Представлены особенности назначения мер соцподдержки в новых регионах
Жители Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей смогут в полной мере воспользоваться мерами социальной поддержки, действующими в Российской Федерации. Чтобы граждане из 4 новых российских регионов могли беспрепятственно получать единые для всей страны меры поддержки, разработан пакет законопроектов, которые устанавливают особенности переходного периода в социальной сфере на этих территориях. «Основная цель законопроектов – обеспечить единый уровень социальной защиты на территории всей Российской Федерации. Чтобы жители из этих регионов получали помощь с учетом имеющегося на руках пакета документов, законопроекты закрепляют механизмы назначения выплат в переходный период», – пояснил Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков. Пакет законопроектов касается назначения пенсий, выплат по обязательному социальному страхованию и мер социальной поддержки, порядка установления прожиточного минимума в переходный период. Законопроекты определяют порядок установления стажа для назначения пенсий в случае, если документы утрачены, устанавливают порядок расчета среднего заработка для начисления пособий по временной нетрудоспособности в 2023 и 2024 годах, а также регламентируют порядок перехода на действующие в РФ меры поддержки для тех, кто сейчас получает выплаты по прежнему законодательству. Сейчас граждане, проживающие в 4 новых российских регионах, продолжают получать ранее назначенные пенсионные выплаты. «С 1 марта пенсионное обеспечение граждан будет осуществляться по российскому законодательству с учетом предлагаемых особенностей. Если у гражданина нет возможности документально подтвердить свой заработок и стаж, то он сможет обратиться в создаваемые органами власти новых регионов межведомственные комиссии для подтверждения стажа и уровня заработка. Для того, чтобы перейти на российские правила назначения пенсии, гражданину необходимо будет подать соответствующее заявление в Социальный фонд. Это можно сделать в марте или позже в течение года. До этого момента граждане будут получать ранее установленные пенсионные выплаты», – рассказал Антон Котяков. Жителям регионов будут доступны все виды пенсий, действующих в Российской Федерации: страховые пенсии по старости, по потере кормильца, по инвалидности, социальные пенсии. Что касается ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и набора социальных услуг, которые по российскому законодательству получают граждане с инвалидностью, ветераны и ряд других категорий граждан, то их можно будет оформить с учетом установленных законом особенностей с 1 марта 2023 года. Одним из законопроектов устанавливается порядок перехода на общероссийскую методику установления прожиточного минимума. Напомним, на 2023 год прожиточный минимум в ДНР и ЛНР установлен постановлением Правительства с учетом коэффициента региональной дифференциации в размере 11 213 рублей, а в Запорожской и Херсонской областях – 11 644 рубля. В 2024 году региональный коэффициент, по которому устанавливается прожиточный минимум, будет дополнительно увеличен: если в 2023 году коэффициенты установлены на уровне 0,78 и 0,81, то для 2024 года они составят 0,94 и 0,97 соответственно – как в соседних Ростовской области и Республике Крым. Прожиточный минимум используется для назначения мер социальной поддержки, связанных с нуждаемостью: единого пособия на детей, социального контракта, социальных доплат к пенсиям. Единое пособие граждане, проживающие в этих 4 субъектах, могут оформить уже с 1 января. Социальный фонд России принимает соответствующие заявления. «Жители новых российских регионов уже обращаются и получают меры поддержки. Например, единое пособие уже назначено на 7,7 тыс. детей. Сейчас Социальный фонд принимает заявления и документы на бумажном носителе. По завершению переходного периода, когда все данные, связанные с трудовой деятельностью, социальными выплатами, будут интегрированы в единые информационные системы Социального фонда, оформлять пособие можно будет, как и в других российских регионах, по одному заявлению на портале Госуслуги, без сбора справок и личных визитов», – отметил Антон Котяков. Законопроектами также предусматривается, что до 2025 года при обращении за мерами поддержки граждане смогут предоставлять ранее выданные документы на украинском языке. До момента назначения новых выплат граждане будут получать назначенные ранее меры социальной поддержки. Пакет законопроектов, связанный с особенностями установления выплат, поддержан Правительством и будет в ближайшее время внесен в Государственную Думу.
Новый Социальный фонд России: что это значит для населения
Объединение ПФР и ФСС в один фонд упростило жизнь семей с детьми, пенсионеров, инвалидов и других получателей господдержки, а также предпринимателей и тех, кто работает по трудовым и гражданско-правовым договорам
1 января 2023 г. начал работать Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ФПСС) 1 , его еще называют Социальным фондом России. Он пришел на смену Пенсионному фонду (ПФР) и Фонду социального страхования (ФСС), которые свою работу прекратили.
Услуги, которые оказывали два фонда, теперь будет оказывать один
Через ФПСС граждане будут получать пенсии, пособия и другую поддержку от государства:
- страховые пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца;
- государственное пенсионное обеспечение – социальные пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца, а также пенсии военнослужащим, ветеранам войны, госслужащим, чернобыльцам, летчикам, космонавтам и т.д.;
- пенсионные накопления – накопительную пенсию, срочную выплату, единовременную выплату;
- федеральную социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума пенсионера;
- социальные выплаты ветеранам, инвалидам и другим гражданам, имеющим право на федеральные льготы;
- поддержку пострадавшим от радиации;
- поддержку реабилитированным жертвам политических репрессий;
- компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров-северян;
- компенсацию расходов на оплату переезда из районов Крайнего Севера для пенсионеров-северян;
- компенсацию расходов на оплату полиса ОСАГО для инвалидов;
- технические средства реабилитации;
- путевки на курортно-санаторное лечение для льготных категорий граждан;
- оплату проезда к месту лечения и обратно;
- родовые сертификаты;
- средства материнского капитала (оформление сертификата и направление средств на выбранные цели);
- новое единое пособие для семей с детьми и беременных женщин;
- пособие по беременности и родам;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- выплаты военнослужащим и членам их семей;
- пособие по временной нетрудоспособности (больничные);
- единовременные и регулярные выплаты пострадавшим на производстве и членам их семей;
- выплаты за работу с пациентами с COVID-19 медицинским работникам;
- выплаты за работу в сменном режиме работникам социальных учреждений стационарного типа.
Преимущества для населения
Поменяется не всё. Объединение ПФР и ФСС не повлияет на сроки рассмотрения заявлений граждан, правила назначения и выплаты пенсий и пособий. Останутся прежними и адреса, по которым можно обратиться за помощью: граждане смогут прийти в «старые» отделения соцзащиты, Пенсионного фонда или МФЦ. Также можно будет подать заявление на портале госуслуг.
Объединение фондов не скажется на размере пенсий, пенсионных накоплениях и пенсионных баллах граждан. Чтобы в этом убедиться, можно заказать выписку о состоянии индивидуального лицевого счета на портале госуслуг, в клиентской службе нового фонда или МФЦ. Если в справке отражены не все периоды работы или иной деятельности, нужно подать заявление о зачете этих периодов и предоставить подтверждающие документы.
Получить выплаты теперь проще и быстрее. Раньше гражданам для получения социальной поддержки необходимо было обращаться и в ПФР, и в ФСС. Например, пенсию по инвалидности выплачивал ПФР, а средства реабилитации выдавал ФСС. Пособие по уходу за детьми до 1,5 лет работающие мамы получали в ФСС, а материнский капитал – в ПФР.
Новый фонд работает по принципу «одного окна». Выплаты гражданам будут назначать в одном месте по одному заявлению или автоматически. Например, при рождении ребенка автоматически будет сформирован сертификат на материнский капитал. При достижении возраста 80 лет автоматически будет назначена доплата к страховой пенсии по старости и т.д.
На оплату больничных и получение декретных смогут рассчитывать не только те, кто заключил трудовой договор. Граждане, работающие по гражданско-правовым договорам, теперь также подлежат обязательному социальному страхованию. А значит, они смогут получать пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Размер пособия будет зависеть от заработка гражданина по договору.
Правда, в 2023 г. выплаты смогут получить только те граждане, работающие по гражданско-правовым договорам, за которых работодатели в 2022-м заплатили взносы в ФСС. Если взносы в прошлом году уплачены не были, право на пособие можно будет реализовать лишь с 2024 г.
Преимущества для работодателей и тех, кто занимается частной практикой
Ранее работодателям приходилось сдавать отчеты за своих работников в ФСС, ПФР и ФОМС. И взносы за них работодатели платили по разным реквизитам. Теперь же они сдают один отчет за работников и формируют один платеж по взносам, а федеральное казначейство распределяет деньги.
В отчете работодателя должны быть отражены:
- сведения о трудовой деятельности;
- даты заключения или прекращения и другие реквизиты гражданско-правовых договоров о выполнении работ или об оказании услуг; то же касается иных договоров (договора авторского заказа, издательского лицензионного договора и т.п.), на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы согласно законодательству о налогах и сборах;
- сведения о страховом стаже;
- сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных или муниципальных учреждений;
- основания для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии (ч. 1 ст. 30, ст. 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
- сведения о застрахованных лицах, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя;
- сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Вместо ежемесячной отчетности в ПФР по форме СЗВ-М работодатели должны будут передавать в налоговые органы данные о заработке сотрудников.
Прежде компании и ИП считали страховые взносы отдельно по каждому виду страхования. В 2023 г. начал действовать стандартный единый тариф – 30% в пределах базы и 15,1% сверх базы. При этом льготные категории плательщиков объединили в несколько групп. Для них тарифы страховых взносов составят:
- 15% с выплат выше МРОТ – для малого и среднего бизнеса, резидентов Сколково;
- 7,6% – для ИТ-компаний, НКО, благотворительных фондов, организаций-мультипликаторов, резидентов особых экономических зон и территорий опережающего развития, а также организаций, уплачивающих взносы за деятельность студентов-очников высших учебных заведений в студенческих отрядах;
- 0% – для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (об этом спецрежиме можно почитать в материале «Решиться на переход на АУСН организациям и ИП надо до 31 декабря»); экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов.
Объединение ПФР и ФСС позволило создать для граждан комфортные условия получения выплат. Кроме того, работодателей избавили от лишней работы по формированию нескольких расчетов, платежных поручений и отчетов. Это не только упрощает работу бухгалтерии, кадровых сотрудников и документооборот предприятий, но и снижает риск появления бухгалтерских ошибок, а следовательно, назначения штрафов.
1 Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
Социальные пособия в 2023 году. Кому положено и сколько денег можно получить
Социальные пособия — это деньги от государства, которые выплачивают либо один раз, либо периодически, пока есть нужда. Например, нет работы — получаете выплату, нашли работу — выплата заканчивается. Помощь нацелена не только на безработных, но и тех, у кого проблемы со здоровьем, кто нуждается в жилье, кто ждет пополнения.
Рассказываем, на какую сумму можно рассчитывать, как оформить соцпособия и в каком случае лучше согласиться на помощь в натуральном виде.
Кто может рассчитывать на пособие
Социальные выплаты предоставляются тем, кто находится в обстоятельствах, которые нарушают обычную жизнь человека, а он не может их преодолеть.
Посмотреть конкретные обстоятельства можно в законе «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Приведем список из самых распространенных:
- Если из-за болезни, травмы или возраста человеку сложно удовлетворить свои базовые потребности или работать.
- Если кто-то из членов семьи родился или стал инвалидом.
- Если у ребенка после пережитого потрясения появились эмоциональные расстройства или ему тяжело адаптироваться к жизни.
- Если в семье происходят конфликты.
- Если умер кто-то близкий и нужно возместить расходы на погребение.
- Если супруг или супруга военный или кто-то участвовал в ликвидации последствий ЧАЭС.
- Если нет жилья.
- Если нет работы.
- Если в семье ожидается пополнение.
Одно из главных требований: регистрация в регионе, в котором вы планируете получить поддержку. Это значит, что получить помощь от Московской власти в трудных обстоятельствах не получится, если у вас прописка в другом регионе. Потребуется как минимум временная регистрация.
Какой размер социальных пособий
Пособия для детей
В таблице ниже представлены выплаты из федерального бюджета, но в разных регионах есть еще дополнительные выплаты из регионального бюджета. Так, например, женщины с московской пропиской могут рассчитывать на единовременное пособие в 759 рублей.
Единовременное пособие при рождении ребенка
По беременности и родам при декретном отпуске в 140 дней
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Минимальная: 8 591,47
Максимальная: 33 281,80
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Если после 1 января 2019 года родился третий или последующий ребенок, то семья может получить до 450 тысяч рублей на полное или частичное погашение ипотеки.
Материнский капитал
Потратить маткапитал на что угодно нельзя. Но можно — на:
- улучшение жилищных условий: ремонт, покупка или строительство дома на садовом или дачном участке;
- пенсию для матери;
- покупку товаров и услуг для детей-инвалидов;
- образование ребенка;
- ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет семьям с низким доходом.
На первого ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года
Для семей, в которых второй (или любой следующий) ребенок появился с 2020 года, если до его появления права на маткапитал не было
На второго ребенка, если семья уже получала маткапитал
Выплаты для людей с инвалидностью
Набор социальных услуг — это не только денежные выплаты, но и медицинская помощь, лечение в санатории-курорте и льготный проезд в транспорте. При этом услуги можно получать в деньгах или натуральном виде. В таблице приведем расчеты двух вариантов.
если НСУ в натуральном виде
Люди с инвалидностью I группы
Люди с инвалидностью II группы и дети с инвалидностью
Люди с инвалидностью III группы
Набор социальных услуг (НСУ)
Сумма пособия, если получать НСУ в деньгах
Люди с инвалидностью I группы
Люди с инвалидностью II группы и дети с инвалидностью
Люди с инвалидностью III группы
Ежегодная выплата на содержание собак-проводников
Прочие выплаты
Пособие по безработице выплачивается в первый же день без работы. Первые три месяца выплачивается 75% среднего заработка по последнему месту работы, но не более 12 130 рублей, а последующие три месяца — 60% заработка, но не более 5 000 рублей. Если человек потерял работу из-за ликвидации компании или сокращения, то он будет получать максимальный размер пособия с 4 по 6 месяц после потери работы. До этого он не может рассчитывать на пособие, но получает среднюю зарплату за 3 месяца.
Пособие на погребение может получить не только близкий родственник умершего, но и тот, кто оплатил все затраты на похороны. Подробнее о том, сколько стоят похороны в России, читайте в специальной статье.
Пенсионеры могут не платить налог на имущество, получить льготный проезд в общественном транспорте и региональную доплату к основной пенсии. Например, в Санкт-Петербурге в 2023 году доплата для пенсионеров составляет 7 567,33 рубля.
Студенты, которые закончили семестр на «отлично», получают повышенную стипендию. Студенты из малоимущих, многодетных семей или без кормильца получают дополнительные выплаты. Но размеры выплат задает сам университет.
Социальный контракт в 2023 году: как получить от государства 350 тысяч рублей
Малоимущие в России получают ежемесячные и разовые пособия. Им дают льготы на оплату ЖКХ, а детям — бесплатное питание в школе. Ещё один вид государственной помощи малоимущим — социальный контракт, чтобы человек мог открыть свой бизнес, обустроить фермерское хозяйство, найти работу. Рассказываем, как заключить соцконтракт в 2023 году, на какие цели и почему могут отказать.
Что такое соцконтракт
Социальный контракт — это договор между государством и человеком, который нуждается в материальной помощи. Его оформляют в районной соцзащите. Малоимущему не просто ежемесячно платят пособие, а «дают удочку», чтобы он мог содержать семью. Помогают найти работу, обучают новой специальности, выделяют деньги на открытие бизнеса или развитие фермерского хозяйства. В сложных жизненных ситуациях могут поддержать рублём, но платить будут не больше полугода.
Соцконтракт — это целевая поддерка. Фото: unsplash
Помощь бесплатная, возвращать деньги не нужно. Но помните, что это целевая поддержка. Если вас направили на курсы и помогли найти подходящую вакансию, устройтесь на работу в течение полугода. Если дали деньги на открытие бизнеса, зарегистрируйте ИП или самозанятость, предоставьте чеки на покупку оборудования.
Условия соцконтракта во многом зависят от региональных законов. Местные власти решают: кто получает помощь, какие документы собрать, сколько денег выдать и на что их разрешено потратить. Поэтому ниже мы приводим общие правила, а точные инструкции получите в соцзащите своего района.
В 2022 году россияне заключили более 276 000 соцконтрактов на более чем 30 млрд рублей. В 2023 году в федеральном бюджете заложено 35 млрд рублей на эти цели.
Обучение и поиск работы
Безработный человек заключает соцконтракт на поиск работы на срок от 3 до 9 месяцев. Его отправляют обучаться новой специальности, платят стипендию и дополнительное пособие. За это он обязан встать на учёт в центр занятости, трудоустроиться в условленный срок, а потом ещё в течение 3 месяцев приносить в соцзащиту подтверждающие работу справки.
Для получения денег по соцконтраку безработному надо сначала встать на учёт в службе занятости. Фото: kosino-uhtomski.mos.ru
По социальному контракту безработному полагаются:
- четыре выплаты — при заключении контракта и в течение 3 месяцев после устройства на работу;
- оплата обучения стоимостью до 30 000 ₽;
- стипендия в период учёбы;
- оплачиваемая стажировка у будущего работодателя.
Но помните, что пока действует соцконтракт, уволиться нельзя. Допустим, вы подписали договор с соцзащитой, потом вышли на работу и разочаровались — не нашли общего языка с коллективом, не понравились условия труда. Если просто подадите заявление по собственному желанию, придётся вернуть государству потраченные на вас деньги. Остаётся только терпеть или попробовать решить проблему через соцзащиту. Уточните у них, возможно ли сменить место работы и на каких условиях.
Заключение соцконтракта не отменяет социальные пособия. Если человек ранее уже встал на учёт как безработный, он будет одновременно получать выплаты от центра занятости и соцзащиты. При этом социальный контракт — это не денежное пособие, а соглашение с государством, что оно будет оказывать помощь на определённых условиях.
Открытие бизнеса
По статистике, 39% соцконтрактов выдают на открытие бизнеса. Чаще всего россияне открывают парикмахерские, маникюрные и косметические салоны, фитнес-студии, производство мебели. Но направить деньги можно на любое другое дело — швейную мастерскую, продажу одежды, ремонт обуви, фотосалон, пекарню, ветеринарный кабинет.
По соцконтракту на открытие бизнеса дают до 350 000 рублей — точную сумму определят после того, как рассмотрят ваш проект. Также оплачивают обучение бизнес-навыкам стоимостью до 30 000 рублей. Например, можно пройти курс «Бухгалтерский учёт в торговых организациях» или «Налогообложение малого бизнеса» в учебном центре, который сотрудничает с соцзащитой или центром занятости.
Чтобы получить деньги, составьте бизнес-план следующего содержания:
- образование, где и кем работали, дополнительные навыки;
- вид планируемой деятельности по ОКВЭД 2;
- название и суть проекта;
- по какому адресу будете работать;
- востребован ли этот бизнес в вашем районе и есть ли конкуренты;
- планируете ли создавать рабочие места;
- есть ли у вас средства, оборудование и материалы для открытия бизнеса;
- какие товары собираетесь изготавливать, какие услуги оказывать;
- планируемый объём продаж;
- как собираетесь продвигать бизнес;
- расходы на открытие своего дела;
- срок окупаемости.
Если возникли сложности, сходите в центр «Мой Бизнес» — там бесплатно помогут написать бизнес-план по вашему проекту.
Затем подайте заявку на социальный контракт. К бизнес-плану приложите справки о малоимущности и другие документы. Специалисты соцзащиты проверят бумаги и пригласят вас на защиту проекта перед комиссией. Нужно доказать, что бизнес будет приносить прибыль. Тогда заявку одобрят, а на ваш расчётный счёт переведут деньги. Но сумма может отличаться от прописанной в законе — решение принимают по ситуации.
Потом заявитель регистрируется как ИП или самозанятый, а выделенные деньги тратит на открытие бизнеса. Перечень разрешённых расходов зависит от региона, но обычно это:
- покупка оборудования и расходных материалов;
- обустройство рабочих мест;
- аренда помещения;
- регистрация ИП.
Пока действует соцконтракт, нужно ежемесячно отчитываться в соцзащиту — куда тратите деньги и получаете ли доход. К отчёту прикладывают товарные и кассовые чеки, договоры купли-продажи, расписки. Важное уточнение: учитываются только расходы после заключения социального контракта.
Срок соцконтракта на открытие бизнеса — до 12 месяцев. В течение этого времени могут прийти и проверить, действительно ли человек занимается заявленным делом. Если вскроется обман или несоответствие бизнес-плану, деньги придётся вернуть. Например, если вместо салона красоты проверяющий обнаружит тату-мастерскую. Ещё более строгое наказание предусмотрено ст. 159.2 УК РФ:
- штраф от 120 000 рублей или в размере годовой зарплаты;
- обязательные работы до 360 часов;
- исправительные работы на срок до года;
- лишение свободы сроком до 2 лет;
- принудительные работы сроком до 2 лет;
- арест до 4 месяцев.
Сложно реализовать бизнес-план в точности, как на бумаге. Например, могут измениться цены на оборудование или вы решите купить бюджетный аналог. Это не критично, но любые изменения нужно сначала согласовать с соцзащитой.
Развитие ЛПХ
Если у вас личное подсобное хозяйство (ЛПХ), на его развитие дадут до 200 000 рублей. Регионы могут увеличить эту сумму за счёт местного бюджета — например, в Ленинградской области фермерам выделяют до 300 000 рублей.
Срок соцконтракта на развитие ЛПХ — до 12 месяцев. Деньги можно потратить на покупку теплицы, инструментов, семян и саженцев, молодняка скота и птицы — всего, что связано с фермерством. Затем необходимо организовать продажу продукции со своего участка — мяса, молока, яиц, овощей, зелени или фруктов.
На деньги соцконтракта можно организовать небольшое фермерское хозяйство. Фото: unsplash
Чтобы заключить соцконтракт, подготовьте смету расходов на развитие ЛПХ и напишите, зачем вам эти приобретения. Например, вы хотите построить клетки, чтобы разводить кроликов на продажу, и купить мотоблок, чтобы заготавливать сено. Укажите в смете, что вам нужно и сколько это стоит, выведите общую сумму расходов.
После заключения социального контракта зарегистрируйтесь как самозанятый и отчитайтесь чеками. Также как и при открытии бизнеса, могут прийти и проверить — купил человек мотоблок, который указывал в смете, или потратил деньги на что-то другое.
Государство спонсирует и обучение по теме фермерства стоимостью до 30 000 рублей. Например, «Организация и функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств».
Материальная помощь
Иногда одобряют прямую финансовую помощь — разовую или ежемесячную. Сколько перечислять конкретному заявителю, зависит от ситуации. Но общая сумма пособия не может превышать 70 тысяч рублей. Эти деньги разрешено тратить только на нужды семьи, например:
- продукты первой необходимости;
- одежду и обувь;
- подготовку к школе;
- медикаменты и лечение.
Соцконтракт заключают на срок до 6 месяцев. Первые деньги переведут в течение 30 дней после того, как вы его подпишете. Затем каждый месяц нужно сдавать в соцзащиту отчёт и чеки на купленные товары. Кроме того, малоимущим полагаются и другие выплаты.
Если изменится прожиточный минимум, сумму выплат пересчитают автоматически. С 1 января 2023 года подавать заявление не нужно.
Цель соцконтракта, срок
Какая помощь полагается
Что должен сделать получатель
Обучение и поиск работы, до 9 месяцев
Выплаты при заключении контракта и 3 месяца после устройства на работу
Оплата обучения стоимостью до 30 000 рублей
Стипендия на время учёбы
Встать на учёт как безработный и зарегистрироваться на портале «Работа России»
Устроиться на работу
В течение 3 месяцев приносить в соцзащиту справки о том, что работаете
Открытие бизнеса, до 12 месяцев
Выплата до 350 000 рублей
Зарегистрироваться как ИП или самозанятый
Приобрести оборудование и материал для открытия бизнеса, отчитаться чеками в соцзащиту
Каждый месяц сдавать в соцзащиту отчёт о тратах и прибыли
Развитие ЛПХ, до 12 месяцев
Выплата до 200 000 рублей
Зарегистрироваться как самозанятый
Приобрести товары для фермерского хозяйства, указанные в смете, и отчитаться чеками в соцзащиту
Продавать продукцию, выращенную на своём участке
Материальная помощь, до 6 месяцев
Разовая или ежемесячные выплаты
Приобрести товары первой необходимости для семьи
Отчитаться чеками в соцзащиту
С кем заключают соцконтракт
Получить помощь от государства могут малоимущие семьи и одинокие граждане. Также у человека должна быть прописка в том регионе, где он подаёт заявление.
Малоимущими считаются одинокие люди и семьи, доход которых в последние три месяца ниже прожиточного минимума — они могут заключить соцконтракт. Например, в семье трое детей, мама в декрете, а папа получает 40 000 рублей в месяц. Значит, на одного человека приходится по 8 000 рублей. Это меньше прожиточного минимума, поэтому семья может претендовать на соцконтракт.
Доходы, которые учитывают при заключении соцконтракта, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512. Среди них:
- заработная плата, довольствие военнослужащих;
- выходное пособие при увольнении, компенсация при выходе в отставку;
- доходы предпринимателей и самозанятых;
- пенсии и компенсации;
- стипендия;
- пособие по безработице, материальная помощь и другие выплаты безработным;
- больничные, пособие по беременности и родам, пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности;
- пособия на детей;
- алименты;
- подаренные и унаследованные деньги;
- доходы от сдачи имущества в аренду;
- доходы от продажи продукции своего фермерского хозяйства;
- материальная помощь от работодателя.
Не учитывается доход члена семьи, уволенного и вставшего на учёт по безработице после 1 марта 2022 года — Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 года № 410.
Так как соцконтракт заключают на семью, важно, чтобы все взрослые дали согласие. Если кто-то из них против, государство не станет помогать. Но семья в понимании государства — это не только родители и дети, а все проживающие с ними на одной жилплощади. Если в квартире прописан бывший муж, его тоже будут учитывать и требовать справку о доходе. Кроме того, специалисты соцзащиты придут домой и проведут материально-бытовое обследование — посмотрят, как вы живёте, и действительно ли нуждаетесь в помощи государства.
Регионы могут расширить перечень получателей — например, добавить в него семьи, где есть инвалиды I и II группы. Или дать приоритет семьям, где родители потеряли работу, случился пожар, погибли близкие родственники. В некоторых субъектах РФ на заключение соцконтракта могут рассчитывать самозанятые, если их доход ниже прожиточного минимума.
Если в будущем вы подадите заявление на социальные пособия, выплаты по соцконтракту не будут учитываться как доход.
Как получить соцконтракт
Заявление на соцконтракт подают в МФЦ или органы социальной защиты своего района. В некоторых регионах заявки на социальный контракт принимают через «Госуслуги», но потом всё равно нужно прийти в соцзащиту с оригиналами документов.
Подайте заявление
Документы для получения соцконтракта:
- заявление, подписанное одиноким гражданином или всеми взрослыми членами семьи;
- паспорта;
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- документы о праве собственности на недвижимость и транспорт;
- справки о доходе каждого члена семьи за последние три месяца — 2-НДФЛ с работы, о размере пенсии или пособия по безработице;
- временная прописка (регистрация по месту пребывания) — если живёте в другом регионе;
- бизнес-план — для соцконтракта на открытие своего дела.
Для соцконтракта могут потребоваться и другие документы. Перечень зависит от конкретной ситуации, поэтому лучше заранее сходить в соцзащиту и всё узнать.
Заключите соцконтракт
Ответ по заявлению дадут в течение 10−30 дней. Быстрее всего рассматривают документы на поиск работы и обучение, дольше — на открытие бизнеса. Специалисты социальной защиты проверяют бумаги и приглашают заявителя на беседу. По результатам составляют «Лист собеседования», в котором пишут, какие проблемы есть в семье или у одинокого человека, как их можно решить.
Затем заключают социальный контракт, в тексте которого прописано:
- обязанности обеих сторон;
- какую помощь оказывают и в каком размере;
- когда нужно отчитываться о расходах;
- срок действия договора;
- на каких условиях можно расторгнуть соцконтракт и как возвращать уже полученные деньги.
К соцконтракту прилагается план социальной адаптации, на основании которого и будут оказывать помощь. В нём перечислены мероприятия по социальной помощи и сроки выполнения. Например: направление на обучение по профессии «Тракторист-машинист» — июнь 2023 года, устройство на постоянную работу — август 2023 года. Этот план подписывают заявитель и представитель соцзащиты.
Если нужно, срок соцконтракта могут продлить. Например, вы не смогли его выполнить из-за форс-мажора — паводка, наводнения, пожара; долгой болезни или ухода за больным членом семьи.
Подводные камни соцконтракта
В заключении соцконтракта могут отказать. Сколько семей смогут заключить соцконтракт, зависит от финансирования. Например, в Липецкой области выделяют более 1 млрд рублей в год, в Новгородской области — 700 тысяч рублей, Красноярском крае — более 1,4 млрд рублей. Если все деньги уже выдали, в заключении социального контракта откажут или поставят на очередь.
Решение по каждому заявлению принимается индивидуально, учитывая все обстоятельства. Например, если человек хочет заключить соцконтракт на поиск работы, будут изучать, какая у него специальность и кем он раньше работал. Если бывший водитель грузовика хочет устроиться учителем физкультуры, ему откажут, если нет профильного образования. А вот если он хочет стать трактористом, это реально — его отправят на переобучение и устроят на работу.
Также соцзащита отказывает в соцконтракте, если:
- доход на одного члена семьи больше прожиточного минимума;
- неверная информация о доходах, составе семьи, имуществе.
Соцзащита должна дать ответ на бумаге и обязательно указать причину отказа. Если отказ не обоснован, жалуйтесь в прокуратуру или министерство социальной защиты вашего региона. Ответ по обращению придёт в течение 30 дней. Если и это не помогло, можете обратиться в суд.
Могут потребовать вернуть деньги. Если окажется, что соцконтракт для малоимущих граждан заключили по фиктивным документам, его расторгнут. То же будет, если семья уедет на постоянное место жительства в другой регион или не выполнит условия соглашения. Деньги придётся вернуть — сразу всю сумму или выплачивать по возможности.
Вот реальный пример. Женщина получила деньги на открытие магазина. Она предоставила чеки о покупке новых витрин и морозильной камеры. Но когда представители соцзащиты пришли с проверкой, они увидели, что оборудование подержанное. Неудачливой предпринимательнице пришлось вернуть все деньги, которые она получила по соцконтракту.
Сколько раз можно заключать соцконтракт
Заявление на господдержку можно подавать сколько угодно раз. Но есть ограничения по сроку, которые прописаны в региональных законах. Новый социальный контракт обычно разрешают заключить через 1,5−2 года после истечения предыдущего.
Решение зависит от того, соблюдались ли условия договора в прошлый раз. При этом соцзащита проверяет выполнение контракта не только в период его действия, но и в течение года после окончания. Делает запросы на работу и в налоговую, звонит заявителю, приходит домой с обследованием. Если проверяющие найдут нарушение, человек больше не сможет заключить соцконтракт.
Заключить соцконтракт и получить по нему деньги вполне реально. Главное — строго соблюдать условия договора с соцзащитой. Чтобы случайно их не нарушить, внимательно прочитайте документ перед тем, как поставить подпись. Любые непонятные моменты обсудите со специалистами соцзащиты.