Нормативная регламентация службы ДОУ
Для успешной работы и благоприятных перспектив развития службы ДОУ необходима нормативная регламентация самой службы ДОУ.
Структура, функции, задачи службы ДОУ и ее работников, технология работы с документами закрепляется в ряде внутренних документов: положении, инструкциях и правилах.
В регламентации деятельности делопроизводственной службы значительную роль играет Устав организации — правовой акт, определяющий порядок образования, компетенцию организации, ее функции, задачи, порядок работы. Разработка устава влияет на общую постановку делопроизводства. Заложенное в уставе организационное построение дает возможность определить комплексы документов, которые будут использоваться в управленческой деятельности.
Рассмотрим основные нормативные документы, регламентирующие деятельность службы ДОУ организации.
Положение о службе ДОУ — это правовой акт, определяющий порядок образования, обязанности и организацию работы данного подразделения, а также правовой статус и компетенцию должностных лиц, осуществляющих работу в службе ДОУ.
Утвержденное с соблюдением установленного порядка и соответствующее действующим нормативным документам, положение имеетобязательную юридическую силу.
Положение о службе ДОУ, как и положение о структурном подразделении, имеет обязательную силу при рассмотрении споров в судах, при проведении проверок контролирующими органами и аудиторами.
Положение о службе ДОУ разрабатывает и подписывает и подписывает руководитель службы, утверждает руководитель организации. Согласуется Положение с руководителями тех структурных подразделений, с которыми в нем закреплены взаимосвязи.
Должностная инструкция — это основной организационный документ, регламентирующий разграничения обязанностей и прав между сотрудниками, служащий основой для устранения параллелизма и дублирования в выполнении отдельных операций.
Источниками для разработки должностных инструкций являются:
1. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, который содержит регламентированный перечень требований к квалификации специалистов различных категорий.
2. Унифицированная система ОРД (УСОРД), Государственная система ДОУ (ГСДОУ) и другие нормативные документы, в которых закреплены формуляр и структура текста должностной инструкции.
3. Типовые долностные инструкции. Они разработаны для отдельных категорий служащих однотипных учреждений или структурных подразделений. Типовые инструкции не могут заменить индивидуальные.
4. Положение о структурном подразделении организации. Положение и должностные инструкции — это взаимосвязанные и взаимозаменяемые документы, т. к. обязанности каждого работника устанавливаются исходя из всего комплекса функций, выполняемых службой ДОУ.
Поскольку должностные инструкции являются документом, регламентирующим организационно-правовое положение работника, то необходимо их составление для каждой должности, предусмотренной штатным расписанием.
Должностная инструкция подписывается руководителем службы ДОУ, утверждается руководителем организации. Кроме того, работник обязан ознакомиться с должностной инструкцией под расписку. Отметка об ознакомлении располагается ниже подписи руководителя службы ДОУ (разработчика должностной инструкции) и состоит из слов «С инструкцией ознакомлен(а)», подписи работника, его инициалов, фамилии и даты.
Инструкция по делопроизводству — это основной нормативный документ, регламентирующий правила, приемы, процессы создания документов, технологию работы с документами. Иными словами, инструкция закрепляет систему делопроизводства, сложившуюся в организации. Для эффективной работы службы ДОУ и всех подразделений организации, для четкого понимания и представления всех этапов работы с документами в каждой организации должна быть составлена инструкция по делопроизводству с учетом специфики ее деятельности.
Источниками для составления инструкции по делопроизводству организации служат:
Типовая инструкция по делопроизводству в Федеральных органах исполнительной власти. М.: Росархив, 2004;
ГСДОУ. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. М.: Главархив СССР, 1991;
Основные правила работы архивов организаций. М.: Росархив, 2002.
Инструкция должна включать общие положения, тематические разделы, приложения.
В целом, инструкция должна отражать весь процесс работы с документами, все технологические операции в их логической последовательности.
Подготовку инструкции осуществляет служба ДОУ при участии архива, юридической службы. Подписанная руководителем службы делопроизводства инструкция утверждается руководителем организации и вводится в действие его приказом, после чего копируется и рассылается во все структурные подразделения для использования в работе.
Табель форм документов по типовым управленческим ситуациям. Табель — это перечень унифицированных форм документов, необходимых и достаточных для реализации документационного обеспечения функций и задач, решаемых компанией. Он содержит характеристику каждого документа, его юридического статуса и этапов документирования. Табель является способом нормативного закрепления как состава применяющихся в аппарате документов, так и процедуры их подготовки.
Использование Табеля в работе делопроизводственных служб позволяет установить единую классификацию документов организации в соответствии с управленческими функциями и задачами. Это, в свою очередь, позволяет исключить возможность неоправданного создания новых форм документов. И, наконец, с помощью Табеля имеется возможность учесть количество видов и форм документов.
Структура Табеля должна отражать наиболее удобную для дальнейшего использования систематизацию форм документов.
После завершения работ по составлению Табеля он подлежит согласованию с руководителями структурных подразделений, сотрудники которых будут работать в соответствии с правилами, установленными Табелем. После утверждения руководителем организации Табель становится средством нормативного закрепления этапов подготовки документов.
Альбом форм документов организации. Наряду с Табелем форм документов, любая организация должна иметь Альбом форм документов, который является сборником эталонов форм документов, включенных в Табель.
Унифицированные формы документов располагаются в Альбоме в порядке, предусмотренном Табелем.
Альбом согласовывается и утверждается аналогично Табелю. Подписывает его также руководитель службы ДОУ. Как правило, Альбом создается в виде подлинника, на бумаге, а также в электронном виде.
Нормативно-правовая база документационного обеспечения управления
Нормативно-правовая база документационного обеспечения управления (ДОУ) — это совокупность законов, нормативно-правовых актов, организационных и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности организации или учреждения.
Экономические преобразования в жизни страны резко изменили отношение к документу, во-первых, как к доказательству совершения какого-либо факта, во-вторых, как к источнику информации, на основе которого принимается решение для получения прибыли, выигрыша в конкурентной борьбе.
Кроме того, отношение к документу изменило повсеместное внедрение в сферу управления электронно-вычислительных машин как качественно нового инструмента создания, передачи, систематизации и хранения документной информации.
Эти факторы вызвали постоянно возрастающую регламентацию вопросов документирования и работы с документами в законодательных и нормативно-правовых актах РФ.
ДОУ как самостоятельная отрасль деятельности имеет свою законодательную и нормативно-правовую основу, позволяющую грамотно, своевременно и без негативных последствий организовывать создание и работу с управленческими документами.
Деятельность организации, в том числе работа с управленческими документами, основана на нормативной базе, включающей:
— Конституцию Российской Федерации;
— федеральные конституционные законы;
— указы и распоряжения Президента РФ;
— постановления и распоряжения Правительства РФ;
— законодательные акты субъекта РФ, на территории которого действует организация;
— нормативные акты межведомственного характера, издаваемые федеральными органами исполнительной власти;
— общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
— унифицированные системы документации;
— нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регламентирующие вопросы документационного обеспечения;
— государственные стандарты, регламентирующие создание и работу с документами.
Конституция рф
Конституция Российской Федерации является главным документом государства и имеет высшую юридическую силу.
Статья 90 Конституции РФ целиком посвящена документированию деятельности Президента РФ:
— Президент РФ издает указы и распоряжения.
— Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ.
— Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и Федеральным законам.
Статья 115. Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения.
Таким образом, в Конституции РФ видна соподчиненность основных видов документов: законов, указов Президента и постановлений Правительства РФ.
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ (ст. 108 Конституции РФ).
Например, Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации» дает описание Государственного герба и устанавливает порядок его изображения и официального использования. Прежде всего это касается изображения герба на бланках и печатях. Закон, кроме того, указывает категории организаций, имеющих право помещать изображение герба на бланках: в многоцветном, одноцветном варианте и одноцветном без геральдического щита, а также документы, на которых воспроизводится Государственный герб РФ (документы, удостоверяющие личность, акты гражданского состояния и др. (ст. 4 Закона). В Законе также указывается, какие организации имеют право на гербовую печать. Статья 10 Закона определяет, что «порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации». Следовательно, вслед за Законом необходимо ознакомится с постановлением Правительства РФ от 27.12.1995 № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации». В постановлении определены полиграфические и штемпельно-граверные предприятия, имеющие право на изготовление продукции с изображением Государственного герба РФ.
Какие законодательные акты регламентируют деятельность служб доу
Федеральное законодательство
Трудовой кодекс Российской Федерации
Гражданский кодекс Российской Федерации
Конвенция о правах ребёнка
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (С изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ » О лицензировании отдельных видов деятельности «
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в редакции от 1 июля 2020 года (в настоящий документ внесены изменения на основании Федерального закона от 27.12.2019 N 480-ФЗ с 29 декабря 2020 года).
Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (ред. от 27.02.2023)
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-2О «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»
Постановление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.06.2020 № 16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной Инфекции (COVID-19) «
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 г. № 996-р «Об утверждении Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 г. № 934 «Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной информационной системы доступности дошкольного образования»
Распоряжение Министерства Просвещения от 10 августа 2021 г. № Р-183 «Об утверждении методических рекомендаций по оказанию услуг психолого-педагогической, методической и консультационной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование»
Распоряжение Министерства Просвещения от 06.08.2020 № Р-75 «Об утверждении примерного Положения об оказании логопедической помощи»
ПриказМинистерстваобразованияинаукиРоссийскойФедерации от 17.10.2013 г. № 1155 «Об утверждении федерального государственногообразовательногостандартадошкольногообразования»(далее–ФГОСДО) (редакция от 25.02.2019г.)
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 853 » Об утверждении Порядка рассмотрения результатов независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности федеральными государственными образовательными организациями, а также иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, основным программам профессионального обучения, дополнительным общеобразовательным программам «
Приказ Министерства просвещения РФ от 31 июля 2020 г. № 373 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования»
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 25.11.2022 № 1028 «Об утверждении федеральной образовательной программы дошкольного образования»
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 24.11.2022 № 1022 «Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы дошкольного образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 31.07.2020 № 373 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования»
Приказ Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (ред. от 07.05.2021)
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних» (вместе с «Порядком заполнения учетной формы № 030-ПО/у-17 «Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего», «Порядком заполнения и сроки представления формы статистической отчетности № 030-ПО/о-17 «Сведения о профилактических медицинских осмотрах несовершеннолетних» (ред. от 19.11.2020)
Приказ Минпросвещения России от 15 мая 2020 г. № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (с изменениями)
Приказ Минпросвещения России от 10 октября 2021 г. № 812 «О внесении изменения в примерную форму договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утвержденную приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 8»
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 №462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией» (в ред. от 20 января 2018 года)
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 №1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» (в ред. от 31 марта 2017 года)
Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2015 г. № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» (в ред. от 8 августа 2020 года)
Приказ Министерства Просвещения РФ от 8 сентября 2020 г. № 471 «Обучение по образовательным программам дошкольного образования»
Санитарно — эпидемиологичские правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, срок действия до 01.01.2027)
СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (Постановление Главного государственного санитарного врача России от 28 января 2021 г. № 2.)
Региональное законодательство
Закон Курской области от 09.12.2013г. №121-ЗКО «Об образовании в Курской области»
Закон Курской области от 11.04.2007г. №37-ЗКО » О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием курской области по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования «
Закон Курской области от 10.12.2008г. №108-ЗКО » О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области «
Постановление Администрации Курской области от 06.12.2013г. № 914-па
» Об утверждении порядка обращения граждан за компенсацией части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и порядка ее выплаты «
Постановление Администрации Курской области от 15.10.2013 № 737-па (ред. от 15.06.2022) «Об утверждении государственной программы Курской области «Развитие образования в Курской области (с изменениями от 11 октября 2022г.)
Муниципальное законодательство
Постановление администрации города Щигры Курской области от 03.02.2023г. № 25 » Об утверждении муниципальной программы » Развитие образования в городе Щигры Курской области » (в новой редакции )
Постановление администрации города Щигры Курской области от 11.02.2022г. № 42 «Об утверждении Порядка комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Щигры Курской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования»
Постановление администрации города Щигры Курской области от 06.05.2022г. № 185 «Об утверждении Положения о плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях города Щигры Курской области» (с изменениями от 05.04.2022г)
Постановление администрации города Щигры Курской области от 27.02.2023 г. № 50 » О перечне информации о деятельности организаций, подведомственных администрации города Щигры Курской области, размещаемой на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети » Интернет «
Постановление Администрации города Щигры от 22.08.2022 № 291 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет и направление в муниципальные образовательные организации реализующие образовательные программы дошкольного образования»
Распоряжение администрации города Щигры Курской области «О закреплении муниципальных образовательных учреждений за территориями муниципального образования «город Щигры» Курской области от 10.03.2023г. № 46-р)
Распоряжение Администрации города Щигры Курской области от 01.08.2022 № 177-р «Об утверждении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях города Щигры Курской области»
Территориальное отраслевое соглашение между Администрацией города Щигры Курской области и Щигровской территориальной организацией Курской областной организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2022 – 2024 годы
Сведения об образовательной организации
Образование
Нормативные документы о дошкольном образовании

Пользователи соцсети «ВКонтакте» могут обсудить проблемы дошкольного образования в нашей группе «ГАРАНТ. Образование». Специально для вас мы открыли обсуждение «Дошкольное образование». Обсуждайте, задавайте вопросы, помогайте отвечать. Добро пожаловать!
- Интернет-версия ГАРАНТ-Образование
- Изучаем систему ГАРАНТ
- Проверяем знания системы ГАРАНТ
- Книги и учебники для вас
- Новые документы из области образования
- Сайт Конституции РФ



.jpg)
ГАРАНТ — студенту, аспиранту, преподавателю
- Интернет-версия «ГАРАНТ-Образование»
- Изучаем систему ГАРАНТ
- Практикум для студентов
- Сертификат профессионального пользователя
- Программы сотрудничества
- Как правильно указывать библиографические ссылки на материалы системы ГАРАНТ
- Как опубликовать свою работу в системе ГАРАНТ?
- Наши контакты
Интернет-версия "ГАРАНТ-Образование"
- Подробно о наполнении
- Домашняя правовая энциклопедия
- Классика российского правового наследия
- Книги и учебники
- Классическая литература
- Литература для будущего юриста
- Будущему бухгалтеру, экономисту, финансисту
- Теория государства и права и Основы права
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2023. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.«ГАРАНТ-Образование» — специальный комплект базы данных Электронный периодический справочник «Система ГАРАНТ», зарегистрированной в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных 20 Февраля 2016, №6