Процeдура получения ГПЗУ
Правовой центр «Два М» оказывает квалифицированную юридическую помощь по вопросам, связанным с получением градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
Получение ГПЗУ — обязательная процедура при планируемом строительстве или реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке.
В целом, процедура получения ГПЗУ несложная и требует от заявителя минимального количества документов. Однако, на практике у владельцев участков (застройщиков) возникают проблемы, связанные как с незаконными отказами в выдаче ГПЗУ, так и с включением в них недостоверной информации.
Порядок получения ГПЗУ
По общему правилу, подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка относится к компетенции органов местного самоуправления (ОМС). Порядок получения ГПЗУ, помимо общих норм Градостроительного кодекса, определяется административными регламентами, утверждаемыми ОМС. Форма ГПЗУ утверждена Приказом Минстроя России.
Заявление на выдачу ГПЗУ подается по месту нахождения участка непосредственно в уполномоченный орган (в том числе, через единый портал госуслуг или ГИС обеспечения градостроительной деятельности) или через МФЦ. ГПЗУ выдается заявителю без взимания платы в течение 14 рабочих дней с даты регистрации заявления, при условии отсутствия оснований для приостановления оказания услуги или отказа в выдаче ГПЗУ.
Если участок образован путем выдела из исходного участка, в отношении которого были получены ГПЗУ и разрешение на строительство, получать новый ГПЗУ не требуется, если мероприятия по реализации проекта строительства (реконструкции) объекта начаты в течение трех лет с даты выдачи ГПЗУ.
В отношении смежных участков заявитель вправе получить как отдельные ГПЗУ, так и единый ГПЗУ. В единый ГПЗУ включается информация о границах смежных участков и их кадастровых номерах (при их наличии).
Как получить ГПЗУ в Москве
В Москве получить ГПЗУ на участок можно путем обращения в Москомархитектуру, в том числе, через портал госуслуг г. Москвы. Порядок получения ГПЗУ в Москве определен административным регламентом, утвержденным Постановлением Правительства Москвы № 396-ПП от 28.06.2017 г.
Для получения ГПЗУ потребуется заполнить соответствующую форму заявления на выдачу ГПЗУ на портале mos.ru, приложить доверенность (если с заявлением на ГПЗУ обращается не сам правообладатель участка), а также правоустанавливающие документы на земельный участок и все объекты недвижимости, расположенные на участке.
Часть документов из предусмотренных административным регламентом, Москомархитектура запрашивает в межведомственном порядке (выписка из ЕГРН, сведения об условиях технологического присоединения объектов и т. д.), но заявитель вправе предоставить их самостоятельно.
Как получить ГПЗУ в Московской области
Уполномоченным органом на выдачу ГПЗУ в Московской области является Мособлархитектура. Порядок получения ГПЗУ в Московской области определен административным регламентом, утвержденным Распоряжением Мособлархитектуры № 27РВ-161 от 29.04.2021 г.
Для получения ГПЗУ в Московской области фактически достаточно только запроса ГПЗУ по соответствующей форме и документа, удостоверяющего личность заявителя (или полномочия представителя).
Кто может получить ГПЗУ на участок
Получить градостроительный план земельного участка может правообладатель земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет (в ряде случаев допускается получение ГПЗУ до образования участка). В отношении участков, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выдача ГПЗУ может быть осуществлена также их представителям.
Зачем нужен градостроительный план земельного участка
Градостроительный план является источником информации о градостроительном регламенте участка (видах разрешенного использования и предельных параметрах строительства), имеющихся ограничениях использования участка (в частности, вхождения участка в зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ)), а также технических условиях подключения к сетям.
Главная цель запроса ГПЗУ — подготовка проектной документации и получение разрешения на строительство (реконструкцию).
В то же время, учитывая отражение в ГПЗУ также информации о вхождении участка в ЗОУИТ (санитарно-защитные зоны, зоны объектов культурного
наследия и т. д.), его получение весьма актуально для проверки инвестором приобретаемого участка на предмет ограничений использования. Однако, необходимо понимать, что получение ГПЗУ не может заменить проведение полноценного градостроительного и земельного аудита, так как при заполнении ГПЗУ уполномоченными органами нередко допускаются ошибки (в том числе, указываются не основанные на законе сведения о ЗОУИТ, неверные параметры застройки и т. д.).
Необоснованный отказ в выдаче ГПЗУ, равно как и включение в него противоречащих закону сведений, могут быть оспорены заинтересованным лицом во внесудебном и судебном порядке.
Правовой центр «Два М» специализируется на разрешении вопросов, связанных с исключением из ГПЗУ сведений об ограничениях использования участка, препятствующих реализации конкретного проекта (в том числе, путем оспаривания ГПЗУ и ПЗЗ), а также внесением изменений в ГПЗУ в части необходимых видов использования и параметров застройки.
Что такое ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка)
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – – документ, который основывается на правилах землепользования и застройки и входит в состав обязательных проектных документов, входит в перечень необходимых бумаг для подачи заявления о начале строительства, а также необходим при оформлении разрешительной документации.
На протяжении последних лет законодательство и технический регламент в отношении технических планов постоянно менялись. Изначально этот документ могли готовить только специализированные организации, такие как бюро технической инвентаризации (тогда этот документ именовался «Технический паспорт», содержал больше информации и имел более обширную область применения). Сегодня этим могут заниматься как частные компании, так и индивидуальные предприниматели. Но при этом к самим работам могут быть допущены только узкоспециализированные специалисты – кадастровые инженеры, которые помимо специализированного образования должны иметь аттестацию, страховку персональной ответственности и прочие квалификационные документы.
Как получить градплан (ГПЗУ)
Автор:
Евгений Николаевич
Без градостроительного плана земельного участка невозможно согласовать новое строительство. Для того, чтобы максимально быстро и без риска отказа получить ГПЗУ, необходимо придерживаться простых правил этой юридической процедуры.
Определиться, нужен ли ГПЗУ
В зависимости от того, какой объект планируется к строительству на участке, может варьироваться необходимость в получении градплана. Мы хотели бы привести две распространенные ситуации, когда оформить ГПЗУ не требуется:
- Строительство линейного объекта. Для них законодательством установлено наличие другого важного документа – проекта планировки или межевания территории.
- Возведение частного дома, сарая, гаража, бани и иных построек на земле с ИЖС. Не имеет значения, по какой из процедур застройщик планирует оформить частную постройку (дачная амнистия или уведомление), получать ГПЗУ не потребуется. В крайнем случае, только для проверки правового статуса земли, но не для согласования работ.
Подготовить заявление и комплект бумаг
Заявление на выдачу градостроительного плана достаточно простое и необъёмное – Вы можете предварительно оформить его, ознакомившись с инструкциями на нашем сайте.
Гораздо важнее соблюсти комплектность приложений к обращению. Если кратко, то понадобятся:
- Копии паспортов заявителя и его представителя.
- Копия доверенности, если от имени застройщика выступает юрист или иное представляющее интересы лицо.
- Проект планировки территории или межевания. Не для всех объектов, а только если расположение проектируемой недвижимости было ранее согласовано таким ПМТ или ППТ.
- Акты, подтверждающие владение землёй (выписка ЕГРН, договоры, судебные решения).
- Расписка на работу госоргана с личными данными заявителя.
Выбрать способ подачи
На выбор заявителя имеются как электронные методы обращения, так и классические с личным визитом:
- Посещение администрации. Наиболее предпочтительный вариант, если не имеется мешающих факторов.
- МФЦ. Срок увеличится на несколько дней за счёт пересылки бумаг.
- Сайт «Госуслуг». Доступно только при наличии ключа цифровой подписи.
- Почта. Формирование конверта/посылки и отправка через отделение. В некоторых администрациях на входе установлены специальные ящики для этого, что сокращает время на доставку.
Контролировать ход движения заявления
Просто подать обращение недостаточно. Необходимо также следить за его рассмотрением специалистом во избежание отказа. Достаточно звонка исполнителю с намерением поинтересоваться, имеются ли негативные моменты для получения ГПЗУ. При их возникновении будет возможность исправить недочёты и донести бумаги.
Получить готовый ГПЗУ
Как и где это сделать расскажет специалист, который позвонит с уведомлением о готовности градостроительного плана. Иногда сроки немного затягиваются, но в пределах нескольких дней. Напомним, что законный срок на подготовку ГПЗУ 14 рабочих дней.
Градостроительный план земельного участка
Градостроительный план земельного участка – документ не менее важный, чем план межевой, однако функции он имеет несколько иные.
Содержащаяся в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ) информация во многом определяет возможности для его дальнейшего использования. Но самое важное в этом документе то, что именно он укажет, какие здания можно здесь возводить, какие ограничения существуют и в чем они заключаются. Владея этой информацией, в дальнейшем можно избежать множества проблем при застройке территории.
Какие сведения содержатся в ГПЗУ
Градостроительный план земельного участка содержит весьма обширный перечень информации. В нем можно найти:
- Кадастровый номер и информацию о границах участка;
- Данные о минимальных отступах от границ участка при строительстве;
- Вид разрешенного использования — основной, вспомогательный, условно-разрешенный;
- О допустимых параметрах разрешенного строительства — этажность, высота, процент застройки участка;
- О границах публичных сервитутов, территорий общего пользования, линейных объектов и других ограничениях.
Окончательный перечень сведений может отличаться в зависимости от региона, в котором составлен документ.
Как получить документ
Для получения ГПЗУ нужно обратиться в местные органы власти. В Московской области этим вопросом занимается Главное управление архитектуры и градостроительства. Для этого потребуется подготовка специального заявления, которое можно подать онлайн или через МФЦ. Сделать это сможет только собственник или арендатор земли, при этом неважно, является он юридическим лицом или физическом. К заявлению на получение ГПЗУ потребуется приложить документы, подтверждающие личность владельца и его права на участок. Услуга оказывает в срок до 20 рабочих дней, а действовать полученный документ будет 3 года.
В том случае, если участок не имеет межевания и его границы не определены, получить ГПЗУ не получится.
Когда и кому нужен ГПЗУ
ГПЗУ — это документ, который необходим для получения разрешения на строительство, а также требуется в процессе подготовки проектной документации. Разрешение на начало строительных работ теперь нужно только в том случае, если речь идет о строительстве многоквартирных жилых домов или нежилых зданий. При возведении частного дома достаточно лишь подачи уведомления о начале строительных работ.
Это значит, что и заказывать ГПЗУ при ИЖС не нужно. Однако нередко можно услышать мнения о том, что иметь на руках этот документ все же желательно, чтобы в дальнейшем избежать проблем и трудностей с введением здания в эксплуатацию.