Отходы i и ii классов опасности что относится

Отходы 1-4 класса опасности. Что к ним относится? Перечень опасных отходов 1,2,3,4 класса опасности

Классы опасности устанавливаются для различных загрязняющих веществ, которые могут представлять угрозу для природы и/или жизнедеятельности человека. К 1 -4 классу относятся самые опасные отходы, в обязательном порядке требующие утилизации. Перечень и принадлежность к определенному классу основывается на результатах, полученных экспериментальным, расчетным или методом компьютерного моделирования. Их совокупность в итоге позволяет сделать вывод о том, к какому из классов опасности относится то или иное вещество.

Всего существует 5 классов опасности отходов. По каждому из них разработаны свои нормативы, определяющие предельно допустимую концентрацию в воздухе, среднюю смертельную дозу, зоны острого и хронического воздействия.

К последнему, пятому, относятся вещества, не представляющие опасности. У них минимальная степень воздействия на окружающую среду. Остальные четыре класса мы рассмотрим ниже.

Классы отходов 1 и 2: что к ним относится и их особенности

К классу I относятся вещества чрезвычайно высокой опасности. Для них характерна наиболее значительная степень вредного воздействия на окружающую среду. Они приводят к кардинальному изменению экологической составляющей, восстановительный период отсутствует. К этому классу опасности относят полоний, бензапирен, фтороводород, соли свинца, таллий, диэтилртуть, плутоний, теллур, озон, циановодород и другие вещества. После их воздействия экологическая система нарушается в наибольшей степени, при этом период восстановления отсутствует. Определение принадлежности к классу опасности I осуществляется расчетным или экспериментальным методом.

На практике такие отходы могут представлять собой трансформаторы, конденсаторы, креозол и его остатки, ртутные термометры (отработанные или бракованные) и другие ртутьсодержащие приборы, асбестовую пыль, синтетические и минеральные масла, отходы солей мышьяка, антидетонационные присадки и отходы.

К классу II относятся высоко опасные вещества. У них высокая степень вредного воздействия на природу, они приводят к серьезному нарушению экологического баланса в окружающей среде. Последствия влияния веществ класса II настолько велики, что природе потребуется не менее 30 лет для восстановления. К этому классу опасности принадлежат литий, фенол, хлороформ, серную кислоту, селен, сероводород, барий, формальдегид, сурьму, стирол, все нитриты, мышьяк, молибден и другие вещества. После их воздействия экологическая система сильно нарушается, а период восстановления составляет от 30 лет. Определение принадлежности к классу опасности II осуществляется расчетным или экспериментальным методом.

На практике такие отходы могут представлять собой отработанные и бракованные аккумуляторы , автопокрышки , масла , щелочи, кислоты, гальванические элементы, остатки рафинирования нефтесодержащих отходов , свинцовые опилки, кислые смолы.

К первому и второму классам опасности на практике часто относятся промышленные отходы – те, которые образовались в процессе функционирования различных производственных предприятий. Это могут быть масла, щелочи, кислоты и другие химические вещества. Опасность также представляют отработанные люминесцентные и ртутные лампы , термометры, гальванические элементы.

Классы отходов 3 и 4: что к ним относится и их особенности

К классу III относятся умеренно опасные вещества. У них средняя степень вредного воздействия на окружающую среду. Они еще приводят к нарушению экологической системы, но для восстановления требуется около 10 лет. После этого влияние источника заражения снижается к минимуму. К этому классу опасности относят соединения марганца, серебра, никеля, меди, бензосодержащие отходы, соляную кислоту, трихлорэтилен, фосфаты, этиловый спирт и другие вещества. После их воздействия экологическая система нарушается и для ее восстановления требуется от 10 лет. Определение принадлежности к перечню отходов класса опасности III осуществляется расчетным или экспериментальным методом.

На практике такие отходы могут представлять собой отработанные медные провода, ацетон, обтирочные материалы, шлам очистки труб от нефти, масла (автомобильные, моторные), дизтопливо, цементную пыль, загрязненный бензином песок, свежий навоз со свинофермы, свежий утиный и гусиный помет, табачную пыль.

К классу IV относятся мало опасные вещества. У них низкая степень вредного воздействия опасных отходов на окружающую среду. Эти вещества приводят к определенным нарушениям экологической системы, но она способна восстановиться в течение 3 лет в среднем. К этому классу опасности относятся сульфаты, хлориды, алюминий, метан, аммиак, этанол и другие вещества. После их воздействия экологическая система также нарушается, но период ее восстановления наименьший – около 3 лет. Определение принадлежности к классу опасности IV осуществляется только экспериментальным методом.

На практике такие отходы часто являются строительными (бой кирпича, остатки щебня и арматуры, шпаклевка, куски рубероида). Также это может быть уличный и дорожный мусор, отходы битума и асфальта, обломки мебели, упаковки, остатки пищи, осколки стекла, опилки, отходы пуха и перьев, перепревший навоз и помет птицы, отработанный загрязненный уголь.

Порядок переработки отходов 1-4 класса опасности в 2020 году

Переработка веществ перечисленных по перечню выше классов опасности осуществляется на современном оборудовании, которое позволяет полностью или в максимальной мере устранить их химическую активность. В отдельных случаях становится возможным их вторичная переработка с последующим использованием в различных сферах. Обратите внимание, что сбор и утилизация отходов первого класса опасности осуществляется отдельно, они собираются в специальные контейнеры, которые обеспечивают безопасность их транспортировки. Этот контейнер имеет определенную форму, твердое покрытие внутри и подлежит перевозке в защитном чехле. Среди отходов второго класса только отработанные аккумуляторы нельзя подвергать механическому воздействию, а хранить и перемещать можно в оборудованных для этого контейнерах или поддонах. Также отдельно собираются нефтесодержащие отходы и отработанные масла .

Отходы классов опасности 1 и 2 запрещено бросать, ударять, переворачивать (в упакованном виде), а также повреждать тару, в которой они находятся. В ящиках с ртутьсодержащими элементами не допускается размещение иных отходов.

Сбор и утилизация отходов классов с первого по четвертый осуществляется в соответствии с инструкцией, где описана следующая последовательность действий:

• сбор и сортировка отходов;
• оформление документации;
• учет отходов;
• транспортировка к месту временного хранения, обезвреживания и переработки;
• уменьшение объема за счет применения инновационных технологий (упаковка, переработка).

Стоимость работы по определению принадлежности к определенному классу опасности отходов определяется в зависимости от их количества и компонентного состава. Информация об уровне вредоносности отходов заносится в специальный паспорт. В нем же перечислены основные физико-химические свойства отходов. Другие особенности заполнения паспорта перечислены в законе «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998.

Наша компания предлагает услуги по сбору, транспортировке и утилизации отходов 1-4 класса опасности . Мы имеем лицензию на выполнение данных видов услуг, используем только усовершенствованные современные технологии переработки, что позволяет минимизировать риски воздействия на окружающую среду, а также конкурентоспособные цены .

Классы опасности отходов в российском законодательстве

С целью государственного контроля за утилизацией мусора и минимизации его неблагоприятного влияния на экологическую ситуацию в Российской Федерации действует ГОСТ 12.1.007-76. В нем определены критерии причисления отходов к конкретному классу опасности. К 1 классу причисляют мусор, несущий угрозу всему живому. Отходы 5 класса опасности нетоксичны и не влияют на экологию.

Систематизация отходов

В основе классификации производимых отходов лежит ряд критериев. Среди них:

• факторы происхождения;
• физическое состояние;
• возможность использования;
• уровень потенциальной угрозы для экологической системы.

Главные признаки разделения мусора легли в основу создания Федерального классификационного каталога отходов (ФККО).

Систематизация по происхождению

Весь мусор подразделяют на две большие группы: производственные отработки и отходы потребления.

Производственные (техногенные) отработки – побочные продукты, образуемые в производственном цикле под воздействием физико-химических, механических процессов, при создании конечного продукта. К промышленному мусору относят и неиспользованные остатки сырья и материалов, частично либо полностью потерявшие свои потребительские свойства.

Отходы потребления включают вышедшие из строя и не пригодные для использования в дальнейшем изделия, его составные части, материалы, а также ненужные остатки продуктов питания.

Бытовые отбросы – мусор, выбрасываемый людьми в уличные баки или транспортируемый ими на полигоны ТБО самостоятельно.

Виды отходов по происхождению, используемые в кодировке ФККО:

• органические (растительного и животного происхождения);
• минеральные;
• химические;
• коммунальные.

Вид отходов по этому признаку можно определить по первой цифре кода ФККО.

Деление отходов по агрегатному состоянию

Физическое состояние объекта утилизации важно при выборе способа сбора и захоронения.

Отходы по агрегатному состоянию подразделяют на:

• твердые, включая ТКО;
• жидкие;
• газы;
• пасты;
• гелеобразные;
• сыпучие.

Наиболее часто встречаются первые три группы.

Классификация по возможности использования

В последние годы в нашей стране актуализировалась проблема повторного применения некоторых видов мусора (пластик, стекло, макулатура, металл). Чтобы сократить площади, занимаемые полигонами ТБО, надо научиться часть его пускать в переработку и дальнейшее использование в качестве вторсырья.

Исходя из возможного использования, выделяют мусор двух видов:

• вторичные материальные ресурсы;
• безвозвратные потери.

Соотношение данных категорий в общем объеме производимого мусора изменяется с каждым годом в сторону увеличения доли вторсырья.

Утилизируемые отходы перерабатываются на месте их образования либо на специальных предприятиях. Сейчас появилась возможность переработки бытового мусора прямо в квартире с помощью компакторов (прессует) либо диспоузеров (утилизирует пищевые отходы).

Неутилизируемые отбросы подлежат дальнейшему захоронению. Представляющие угрозу для экологии отходы предварительно обеззараживаются.

Классы опасности отходов для окружающей среды

Исходя из степени неблагоприятного влияния на существующую экологическую систему, все отходы подразделяются на 5 классов опасности – от чрезвычайно опасных до неопасных.

Разделение отходов на классы: зачем это нужно

Унифицированная систематизация отходов по уровню угрозы для экологии позволяет контролировать соблюдение установленных на государственном уровне требований к утилизации опасного мусора.

Сведя к минимуму негативное воздействие вредных и ядовитых элементов на атмосферу, почву, водные ресурсы возможно улучшить экологическую обстановку по стране.

Критерии отнесения отходов к классу опасности

Правила выявления принадлежности к классу опасности отбросов содержатся в приказе Минприроды № 536 от 4 декабря 2014 года.

Все утильсырье, кроме радиоактивного, медицинского и биологического, для определения уровня опасности подлежит систематизации на основе двух показателей.

Кратность разведения водной вытяжки, при которой не наблюдается негативного влияния компонентов на гидробионты

В основе методики лежит биотестирование водной вытяжки, то есть изучение токсического влияния на живые организмы водного раствора мусора.

В эксперименте используют два и более объекта из различных групп систематизации. При окончательном установлении класса угрозы во внимание принимают более чувствительный объект.

Степень опасности для окружающей среды

Показатель (С) рассчитывается как сумма уровней опасности элементов, входящих в состав исходного объекта (Сi).

С = С1 + С2 + С3 +… + Сn,

где n – число составляющих элементов исследуемого объекта.

Источники сведений о составе и количестве элементов:

• тех.регламенты;
• стандарты;
• проектная документация;
• тех.условия.

Если необходимая информация отсутствует, в расчет принимаются данные лабораторных анализов, выполненных с соблюдением всех требований законодательства.

Уровень опасности каждого элемента (С_i) определяется по формуле:

К_i – содержание элемента в отходе (мг/кг);

W_i – коэффициент уровня опасности элемента для экосистемы, равный минимальному значению количества элемента, при котором он отрицательно влияет на экологию (мг/кг).

Отходы первого класса

Крайне опасные вещества, относящиеся к 1 классу, вызывают необратимые негативные изменения экологической обстановки.

Вещества, несущие наибольшую угрозу для экологии:

• полоний;
• ртуть;
• химические соединения свинца;
• плутоний;
• таллий;
• озон.

После воздействия этих химических элементов на растительный и животный мир, он не подлежит даже частичному восстановлению. Экосистема разрушается полностью.

Отходы первого класса опасности, содержащие токсичные вещества:

• трансформаторы;
• ртутные медицинские градусники и иные ртутьсодержащее оборудование;
• терморегуляторы;
• энергосберегающие (люминесцентные) лампы накаливания;
• креозол;
• конденсаторы;
• синтетические масла.

Отнесение непригодных для дальнейшего использования веществ, предметов к чрезвычайно опасным отходам подразумевает особый контроль за их хранением, перевозкой и утилизацией.

2 класс

Высоко опасный утиль, причисленный ко второму классу, оказывает неблагоприятное влияние на экосистему. Ее восстановление возможно лишь через 3 и более десятилетия после ликвидации источника вредного воздействия.

Ко 2 классу опасности отходов относят:

• непригодные к работе аккумуляторы;
• отработанные элементы питания для оргтехники;
• кислотные и щелочные химические растворы;
• батарейки;
• предметы, содержащие свинец;
• гальванические элементы.

Основная масса мусора I-II классов опасности – отработки промышленных предприятий.

Отходы 3 класса

Отбросы III класса считают умеренно опасными по степени неблагоприятного действия на природу. Срок восстановления экологической обстановки после подобного загрязнения, длится не менее десятка лет.

3 класс опасности включает:

• смазка двигателей;
• дизельное топливо;
• растворители на основе ацетона;
• провода из меди;
• цементная пыль;
• неперепревшие биоотходы животноводства (от свиней, гусей, уток).

Над проблемой переработки отходов нефтехимической промышленности работают многие ученые. Экспериментально доказано, что восстановление масел на практике возможно. Сырье, полученное таким путем, было бы на 70% дешевле обычного.

4 класс

Мусор IV класса, по уровню негативного влияния на экологическую ситуацию, считается малоопасным.

Примеры отходов 4 класса опасности:

• строительный мусор (шпаклевка, бой кирпича, арматура, рубероид);
• мусор с улиц и дорог;
• шины автомобильные;
• битум;
• отслужившая срок мебель;
• битое стекло;
• перепревшие биоотходы животноводства.

Срок восстановления экосистемы после загрязнения в среднем длится 3 года.

Нормативно-правовые акты, регулирующие лицензирование утилизации отходов 4 класса

Со середины июля 2015 года в России осуществление действий с отходами 1-4 классов опасности требует наличия лицензии, выдаваемой Росприроднадзором на бессрочный период.

Лицензированию подлежит деятельность по:

• сбору;
• транспортировке;
• обработке;
• утилизации;
• обезвреживанию;
• размещению.

Для накопления отходов 4 класса лицензионного разрешение не нужно. Лица, имеющие допуск для работы с опасными отходами, проходят специальное обучение.

Федеральное законодательство, регулирующее вопросы обращения отходов, представляющих угрозу для экосистем в РФ, включает законы:

1. № 52-ФЗ от 30.03.95 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2. № 89-ФЗ от 24.06.98 «Об отходах производства и потребления».
3. № 7-ФЗ от 10.01.02 «Об охране окружающей среды».
4. № 99-ФЗ от 05.05.11 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

«Мусорная» реформа, проводимая сейчас в России, предполагает эффективную работу региональных операторов в части своевременного вывоза и законной переработки либо захоронения отходов. Переход на раздельный сбор мусора позволит своевременно отделять отработанные вещи, представляющие угрозу для жизни и здоровья животных, человека и оказывающих неблагоприятное влияние на экосистему в целом.

Отходы 5 класса

Мусор V класса неопасен для экологии, поэтому может складироваться на полигонах ТБО без обеспечения специальных условий хранения.

Список видов отходов, причисленных к этой категории, обширен. В перечень входят:

• бумага и картон;
• опилки;
• пищевые остатки;
• зола;
• керамика;
• металл;
• скорлупа от яиц;
• пластмассовая упаковка;
• резиновые изделия.

Различные виды таких отходов подлежат вторичной переработке с целью получения сырья для дальнейших производственных циклов.

Отходы 5 класса опасности: что делать, если они запрещены к утилизации

25 июля 2017 года Правительством РФ был утвержден Перечень видов отходов, утилизация которых запрещается в связи с наличием в них полезных элементов, что можно использовать. Он содержит 182 позиции, из которых 49 относятся к неопасным отходам, то есть 5 классу опасности. Документ вступает в силу поэтапно – часть пунктов с 2018, 2019 и 2021 годов.

В России запрещено захоронение:

• металлолома;
• макулатуры, в том числе упаковки;
• стекла и тары из него;
• полиэтиленовых изделий;
• полипропиленовой упаковки.

Если в регионе организован раздельный сбор мусора, следует придерживаться установленных требований при складировании и выбрасывании отбросов в уличные контейнеры.

Возможна сдача собранного по фракциям мусора в пункты приема вторсырья. При отсутствии разделения мусора по видам на начальном этапе, сортировку осуществляют работники мусоросортировочных станций.

Юридические лица и ИП обязаны заключать договоры на вывоз мусора с организациями, имеющими лицензию. При наличии значительного количества отбросов, утилизировать которые нельзя, в договоре должны присутствовать формулировка о том, что они транспортируются с целью дальнейшей переработки, а не для захоронения.

Проблемы обращения с отходами

В России полигоны ТБО занимают более 4 млн га. Ежегодно увеличивается объем производимого юридическими и физическими лицами утиля.

Принята государственная программа по сбору, переработке и утилизации отходов в стране. Акцент сделан на вторичной переработке отбросов. Запрещено захоронение стекла, пластика, макулатуры.

1. Постоянный рост объемов промышленных и бытовых отходов. Это требует дополнительного выделения земельных участков под новые полигоны ТБО. Один из вариантов решения – увеличение доли перерабатываемых отходов.
2. Постоянное появление несанкционированных свалок рядом с населенными пунктами.
3. Отсутствие четкой позиции государства по раздельному сбору отходов, подкрепленной нормативными актами. Сейчас власти каждого региона сами определяют необходимость перехода на первичную сортировку мусора.
4. Менталитет россиян, не желающих изменять принятый порядок сбора мусора в квартире. Ведь для этого надо обустраивать место складирования мусора, приобретать специальные баки для разных отходов или приспосабливать отдельные коробки, ведра, корзины. Собранный мусор надо сдавать в пункты приема вторсырья, а это дополнительные временные и физические затраты.
5. Отсутствие материальной заинтересованности жителей в домашней сортировке мусора. Решение вопроса ускорило бы введение дифференцированных тарифов на сбор и вывоз ТБО. Если человек не разделяет мусор на фракции у себя дома, то он должен платить больше. Разбирать общий пакет с мусором придется вручную работникам мусоросортировочных предприятий, а это – дополнительные затраты. Кроме того, вывоз контейнеров с раздельно собранным мусором производится специализированными предприятиями бесплатно, а это удешевляет тариф.
6. Дороговизна и длительный срок окупаемости оборудования для вторпереработки отходов. На начальном этапе целесообразно субсидирование мусороперерабатывающих предприятий из федерального бюджета.

Чтобы у человека в голове отложилась мысль о преимуществе раздельного сбора мусора, надо проводить пропаганду среди населения, начиная с детского сада. Россияне должны знать, сколько вреда наносит природе одна выброшенная батарейка или разбитый градусник.

Как определить класс опасности отходов

Классифицировать отходы должны все субъекты, ведущие хозяйственную деятельность. Класс опасности токсичных веществ определяется на основании СанПина СП 2.1.7.1386-03.

Для отходов 1-4 классов опасности информацию, полученную расчетным или экспериментальным методом, фиксируют в специальных паспортах унифицированной формы. Порядок его заполнения и образец документа отражены в постановлении Правительства РФ № 712.

При отсутствии вида в классификаторе ФККО надо пройти процедуру внесения информации о новом виде в реестр. Для подтверждения правильности отнесения утиля к определенному классу опасности в Росприроднадзор направляется заявление от хозяйствующего субъекта с подтверждающими документами. Сделать это надо не позднее 3 месяцев после появления нового вида отходов.

После получения ответного письма о подтверждении правильности классификации, информация о нем заносится в паспорт согласно утвержденной постановлением № 712 инструкции.

Для контроля правильности присвоения утильсырью класса опасности проводится экспертиза, призванная выявить нарушения в сфере обращения с мусором.

Разработка паспортов может осуществляться специализированными организациями. Стоимость работ определяется условиями договора.

Законодательно закреплена обязанность предприятий вести Журнал учета движения отходов. В таблице фиксируются сведения о всех видах мусора, начиная от момента их образования до транспортировки и захоронения.

Способы утилизации отходов разных классов опасности

Выбор метода утилизации отходов зависит от их происхождения, вида и принадлежности к классу опасности.

Значительную долю отходов составляют ТБО, образующиеся в жилом секторе и социальных объектах.

Варианты переработки бытового утильсырья:

• разложение в естественной среде;
• захоронение на полигонах ТБО – не подходит для мусора, способного к самовозгоранию;
• термообработка (сжигание, пиролиз под воздействием низких либо высоких температур);
• вторичная переработка.

Сжигание – самый дешевый способ утилизации, но продукты горения вредны для окружающей среды, поэтому от него постепенно отказываются в России.

Промышленный опасный утиль размещают на полигонах, предварительно изолировав в накопителях. Хранят их под землей или на ее поверхности.

Классы опасности отходов в 2023 году

Каждый день мы сталкиваемся с отходами — это может быть упаковка от продуктов, бумажные стаканчики, бутылки или даже ненужная одежда и старая мебель. В зависимости от химического и физического состава, все отходы могут относиться к разным классам опасности. По словам председателя центрального совета Всероссийского общественного движения «Волонтеры Экологи» Адама Калиматова, некоторые из отходов, если не обращаться с ними должным образом, могут нанести вред окружающей среде и здоровью человека.

К таким отходам относят отработанные или бракованные аккумуляторы, блоки питания и батарейки, остатки нефтепродуктов, органические растворители, средства защиты растений, порох, пиротехнику и другие.

3 класс опасности

Это умеренно опасные отходы. Они ведут к нарушению экологической системы, но тем не менее через 10 лет после изъятия такого мусора окружающая среда полностью восстанавливается.

К 3-му классу опасности относятся дезодоранты, лак для ногтей, бальзамы и шампуни, мобильные телефоны, свежий навоз и птичий помет, экокожа, дизельное топливо, медные провода, моторные смазки, цементная пыль, строительный мусор.

4 класс опасности

Это малоопасные отходы с низкой степенью вредного воздействия на окружающую среду. Такой мусор приводит к нарушениям экосистемы, однако урон относительно невелик — природа может восстановиться в среднем в течение 3 лет.

Это самый разнообразный класс отходов, поскольку к нему относятся как органический, как и неорганический мусор. К этой категории принято причислять предметы, которые в процессе изготовления прошли обработку химическими веществами, пластмассу, флаконы от косметики, зеркала, полиэтилен, автомобильные покрышки, бытовую технику и электронику, компьютеры, ковры, сухие корма для животных, растительные масла, жевательную резинку и другие.

5 класс опасности

Это безопасный для экосистемы мусор, который самостоятельно разлагается естественным путем в течение не более 3 лет. В эту категорию относят пищевые остатки, растительные корма для скота, изделия из древесины, бумагу, картон, одежду из натуральных тканей, кирпич, глину, керамику, гипс, цемент.

Каким законом регламентируются классы опасности отходов в России

Классы опасности отходов установлены Федеральным Законом РФ №899-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года (2).

Сведения обо всех отходах содержатся в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017. Это единая база по всем известными видам мусора, оборудованная поиском (3). С помощью каталога можно узнать, к какому классу опасности относятся те или иные отходы.

Лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами

— Для обращения с опасными отходами у организации должна быть в наличии соответствующая лицензия, — говорит эколог Наталья Розина.

Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4-го классов опасности осуществляется на основании Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (4). Для получения лицензии необходимо обратиться в Росприроднадзор, предоставив немалый пакет документов. Среди них перечень конкретных видов отходов и перечень работ, положительное санитарно-эпидемического заключение, право собственности на здания, где будет проходить сбор, обработка, хранение или утилизация отходов, на спецоборудование, сертификаты сотрудников на право работы с отходами и др.

Сделать это можно дистанционно через портал «Госуслуг», войдя в учетную запись юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Паспортизация отходов

Согласно требованиям Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (2), индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе работы которых образуется мусор 1-4-го классов опасности, обязаны отнести отходы к конкретной категории — на такой мусор должен быть разработан паспорт отходов. В этом документе содержится информация о классе опасности, составе отходов, их физико-химических свойствах, способе образования и нормах по обращению с ними.

То есть, паспорт отходов обязаны оформлять организации, индивидуальные предприниматели, заводы и фабрики, у которых во время производства товаров или предоставления услуг появляется мусор, отнесенный к 1-4-му классам опасности. Паспортизации не требуют отходы 5-го класса опасности. Тем не менее, организациям, создающим отходы 5-го класса, необходимо подтверждать категорию мусора (проводить биотестирование) и ежегодно сдавать отчет для малого и среднего бизнеса по отходам.

Правила хранения отходов производства разных классов опасности

Отходы на предприятии нужно хранить в зависимости от его класса опасности:

• 1 класс опасности — только в герметичных емкостях с повышенной степенью безопасности (бочках, цистернах, контейнерах);
• 2 класс — в надежно закрытой таре (пластиковых пакетах, полиэтиленовых мешках);
• 3 класс — в бумажных, хлопчатобумажных, текстильных мешках, исключающих взаимодействие с окружающей средой;
• 4 и 5 класс — навалом, насыпью, в металлических контейнерах.

Правила хранения отходов потребления разных классов опасности

Отходы потребления образуются в результате жизнедеятельности людей. К ним в основном относятся твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, стеклобой, лом, макулатура, пищевые отходы, одежда).

Для бытового мусора должны быть оборудованы специальные площадки. Как правило, в них складируются отходы, относящиеся к 4-му и 5-му классам опасности. Для строительного мусора предназначены специальные контейнеры, выбрасывать такие отходы в обычные бытовые контейнеры запрещается. Также нельзя выкидывать в такие контейнеры мусор 2-го класса опасности, включая батарейки и блоки питания.

Правила утилизации и переработки отходов производства разных классов опасности

Особо опасные отходы (1-2-й классы опасности) утилизируются путем размещения на специально оборудованных полигонах. Перед этим отходы обезвреживают — снижают опасное воздействие на человека и природу, меняя физические и химические свойства.

Чаще всего такие отходы обезвреживают с помощью сжигания, нейтрализации и захоронение.

Сжигание — универсальный метод, с помощью которого можно уничтожить большой объем мусора. В ходе сжигания отходы превращаются в смолу, которую можно размещать на обычных полигонах и свалках.

Токсичные же отходы, которые при сжигании становятся чрезвычайно ядовитыми, подлежат захоронению. Полигоны для этого подбираются очень тщательно, с учетом близости населенных пунктов, характера почвы, наличия подземных вод и других факторов.

Для утилизации некоторых отходов, например, кислоты и щелочи, применяют процесс нейтрализации. Чаще всего их объединяют, получая твердые нерастворимые соли. Впоследствии к ним добавляют специальные реагенты, в результате получая безопасное соединение.

Отходы 3-5-го классов опасности можно утилизировать путем вторичной переработки.

Как избавиться от пищевых отходов:
лайфхаки Danone

Больше половины отходов компании — пищевая продукция и другая органика. Но в 2020 году ряд неординарных мер позволил сократить этот объем почти в 2 раза, а в 2021 году — еще на 7%.

В компании стали тщательнее строить прогнозы спроса, уменьшили объемы тестовых образцов, улучшили условия хранения готовой продукции на складе, а также наладили производственные процессы, что позволило сократить количество брака.

Часть нереализованной продукции продают с приятной скидкой как физлицам, так и компаниям, а еще часть — раздают бесплатно сотрудникам и отправляют на благотворительность. А ту «молочку», которую человек есть уже не будет, поставляют фермерам для компостирования. В 2021 году партнерам из числа сельхозпредприятий отправили 300 т «неликвидной» органики.

Правила утилизации и переработки отходов потребления разных классов опасности

Большое количество отходов потребления 4-го и 5-го классов опасности складируются на свалках и полигонах. Однако в последние годы люди все чаще переходят на раздельный сбор мусора для последующей сдачи в пункты вторсырья. Сдать в переработку можно изделия из пластика, стекло, металл, макулатуру, одежду.

Отходы, относящиеся к 3-му и 4-му классам опасности, можно утилизировать путем сдачи в магазины электроники, мастерские, шиномонтаж. Речь идет о мобильных телефонах, компьютерах, холодильниках, стиральных машинах, автомобильных шинах.

Для опасных отходов 1-2-го классов опасности, например, для батареек, ртутных градусников и ламп, устанавливаются специальные контейнеры. В последующем такие отходы безопасным образом утилизируются.

Минимум отходов на захоронение

Danone как ответственный бизнес не просто следит за трендами устойчивого развития, но и задает свои. Цель компании — свести к нулю объемы отходов, которые вывозятся на полигоны ТКО.

В 2021 году 75% продукции Danone выпустили в упаковке, пригодной для переработки. Компания отказывается от использования «сложных» компонентов, таких как полистирол, поливинилхлорид, увеличивая при этом долю экологичного ПЭТ-материала — из вторсырья. Есть и другие интересные решения. В рамках программы «Ноль отходов на полигон» разработали проект для экологичной утилизации цефлена — материала с алюминием и полимерами в составе. Danone поставляет такую упаковку партнеру, который производит из нее фурнитуру для садовых участков. Этот симбиоз позволил в 2 раза сократить объемы отходов, размещаемых на полигонах.

Ответственность за ненадлежащее обращение с отходами

Согласно российскому законодательству, ненадлежащее обращение с отходами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность.

Работодатель может применять дисциплинарные меры в отношении ответственного работника, который допустил нарушение требований законодательства. Это может быть выговор, замечание или увольнение.

За несоблюдение требований при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность. Гражданам в этом случае грозит штраф от 2 до 3 тысяч рублей, должностным лицам — от 10 до 30 тысяч рублей, индивидуальным предпринимателям — от 50 до 60 тысяч рублей; юридическим лицам — от 100 до 250 тысяч рублей. Для предпринимателей и юрлиц штраф может быть заменен приостановлением деятельности на 90 суток.

За нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами установлена уголовная ответственность. Действия, которые создали угрозу причинения вреда окружающей среде или здоровью, наказываются либо штрафом от 200 тысяч рублей, либо штрафом в размере заработной платы за 18 месяцев, либо ограничением свободы до 2 лет, либо принудительными работами до 2 лет, либо же лишением свободы на этот же срок.

Если нарушение требований обращения экологически опасных веществ и отходов привели к загрязнению, окружающей среды, причинению вреда здоровью или массовой гибели животных, то в этом случае грозит штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы за 1-2 года, либо принудительными работами на до 5 лет, либо лишением свободы до 5 лет.

За нарушения норм обращения с опасными отходами, которые по неосторожности привели к смерти человека или массовому заболеванию людей, предусмотрено наказание в виде лишение свободы до 8 лет.

Гражданско-правовая ответственность в сфере обращения с отходами заключается в обязанности возместить вред, причиненный окружающей среде, имуществу органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, здоровью и имуществу физических лиц.

Отзывы специалистов о классификации отходов в России и мире

— Всего есть 5 классов опасности отходов. 5 класс — самый «безопасный», к нему относятся, например, ТКО (твердые коммунальные отходы), то есть то, что жители каждый день выбрасывают в мусорные контейнеры или урны.

Наталья Розина Эколог, директор центра «Устойчивое развитие»

— Важно уметь правильно обращаться с отходами каждого из классов опасности, чтобы предотвратить нежелательные последствия для здоровья человека и окружающей среды. Не забывайте, что каждый из нас несет ответственность за сбор, хранение, утилизацию и переработку отходов. Используя знания о классах опасности, вы сможете действовать осознанно и делать выбор в пользу экологической безопасности, — добавляет председатель центрального совета Всероссийского общественного движения «Волонтеры Экологи» Адам Калиматов.

Подписывайтесь на проект «Ноль отходов» в социальных сетях! Читайте больше ВКонтакте или в Telegram.

Популярные вопросы и ответы

На популярные вопросы, касающиеся классов опасности отходов, отвечает председатель центрального совета Всероссийского общественного движения «Волонтеры Экологи» Адам Калиматов.

Классы опасности

Любая деятельность сопровождается появлением отходов, от которых необходимо правильно избавляться.

Чтобы в них ориентироваться, на территории Российской Федерации действует единая система классификации.

Она позволяет грамотно решать вопросы переработки и утилизации.

В статье обсудим такие вопросы:

• зачем нужны классы опасности отходов;
• сколько их существует;
• характеристика и расшифровка каждого из классов, критерии;
• перечень отходов, относящихся к каждому из них.

Зачем нужна классификация по степени опасности?

Все отходы наносят экологии и здоровью человека вред разной степени. Одни компоненты практически не оказывают никакого влияния на природу, а другие даже в маленьком количестве вызывают необратимые ухудшения биосферы.

Для удобного комплексного подхода к снижению уровня токсичности отходы делятся на 5 классов.

Отнесение к конкретному из них основано на степени и последствиях отрицательного воздействия на природу, людей.

Самые ядовитые элементы находятся в 1 группе, затем с каждым классом опасность отходов уменьшается. Таким образом, классы опасных отходов — 1-4, неопасным считается мусор из последнего, 5 класса.

• унифицировать известные,а также вновь появляющиеся вредные элементы и отходы;
• разрабатывать технологии, оптимально подходящие для конкретного класса;
• использовать только те способы утилизации, которые позволяют максимально нейтрализовать, ликвидировать вредные компоненты;
• контролировать выполнение организациями и ИП установленных санэпидемиологических и экологических требований;
• дифференцировать промышленные производства по степени воздействия на природу для принятия мер государственного регулирования.

ФККО и его функции

Краткая информация обо всех отходах содержится в единой информационной системе — федеральном каталоге отходов (ФККО).

Эта государственная открытая база представляет собой перечень известных видов мусора, идентифицированных по признакам:

• наименования и виды отходов;
• технологические условия образования;
• химико-компонентный состав;
• происхождение;
• физическое состояние.

Исходя из установленных свойств, каждому веществу присваивается личный 11-разрядный код ФККО. Класс опасности указывается в последнем разряде.

Сведения ФККО используются для целей:

• систематизация находящегося в обращении мусора;
• присвоение класса опасности;
• составление паспорта отходов.

Что обозначает каждый разряд кода, как определить классность ликвидируемого материала, что нужно делать, если с помощью каталога не получается идентифицировать новый компонент, — эти и другие вопросы освещены в нашей статье про ФККО.

Перечень основных видов отходов по каждому классу

Отходами признаются остатки сырья, материалов, изделий, продукции, продуктов питания, утратившие срок годности или ставшие ненужными товары и другие подлежащие ликвидации вещества, предметы. Они образуются в промышленных, бытовых, офисных, коммунальных, иных сферах деятельности.

Список наиболее часто образующихся видов и категорий отходов представлен в таблице:

Класс по ФККО, описание опасности компонентов	Наименование	Особенности обращения
1, чрезвычайно опасные, неразлагаемые	асбестовые пыль, волокно; пестициды; лампы ртутьсодержащие, люминесцентные; элементы, батареи ртутноцинковые; приборы с органическими загрязнителями, ртутью; термометры, барометры, содержащие ртуть	сбор с ограниченным доступом в изолированных помещениях, транспортировка в маркированных герметичных емкостях с повышенной степенью безопасности
2, опасные, разлагаются более 10 лет	инсектициды, фунгициды; мышьяк; формальдегидные смолы; средства защиты растений; органические растворители; свинец; порох, пиротехника; синтетические масла с галогенами; аккумуляторы	складирование на спецплощадках отдельно от другого мусора, перевозка в герметичных емкостях, не допускающих выпадание наружу
3, опасные, нейтрализуются от 3 до 10 лет	гербициды; птичий помет; пищевые масляные ароматизаторы; катализаторы; табачная пыль; экокожа; синтетические смолы; термореактивная пластмасса; цементная пыль; антипиттинговая добавка; ветошь, загрязненная топливом; автомобильные шумоизоляционные материалы; изделия с остатками нефтепродуктов; герметики; лакокрасочные материалы; моющие средства; лак для ногтей; дезодоранты; шампуни, бальзамы; радиодетали; мобильные телефоны; галогенные лампы	хранение отдельно от другого мусора, в закрытых емкостях, исключающих взаимодействие с окружающей средой
4, малоопасные, негативно влияют на окружающий мир до 3 лет	азотные удобрения; фильтровальные ткани и порошки после использования; рудная, известковая пыль; буровые шламы; сахарозаменители, подсластители; остатки грибов; растительные масла; творожные, плавленые сыры; жевательная резинка; сухие корма для животных; техническая ткань; нетканый материал; ДВП, ДСП; полиэтиленовые пленки, тара; упаковка из битумированной бумаги, с полиэтиленовым слоем; подгузники с полиэтиленом; битум; зубная паста; косметические крема, мыло; вазелиновое масло; духи, туалетная, мицеллярная вода; средство для снятия лака; зеркала; смесь пластмасс, стеклопластика; автостекло; одеяла, матрасы, подушки из натуральных материалов; валяная обувь; ковры; текстильные лоскуты; фанера; деревянные изделия с пропитками и покрытиями; парафинированная, клеевая бумага; картонно-бумажная смесь; использованные бумажные салфетки, полотенца; резиновые перчатки, обувь; текстильная прорезиненная продукция; бытовые каучуковые изделия; одноразовая посуда; электроинструменты; компьютеры, проекторы, их блоки; проигрыватели, музыкальные центры, магнитофоны; видеокамеры, регистраторы; светодиодные лампы; холодильники, стиральные машины, чайники, духовые шкафы, прочая бытовая техника; шредеры; копировальные машины; мебель с искусственными материалами более 10%; компьютеры и их элементы	самая большая группа с разнообразными отходами; сбор на выделенных спецплощадках, транспортировка обычными способами
5, нетоксичные, самостоятельно разлагаются до 3 лет	перепревший навоз; растительные корма для скота; различные изделия из древесины; известняк, мел; алмазные частицы; яичная скорлупа; продукты питания и их остатки; фрукты, овощи; чай, пряности; желатин; стекловолокно; керамика, кирпич, глина; гипс, цемент; абразивные круги; одежда, текстиль из натуральных волокон; валяно-войлочные, кожаные изделия; лоскуты из натуральных и смешанных материалов; туалетная бумага; деревянная тара, упаковочная стружка; картон, бумага, газеты, журналы, иная макулатура; крупногабаритный мусор; бумажная, картонная упаковка; стеклянная тара	не составляется паспорт отходов; для обращения без специальных условий необходимы результаты биотестирования

На биологические, радиоактивные, медицинские отходы не распространяется общая классификация по классам опасности. Их обращение регулируется отдельными нормативными актами.

Как происходит расчет класса опасности?

Для отнесения отходов к определенному классу необходимо знать, из каких компонентов или химических элементов они состоят. Эта информация может содержаться в ТР, ТУ, ГОСТ и другой документации на изначальное изделие и вырабатываемый мусор.

Если таких сведений нет, то состав определяется количественными химическими анализами. Их проводит специальная аккредитованная лаборатория.

Собственник отходов сопоставляет данные о мусоре с указанными в ФККО признаками идентифицированных отходов. При совпадении всех параметров веществу присваивается тот же класс опасности, что и у найденного в каталоге.

Если в ФККО отсутствует вид со всеми свойствами определяемого элемента, то хозяйствующий субъект выполняет действия:

• устанавливает класс нового компонента расчетным или экспериментальным путем;
• инициирует процедуру его включения в единый классификатор.

Определение класса нового вещества требует применения единых методик, основанных на 19 его первичных показателях. При расчете учитываются граничные значения концентрации вещества в воздухе, воде, почве, его влияние на окружающую среду.

Собственник имеет право самостоятельно рассчитывать степень токсичности, но рациональнее привлекать соответствующие специализированные организации.

Как происходит биотестирование и когда оно необходимо?

Биотестирование — это точный и экономичный метод определения классности компонента.

Представляет собой серию экспериментов по влиянию водной вытяжки различного разведения на гидробионты.

Проводится по заявке собственника отходов лабораториями, имеющими госаккредитацию.

Способ используется, когда:

• мусор по ФККО или после проведения расчетов относится к 5 классу;
• невозможно определить химический состав ликвидируемого вещества из-за его неоднородности;
• полученный при расчетах результат не удовлетворяет собственника отхода;
• возникают спорные ситуации по принадлежности опасных элементов к определенному классу;
• устанавливается опасность шлаков, зол, их смесей, полученных от сжигания, обогащения угля;
• отходы содержат большое количество солей.

Что такое паспорт отходов и в каких случаях его нужно оформлять?

Паспорт отхода — это документ, свидетельствующий о степени опасности ликвидируемого вещества.

Он составляется по установленному образцу и содержит такие сведения:

• данные производителя;
• классификационные характеристики по ФККО;
• технологический процесс образования;
• описание формы, состава;
• класс опасности.

На каждый из видов опасного мусора, что относится к I, II, III, VI классам, требуется оформление отдельных паспортов.

Их оформляют организации и ИП, у которых образуются, складируются, потребляются, уничтожаются отходы 1-4 классов.

Паспорт является основным и достоверным источником информации при следующих действиях:

• разработка документации по безопасной работе при образовании отходов и на всех этапах их ликвидации;
• получение лицензии на обращение с опасными веществами;
• принятие технологических, юридических, экономических, иных решений по перемещению мусора, начислению налоговых платежей, расчету лимитов образования;
• установление контролирующими органами штрафов за несоблюдение требований по обращению с опасными веществами, их сверхнормативное производство;
• составление договоров с лицензионными компаниями на вывоз, переработку мусора;
• выбор подходящих процессов транспортирования, утилизации компонентов.

Заключение

Система классификации опасности отходов позволяет их собственникам, органам власти, Росприроднадзору контролировать образование и дальнейшую переработку вредных веществ. С ее помощью устанавливаются единые для всех субъектов хозяйствования правила обращения, минимизирующие негативное влияние на природу.

Ответственным за правильность определения степени опасности является собственник мусора. Он же выбирает метод классификации нового компонента, появляющегося при изменении сырья, технологии производства. При этом если исследуемый элемент неопасный, то для подтверждения его 5 класса обязательно проведение биотестирования.