С какой судимостью нельзя работать в такси

Справка об отсутствии судимости для водителей такси и автобусов с 1 марта 2023 года

Запрет на работу в такси и автобусах для водителей, имеющих судимость, с 1 марта 2023 года

В данной статье речь пойдет о новом федеральном законе, суть которого сводится к тому, что для водителей легковых такси, автобусов, трамваев, троллейбусов и внеуличного транспорта (метро, монорельс) вводятся новые требования, связанные с наличием судимости.

Если говорить коротко, то водители будут допущены к работе только при отсутствии судимости и после предоставления справки об этом. Рассмотрим новый закон более подробно.

Информация о нормативном документе

2022.08.14 Федеральный закон от 11.06.2022 № 155-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 11 июня 2022 года

Документ начнет действовать 1 марта 2022 года.

Отсутствие судимости у водителя такси

В первую очередь нужно сказать о том, что закон добавляет в Трудовой кодекс Российской Федерации новую статью 328 1 «Ограничения на занятие трудовой деятельностью, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа». Ниже будут приведены выдержки из данной статьи.

Второе важное замечание заключается в том, что требования для разных групп водителей различаются. Если говорить точнее, то есть отдельные требования для водителей такси, и отельные требования для водителей остального общественного транспорта (троллейбусов, автобусов, трамваев, метро). В первую очередь рассмотрим требования для водителей такси:

К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением легковыми такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:

1) убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям;

2) преступления, предусмотренные законодательством другого государства — члена Евразийского экономического союза, соответствующие преступлениям, указанным в пункте 1 настоящей части.

Требования для водителей такси имеют несколько важных особенностей:

1. Запрет распространяется именно на водителей, перевозящих пассажиров и багаж, а не на любых водителей таксопарка. Если водитель работает на автомобиле такси, но людей не возит, то новые требования о судимости к нему не относятся.

Например, это может быть водитель, который перегоняет автомобили к местам ремонта, технического обслуживания, мойки, заправки и т.п. Не смотря на то, что он садится за руль такси, новые требования по судимости к нему не относятся.

2. Новые требования говорят о том, что водитель:

не должен иметь неснятой судимости;
не должен иметь непогашенной судимости;
не должен быть подвергнут уголовному преследованию.

Рассмотрим каждый из приведенных терминов подробнее

Судимость погашается (статья 86 УК РФ) через:

3 года после отбытия наказания для преступлений средней тяжести;
8 лет после отбытия наказания для тяжких преступлений;
10 лет после отбытия наказания для особо тяжких преступлений.

Судимость может быть снята судом до истечения срока погашения судимости по ходатайству осужденного в случае его безупречного поведения и возмещения вреда, причиненного преступлением.

Что касается уголовного преследования, то оно начинается с того момента, когда водитель становится подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления (статья 5 УПК РФ).

Таким образом, к работе водителем такси не может быть допущен человек начиная с того момента, как он стал подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, и до того момента, как его судимость не стала погашенной или снятой.

3. К работе в такси не может быть допущен человек, совершивший преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление из следующего списка:

убийство,
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью,
похищение человека,
грабеж,
разбой,
преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности,
преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества.

4. Преступления не должны быть совершены как на территории России, так и в других странах Евразийского экономического союза (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика).

Отсутствие судимости у водителя автобуса, троллейбуса, трамвая, метро

К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:

1) преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к тяжким и особо тяжким преступлениям;

2) преступления, предусмотренные законодательством другого государства — члена Евразийского экономического союза, соответствующие преступлениям, указанным в пункте 1 настоящей части.

Обратите внимание, требования для водителей автобусов, трамваев, троллейбусов и метро практически полностью соответствуют требования для водителей такси.

Единственной отличие — другой перечень преступлений, который включает в себя только тяжкие и особо тяжкие преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества.

То есть к водителям такси требования более жесткие, чем к водителям иного общественного транспорта.

Какие преступления иностранных государств должны учитываться?

Поскольку нормативные документы России и остальных государств Евразийского экономического союза различаются, возникает вопрос по поводу того, какие именно иностранные преступления должны учитываться. Для этого рассмотрим следующий абзац статьи 328 1 Трудового кодекса:

Соответствие преступлений, указанных в пункте 2 части первой и пункте 2 части второй настоящей статьи, преступлениям, указанным соответственно в пункте 1 части первой и пункте 1 части второй настоящей статьи, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Этот абзац говорит о том, что Правительство России должно выпустить дополнительное постановление, в тексте которого будут указаны иностранные преступления, при совершении которых работа водителем невозможна.

Справка об отсутствии судимости для иностранных граждан при приеме на работу

Наряду с документами, предусмотренными статьей 65 настоящего Кодекса, при заключении трудового договора лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие гражданство другого государства — члена Евразийского экономического союза, поступающие на работу, непосредственно связанную с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, предъявляют работодателю документ о наличии (отсутствии) судимости за совершение преступлений, указанных в пункте 2 части первой и пункте 2 части второй настоящей статьи, и (или) факта уголовного преследования за эти преступления либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданный компетентным органом соответствующего государства — члена Евразийского экономического союза, с приложением перевода на русский язык, верность которого должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Данный абзац говорит о том, что начиная с 1 марта 2023 года при поступлении на работу иностранные граждане должны будут предоставить работодателю справку об отсутствии судимости и уголовного преследования.

Обратите внимание, справка требуется только гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, которые не являются при этом гражданами РФ.

Например, если у водителя есть гражданство Казахстана и гражданство России, то справка ему не потребуется, т.к. есть гражданство России.

Если у водителя есть только гражданство Китая, то справка ему не потребуется, т.к. нет гражданства Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии.

Если же у водителя есть только гражданство Армении (или Белоруссии, Казахстана, Киргизии), то справку нужно предоставить.

Требования к справке:

справка должна быть выдана компетентным органом соответствующей страны, то есть полицией Армении, Белоруссии, Казахстана или Киргизии;
справка должна сопровождаться заверенным переводом на русский язык.

Таким образом, с 1 марта 2023 года гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, не имеющим гражданства РФ, устроиться на работу водителями будет гораздо сложнее. Это связано с тем, что сначала придется вернуться в страну, гражданином которой является водитель, и получить там справку об отсутствии судимости и уголовного преследования.

Примечание. Если Ваша организация принимает на работу иностранных граждан, то будьте готовы к тому, что с 1 марта 2023 года от них потребуются новые справки, получение которых может занять продолжительное время.

Нужна ли справка гражданам России при приеме на работу?

Что касается граждан России, то требования к ним описаны в следующем абзаце:

Наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в пунктах 1 и 2 части первой и пунктах 1 и 2 части второй настоящей статьи. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) данного работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

Трудовой кодекс не говорит о том, что при приеме на работу граждане России обязаны предоставить справку об отсутствии судимости. То есть, гражданину России справка при приеме на работу не нужна.

Однако, если работодатель получит от правоохранительных органов (полиции) информацию о том, что водитель подвергнут уголовному преследованию, то он обязан отстранить водителя от работы.

Нужна ли справка работающему водителю?

Обратимся к статье 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»:

1. Работник, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, до 1 сентября 2023 года обязан представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Данный пункт говорит о том, что до 1 сентября 2023 года абсолютно все водители, работающие на такси, автобусах, троллейбусах, трамваях и метро, должны будут предоставить справку об отсутствии судимости и уголовного преследования своим работодателям.

Данное требование относится как к гражданам России, так и к гражданам других государств.

Примечание. Форма справки и порядок ее выдачи должны быть утверждены отдельным нормативным документом МВД.

2. Наряду со справкой, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, работник, не являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий гражданство другого государства — члена Евразийского экономического союза, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, до 1 сентября 2023 года обязан представить работодателю документ о наличии (отсутствии) судимости за совершение преступлений, указанных в пункте 2 части первой и пункте 2 части второй статьи 328 1 Трудового кодекса Российской Федерации, и (или) факта уголовного преследования за эти преступления либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданный компетентным органом соответствующего государства — члена Евразийского экономического союза, с приложением перевода на русский язык, верность которого должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В части 2 статьи 2 речь идет о еще одной справке, которая является обязательной только для граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, не имеющих гражданства РФ. Такие водители до 1 сентября 2023 года должны получить справку об отсутствии судимости и уголовного преследования в «своем» государстве и предоставить ее работодателю вместе с заверенным переводом.

То есть, гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии потребуются одновременно 2 справки об отсутствии судимости:

полученная в России;
полученная в «своем» государстве, сопровождаемая заверенным переводом.

Что будет, если вовремя не принести справку?

3. Трудовой договор с работником, не представившим работодателю справку в соответствии с частью 1 настоящей статьи, подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

4. Трудовой договор с работником, не являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим гражданство другого государства — члена Евразийского экономического союза, не представившим документ в соответствии с частью 2 настоящей статьи, подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, если работник вовремя не предоставил работодателю справку (или две справки), то его должны уволить по причине наличия ограничений, исключающих возможность работы водителем.

Какие справки нужно предоставить работодателю?

Данная статья получилась довольно объемной, поэтому в заключение предлагаю рассмотреть таблицу, наглядно показывающую, какие справки нужно предоставить работодателю.

при устройстве на работу	работающему водителю
водитель, имеющий гражданство РФ	—	справка РФ
водитель, не имеющий гражданства РФ, но имеющий гражданство Армении, Белоруссии, Казахстана или Киргизии	справка «своей» страны	справка РФ справка «своей» страны
водитель, не имеющий гражданства РФ, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии	—	справка РФ

В заключение хочу отметить, что рассмотренный документ сделает сложнее жизнь и водителей, и работодателей, связанных с пассажирскими перевозками. Работающим водителям придется получить справки об отсутствии судимости, о выдаче которых пока что ничего не известно, а работодателям своевременно проверить эти справки и, в случае необходимости, расторгнуть трудовые договоры.

С 1 марта 2023 года нельзя привлекать к пассажирским перевозкам судимых по ряду статей

Президент подписал поправки к ТК РФ об ограничениях на управление транспортом для пассажирских перевозок для лиц с судимостью, а также водителей, преследуемых за некоторые преступления.

Так, нельзя будет нанять для управления такси сотрудника с судимостью:

за убийство; ; или разбой; ;
средней тяжести и более тяжкие преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности.

Запрет коснется и лиц, судимых или преследуемых по похожим статьям законодательства других стран ЕАЭС.

Работать на общественном транспорте не смогут судимые или преследуемые:

за тяжкие и особо тяжкие преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности;
аналогичные преступления по законодательству стран ЕАЭС.

Правительство определит, как соотносить преступления по законодательству стран ЕАЭС с преступлениями по УК РФ.

При приеме от соискателя придется требовать справку об отсутствии судимости или преследования по указанным составам. Если от правоохранительных органов поступят данные, что сотрудника преследуют за такие преступления, его нужно будет отстранить от работы до решения по делу.

От сотрудников, состоящих в штате по состоянию на 1 марта 2023 года, нужно не позднее 1 сентября 2023 года получить справку об отсутствии судимости или преследования. Если работник не представит документ, увольте его в связи с ограничениями на занятие определенными видами труда.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Московской области

Федеральным законом №155-ФЗ от 11.06.2022 Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 328.1, которой установлены ограничения на занятие трудовой деятельностью, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа.

Согласно закону, к управлению легковыми такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа не допускаются лица с неснятой или непогашенной судимостью за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии Уголовным кодексом РФ к преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям.

Трудовые договоры с работниками, которые не представили работодателю справку об отсутствии судимости, подлежат прекращению. Нормы также касаются трудовых договоров с гражданами стран членов ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии).

Закон вступит в силу с 1 марта 2023 года.

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Московской области

Прокуратура Московской области

21 июня 2022, 13:53

Лицам с судимостью за совершение ряда преступлений будет запрещено работать водителями такси и автобусов

Таксистов отправят за справками

Как водители должны будут доказать отсутствие судимостей

Водителям с судимостью официально закрыли дорогу в такси — сервисы перевозок теперь могут не принимать их на работу. 1 марта 2023 года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс, которые запрещают трудиться таксистами людям, у которых не сняты или не погашены судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, включая убийство, грабеж, разбой, изнасилование и терроризм. Кандидаты на должности водителей должны справками подтвердить чистоту перед законом.

Фото: Андрей Бресонов, Коммерсантъ

Поправки были разработаны еще полтора года назад и долго вызывали споры, однако в целом они вполне обоснованны, подчеркнул владелец одного из московских таксопарков Сергей Трифонов: «Исполнять эти правила будет легко. Я в своем таксопарке, например, и так не приветствую кандидатов, судимых по тяжелым уголовным статьям. Я тоже это проверяю, не надо им работать, потому что это угроза для пассажиров.

Ужесточение справедливых законов пойдет только на пользу этой деятельности. В последнее время очень много россиян стали обращаться в службу такси в поисках работы. Кандидатов без судимостей вполне достаточно. Можно по своим связям проверять представленные сведения».

Что изменится в работе водителей и агрегаторов

Штатные таксисты по новым правилам должны предоставить в отдел кадров справку об отсутствии судимости до 1 сентября 2023-го. В противном случае их могут уволить. Если же выяснится, что водитель стал фигурантом дела по указанным статьям, то работодатель должен будет отстранить сотрудника от работы на весь период уголовного производства.

Эти пункты для рынка не очень удобны, отметил директор таксомоторной компании Георгий Серпионов: «Уволил человека, и все, проблемы-то никакой в этом нет. Другой вопрос, что, конечно, это очень плохо. Не так много честных и адекватных водителей, и прощаться с ними совсем не хочется. Станет ли для них проблемой получить эту справку? Да, конечно, потому что получение в нашей стране любой бумаги — это целый квест.

Кроме того, в Москве есть система КИС «АРТ». Если человек судим по какой-то тяжелой статье, то эта система его не зарегистрирует, не выдаст ему ID. Положа руку на сердце, водителями работает минимальное количество тех, кто был осужден. К нам устраивался на работу один человек, который честно рассказал, что отсидел по статье 105 «Убийство». И он не смог пройти регистрацию в КИС «АРТ»».

Новые правила касаются и водителей, которые работают как индивидуальные предприниматели. Они тоже должны иметь справку о погашении судимости, в противном случае их могут лишить статуса ИП. Впрочем, соблюдать принятые поправки в закон будет непросто, да и в целом к документу остается много вопросов, отметил председатель координационного совета профсоюза «Таксист» Андрей Попков:

«Я сомневаюсь, что эту справку можно будет проверить, потому что открытого доступа к базе МВД нет и не будет. Эти данные закрыты. Поэтому придется эти справки ждать по полгода, также не исключено, что их начнут подделывать. У нас каждый водитель берет в аренду машину и подключается к системе либо как ИП, либо как самозанятый. Иного нет. Кому он будет предоставлять эту справку? Как это все будет опять же контролироваться? Пока неясно. В законе об этом ни слова нет».

Как власти предлагают контролировать рынок пассажирских перевозок

Запрет на работу в такси людям с судимостью за тяжкие преступления касается не только россиян, но и граждан из других стран Евразийского экономического союза, в который входят Армения, Белоруссия, Киргизия и Казахстан. Остальных иностранцев поправки не затрагивают, поскольку они и так не могут получить патент или разрешение на работу в России с судимостью.