установлены в Трудовом кодексе РФ. Меры уголовной ответственности — в Уголовном кодексе РФ (УК РФ). В Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) сформулированы положения о возмещении вреда, причинённого имуществу юридического лица (ст. 15 и гл. 59). Здесь же (гл. 59, ст. 1074) указывается, что несовершеннолетние от 14 до 18 лет несут ответственность за причинённый вред «на общих основаниях».

Экологические правонарушения по виду (форме) юридической ответственности, как и все правонарушения, подразделяются на проступки и преступления. Разница, как вы хорошо понимаете, определяется степенью вреда, нанесённого окружающей среде и здоровью людей.

1. В нашей стране долгое время были популярны лозунги: «Человек — царь природы», «Мы не можем ждать милостей от природы. Взять их у неё — наша задача». И сегодня многие в этом уверены и ведут себя соответственно. А какова ваша позиция? Приведите аргументы в её защиту. Может быть, вы готовы предложить другие лозунги? Какие именно? Объясните.

Человек — создание природы, мы часть природы, но с разумом. Хоть люди и обладают разумом я не сказал бы что люди так уж из разумны. Ни какое животное не будет уничтожать свой дом. Медленное уничтожение ресурсов, проблемы экологии по сути и есть разрушение дома. Может конкретно вы не доживете, и все так думают по сути мы же эгоисты, заботимся о себе нынешнем. Живем для себя, скидывая все на будущие, где нас конкретно уже и не будет.

Лозунг: «Разрушил одно, построй два!», «Человек — ЧАСТЬ природы!»

2. Гоголевский герой Городничий, порываясь срочно, к приезду чиновника из Петербурга, благоустроить город, приказывает разметать старый забор. И вдруг вспоминает: «Ах, боже мой! Я и позабыл, что возле того забора навалено на сорок телег всякого сору. Что за скверный народ: только где-нибудь поставь какой-нибудь памятник или просто забор, чёрт их знает откудова и нанесут всякой дряни! (Вздыхает.)». Нет ли у вас впечатления, что подобные традиции живучи? Аргументируйте своё мнение. Почему подобное поведение граждан можно считать экологическим правонарушением?

Данные «традиции» действительно живы и по сей день, поскольку многие из нас, не осознавая того, загрязняют нашу среду обитания, выбрасывая мусор прямо на ходу или в местах общественного отдыха.

3. Гражданин К. взял у сельхозобъединения в аренду землю. Хозяйствовал активно. Землю использовал по-разному: стал выращивать зерновые, срубил кустарник и заложил сад, вырыл пруд и пустил уток. Арендную плату выплачивал исправно. На основе какой отрасли права регулируются отношения между К. и сельхозобъединением? Есть ли основание говорить о возникновении экологических отношений? Приведите аргументы.

Общественные отношения, связанные с сельскохозяйственной деятельностью гражданина Крючкова регулирует такая отрасль права, как аграрное право. Основание говорить о возникновении экологических отношений конечно же есть. Экологические отношения предусматривают регулирование использования и охраны земель, лесов, атмосферного воздуха, водоемов, животного мира, недр, а также хранения, обработки и утилизации радиоактивных веществ и других опасных отходов, а также касаются прав природопользования и охраны природных ресурсов в целом — территорий и заповедников, лечебно-оздоровительных, санитарных, рекреационных и иных зон. Посредством этих отношений обеспечивается возможность охраны окружающей природной среды, бережного отношения к природным богатствам посредством соблюдения требований экологического права.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

4. В статье 1 закона об ООС найдите понятие «экологическая безопасность» и внимательно изучите его. В чём смысл понятия «экологическая безопасность», что оно означает? Каким путём достигается состояние защищённости природы и человека от негативного воздействия хозяйственной деятельности?

Методы обеспечения ЭБ:

Методы контроля качества окружающей среды:

Методы измерений — строго количественные, результат которых выражается конкретным числовым параметром (физические, химические, оптические и другие).

Биологические методы — качественные (результат выражается словесно, например, в терминах «много-мало», «часто-редко» и др.) или частично количественные.

Методы моделирования и прогноза, в том числе методы системного анализа, системной динамики, информатики и др.

Комбинированные методы, например, эколого-токсикологические методы, включающие различные группы методов (физико-химических, биологических, токсикологических и др.).

В чём смысл государственной политики в области экологии?

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь для публикации ответа на этот вопрос.

решение вопроса

Связанных вопросов не найдено

Все категории
экономические 43,679
гуманитарные 33,657
юридические 17,917
школьный раздел 612,460
разное 16,911

Популярное на сайте:

Как быстро выучить стихотворение наизусть? Запоминание стихов является стандартным заданием во многих школах.

Как научится читать по диагонали? Скорость чтения зависит от скорости восприятия каждого отдельного слова в тексте.

Как быстро и эффективно исправить почерк? Люди часто предполагают, что каллиграфия и почерк являются синонимами, но это не так.

Как научится говорить грамотно и правильно? Общение на хорошем, уверенном и естественном русском языке является достижимой целью.