На сколько стадий подразделяется процедура разработки и принятия коллективного договора

Методические рекомендации по порядку разработки проекта коллективного договора и заключению коллективного договора

Методические рекомендации по порядку разработки проекта коллективного договора и заключению коллективного договора и Макет коллективного договора (прилагается) разработаны на основе методических рекомендаций, разработанных Министерством труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области и Федерации профсоюзов Новосибирской области и предназначены для практической помощи как профсоюзным организациям, так и работодателям при ведении коллективных переговоров по заключению коллективных договоров в организациях.

Организации могут включать в текст коллективного договора те или иные статьи нормативных правовых актов, а также положения, расширяющие социальные гарантии с учетом финансово-экономических возможностей.

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Коллективный договор обособленного структурного подразделения не должен содержать нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с коллективным договором всей организации.

Необходимость заключения коллективного договора вызвана тем, что в условиях многообразия организационно-правовых форм только коллективный договор может обеспечить защиту интересов работников и создать устойчивые отношения между работниками и работодателем организации. Только в коллективном договоре можно учесть особенности деятельности конкретной организации, использовать их ресурсы и возможности в интересах работников, развития производства. Трудовой кодекс и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие трудовые и социально-экономические отношения, предусматривают лишь минимальные гарантии для работников. Более детальное регулирование трудовых отношений переносится на уровень организации или индивидуального предпринимателя и осуществляется с помощью коллективного договора.

1. Стороны коллективного договора.

Сторонами коллективного договора являются работники и работодатель в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Первичные профсоюзные организации и их органы могут представлять интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

Если переговоры по заключению коллективного договора ведет профсоюз, то работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.

При отсутствии в организации первичной профсоюзной организации, а также, если ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников, работниками на общем собрании (конференции) тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий (ст. 31 ТК РФ).

Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями.

Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель — индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (ст. 33 ТК РФ).

Представителем работодателя при заключении коллективного договора в филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях организации является руководитель соответствующего подразделения, а также иное лицо (например, заместитель директора, генеральный директор, член правления) уполномоченные на это работодателем. Представитель работодателя должен быть наделен соответствующими полномочиями, что отражается в приказе, доверенности, заключенном с ним трудовом договоре.

Одним из условий признания юридической силы коллективного договора является документальное подтверждение представительских полномочий сторон коллективного договора. Полномочия профсоюза представлять работников при заключении коллективного договора должны быть закреплены в уставе или положении о первичной профсоюзной организации. Полномочия иных представителей работников оформляются решением собрания (конференции) в соответствии с принятым уставом. Полномочия представителей работодателя на ведение переговоров и заключение коллективного договора должны быть зафиксированы в уставе организации либо в ином правовом акте. Подписывать коллективный договор от имени работодателя должен руководитель организации.

1. Порядок ведения коллективных переговоров.

Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступать любая из сторон.

При наличии в организации двух или более первичных профсоюзных организаций ими создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора. Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом представитель должен быть определен от каждой профсоюзной организации (ст. 37 ТК РФ).

Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.

Одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров необходимо известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров. (ст. 37 ТК РФ).

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а также необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора в определенные сторонами сроки — влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда (ст.5.28 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»). За необоснованный отказ от заключения коллективного договора работодатель, или лицо его представляющие подвергается административному штрафу в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Дела о наложении штрафов рассматриваются государственной инспекцией труда в Новосибирской области.

Образец решения профсоюзного комитета или общего собрания трудового коллектива (конференции)

Профсоюзный комитет или общее собрание трудового коллектива (конференция) постановляет:

1. Обратиться к работодателю с письменным уведомлением о начале переговоров по заключению коллективного договора.
2. В комиссию по ведению переговоров от стороны работников направить следующих представителей: (указываются фамилии).

Образец письменного уведомления

Профсоюзный комитет или общее собрание трудового коллектива (конференция) предлагает приступить к переговорам по заключению коллективного договора.

В состав комиссии от работников предлагаем следующие кандидатуры: (указываются фамилии).

Решение профсоюзного комитета или общего собрания трудового коллектива (конференции) прилагается.

Образец приказа

О начале переговоров по заключению

На основании решения профсоюзного комитета или общего собрания трудового коллектива (конференции) приказываю:

1. Приступить к переговорам по заключению коллективного договора.
2. Для ведения переговоров создать комиссию в составе:

От работников:(фамилии представителей)

От работодателя: (фамилии представителей)

1. Освободить от основной работы с сохранением средней зарплаты на ___ дней (на время заседания комиссии) следующих членов комиссии: (фамилии членов комиссии).
2. _____________________ подготовить помещение для ведения переговоров.

Согласовано: Представитель работников

Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров ответа.

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей (ст. 35 ТК РФ). Состав комиссии, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, место проведения и повестка дня переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками переговоров и оформляются приказом по согласованию с представителями работников. Переговоры ведутся по плану, утвержденному комиссией, и завершаются составлением проекта коллективного договора. Работодатель обязан создать условия для работы комиссии (предоставить помещение, множительную и иную оргтехнику, средства связи).

На заседаниях комиссии ведется протокол, в котором фиксируются предложения представителей сторон и принятые решения.

В ходе переговоров представители каждой стороны вправе проводить консультации, экспертизы, запрашивать необходимые сведения, обращаться к специалистам-экспертам для поиска и выработки правильных решений.

Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда (ст.5.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»).

Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной).

1. Порядок разработки и заключения коллективного договора.

По завершению переговоров проект коллективного договора передается в структурные подразделения предприятия для обсуждения его содержания на собраниях трудовых коллективов. Работодатель (его представители) обязан обеспечить возможность доведения проекта коллективного договора до каждого работника. Если в ходе обсуждения поступают замечания, предложения, дополнения, то проект дорабатывается. Доработанный единый проект утверждается на общем собрании (конференции) работников организации. Подписание коллективного договора со стороны работников осуществляется представителем работников или всеми участниками единого представительного органа, то есть если при заключении коллективного договора работников представляют несколько профсоюзов, то коллективный договор подписывает каждый представитель. Со стороны работодателя подписание коллективного договора осуществляется руководителем предприятия (представительства, филиала), индивидуальным предпринимателем.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии ТК РФ.

1. Содержание и структура коллективного договора.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами самостоятельно, без вмешательства других лиц и органов. ТК РФ определен примерный перечень обязательств, которые могут включаться в коллективный договор (ст. 41). Этот перечень не является исчерпывающим, носит рекомендательный характер и имеет целью дать сторонам социального партнерства представление о возможном содержании коллективного договора.

В коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, но при определении содержания коллективного договора в конкретной организации необходимо исходить из финансовых возможностей организации и социальных проблем, актуальных для данного производства и коллектива. В случае ухудшения финансового состояния предприятия после принятия коллективного договора, работодатель может выступить с инициативой о внесении изменений и дополнений в коллективный договор. Эти изменения вносятся только по взаимному согласию в порядке, установленном коллективным договором или, если такой порядок не установлен, в порядке, установленном законодательством.

Необходимо соблюдать общие требования, предъявляемые к содержанию коллективного договора и определяющие его соотношение с иными нормативными актами. В соответствии со ст. 9 ТК РФ коллективные договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, предусмотренный законодательством о труде. По сложившейся практике коллективный договор не должен ухудшать положение работников и по сравнению с соглашениями, распространяющими свое действие на данного работодателя и занятых у него работников. В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

Устанавливается коллективным договором:

— системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

— системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования;

— порядок и сроки выплаты заработной платы, порядок индексации заработной платы работников;

— конкретные размеры повышения оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

— конкретные размеры оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

— конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время;

— правила внутреннего трудового распорядка;

— применение систем нормирования труда, в том числе порядок введения, замена и пересмотр норм труда;

— перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем;

— продолжительность ежедневной работы (смены);

— порядок работы в ночное время;

— порядок и условия предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков.

Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению. (ст. 50 ТК РФ). Так же коллективный договор не должен ухудшать положение работников по сравнению с генеральным, отраслевым, региональным, территориальным соглашениями, действие которых распространяется на организацию.

1. Действие коллективного договора.

Коллективный договор, заключаемый работодателем и работниками организации или индивидуального предпринимателя, распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя независимо от членства в профсоюзе и других обстоятельств, в т.ч. режима работы, характера трудовой связи. В частности, коллективный договор распространяется на совместителей, надомников, работников, заключивших срочный трудовой договор. Аналогично коллективный договор, заключенный в обособленном структурном подразделении, распространяется на всех работников соответствующего структурного подразделения. Коллективный договор распространяется также на работников, поступивших на работу после его заключения. (ст. 43 ТК РФ).

В коллективном договоре указывается момент, с которого наступает действие коллективного договора (это может быть момент подписания договора или конкретная дата) и срок на который он заключен. Коллективный договор заключается на срок не более трех лет. Заключение коллективного договора на срок более одного года оправдывает себя в условиях стабильной экономики. По истечении установленного срока стороны должны приступить к переговорам по заключению коллективного договора на новый срок или принять решение о продлении срока действия коллективного договора, но не более чем на три года. ТК РФ предусматривает право сторон неоднократно продлевать действие коллективного договора, что согласуется с практикой социального партнерства, сложившейся как в нашей стране, так и за рубежом, и будет способствовать стабильности коллективно-договорного регулирования.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации. В случае реорганизации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

1. Внесение изменений в коллективный договор.

Изменение и дополнение коллективного договора могут осуществляться либо в процессе проведения коллективных переговоров, т.е. по правилам его заключения (ст. 37 ТК РФ), либо в порядке, установленном самим коллективным договором.

Выбор одного из двух предлагаемых рассматриваемой нормой вариантов осуществляется представителями сторон. Серьезные изменения, касающиеся принципиальных вопросов, таких как система оплаты и стимулирования труда, социальная программа организации, порядок индексации заработной платы, целесообразно вносить после проведения коллективных переговоров. Незначительные дополнения (изменения) могут быть внесены по согласованию между представителями сторон без коллективных переговоров.

На практике представители сторон поручают комиссии по ведению коллективных переговоров контролировать выполнение коллективного договора и по мере необходимости вносить в него изменения и дополнения.

1. Контроль за выполнением коллективного договора.

В соответствии с законодательством контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами и их представителями, а также органами по труду. В коллективном договоре следует предусмотреть сроки отчета сторон (как правило, два раза в год) о его выполнении на общем собрании (конференции) работников организации, индивидуального предпринимателя с указанием органа, который будет осуществлять контроль за выполнением обязательств коллективного договора. Контроль за выполнением коллективного договора со стороны работников должен осуществлять профсоюзный комитет или иные представители работников. Выполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором, контролируется и стороной работодателя (администрацией организации). Функции постоянного контроля за выполнением коллективного договора можно возложить на комиссию по заключению коллективного договора, куда входят представители обоих сторон.

Законодательством установлена ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора работодателем или лицом, его представляющим, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (ст.5.31 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»). В случае нарушения работодателем условий коллективного договора профком или иной представитель работников вправе направить работодателю требование об устранении этих нарушений. В случае отказа устранить нарушения представители работников имеют право обратиться в государственную инспекцию труда для привлечения работодателя к ответственности или прибегнуть к процедуре разрешения коллективного трудового спора в соответствии с ТК РФ.

1. Регистрация коллективного договора.

Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в семидневный срок направляется работодателем, представителем работодателя на уведомительную регистрацию в орган по труду администрации муниципального образования района, городского округа по месту нахождения организации.

Уведомительная регистрация проводится для получения информации о количестве и содержании заключенных коллективных договоров и выявлении в коллективных договорах условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В таком же порядке происходит регистрация изменений и дополнений, вносимых в коллективный договор. Так же органы по труду следует уведомить о продлении срока действия уже зарегистрированного коллективного договора, если на общем собрании работников было принято такое решение.

О выявленных нарушениях орган по труду сообщает представителям сторон, подписавшим коллективный договор, для внесения необходимых изменений, а также в соответствующую государственную инспекцию труда для усиления контроля за соблюдением трудового законодательства. Государственная инспекция труда может выдавать предписание об устранении нарушения трудовых прав работников.

Каков порядок принятия и утверждения коллективного договора на предприятии по Трудовому кодексу?

Действующий порядок разработки и заключения коллективного договора на предприятии имеет важное значение как для работника, так и для его работодателя. Данная процедура должна проводиться с учетом необходимости соблюдения интересов всех сторон.

Порядок принятия коллективного договора

В коллективном договоре могут регулироваться вопросы оплаты труда, предоставления льгот, профессионального обучения сотрудников, охраны труда, социального обеспечения и пр. Также здесь могут прописываться обязательства работников: соблюдать распорядок дня, отказываться от забастовок и пр.

Требование о заключении коллективного договора на предприятии не предусмотрено и ответственности за его отсутствие тоже. Сотрудники могут заключать такой договор по личной инициативе.

Процедуре заключения на предприятии коллективного договора и рассмотрению понятия данного документа посвящено несколько глав Трудового кодекса (гл. 6, 7, 61). Процедуру принятия коллективного договора кратко можно свести к следующим шагам:

1. Одна из сторон трудовых отношений проявляет инициативу в части разработки и подписания коллективного договора.
2. Инициатор направляет второй стороне предложение в письменной форме о проведении переговоров. Желательно зафиксировать факт передачи письма от сотрудников в канцелярию работодателя.
3. У получателя предложения есть неделя на предоставление официального ответа. Согласно ст. 36 Трудового кодекса, в ответе должен содержаться перечень делегатов для участия в переговорном процессе. Работодатель не вправе отказаться от участия в переговорах, иначе его могут привлечь к административной ответственности.
4. Создается специальная комиссия в целях разработки проекта договора.
5. Проводятся коллективные переговоры. Их старт отсчитывается с первого дня после поступления ответа от второй стороны. Дату и место проведения переговоров стороны определяют в согласительном порядке. На переговорах сторонам следует определиться с положениями договора и выяснить, какие у них есть противоречия.
6. По результатам переговоров составляется итоговый протокол.
7. Все проблемные моменты фиксируются в протоколе разногласий.
8. Стороны концентрируются на разрешении противоречий. Для этого могут назначаться новые заседания, число которых не ограничено, или использоваться положения ст. 61 Трудового кодекса.
9. Подписывается коллективный договор. Даже если стороны не смогли договориться по всем вопросам, договор нужно подписать в течение 3 месяцев с даты старта переговоров. Об этом говорит ст. 40 Трудового кодекса.

Процессуальный аспект заключения коллективного договора достаточно важен, так как это не позволит признать документ недействительным и сохранит за работодателем право на налоговые льготы.

Кто может являться инициатором начала коллективных переговоров

Инициатором начала коллективных переговоров могут стать:

1. Работодатель.
2. Работники в лице инициативной группы, профсоюза и пр.

В случае если профсоюз в организации не создан, или в него входит менее половины от всего персонала, то интересы сотрудников может представлять организация, которая объединяет большее количество сотрудников. Работники, которые не состоят в профсоюзах, могут назначить своим представителем созданный ими орган первичной организации. Перечень представителей определяется на собрании работников, в котором должны участвовать более 50% от общей численности.

При очень большой численности коллектива допустимо избрание представителей сотрудников на конференции. На конференции должно присутствовать не менее 2/3 от избранных делегатов.

Представлять коллектив необязательно должен работник данного предприятия. Это может быть любое доверенное лицо. Например, специально привлеченный для этих целей юрист или эксперт.

Согласно ст. 36 Трудового кодекса инициатор переговоров в письменной форме направляет предложение другой стороне. Когда такое предложение получено, то у второй стороны есть неделя на выбор своих представителей.

Согласно законодательству, в разработке договора не вправе принимать участие организации, которые были созданы или финансируются из средств работодателя, органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, а также политическими партиями.

От имени работодателя инициатором и участником переговорного процесса могут выступать:

1. Руководитель компании, а также высшее руководство.
2. Уполномоченные им лица.
3. Объединение работодателей.

Также работодатель вправе привлекать внешних специалистов по договору подряда или договору возмездного оказания услуг.

Процедура подготовки и принятия коллективного договора

В Трудовом кодексе процедура разработки коллективного договора прописана не достаточно подробно. В ст. 42 Трудового кодекса указано на возможность урегулирования данного вопроса через специальные или региональные нормативно-правовые акты. В частности, процедуре принятия коллективного договора уделяется внимание в законе «О профессиональных союзах» от 1996 года №10-ФЗ, а также в отраслевых соглашениях между местной администрацией и профсоюзами и иных муниципальных актах.

Порядок проведения переговоров по вопросу содержания коллективного договора и заседания комиссии прописан в ст. 37 Трудового кодекса. В ходе переговоров собираются различные предложения от участников и консолидируются. Участники переговорного процесса сами вправе определять условия проведения заседаний.

Ч. 3 ст. 39 Трудового кодекса предусматривает, что затраты на участие в коллективных переговорах могут компенсироваться в порядке, установленном данным документом.

Оплата услуг привлеченных экспертов и юристов осуществляется за счет приглашающей стороны.

Стороны вправе запрашивать информацию о ходе переговоров у своих оппонентов, которым дается 2 недели на обработку запроса и предоставление официального ответа. Ход заседания комиссии и предложения сторон необходимо письменно зафиксировать.

Нередко стороны не могут прийти к соглашению на первом заседании, тогда они формируют протокол разногласий и назначают новое заседание.

Этапы переговорного процесса по вопросу коллективного договора обычно таковы:

1. Комиссия согласует содержание коллективного договора. Обычно инициативы на данном этапе принадлежат работникам как наиболее заинтересованной стороне. При этом представитель работодателя оценивает содержание предложений на предмет соответствия локальным нормативно-правовым актам и трудовому законодательству. В коллективный договор допускается включить такие вопросы, как форма, система и размер оплаты труда; выплачиваемые пособия и компенсации; механизм регулирования оплаты труда; рабочее время и время отдыха; переобучение; экологическая безопасность и пр. Этот перечень не является исчерпывающим и обязательным. Положения коллективного договора не должны дублировать положения трудового договора и может содержать только улучшающие положения работников условия (например, дополнительные отпуска и компенсации).
2. Определяется общая сумма финансирования предоставляемых сотрудникам гарантий. Это зависит от текущего финансового состояния компании и рентабельности работы.
3. Устанавливаются нормы и конкретные размеры гарантий по определенным ранее позициям.
4. Определяются обязательства работников по договору (например, отказ от забастовок при условии соблюдения работодателем условий договора).
5. Решаются процедурные вопросы. В частности, сроки действия договора, порядок его применения, внесения изменений и заключения.

Срок действия коллективного договора не может превышать трех лет (по ч. 1 ст. 43 ТК РФ).

Кто утверждает коллективный договор

Коллективный договор утверждают участники переговоров. Он подлежит регистрации в контролирующей инстанции, выбранный в регионе. Но орган исполнительной власти не занимается утверждением коллективных договоров и не вправе вносить в него правки. Он лишь может известить работодателя о допущенных в договоре нарушениях законодательства.

Перед подписанием договора стороны могут обратиться к специалистам для проведения юридического анализа. В ходе такого анализа юрист обращает внимание на соответствие положений договора нормам трудового права и следит, чтобы договор не ухудшал условия труда сотрудников.

Вступление в силу

После принятия текста коллективного договора стороны подписывают документ. Со стороны работодателя договор подписывает руководитель компании, со стороны работников это обычно председатель профсоюза (или избранные представители сотрудников).

В течение 7 дней после подписания работодатель обязан направить его на уведомительную регистрацию.

Таким образом, вступление коллективного договора в силу никак не зависит от факта прохождения уведомительной регистрации, и наличие в нем несоответствующих закону условий не может стать основанием для отказа в регистрации ( по ч. 2 ст. 50 ТК).

Договор вступает в силу независимо от факта прохождения регистрации. Датой начала действия договора может стать следующий день за подписанием документа. Это общий порядок приобретения юридической силы договорами по нормам Гражданского кодекса.

Но также стороны могут предусмотреть в тексте договора иные сроки приобретения договором юридической силы (например, отсрочить сроки вступления договора в силу на 10 дней).

В обязанности каждого работодателя входит ознакомление всех заинтересованных лиц с положениями коллективного договора. Согласно ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса, каждый работник обладает правом на получение достоверной информации об условиях труда, а также ответа о выполнении условий договора.

Во избежание спорных ситуаций работодателю следует ознакомить с текстом коллективного договора каждого сотрудника до подписания документа под подпись. Это позволит при необходимости доказать, что до работника были доведены сведения об условиях труда на предприятии при возникновении конфликта в суде.

Текст договора можно разместить на информационном стенде, разослать по электронной почте, зачитать его на общем собрании, раздать копии руководству подразделений или ознакомить сотрудников с документом иными способами.

Контролировать исполнение обязательств, которые прописаны в коллективном договоре, должны сами работники, работодатель и его представители, а также соответствующие инстанции по труду (согласно ч. 1 ст. 51 Трудового кодекса). Стороны обязаны предоставлять контролирующим инстанциям (например, трудовой инспекции) всю необходимую информацию в течение месяца после поступления запроса (согласно ч. 2 ст. 51 Трудового кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 370 Трудового кодекса контрольные функции также закреплены за профсоюзами. Если ими выявляются нарушения, то работодатель в течение недели должен передать в профсоюз результат рассмотрения обращения и отчет о предпринятых мерах для устранения недостатков.

За уклонение от переговорного процесса или за нарушение условий по коллективному договору законодателем предусмотрена административная ответственность. Так, за уклонение от участия в переговорах или непредставление необходимой информации о ходе переговоров работодателю грозит штраф в размере 1000-3000 р. по ст. 5.28 КоАП РФ.

Таким образом, коллективный договор направлен на регулирование социально-трудовых отношений на предприятии. Вторая сторона, которая получила предложение об участии в переговорах по вопросу содержания договора, не вправе отказаться от них. Соблюдение законного порядка разработки и заключения договора помогает в дальнейшем избежать его оспаривания в перспективе. Коллективный договор заключается по результатам переговоров, в которых участвуют представители сотрудников и работодателя.

Порядок заключения коллективного договора

Оформлением договоров сопровождаются различные сделки и операции, проводимые как в деловом мире, так и между рядовыми гражданами. Одна из форм подобных соглашений в трудовом праве – коллективная.

Что такое коллективный договор

Коллективным признается соглашение, точнее – акт, посредством которого происходит урегулирование социально-трудовых взаимоотношений в фирме или у ИП.

Он заключается между работниками и нанимателем в соответствии с нормами ст.40 ТК РФ.

В рамках конкретного предприятия данный документ заключается со стороны работодателя и профсоюза сотрудников или их официальных представителей при отсутствии такового.

Определение структуры и содержательной части КД осуществляется силами сторон, принимающих участие в переговорах.

Немаловажную роль играет указание в соглашении обоюдных обязательств касательно проблем, связанных с оплатой труда, вознаграждениями, пособиями, доплатами, компенсациями. То же самое касается механизмов, обеспечивающих регулирование уровня цен, факторов инфляции.

Прописывается и норма по обучению, отдыху, труду сотрудников, медицинскому страхованию. Особое внимание уделяется безопасности в рамках экологической обстановки и охраны труда, особенно на крупных производственных предприятиях. Отдельными пунктами рассматриваются льготные условия для определенных категорий сотрудников, контроль выполнения правил и норм, уровень ответственности сторон.

Заключение осуществляется на временной период до 3-х лет, но есть возможность продления на общий оговоренный срок. Регулирование этих норм осуществляется силами главы 7 ТК РФ.

Цели и задачи

1. Обеспечение защищенности социально-экономического характера посредством установления определенной планки оплаты труда, полноценной занятости, оптимальных условий и эффективной налаженной работы (рентабельности);
2. Установление вспомогательных вдобавок к нормам действующего законодательства положений, связанных с оптимизацией трудовых условий и оплаты выполненных работ. Здесь же фигурируют регулировки касательно социального и жилищного обеспечения, гарантийных выплат, компенсационных сумм, которые наниматель предоставляет при возникновении форс-мажорных обстоятельств;
3. Регулирование на всех уровнях трудовых отношений и всего, что с ними связано. Это касается сотрудников и нанимателей. Регламентация осуществляется на базе норм, установление которых производится в рамках нормативно-правовых актов, соглашений.

В качестве базовых принципов, необходимых для обеспечения социального партнерства, выступают следующие моменты:

• обеспечение равноправия сторон;
• строгое следование действующим законодательным нормам;
• соответствие позиций правилам;
• полномочность в рамках принятия обязательств и добровольность данного процесса;
• принятие во внимание реальных возможностей и обстоятельств;
• необходимость исполнения договоренностей;
• несение ответственности по обязательствам, которые были приняты;
• оформление отказа от односторонних мероприятий;
• взаимное предоставление сторонами информации касательно изменений.

В каких случаях его заключение является обязательным

В трудовом законодательстве речь ведется лишь о праве, а не об обязательстве составления коллективного договора. Если посмотреть на вопрос с другой стороны, в КоАП РФ предусмотрена ответственность за нежелание нанимателя принимать участие в процессе заключения контракта. Поэтому следует разъяснить некоторые моменты по данному вопросу и осветить их в материале.

Под КД принято понимать нормативный акт локального характера, способствующий повышению уровня защищенности и социальных гарантий сотрудников. Т.е. это своего рода вспомогательное к трудовому законодательству звено. Наряду с этим документ включает в себя описание прав и обязанностей сторон. В ТК РФ ему посвящена 7-я глава.

В соответствии с нормами действующего законодательства заключение КД является добровольным мероприятием. В ст.22 ТК РФ сказано, что у нанимателя есть лишь право его заключения, но ни в коем случае не обязанность.

Да и принудить новоиспеченного сотрудника присоединиться к уже составленному договору невозможно (ст.21 ТК РФ). Так что логично и правомерно предположить, что отказ собственника фирмы и коллектива от составления КД станет нормой, и можно будет обойтись классическими ТД.

На работодателя при этом никакой ответственности возлагаться не будет.

Отсюда следует вывод, что если ни одной стороной не была выражена инициатива касательно заключения КД, имеет место быть лишь право на его оформление. Что касается обязательств, они закрепляются за работодателем лишь после того, как все сотрудники будут осведомлены о начале ведения коллективных переговоров.

Соответственно, работодатель понесет ответственность за неисполнение норм договора или его отсутствие в том случае, если было получено от работников соответствующее уведомление. Как раз последние и выступают в качестве инициирующих сторон.

Если определить одну сторону реально и просто (это руководитель фирмы, т. е. работодатель), то с выявлением другой, в лице которой выступают работники, дело обстоит сложнее.

Ведь в большинстве организаций в настоящее время отсутствуют профсоюзы, в которых можно было бы обеспечить соблюдение интересов сотрудников. Тогда в качестве представителей принято рассматривать органы деятельности общественного характера, конференции.

В таких ситуациях целесообразнее всего пользоваться нормами, описанными в Трудовом кодексе.

Порядок принятия

В рамках Трудового кодекса РФ недостаточно четко, последовательно и конкретно изложен порядок составления КД. В ст.42 ТК РФ имеется указание на вспомогательное регулирование этого вопроса. В частности, речь ведется о Федеральном законе от 12.01.

1996 No 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Также, взаимоотношения по заключению КД могут регулироваться на уровне регионов и муниципалитетов, через заключение региональных и территориальных соглашений в рамках ст.45 ТК РФ.

После их изучения можно сделать конкретные выводы касательно разработки КД на предприятии.

Основные этапы

Структура этого документа включает в себя принятие следующих шагов:

• разработка проектной части документа;
• проведение коллективных переговоров, сопровождающееся внесением предложений;
• оформление текста договора;
• проведение мер по утверждению и подписанию.

Конкретный перечень шагов может определяться индивидуальными особенностями и спецификой деятельности организации.

Подготовка проекта

Согласно нормам, описанным в ст.37 Трудового кодекса РФ, текстовая часть договора и его основных положений подлежат выработке в процессе комиссионного заседания, которое включает в себя представителей первичной профсоюзной организации. Именно она и выступает от лица коллектива. Создание производится с соблюдением условий и принципов равноправия.

В качестве первичной организации следует понимать ту, в которой объединено свыше 50% сотрудников. Если она отсутствует, работники по найму наделены правом выбора соответствующего коллегиального органа. При его отсутствии коллективные интересы представляет компания, объединившая в себе максимальное число работников. Если они в профсоюзах не состоят, есть вероятность назначения иного органа.

В процессе разработки текстовой части со стороны коллектива не вправе принимать участие лица, которые выступают в качестве официальных представителей интересов работодателя. К ним же относятся организации, которые создаются или находятся под финансированием следующих лиц:

• работодатель;
• структуры исполнительной власти;
• службы самоуправления на местном уровне;
• партии политической системы.

От лица работодателя представительствовать имеет право сам руководитель или лица, которые имеют соответствующие полномочия.

Ст.36 Трудового кодекса РФ свидетельствует, что сторона, которая проявила инициативу к заключению соглашения, должна в письменной форме направить предложение в адрес второй стороны. После его фактического получения получатель может рассчитывать на 1 календарную неделю времени, чтобы выбрать представителя.

Ведение переговоров и внесение предложений

Регламент для порядка ведения переговоров отображен в ст.37 ТК РФ. Согласно данной норме лица, принимающие участие в них, имеют право на определение всех условий проведения.

При всем этом представители сторон обязуются собрать перечень предложений и добиться их консолидации.

В целях формирования предложений стороны наделяются полномочием на запрос информации у оппонента, которому предоставляется на это 2 недели времени. Вся процедура подлежит фиксации в письменной форме.

Если сторонам так и не удалось в процессе первого собрания найти «общий знаменатель», происходит составление протокола разногласий. В последующем времени они вправе назначить дату проведения новых переговоров или действовать в соответствии со гл.61 ТК РФ.

Сроки

Сроки регулируются в законе и составляют 2 недели для того, чтобы оппонент предоставил нужную информацию. Стоит учесть еще неделю времени, которая может уйти на получение ответа от другой стороны.

Утверждение и подписание

Утверждение коллективного договора осуществляется тогда, когда все стороны пришли к консенсусу и выявили основные моменты и нюансы. Работодатель (или его представитель), а также сотрудники (или их поверенные лица) ставят под текстом свои подписи в знак согласия с оговоренными условиями.

Документы для скачивания (бесплатно)

Анализ коллективного договора

Содержание документа

На каком бы предприятии ни заключался КД, он должен освещать 5 базовых групп вопросов.

1. Оплата труда. Здесь регламентируются ее размерные показатели, системы, формы, инфляционные параметры, продолжительность времени работы и отдыха, условия;
2. Обязанности работодателя. Основная из них состоит в обеспечении занятости сотрудников с предоставлением отпусков, обучающих программ, льготных условий;
3. Нормы регулирования. Это касается социального обслуживания сотрудников, охраны трудовой деятельности;
4. Конкретные законы;
5. Обязательства коллектива, заключающиеся в отказе от забастовок в процессе исполнения условностей, прописанных в тексте коллективного договора.

Типичные нарушения

В процессе ознакомления с текстовой частью документа, специалист в сфере юриспруденции смотрит на структуру, оценивает общее содержание на предмет соответствия закону, особенно ст.41 ТК РФ.

Если будет замечено, что правила нарушены, есть вероятность заблаговременного отказа участников от процедуры подписания.

При рассмотрении соглашения, которое уже было подписано, есть возможность его оспаривания в рамках судебного порядка.

Последствия допущенных нарушений и их устранение

Несоблюдение норм КД, а точнее – последствия за него – оговариваются в рамках ст.55 ТК РФ. Лица, которые выступают в качестве представителей работодателя (работников), имеющие вину в неисполнении обязательств, подвергаются наложению штрафа. Законы о его размерных показателях и порядках установлены на уровне федерального законодательства.

Использование норм

На практике нормы, отображенные в коллективном договоре, используются в следующих ситуациях:

• когда необходимо определить правила оплаты труда работников;
• при возникновении нужды в доказательстве неправомерных деяний со стороны нанимателя;
• если нужно обеспечить качественную охрану труда (на объектах повышенной сложности и «вредности»);
• в специфических условиях работы.

Таким образом, коллективный договор – документ, который хоть и не является обязательным, но способствует обеспечению защиты интересов сторон – работников и работодателей.

Для чего нужен колдоговор — смотрите на видео:

Рекомендуем другие статьи по теме

Рекомендации по заключению коллективного трудового договора

Трудовое законодательство РФ предусматривает такую форму заключения контракта между работником и работодателем как коллективный трудовой договор.

Номенклатурное производство требует учитывать правила его составления.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-59-55. Это быстро и бесплатно!

Понятие

Коллективный трудовой договор, что это такое?

Коллективный трудовой договор – это трудовое соглашение между работодателем и коллективом сотрудников и фиксирование правовой ответственности.

Коллективный и индивидуальный трудовой договор довольно тесно связаны. Коллективный составляется дополнительно к индивидуальным трудовым договорам, требуемым при приёме каждого из сотрудников на работу, и регулируется положениями гл.7, ст. 40 и ст. 44 Трудового кодекса РФ.

Имеет статус правового акта локального назначения, отражает основные спорные моменты, которые могут возникнуть между руководителем и членами профсоюза.

Соответственно, выступает в роли рычага управления, заведомо расставляя акценты на значимых для обеих сторонах, вопросах.

Когда заключают?

• Коллективный трудовой договор обязателен или нет?
• Составление этого вида документации не обязательно.
• Но в силу несомненных преимуществ, пользуются им всё чаще.
• При составлении учитывают сложные моменты в отношениях между работодателем и сотрудниками.
• В то же время компетентный управленец способен предусмотреть нюансы, которые требуют заведомого регламентирования.
• В силу меняющихся обстоятельств, которые отражаются на отношениях сторон в трудовом коллективе, положения коллективного трудового договора могут морально устареть.

Что делать, если нормативы допускают перезаключать его лишь в соответствии с установленными сроками? Нужно учесть, что главный экземпляр может быть только один. Но трудовое законодательство допускает внесение изменений и дополнений.

Срок коллективного трудового договора не более 3 лет. Соответственно, его вправе заключить на 1 или на 2 года. Пока заключённый экземпляр имеет юридическую силу, действуют составленные дополнительно приложения с указанными изменениями и принятыми дополнительно положениями.

До назначенного срока действие коллективного трудового договора не допускает отмены или расторжения, за исключением случаев нарушения исполнения определённых сторонами положений. В этом случае инициатором расторжения вправе стать как работодатель, так и коллектив.

СПРАВКА: По окончании срока действия договор требуется перезаключить, обновив основные положения или пункты. Если этого не сделать, он будет пролонгирован на тот же срок, на который был заключён.

1. Ведь здесь он согласовывает все нюансы, которые могут встретиться в деятельности управленца.
2. Последующая руководящая работа будет ориентирована не на поиск моделей управления, а на исполнение установленных положений.
3. Соответственно, возникновение споров будет сведено к минимуму, а в случае их вызревания, примирительная комиссия и иные уполномоченные лица в первую очередь обратятся к наличию коллективного трудового договора и положений, его составляющих.

Существенную поддержку он сможет оказать и в случае жалоб сотрудников в трудовую инспекцию, в прокуратуру. Опираясь на фактическое согласование тех или иных ситуаций с коллективом, управляющее звено снимает с себя ответственность.

Отличие от аналогичной документации

Чем отличается коллективный договор от трудового договора?

Между коллективным трудовым договором и иными разновидностями трудовых контрактов, существует заметное различие:

1. Он оглашает лишь унифицированные положения, общие для всех сотрудников.
2. При его заключении допускаются доработки, изменения, обсуждения до тех пор, пока все пункты пройдут через взаимное согласование сторон. Типовая форма в случае коллективного трудового договора не актуальна.
3. При составлении допустимо вносить положения о привилегиях, не нормированных Трудовым кодексом РФ, но и не нарушающим его.
4. Коллективный трудовой договор влияет на допустимость внесения изменений в иные виды контрактной документации, но не наоборот.

ВАЖНО: Некоторые положения, внесённые в коллективный трудовой договор, связанные с улучшением условий труда, продолжительностью трудового отпуска или нормированием рабочего дня, вправе отменять законодательный регламент, установленный ТК РФ, если они устанавливаются за счёт работодателя.

При этом составляется предварительный экземпляр, с текстом которого предлагается ознакомиться контрагенту.

Порядок и правила заключения коллективного договора

Основным актом, регулирующим социальные и трудовые отношения между предприятием и его работниками, является коллективный договор.

Заключается представителями сотрудников, организации (в целом или отдельных подразделений). Правовые нюансы этого документа закреплены положениями Трудового кодекса РФ.

Чтобы корректно его составить, необходимо ознакомиться с общими моментами и особенностями.

Основные понятия

Коллективный трудовой договор – это правовой документ, отражающий правила общения и взаимодействия работников, руководства. Его цель – урегулирование спорных моментов по вопросам заработной платы, условиям труда. Сторонами являются представители компании, ее служащих.

Заключать могут юрлица, физические, оформленные как индивидуальные предприниматели. Коллективный договор лишь недавно был включен в список источников права, официально признанных Трудовым кодексом РФ – статья 5. Значение, определение закреплены в ст. 40 ТК. Основные положения и нормы сориентированы на общемировые принципы – рекомендации МОТ № 91 «О коллективных договорах» (Международной организации труда).

Порядок разработки коллективного договора

Соблюдение процедуры по обсуждению, составлению, подписанию документа имеет важное значение для всех сторон – представителей работников и предприятия. Детальное описание порядка занимает несколько глав Трудового кодекса, а именно – 6, 7 и 61. Несоблюдение предписаний ТК влечет за собой признание коллективного договора и соглашений недействительными.

Весь процесс состоит из следующих основных этапов:

1. Инициатива – сотрудники передают в канцелярию уведомительное приглашение к переговорам в письменном виде, на втором экземпляре ставится отметка о получении; ответ от предприятия должен поступить в течение 7 дней, отказ невозможен;
2. Образование комиссии – представители обеих сторон собираются, чтобы детально обсудить приемлемые условия;
3. Непосредственное обсуждение – переговоры начинаются с момента получения ответного письма руководства организации. Как часто, когда, во сколько собираться представители решают самостоятельно; ведение протоколов обязательно, если встреча заканчивается разногласиями, составляется документ под подпись в двух экземплярах для более детального рассмотрения;
4. Устранение противоречий – спорные моменты необходимо привести к «общему знаменателю», для этих целей и проводятся переговоры;
5. Подписание – обязательная часть, но не всегда финальная.

Внимание! На составление проекта коллективного договора законом предоставлен определенный срок – 3 месяца. Даже если решены не все разногласия, подписать нужно хотя бы согласованные моменты.

Помимо Трудового кодекса при разработке контракта используют и другие нормативные акты. К ним относят:

• федеральный закон № 10 от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах» (отдельно упоминается в ст. 42 ТК РФ);
• ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях»;
• региональные соглашения, относящиеся к трудовым отношениям (например, НПА между Администрацией и местными профсоюзами).

В период отбора членов комиссии следует учитывать определенные нюансы. Сотрудники организуют собрание, на котором должны присутствовать минимум половина коллектива. Не могут представлять интересы служащих:

• лица, чьи цели связаны с предприятием;
• организации, которые курируются руководством компании, органами власти, политическими партиями.

Условия проведения переговоров описаны в ст. 37 Трудового кодекса РФ. Однако там указаны общие предписания, детали стороны определяют самостоятельно.

Содержание и структура колдоговора

Основные моменты содержатся в ст. 41 ТК РФ. Дополнительно описываются наиболее актуальные вопросы (направления), по которым между работником и руководителем должно быть согласие. Данный перечень не является строгим, в договор могут включаться все моменты, необходимые сторонам.

Обязательная информация

Документу обязательно присваивают номер и указывают дату и место подписания. Помимо общих и наиболее значимых вопросов в содержании коллективного договора необходимо прописывать ряд непреложных пунктов. К ним относят:

• полные реквизиты работодателя;
• наименования сторон;
• предмет договора и на кого распространяется его действие;
• список вопросов, которые регулируются данным соглашением;
• перечень приложенных документов;
• подписи и печати – обязательно «живые».

Важно знать! С подписанным договором необходимо ознакомить каждого сотрудника, которого касаются его положения. Обычно к документу прилагают пофамильный список, где работники ставят подпись после прочтения.

Дополнительные пункты

Общий порядок заключения коллективного трудового договора предусматривает возможность внесения в его содержание любых вопросов, если на этом настаивают стороны соглашения. Например, в положениях можно прописать размер, способы расчета и форму заработной платы. К другим дополнительным моментам относят:

• процедура изменений по зарплате (размер, методика расчета, другие);
• переобучение, повышение квалификации, иное образование – как, когда, в какой форме оплата;
• временные рамки работ – начало и окончание смен, количество отпускных дней, выходных;
• ДМС.

Этот перечень также носит лишь рекомендательный характер. Итоговый список вопросов определяется исключительно комиссией по разработке проекта коллективного договора.

Образец заполнения

В создании нового документа не всегда принимают участие профессиональные юристы. Образец коллективного трудового договора позволит сориентироваться в общих положениях, понять направление действий и соблюсти рекомендованную форму правового акта. Бланк коллективного договора можно скачать здесь.

При этом использование «чужого» образца обязывает более внимательно прочитывать пример коллективного трудового договора, взятый за основу. Важно понимать – для разных типов организаций и подразделений предназначены неодинаковые положения.

Возможность изменять и дополнять

Как и любое соглашение, в коллективный договор можно вносить дополнения, отменять некоторые пункты. Однако важно, чтобы в первоначальном варианте была прописана данная возможность (в тексте или приложении).

Отдельный момент – срок коллективного договора. Трудовым законодательством предусмотрен максимальный предел в 3 года. Можно продлевать без изменений, но обязательно составлять дополнительное соглашение. После пролонгации следует заново заключить колдоговор.

Важно знать! Изменять условия могут обе стороны – работники, руководство. Кроме них – специальные контролирующие субъекты, которые проверяют коллективный договор организации на соответствие действующим нормам законодательства.

Ответственность работодателя за неисполнения обязательств

С юридической точки зрения санкции могут применяться к должностным лицам, которые официально являются представителями компании (чья подпись стоит в договоре). Обычно назначается штраф, взыскание относится к административно-правовым моментам. Основные типы нарушений:

• уклонение от переговоров;
• невыполнение согласованных условий;
• сокрытие необходимых для заключения и подписания данных.

Любой штраф по данным нарушениям назначается судом. Стандарт – 50-кратная сумма МРОТ (минимального размера оплаты труда). За решением могут обратиться сотрудники предприятия (представители).

Расторжение коллективного договора

Нормы трудового законодательства не содержат прямых указаний, как расторгать подобное соглашение. Четко прописан только максимальный срок, на который заключается коллективный договор – 3 года. При этом есть возможность изменять и дополнять условия, что позволяет предусмотреть момент его окончания. Кроме этого основаниями прекращения служат:

1. Смена владельца и формы организации (после даты изменения дается три месяца, по истечении – автоматическое аннулирование);
2. Реорганизация, ликвидация, банкротство (колсоглашения работают, пока не завершатся данные процедуры).

Если расторжение по окончании установленного ТК РФ срока действия коллективного договора устраивает обе стороны – работников и руководителей, дополнительных соглашений составлять не требуется.

Подписание трудового коллективного договора – это основа взаимоотношений между сотрудниками и руководителями. Этот момент касается организаций с любым количеством служащих, подразделений, всех направлений деятельности. В последнее время колдоговора активно заключают ИП. Подобный документ позволяет урегулировать спорные вопросы, учесть интересы каждой из сторон.

8.3. Порядок заключения коллективного договора и соглашения

8.3. Порядок заключения коллективного договора и соглашения

Становление и развитие рынка труда в Республике Беларусь потре­бовало новых по своему характеру общественных связей в кооперации труда. Все это повлекло необходимость углубления социального партнер­ства как формы взаимодействия органов государственной власти с про­фессиональными союзами, объединениями нанимателей.

Трудовой кодекс впервые в Республике Беларусь не только ввел в пред­мет трудового права коллективные переговоры и социально-партнерские отношения, но и подробно их урегулировал. В связи с этим утратил свою силу Закон Республики Беларусь от 24.01.1992 года «О коллективных дого­ворах и соглашениях».

Право на организацию и ведение коллективных пе­реговоров на добровольной основе по урегулированию условий труда исхо­дит из Конвенции МОТ № 98 от 1949 года, в которой записано, что трудя­щиеся имеют право на защиту своих экономических и социальных интере­сов, на ведение коллективных переговоров по заключению коллективных договоров и соглашений. Однако эта конвенция не распространялась на государственных служащих, поэтому трудовые отношения государственных служащих, в том числе по вопросам ведения переговоров об условиях их занятости, регулируются Конвенцией МОТ № 151 1978 года «Трудовые от­ношения на государственной службе». В 1981 году была принята Конвен­ция МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам», в которой устанавливаются правовые основы и разработки заключения и выполне­ния коллективных договоров и соглашений в целях содействия договорно­му регулированию трудовых отношений и согласованных социально-эко­номических интересов работников и работодателей.

Впервые коллективные договоры были заключены в Великобрита­нии в конце XVIII века. С этого времени коллективные договоры начали заключаться во многих странах и сегодня являются основными регулято­рами условий труда. На каждом этапе исторического развития коллектив­ные договоры отражали соотношение результата борьбы труда и капита­ла.

Чем активнее трудящиеся и профсоюзы боролись за улучшение своих условий труда и быта, тем больших результатов они добивались. В царс­кой России первый коллективный договор был заключен в 1904 году в результате стачки нефтяников на Бакинских промыслах. В советский пе­риод коллективные договоры начали заключаться с 1918 года.

Сначала коллективные договоры заключались только в частных учреждениях, а с 1925 года — и в государственных. Они регулировали основные условия труда работников. Однако с введением централизованной тарифной сис­темы оплаты труда работников коллективные договоры постепенно утра­чивали свое значение и к началу Великой Отечественной войны переста­ли заключаться.

Возобновилась практика заключения коллективных до­говоров в советских учреждениях с 1947 года. В 1966 году было принято постановление Совета Министров СССР «О порядке заключения коллек­тивных договоров». С этого времени в советское время коллективные до­говоры заключались во всех промышленных учреждениях, на заводах и фабриках, в строительных организациях, сельском хозяйстве и в других.

После распада Союза ССР коллективные договоры заключались и в стра­нах СНГ, включая Республику Беларусь. Коллективные договоры в тот период — не только локальные правовые акты, но и акты социального парт­нерства на уровне учреждений между работниками и нанимателями.

Они являлись также морально-политическими актами, определяющими усло­вия поведения сторон, направленными на привлечение трудящихся к боль­шему участию в управлении учреждениями, организациями, развивали производственную демократию и, таким образом, добивались повыше­ния эффективности общественного производства.

Со времени приобрете­ния Республикой Беларусь независимости практика заключения коллек­тивных договоров продолжалась. Принятие ТК позволило углубить фор­мы социального партнерства между нанимателями и работниками, рас­ширить формы взаимодействия органов государственной власти не толь­ко с профсоюзами, но и объединениями нанимателей и предпринимате­лей. В соответствии со ст.

356 ТК представительные органы работников и нанимателей как стороны коллективных трудовых отношений вправе уча­ствовать в коллективных переговорах и выступать инициаторами коллек­тивных переговоров по заключению, изменению и дополнению коллек­тивных договоров и соглашений.

В этой статье указано, что не допускает­ся ведение коллективных договоров и заключение соглашений или кол­лективных договоров от имени работников органами, созданными или фи­нансируемыми нанимателями, государственными органами, политичес­кими партиями.

Также не допускается ведение коллективных перегово­ров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работ­ников лицами, представляющими нанимателей.

Каждая сторона коллек­тивных трудовых отношений имеет право направить другой стороне пись­менное требование о проведении коллективных переговоров по заключе­нию, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения, которые другая сторона обязана начать в 7-дневный срок. В соответствии со ст. 357 ТК коллективные переговоры могут быть начаты в иной срок по соглашению сторон.

Для ведения коллективных переговоров стороны на равноправной основе создают комиссию из управомоченных представи­телей. Представители сторон коллективных трудовых отношений должны иметь документ, в котором подтверждены их полномочия. Состав комис­сии, сроки и место проведения коллективных переговоров определяются сторонами коллективных трудовых отношений. Стороны не имеют права прекратить коллективные переговоры в одностороннем порядке, за ис­ключением случаев, предусмотренных ТК. Наниматели (их объединения), соответствующие органы государственного управления обязаны предос­тавлять информацию, необходимую для ведения коллективных перегово­ров. Представители сторон коллективных переговоров, разглашающие сведения, являющиеся государственной или коммерческой тайной, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Понятие коллективных договоров и соглашений. Легальное оп­ределение коллективного договора дано в ст. 361 ТК Республики Бела­русь. В ней записано, что коллективный договор — локальный норматив­ный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками.

Здесь же указа­но, что коллективные договоры могут заключаться в организациях лю­бых организационно-правовых форм, их обособленных подразделениях (по вопросам, относящимся к компетенции этих подразделений).

Следо­вательно, коллективный договор регулирует трудовые отношения на уровне локального нормотворчества, является одной из основных форм самоуп­равления работников и выполняет, таким образом, защитную функцию трудового законодательства.

Коллективный договор можно рассматривать как институт отрасли трудового права, как институт науки трудового пра­ва и как раздел учебной дисциплины.

Как институт отрасли трудового права коллективный договор представляет собой обширную совокупность правовых норм (законов, декретов, указов президента, постановлений пра­вительства, инструкций министерств, постановлений и решений местных органов управления и самоуправления), призванных урегулировать все отношения в сфере социального партнерства, коллективных переговоров и заключения, изменения, прекращения коллективных договоров. Согла­шение — это нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регу­лированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определен­ной профессии, отрасли, территории. В ст. 358 ТК Республики Беларусь указано, что соглашения заключаются на республиканском (генеральные соглашения), отраслевом (тарифные соглашения) и местном (местные соглашения) уровнях. Из этого видно, что законодатель предусматривает иерархию соглашений между собой, а также их субординацию в отноше­нии централизованного трудового законодательства.

Коллективный договор по сравнению с соглашениями, местное со­глашение по сравнению с тарифным и генеральным, тарифное соглаше­ние по сравнению с генеральным могут содержать более льготные трудо­вые и социально-экономические условия для работников. Генеральное соглашение является основой для тарифных и местных соглашений, кол­лективных договоров.

Если коллективный договор распространяется на нанимателя и тех работников, от имени которых он заключен, то генеральные соглашения распространяются на всех нанимателей, работников, профсоюзные орга­ны.

Тарифное соглашение распространяется на нанимателей данного ми­нистерства, всех работников данной отрасли, профессиональный союз данной отрасли, на нанимателей в данной отрасли.

Местное соглашение распространяется на нанимателей данной области, на работников, рабо­тающих в организациях (предприятиях), расположенных на данной тер­ритории, на профсоюзные органы.

В соответствии с рекомендациями 34-й сессии Генеральной конфе­ренции МОТ № 91 коллективным договором является любое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, нанимателем, группой нанимателей и, с другой — одной или не­сколькими представительными организациями трудящихся или при от­сутствии таких организаций — представителями самих трудящихся, над­лежащим образом избранных и уполномоченных согласно законодатель­ству страны. Предметом коллективного договора является условие труда и найма, взаимные обязательства сторон по вопросам производства това­ров и оказания услуг на конкретном предприятии, организации, учрежде­нии или в их объединениях. Коллективный договор — это локальный внут­ренний нормативно-правовой акт, являющийся одним из основных инст­рументов реального обеспечения социального партнерства. Он базирует­ся не только на внутренних нормативно-правовых актах, но и на между­народных, регулирующих вопросы социального партнерства. Законода­тельство не устанавливает ограничений на заключение коллективных до­говоров в зависимости от численности работников, а также на число кол­лективных договоров, заключаемых с одним нанимателем. Законодатель­ство (ч. 1 ст. 357 ТК Республики Беларусь) обязывает стороны вести кол­лективные переговоры, но не обязывает их заключать коллективные дого­воры и соглашения.

Коллективный договор можно рассматривать как один из институ­тов науки трудового права.

Задачами науки этого института являются вы­работка соответствующих терминов и правовых категорий в данной сфе­ре, учение о партнерских отношениях и коллективных переговорах, уче­ние о коллективном договоре, их субъектах и содержании, их видах, а также сравнительные знания о коллективных договорах и соглашениях как в Республике Беларусь, так и за рубежом. Коллективный договор как раздел учебной дисциплины представляет собой сумму знаний, которые должен знать студент, изучая коллективный договор как институт отрасли трудового права и как институт науки.

Субъекты коллективных договоров и соглашений. Субъекты кол­лективных договоров и соглашений — это их стороны, которые являются субъектами трудового права. Согласно ст. 363 ТК Республики Беларусь сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представительного органа и наниматель или уполномоченный им представитель. В ст.

354 ТК Республики Беларусь указано, что представи­тельство интересов работников могут осуществлять соответствующие про­фессиональные союзы или иные представительные органы работников, действующие на основании актов законодательства. Представительство интересов работников не могут осуществлять руководитель организации и его заместители. В ст.

355 ТК Республики Беларусь указано, что пред­ставителями интересов нанимателя выступают руководители организаций или лица, уполномоченные учредительными документами организации или локальными нормативными актами этих организаций. Представите­лями организаций на республиканском, отраслевом, территориальном уровнях являются соответствующие объединения нанимателей.

Сегодня в большинстве учреждений республики функционируют одна профсоюзная организация и один профсоюзный комитет.

Однако если у данного нани­мателя работники объединены в несколько профсоюзов, то стороной кол­лективного договора может быть каждый из них от имени объединенных в нем работников; профсоюз, объединяющий большинство работающих у нанимателя работников или имеющий наибольшее число работников и которому это право добровольно предоставлено остальными профсоюза­ми; совместный орган, добровольно созданный этими профсоюзами. Если у данного нанимателя более 50 % работников не члены профсоюзов, то они могут создавать свой орган в качестве стороны коллективного дого­вора. Второй стороной в коллективном договоре является наниматель или уполномоченный им представитель. В этом суть демократии в представи­тельстве работников. Сторонами соглашений всех трех видов являются: на республиканском уровне — республиканские объединения профсоюзов и нанимателей, а также Совет Министров Республики Беларусь; на отрас­левом уровне — соответствующие профсоюзы (их объединения) и объеди­нения нанимателей, а также соответствующие органы исполнительной власти; на местном уровне — соответствующие профсоюзы (их объедине­ния) и наниматели (их объединения), а также местные органы исполни­тельной власти.

Однако профсоюзы (их объединения) не имеют права требовать от органов исполнительной власти, не являющихся нанимателями (или пред­ставителями нанимателей), заключения с ними соглашений.

Сторонами местных межотраслевых (областных, городских, район­ных) выступают: соответствующие объединения профессиональных со­юзов (областной, городской, районный координационный совет профсо­юза); соответствующие объединения нанимателей (союзы, ассоциации), советы руководителей учреждений и организаций области, города, райо­на; местные исполнительные и распорядительные органы (облисполко­мы, горисполкомы, райисполкомы, местные администрации). Местные исполнительные и распорядительные органы представляют руководители исполкомов областей, городов, главы администрации районов, другие упол­номоченные должностные лица. Объединения профсоюзов представляют лица, уполномоченные соответствующими областными объединениями профсоюзов, координационными советами профсоюзов города, района. Объединения нанимателей представляют лица, уполномоченные этими объединениями. Сторонами областных, городских и районных отрасле­вых соглашений являются: местные отраслевые объединения профсою­зов (структуры) соответствующих уровней; местные отраслевые объеди­нения нанимателей (структуры) соответствующих уровней; отраслевые органы управления исполкомов соответствующих уровней и местных ад­министраций.

Пошаговая инструкция по заключению коллективного договора

Хотя коллективный договор не обязателен, его важность трудно переоценить. Несмотря то, что между сторонами при приёме на работу оформляется трудовой договор, остаётся множество нюансов, которые в нём не указаны.

В данной статье мы разберём, что такое колдоговор, какие отношения в организации им регулируются, какой он имеет вид и на сколько лет заключается. Также осветим вопрос, кем разрабатывается и принимается такой документ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:

Что это такое?

Основные положения о коллективных договорах и соглашениях, примерная структура и содержание документа прописаны законом в Трудовом Кодексе (статьи 40 – 51). Несмотря на это, при составлении у работодателей нередко возникают трудности, поскольку в нормативной документации оговаривается лишь примерный вид и содержание документа, а образец отсутствует.

Обратимся к определению понятия “коллективный договор”:

С позиции закона коллективный договор – это акт, который регулирует социально-экономические отношения в организации, причём наличие его является положительным моментом для всех сторон. Такой договор помогает урегулировать дополнительные вопросы, а также защищает интересы обеих сторон.

Если обратиться к вопросу, является ли коллективный договор источником трудового права, то ответ очевиден – да, является. Это прописано в статье 5 ТК РФ.

Виды и срок действия

Среди работодателей распространён вопрос, на какие виды подразделяется коллективный договор. Это обусловлено тем, что путаются понятия «коллективный договор» и «коллективное соглашение».

Отличие данных терминов в том, что коллективное соглашение подразумевает урегулирование трудовых отношений не в конкретной организации, а в целой отрасли – естественно, коллективные соглашения классифицируются на виды по диапазону действия.

Поскольку коллективный договор – это локальный акт, действующий исключительно внутри предприятия, его виды отсутствуют.

Договор вступает в силу с того дня, когда он подписан и распространяется на каждого работника, включая и тех, кто трудоустраивался после его заключения. Документ заключается на максимальный срок не более трёх лет, по окончанию данного срока его можно заключить повторно или же продлить его ещё на три года.

Интересный момент – законом не регулируется, сколько раз можно осуществлять продление действующего договора, поэтому это допустимо делать до бесконечности.

С того момента, как договор заключён, стороны ответственны за нарушение его условий в равной степени. Ответственность предусмотрена законодательством и варьируется от предупреждения до штрафа и увольнения в зависимости от допущенных нарушений.

Может произойти и увольнение за невыполнение служебных обязанностей. Подробнее об этом читайте тут.

Содержание и структура

Хотя в статье 41 Трудового Кодекса и приведён список основных вопросов, которые можно предусмотреть в данном документе, окончательного списка нет. Что именно будет прописано в договоре, стороны определяют самостоятельно. Обычно в нём содержатся сведения по таким вопросам, как:

• Вопросы, связанные с оплатой труда;
• Размер и порядок дополнительных выплат;
• Условия, при которых сотрудникам могут предоставляться льготы;
• Вопросы, связанные с обучением работников, переаттестацией;
• Вопросы, связанные с отпусками, а также трудовой распорядок;
• Вопросы, качающиеся охраны труда;
• Прочие вопросы.

Следует учесть, что условия, оговоренные в договоре, не могут противоречить или нарушать нормы трудового законодательства и прочих документов.

Порядок заключения и утверждения

Предложения о том, какие условия и критерии должны быть отражены в договоре, могут вносить работники, работодатель и представитель профсоюзной организации. Предложение об участии в переговорах оформляется письменно. Обсуждение проекта договора может продолжаться на протяжении 90 дней.

После согласования документ подписывается работодателем, представителем работников и представителем организации профсоюза. Действие его начинается со дня подписания. Кроме того, в течение недели подписанный договор должен быть направлен в трудовую инспекцию, которая осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений.

В коллективный договор возможно внесение изменений. Это довольно долгая (до 3 месяцев) и сложная процедура. Инициаторами изменений могут быть как работники, так и работодатель.

Как оформить изменения:

1. Предложение внесения изменений в письменном виде;
2. Переговоры по данному вопросу, в которые участники должны вступить в течение 7 дней;
3. Формирование комиссии из сотрудников (ст. 35 ТК РФ);
4. Подписание измененного колдоговора;
5. Уведомительная регистрация в Трудовой инспекции в течение 7 дней с момента подписания.

При смене формы собственности в организации коллективный договор продолжает действовать еще три месяца согласно статье 43 ТК РФ. Далее следует внести изменения или составить новый.

Для чего нужен?

Массу преимуществ при подписании договора получают обе стороны. Очевидные плюсы наличия на предприятии договора – это:

1. Возможность для работодателя устанавливать льготы сотрудникам самостоятельно;
2. Колоссальное сокращение документооборота в отделе кадров;
3. Обоснование затрат, которые связаны с расходами на содержание работников.

• Распространено мнение, что коллективный договор подписывается исключительно для блага работников, но это не так – работодатель также только выигрывает, заключив его.
• Посмотрите полезное видео о заключении колдоговоров:

Оформление

Оформление коллективного договора должно производиться по единым правилам.

Пример коллективного договора можно скачать здесь.

Титульный лист

В соответствии с правилами делопроизводства листы коллективного договора должны быть прошиты и пронумерованы. На титульном листе обычно указывается общая информация:

1. Полное название предприятия;
2. Название документа;
3. ФИО, подписи лиц, заключивших договор;
4. Печати;
5. Отметка регистрирующего органа с указанием номера и даты регистрации.

Образец титульного листа:

Приложения

Приложениями к договору оформляются объёмные и требующие строгого регламента вопросы. К ним относятся:

• Правила ВТР;
• Положение о премировании и оплате труда;
• Инструкции по охране труда;
• Порядок проведения СОУТ.

В зависимости от специфики организации приложениями могут оформляться и другие документы на усмотрение сторон.

Выписка

При необходимости из коллективного договора могут делаться выписки для предоставления вышестоящим органам и т.п. При оформлении выписки копируется необходимая часть договора, на которой дублируются реквизиты, указанные в титульном листе (исключая подписи). Кроме того, листы выписки прошивают, нумеруют и заверяют подписью уполномоченного работника.

При условии того, что коллективный договор составлен грамотно и в соответствии с требованиями трудового законодательства, за счёт его наличия можно значительно оптимизировать работу с документацией, уточнить права и обязанности сторон.

Если вы не можете решить, нужен ли коллективный договор в ООО, имейте в виду, что ответственные работодатели предпочитают иметь в организации такой документ, хотя и не обязаны этого делать. Если колдоговора на предприятии нет, вся деятельность осуществляется в рамках действующего законодательства.

Форма изменений в коллективный договор. Изменение и дополнение коллективного договора: как производится

– один из важнейших документов в любой организации. Он регулирует деловые отношения, организует процесс работы. Как и в любой другой документ, в коллективный договор иногда приходится вносить поправки, и нужно знать, как сделать это правильно.

Коллективный договор — трудовой акт

Коллективный договор – это трудовой акт, он руководит социально-трудовыми отношениями между сотрудниками в организации или у . Он заключается служащими и работодателем.

Обычно переговоры ведутся между работодателем и профсоюзом сотрудников. При отсутствии профсоюза, у работников должен быть полномочный представитель.

Структура документа и его содержание формируется во время коллективных переговоров. В коллективном договоре могут быть прописаны обязательства сторон по таким вопросам:

• , ее размер, форма выплаты
• Финансовые вознаграждения
• Различные надбавки: доплаты пособия и
• Изменение заработной платы относительно определенных факторов, таких как рост цен, выполнение плана
• Продолжительность рабочего дня, отпусков
• Условия охраны труда несовершеннолетних сотрудников, молодежи, женщин, сотрудников пенсионного возраста
• Соблюдение прав служащих в случае приватизации предприятия
• Охрана здоровья работников производства
• Льготы для работающих по совместительству с учебой
• Контроль соблюдения коллективного договора
• Ответственность сторон, заключающих договор
• Обеспечение условий для нормального функционирования профсоюза

Коллективный договор является обоюдным соглашением, следовательно, одна сторона не может вносить изменения без согласования действий со второй стороной договора.

Документ действителен в течении трех лет с момента оформления. По истечении срока его можно продлить.

Процесс внесения поправок в документ

Без изменений Коллективного договора в жизни невозможно

Рано или поздно возникнет ситуация, когда придется изменять коллективный договор, дополнять новыми положениями и правилами. Прежде чем что-то менять в документе, необходимо проверить, не прописано ли уже то, что вы хотите внести, в коллективном договоре.

Убедившись, что этого в документе нет, переходите к действиям согласно Трудовому Кодексу РФ. Рассмотрим внесение изменений поэтапно. Одна из сторон должна начать переговоры с другой стороной о внесении поправок, отправив письменное предложение другой стороне о начале коллективных переговоров, к которому следует прикрепить план изменений.

Принимающая сторона обязана ответить в течении недели со дня получения. Ответ должен быть послан в письменном виде с указанием представителей и их должностей, так же, как и предложение. Переговоры считаются официально открытыми на следующий день после того, как согласие будет получено.

Регистрация изменений. Изменения, которые претерпевает договор, должны быть зарегистрированы в специальных органах по труду. Изменения документа должны быть отправлены работодателем на регистрацию в течении недели после подписания. Орган по труду выявляется условия, которые ухудшат положение служащих, и сообщает о них представителям сторон переговоров, а также в инспекцию труда.

Неприемлемые условия получают статус недействительных.

Без согласия сотрудников изменения вносить нельзя

Ввиду начала переговоров, руководитель обязан освободить сотрудников, принимающих участие в процессе, от работы. Средняя заработная плата должна сохраниться на тот срок, который определят стороны по обоюдному соглашению (1-3 месяца).

Если сам работодатель проявляется инициативу начать переговоры, то письменно предложение отправляется выборному органу полномочной профсоюзной организации.

Для правильной формировки изменений договора понадобится определенное количество сведений, также рекомендуется привлечь к процессу экспертов и специалистов этого дела. Благодаря их помощи вероятность ошибок будет минимальной.

Изменения коллективного договора необходимо подписать в течении 3 месяцев с даты начала переговоров. Если не все решения приняты по общему согласию, то должен быть составлен разногласий. После того, как проект изменений договора будет одобрен обеими сторонами, руководитель организации и председатель профсоюза должны подписать документ.

Пример предложения о начале переговоров

Утверждено общим собранием трудового коллектива 14.03.2015 Протокол № 1 Руководителю ОАО «Пыльные гаражи»

• Предложение о начале коллективных переговоров
• Мы, представители сотрудников ОАО «Пыльные гаражи», предлагаем начать коллективные переговоры о внесении некоторых поправок в коллективный договор. Предлагаем рассмотреть и внести в документ поправки, связанные со следующими пунктами:

• Заработная плата
• Командировочные выплаты
• во время увольнения
• Отпускные выплаты
• Экипировка
• Пособия молодым семьям
• Страхование здоровья

Просьба отправить ответ представителю охраны труда В. В. Орехину.

Фасовщик Полижайкин Р.Р. Инспектор охраны труда Орехин В.В.

Бухгалтер Васькина Р.Ф.

Коллективный договор заключается сроком не менее одного года и не более трех лет. По его окончании, договор можно продлить на тот же срок как без изменений, так и с внесением изменений.

В статье описан порядок внесения таких изменений.

Напрашивается вопрос, а зачем в него вносить изменения? Кому это нужно? Вообще, сам коллективный договор, нужен прежде всего работникам, а не руководству предприятия.

Потребность внесения изменений возникает тогда, когда его положения не работают, или не способствуют улучшению условий труда и отдыха трудящихся. Еще возникают ситуации, что при заключении коллективного договора, о чем-то забыли, недосмотрели.

Или жизнь сама подсказывает, что нужны перемены. Как правило, все изменения стараются принимать накануне следующего года. Это обусловлено планированием затрат на реализацию условий коллективного договора.

Ведь в нем содержится большое количество льгот, пособий и других мероприятий стимулирующего характера.

Есть достаточно большие предприятия, в которых коллективный договор вообще не заключается, а потребность в этом есть всегда. Получается, что работники наказывают сами себя, не используют полностью свои права.

Конституция РФ гарантирует гражданам право на труд, вознаграждение за труд и безопасные условия труда. Это право реализуется и через участие граждан в заключении коллективного договора. Контроль за исполнением его условий администрацией предприятия является обязанностью самих работников.

Значительную роль в этом процессе играют и профсоюзы. Это их прямая обязанность.

Обоснование:ст.37 Конституции РФ, глава 7 ТК РФ.

С информацией о коллективном договоре вы можете ознакомиться с помощью видео:

Довольно часто требуется внести в коллективный договор учреждения изменения. Причиной может стать изменение законодательства, (например, установление новых льгот), утверждение нового отраслевого соглашения, инициатива работников или работодателя.

В любом случае необходимо соблюдать определенную процедуру.

Кто может инициировать внесение изменений в коллективный договор? Нужно ли проводить коллективные переговоры? Какова процедура согласования изменений? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответ, прочитав статью.

Немного о коллективном договоре

Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ
). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст.

Отметим, что коллективный договор — это двухстороннее соглашение, и изменять его положения в одностороннем порядке работодатель не может.

Вносим изменения

При возникновении ситуации, когда необходимо внести изменения в коллективный договор или дополнить его какими-либо условиями, первым делом нужно заглянуть в сам договор и уточнить, не прописаны ли там данные процедуры. Если нет, тогда надо действовать в соответствии с требованиями ТК РФ.

1. Предложение о внесении изменений в коллективный договор.

Любая из сторон — как работодатель, так и работники — вправе проявить инициативу, начав коллективные переговоры об изменении условий данного договора. Для этого представители стороны-инициатора должны направить представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений.

Представители стороны, которые получили такое предложение, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня его получения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ
). Согласие вступить в переговоры по изменению коллективного договора необходимо выразить в письменной форме с указанием представителей и их полномочий.

День, следующий за днем получения инициатором ответа, является моментом начала переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ
).

Если инициатором переговоров выступили представители работников, одновременно с направлением работодателю предложения необходимо известить об этом также все иные первичные профсоюзные организации и в течение последующих пяти рабочих дней создать с согласия остальных профсоюзов единый представительный орган либо включить их представителей в состав уже имеющегося органа. Если в указанный срок данные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия, однако в течение месяца со дня начала переговоров право направить своих представителей за ними сохраняется.

Обратите внимание

В связи с началом коллективных переговоров работодатель обязан освободить работников, участвующих в коллективных переговорах, от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ч. 1 ст. 39 ТК РФ
).

Кроме этого, работников, участвующих в переговорах по внесению изменений в коллективный договор без предварительного согласия органа, уполномочившего их представлять интересы трудового коллектива, работодатель не имеет права подвергать дисциплинарному взысканию, переводить на другую работу, увольнять по своей инициативе.

Исключение составляют случаи расторжения трудового договора за совершение проступков, за которые в соответствии с законодательством предусмотрено увольнение с работы.

Если инициатором изменений является работодатель, предложение о начале переговоров направляется в адрес выборного органа полномочной профсоюзной организации.

А если профсоюза нет, например, если он распался в течение действия договора? В таком случае нужно обратиться к работникам, чтобы они выбрали своих представителей.

Для этого работодатель сам организует общее собрание (конференцию) трудового коллектива, на котором работники могут сделать такой выбор.

2. После того, как стороны вступили в переговоры, создается комиссия

(ч. 7 ст. 35 ТК РФ
). Возможно, она уже была создана раньше — при проведении переговоров по заключению коллективного договора.

Однако если некоторые члены выбыли из комиссии или срок ее работы был ограничен локальным нормативным актом, необходимо все-таки формировать комиссию заново.

Именно она будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта изменений договора.

Для правильного формулирования изменений договора сторонам понадобятся различные сведения, а также, не исключено, помощь экспертов и специалистов. Помните, что стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Таково требование ст. 37 ТК РФ
.

При этом, если сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), участники коллективных переговоров и другие лица, связанные с ведением таких переговоров, не должны их разглашать, иначе им не избежать дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

К сведению

Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством, коллективным договором. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором (ч. 2 ст. 39 ТК РФ
).

Обычно эти расходы возлагаются на работодателя.

3. Соблюдайте сроки.

Стороны должны подписать изменения коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ
). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий.

Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров»
ТК РФ
.

Поскольку порядок разрешения трудовых споров довольно сложный, сторонам лучше постараться разрешить все возникшие разногласия путем переговоров.

4. Подписание.

Какой порядок установлен для продления коллективного договора, необходима ли уведомительная регистрация в госорганах?

Г. С. Акимоваавтор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Вопрос

1. Закончился срок действия коллективного договора. Мы издали приказ о продлении срока коллективного договора на 3 года, к нему прилагается выписка из протокола общего собрания трудового коллектива. Является ли нарушением, что мы не произвели уведомительную регистрацию продления коллективного договора?

2. Правомерно ли в КД указать что «Если по истечении установленного срока действия коллективного договора ни одна из сторон не выступит инициатором заключения нового коллективного договора, его ­действие продлевается на следующий год автоматически, но не более трех лет»?

Ответ

1. Крайне сложно дать однозначный ответ на ваш вопрос. Разъяснения официальных органов по ситуации отсутствуют.

По нашему мнению, поскольку изменяется срок коллективного договора, а изменение коллективного договора подлежит уведомительной регистрации, соответственно, отсутствие уведомительной регистрации будет являться нарушением.

Однако, следует отметить, что судебная практика о привлечении к административной ответственности за ненаправление на уведомительную регистрацию документов о продлении коллективного договора в системе КонсультантПлюс отсутствует.

2. По мнению, высказанному Онлайнинспекцией (подразделение Роструда), указанная в вопросе формулировка договора неправомерна, при продлении коллективного договора необходимо заключение соответствующего дополнительного соглашения.

Обоснование

1. Согласно ст. 43, «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Таким образом, срок коллективного договора является его существенным условием, указываемым в договоре.

Соответственно, изменение срока договора (продление) является изменением условий коллективного договора.

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ).

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ч. 1 ст. 50 ТК РФ).

Аналогичная позиция высказана Олайнинспекцией (подразделение Роструда) в отношении соглашения о продлении трудового договора: «Срок коллективного договора является одним из его условий.

Поэтому при его продлении (изменении срока) соответствующее дополнительное соглашение должно пройти уведомительную регистрацию» (Вопрос: …Закончился срок действия коллективного договора.

Обязан ли работодатель направлять на уведомительную регистрацию решение о продлении срока действия коллективного договора, если изменения в него не вносятся? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2018)).

Та же информация содержится и в Путеводителе по кадровым вопросам. Коллективный договор: «После того как дополнительное соглашение подписано, его необходимо направить на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду, как и коллективный договор (ч. 1 ст. 50 ТК РФ)».

Полагаем, данные разъяснения применимы и к вашей ситуации.

2. По вопросу автоматической пролонгации коллективного договора Онлайнинспекция со ссылками на ч.1 и ч.2 ст. 43 ТК РФ высказала следующую позицию: «Нормами действующего законодательства автоматическое продление срока действия коллективного договора не предусмотрено.

Продление срока действия коллективного договора возможно только по письменному соглашению между работодателем и работниками» (Вопрос: Коллективный договор заключается на срок 3 года, вступает в силу с момента подписания и действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят действующий. Договор может быть продлен на срок до 3 лет. Прошло 3 года.

Возможно ли при такой формулировке считать договор автоматически пролонгированным? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2020)). Аналогичная позиция изложена и в Вопросе: Срок действия старого коллективного договора на предприятии истек в конце прошлого года, и на сайте профсоюза лежит старый документ. Работники этого профсоюза утверждают, что этот договор продлен еще на год.

Должен ли тогда и документ оформляться соответствующим образом (указываться, что он продлен на такой-то срок)? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2020)

Каков порядок заключения коллективного договора

Коллективные переговоры представителей работников и работодателей, состоящих в трудовых отношениях, сводятся к переговорам по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения. Правом проявления инициативы по проведению таких переговоров обладают каждая из сторон трудовых отношений.

Порядок ведения коллективных переговоров установлен в ст. 37 ТК РФ.

• Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.
• Первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров на основе принципа пропорционального представительства (каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган) в зависимости от численности членов профсоюза.
• Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.
• Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников , имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа .
• Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа.
• Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне

• • Российской Федерации,
  • одного или нескольких субъектов Российской Федерации,
  • отрасли,
  • территории

  предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов).

  При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов.

  При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов).

  Консультация юриста

  УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

  Стороны должны предоставлять друг другу не позднее 2 недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

  Каков порядок заключения коллективного договора?

  Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

  В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

  Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

  На предприятии ведутся коллективные переговоры по подготовке и заключению коллективного договора. Одному из участников переговоров в соответствии с утвержденным графиком предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Участие в коллективных переговорах по вопросам заключения коллективного договора является не трудовой, а общественной деятельностью работника. Исключает ли это возможность его участия в ведении переговоров на время отпуска? Возможно ли продлить срок ведения коллективных переговоров сверх установленных трех месяцев? Если да, то в каких случаях?

  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работник вправе участвовать в коллективных переговорах по вопросам заключения коллективного договора и в период нахождения в ежегодном отпуске. Продление установленного законом трехмесячного срока для ведения коллективных переговоров по вопросам заключения коллективного договора недопустимо.

  • Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
  • Наумчик Иван
  • Ответ прошел контроль качества
  • Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

  Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

  Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

  ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

  Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

  Читайте так же: Понятие и виды подведомственности в гражданском процессе

  Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

  Если вы заметили опечатку в тексте,выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

  Коллективный договор. Содержание и порядок заключения

  Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

  Понятие коллективного договора предусматривается ст.40 ТК РФ, ст.2 Закона о коллективных договорах и соглашениях.

  Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации. Сторонами же договора являются работники организации в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации или другим полномочным на то лицом.

  В отношении места заключения договора необходимо обратить внимание на то, что законодатель допускает его заключение как в организации в целом, так и в ее филиалах, представительствах и в иных обособленных структурных подразделениях.

  При этом, если коллективный договор заключается в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем.

  Коллективный договор: разработка и особенности

  Согласно статье 40 Трудового кодекса коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

  Коллективный договор не является обязательным документом, потому многие общества с ограниченной ответственностью не применяют у себя коллективные договоры.

  Вместе с тем, коллективные договоры позволяют урегулировать взаимоотношения между работником и работодателем, определить дополнительные условия взаимодействия, дополнительные гарантии, например, дополнительные выходные, оплату больничных листов.

  Разработка и принятие коллективных договоров урегулировано главой 7 Трудового кодекса. Разработкой коллективного договора может заниматься:

  • формы, системы и размеры оплаты труда;
  • выплата пособий, компенсаций;
  • механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
  • занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
  • рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
  • улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
  • соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
  • экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
  • гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
  • оздоровление и отдых работников и членов их семей;
  • частичная или полная оплата питания работников;
  • контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
  • отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
  • другие вопросы, определенные сторонами (статья 41 ТК РФ).

  Екатерина Шестакова

  специалист по налоговым проверкам и налоговому планированию

  Далее проходит процедура согласования коллективного договора. В случае наличия профсоюзного органа, необходимо согласовать коллективный договор с профсоюзом.

  При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров, стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

  Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с Трудовым кодексом.

  Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором (статья 43 ТК РФ). Коллективный договор должен быть направлен работодателем (его представителем) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в течение семи дней со дня подписания (ч. 1 ст. 50 ТК РФ).

  Существует ряд особенностей коллективного договора.

  Ухудшение условий работы

  8 предоставляет работодателям (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) право осуществлять локальное нормотворчество, принимая локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

  Однако нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению.

  Учет отраслевых нормы

  В коллективном договоре учитываются отраслевые нормы и правила.

  Ознакомление с коллективным договором

  Статья 68 ТК РФ предусматривает обязанность ознакомления работника со всеми локальными нормативными актами, связанными с трудовой деятельностью работника, под роспись.

  Например, для ознакомления с локальными актами возможно:

  • приложить к локальному нормативному акту листы ознакомления, на которых работники будут проставлять визы ознакомления, включающие в данном случае личную подпись работника (его собственную роспись), дату визирования (при необходимости — время) и расшифровку личной подписи работника (два инициала перед фамилией без скобок);
  • оформить специальный журнал ознакомления работников с локальными нормативными актами (в крупной организации с большим движением кадров может быть оформлено несколько журналов по видам документов);
  • составить перечень локальных нормативных актов, с которыми должен быть ознакомлен работник;
  • довести до сведения работника каждый документ;
  • оформить визы ознакомления под названиями локальных актов.

  Вступление в силу коллективного договора не зависит от факта его уведомительной регистрации (ч. 2 ст. 50 ТК РФ). Стороны обязаны исполнять условия договора с момента его подписания.

  Задачей уведомительной регистрации является выявление условий коллективного договора, ухудшающих положение работника по сравнению с нормами трудового законодательства.

  Такие условия являются недействительными и не подлежат применению (ч. 3 ст. 50 ТК РФ).

  Существуют также особенности коллективного договора, вытекающие из судебной практики.

  Коллективный договор и носит таковое название, поскольку его целью является закрепление коллективных договоренностей между работодателем и работником. Однако именно такие договоренности чаще всего вызывают судебные споры.

  Индексация заработной платы

  В Постановлении Верховного Суда РФ от 17.05.2017 N 46-АД17-24 суд пришел к выводу о том, что компания должна принять меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы его работников.

  Похожие публикации:

  1. Как поставить машину на учет в налоговой
  2. Неоплаченная госпошлина в соответствии с исполнительным листом что это
  3. Сколько может выступать груз за габариты автомобиля
  4. Что будет если пользоваться чужой банковской картой