Как оформить скважину в снт

В 2023 году будет выдана лицензия на скважину в СНТ.

2020 год начался с потрясений для дачников, поправки и изменения в 217-ФЗ наделали много шума, чего только стоят перевод на «безнал» и собрания в условиях пандемии (о чем читайте в наших статьях: «Оплата членских взносов в СНТ через банк по новому закону» и «Собрание СНТ в условиях коронавируса — изменения 217-ФЗ о заочном голосовании»).
Однако «не так страшен черт, как его малюют» и знания – главное лекарство, в подобных ситуациях. Посему, во избежание массовых волнений, в данной статье мы разберем еще одну животрепещущую тему, а именно: «Лицензия на скважину в СНТ в 2023 году».

С 1 января 2020 года вступили в силу требования о лицензировании скважин по добыче подземных вод для хозяйственно-бытовых нужд СНТ и ОНТ и тут же понеслись спекуляции со стороны недобросовестных «писак» и желающих «поднять бурю в стакане».
Граждане, склонные верить всем новостным заголовкам, побежали за валокордином, параллельно звоня соседям по дачным участкам и «процесс» был запущен.
Правда, как обычно, нагнетаемая паника была бессмысленной, поскольку в контексте скважин личного пользования новость оказалась пустышкой, но обо всем по порядку.

Какие скважины в СНТ и ОНТ подлежат обязательному лицензированию?

Итак, какие же скважины в СНТ и ОНТ подлежат обязательному лицензированию?
Заключительная часть 217-ФЗ вносит изменения в ряд законодательных актов, в частности в закон «О недрах».
Недрами является все то, что находится ниже почвенного слоя, и принадлежит данное богатство государству. Следовательно, если иное лицо захочет воспользоваться недрами, ему придется получать у государства соответствующее разрешение – лицензию.
217-ФЗ внес в список участков недр местного значения, участки, используемые для целей хозяйственно-бытового водоснабжения СНТ и ОНТ (не в коммерческих целях), а значит добыча подземных вод в подобных целях теперь подлежит обязательному лицензированию.
При этом в законе «О недрах» существует Статья 19, в которой давно и четко прописано, что:

Правообладатели земельных участков имеют полное право использовать в собственных (не коммерческих) целях общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды (в объеме не более 100 м 3 /сутки), которые находятся в границах их наделов.

Поэтому не стоит путать товарищество (как объединение) с собственниками/арендаторами земельных участков в границах таких СНТ и ОНТ. В данном законе эти понятие четко разграничены и требование о лицензировании касается исключительно скважин общего пользования (скважин товарищества), а не скважин граждан (личного пользования).
Организация и использование водозаборных скважин физическими лицами – компетенция и зона ответственности центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Поэтому во избежание контроля и проверок со стороны различных курирующих служб, большинство граждан организуют у себя во дворе (при возможности, конечно) самые обычные шахтные колодцы, которые предназначены для получения подземных вод из первого от поверхности безнапорного водоносного пласта.

Как оформить лицензию на скважину в СНТ и ОНТ

В соответствии все с тем же 217-ФЗ лицензия на скважину в СНТ и ОНТ оформляется в упрощенном порядке. Т.е. в данном случае для добычи подземных вод не требуется:

1. Геологическое изучение вод;
2. Проведение госэкспертизы запасов; недр;
3. Согласование и утверждение проектной документации на проведение работ;
4. Доказательства, что товарищества обладают профильными специалистами, финансовыми и техническими средствами для должного проведения работ.

Оформление лицензии на скважину в СНТ и ОНТ осуществляется посредством подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган государственной власти субъекта (например, в Московской области это Министерство экологии и природопользования). Заявление также можно подать в электронном виде на региональном портале госуслуг.
Срок оформления лицензии на скважину в СНТ и ОНТ не должен превышать 60 рабочих дней.
Правда получение лицензии — процедура не бесплатная. За оформление такого разрешения придется оплатить государственную пошлину в размере 7 500 рублей. Причем оплату необходимо произвести до подачи заявления и с расчетного счета СНТ или ОНТ.

Какие документы нужны для получения лицензии на скважину в СНТ или ОНТ

Однако в процессе оформления имеются свои загвоздки, а именно комплект документов, который придется собрать и приложить к заявлению о лицензировании скважины в СНТ или ОНТ.
Для получения лицензии на скважину Вам потребуются следующие документы:

• протокол общего собрания членов СНТ или ОНТ (копия или выписка из него) об избрании председателя и членов правления;
• паспорт заявителя и его доверенность (если документы подает не председатель СНТ или ОНТ);
• копия устава СНТ или ОНТ с отметкой налоговой о регистрации товарищества;
• письмо с обязательством заключить договор на бурение скважины;
• предложения по условиям пользования водой;
• карта-схема расположения участка недр в масштабе 1:2500 – 1:5000;
• расчет потребности в подземных водах;
• паспорта существующих скважин;
• сведения о режиме эксплуатации скважин;
• план сетей водоснабжения, если несколько скважин объединены между собой.

При этом, стоит отметить, что комплект документов может несколько варьироваться в зависимости от региона. За получением исчерпывающего списка документов, необходимых для получения лицензии в Вашем регионе, рекомендуем обратиться в уполномоченный орган государственной власти субъекта. Размещение подобной информации возможно и на региональном портале госуслуг.

Штрафы, предусмотренные за использование скважин СНТ и ОНТ без лицензии

Использование скважин СНТ и ОНТ без оформления лицензии допускалось до конца 2019 года. Однако с 1 января 2020 года подобное явление недопустимо и считается административным правонарушением.
Так в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее – «КоАП») за использование скважин в СНТ и ОНТ без лицензии предусмотрены следующие штрафы:

для граждан – от 3000 руб. до 5000 руб.;
для должностных лиц – от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
для юридических лиц – от 800 000 руб. до 1 000 000 руб.

Также КоАП предусмотрены штрафы за использование скважин СНТ и ОНТ с нарушениями условий выданной лицензии:

для граждан – от 2000 руб. до 3000 руб.;
для должностных лиц – от 20 000 руб. до 40 000 руб.;
для юридических лиц – от 300 000 руб. до 500 000 руб.

Настоятельно рекомендуем обратиться к председателю вашего СНТ или ОНТ (или членам правления) за получением информации о лицензировании скважин(-ы) общего пользования и условиях их (ее) использования. Если лицензирование до сих пор не произведено, поторопите уполномоченных лиц на проведение сих действий, в противном случае штрафов в 2023 году не избежать.

Как оформить скважину в снт

С 01.03.2024 ст. 19.1 дополняется ч. 5 и 6 (ФЗ от 29.12.2022 N 598-ФЗ). См. будущую редакцию.

Статья 19.2. Добыча подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами

(введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество (далее для целей настоящей статьи — товарищество) имеют право осуществлять в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 505-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Под использованием подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ для целей настоящего Закона понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 505-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на осуществление пользования недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2019 N 505-ФЗ, от 30.04.2021 N 123-ФЗ)

Как дачникам избежать штрафа за неуплату водного налога

Закон устанавливает возможность предоставления недр, в том числе подземных вод, в пользование при условии оформления специального государственного разрешения — лицензии. Она дает право в течение определенного срока пользоваться участком недр в определенных границах. Это возможно только на платной основе.

Лицензию на право пользования недрами могут получить юридические лица, в том числе садовые и огородные некоммерческие товарищества, а также индивидуальные предприниматели. Физическим лицам такая лицензия не выдается.

По закону лицензия требуется, если объем извлекаемых подземных вод превышает 100 кубических метров в сутки, если добыча воды ведется в коммерческих целях, а также если источник водозабора располагается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения. Таким образом, централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.

Лицензия на право добычи подземных вод выдается на 25 лет. Для лицензирования скважины в товариществе потребуется копия устава товарищества, схемы расположения участка и водозаборных скважин, результаты химического анализа воды, а также паспорт скважины. На лицензированную водозаборную станцию устанавливается счетчик: налог взимается за каждую тысячу кубометров воды. При этом размер налоговой ставки зависит от экономического района расположения скважины и водного бассейна. Глубина залегания извлекаемых подземных вод в данном случае значения не имеет: величина налога на артезианскую воду и воду, получаемую из верхнего слоя почвы, будет одинаковой.

Нужна ли лицензия на колодец на участке?

Простые дачники могут без всяких разрешений добывать воду из расположенных в пределах принадлежащего им участка простых водозаборных сооружений (колодцев и скважин малого диаметра), которые эксплуатируют первый от поверхности водоносный горизонт. Главные условия — подземные воды должны извлекаться исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки.

Артезианскую скважину физические лица обустроить не могут. Добыча артезианских вод — это эксплуатация недр, состоящих на государственном учете, поэтому артезианская скважина обязательно лицензируется. Она может быть только коллективной.

В законе о недрах нет таких понятий, как «колодец» и «скважина», поэтому данные сооружения можно рассматривать всего лишь как способы обустройства водозабора на участке. Дачник может вырыть у себя на участке колодец глубиной в 5 метров. А если на этой глубине воды нет, то можно копать и глубже, но нужно знать, где проходит источник централизованного водоснабжения в данной местности. К нему присоединиться нельзя.

Кого могут оштрафовать за неправильную эксплуатацию недр?

С 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, которые не получили лицензию, с 1 января 2020 года могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать одного миллиона рублей.

Скважина в СНТ

Согласно новой редакции Федерального закона № 396-ФЗ «О недрах», садоводческие некоммерческие товарищества, пользующиеся общей скважиной в хозяйственно-бытовых целях, должны иметь лицензию. Оформить документ необходимо было до 2020 года.

При отсутствии лицензии на скважину на СНТ может быть возложен штраф от 800 тысяч до 1 миллиона рублей. 1 января 2020 года завершился льготный период, во время которого получить лицензию можно было по сокращенному списку документов и без уплаты госпошлины.

На сегодняшний день скважина на воду в СНТ оформляется без льгот. Весной 2021 года «Союзом садоводов России» было предложено продлить срок получения лицензий на 3 года. Это связано с тем, что многие товарищества не знали о нововведениях. Ожидается, что в этот период СНТ смогут пользоваться водой и собирать документы, не ожидая штрафов.

Оформление скважины в СНТ

По закону № 217-ФЗ, обязательному оформлению подлежат скважины из водоносных горизонтов, которые используются в целях централизованного водоснабжения. То есть в случаях, когда вода применяется для коллективных нужд дачников.

Если вода используется для индивидуальных нужд владельцев участков: полива растений, питья скота и не превышает 100 кубометров в сутки, регистрировать скважину не нужно. Обязательное требование для такого водосбора – нахождение на глубине до 40 метров, то есть ниже источников централизованного водоснабжения. Чтобы не попасть под действие закона, предусматривающего лицензирование, скважина не должна быть артезианской.

Оформление нового общего колодца в СНТ происходит двумя способами. В Подмосковье и регионах товарищество получает лицензию, разрешающую юридическому лицу бурить скважину и в дальнейшем пользоваться ее ресурсами.

Для обустройства скважин, расположенных в Новой Москве, председателю придется получить разрешение на геологическое изучение подземных вод и только после завершения этого процесса оформлять лицензию. В рамках Федерального закона «О недрах» СНТ освобождены от необходимости проведения геологических процедур при обустройстве скважины. Для решения этого вопроса государство готовит поправки в законодательных актах.

Налог на скважину в СНТ

Вода, извлекаемая из коллективной скважины, облагается налогом. Садоводческое товарищество платит за действительно используемый объем воды за квартал. Для целей учета потребляемого ресурса в скважине устанавливаются промышленные счетчики.

Садоводы, которые используют воду в личных целях для пожаротушения и хозяйственных нужд от уплаты налога освобождены. Размер ставки за тысячу кубометров воды зависит от размера скважины и региона РФ по бассейнам природных источников. Ознакомиться с величинами ставок, сроками и порядком уплаты можно, обратившись к Главе 25.2 НК РФ.

Лицензия на скважину в СНТ

Оформляется лицензия в течение 3-6 месяцев

Однако с учетом согласований технических норм процедура может растянуться на срок до года.
В соответствии с законом 217-ФЗ, лицензия на уже пробуренную скважину оформляется в упрощенном порядке. Она не требует геологического изучения недр, участка, химического анализа воды, почвы, составления проектной документации.

Чтобы получить разрешение на потребление воды, председатель СНТ должен подать заявление (сделать это можно онлайн на портале госуслуг) и собрать пакет документов.

Передать документацию необходимо в Департамент природопользования администрации региона. Если товарищество находится в Московской области, заявление направляется в Министерство экологии и природопользования.

Услуги юриста СНТ

С каждым годом государство ужесточает требования к содержанию СНТ. Члены товарищества не в каждом случае могут разобраться в статьях законов, которые регулируют его деятельность. А штрафы, которые возлагает государство за их несоблюдение, могут оказаться непосильной ношей для юридического лица.

Юристы СНТКлуба озвучат список документов, необходимых для оформления лицензии на скважину и других бюрократических процедур, подскажут, как правильно действовать в конкретной ситуации. Сопровождение экспертов позволит выполнить распоряжения властей надлежащим образом, избежать налоговых и административных санкций.

Полезные статьи и новости для СНТ

Новости 31.08.2023

Российские банки приостановили выдачу сельской ипотеки

Статьи 20.08.2023