Куда иностранный гражданин должен подать копию трудового договора

Куда иностранный гражданин должен подать копию трудового договора

ПОДАЧИ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ИЛИ ЗАКАЗЧИКАМИ РАБОТ (УСЛУГ)

УВЕДОМЛЕНИЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ (РАСТОРЖЕНИИ)

ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ИЛИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА

НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) С ИНОСТРАННЫМ

ГРАЖДАНИНОМ (ЛИЦОМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА)

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий при подаче работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) <1>.

<1> Далее — «уведомления о заключении и прекращении трудового договора».

2. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

3. Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

4. В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

5. В случае недостаточности знакомест в соответствующем поле уведомлений о заключении и прекращении трудового договора заполняется приложение к уведомлению о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) с обязательным указанием в нем порядкового номера и наименования поля, в которое вносится недостающая информация, а также фамилии, имени, отчества (при их наличии) иностранного гражданина (лица без гражданства), в отношении которого представляются уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

6. Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

7. Уведомления о заключении и прекращении трудового договора представляется в отношении каждого иностранного гражданина (лица без гражданства), с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

8. Уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

При направлении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

9. При приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора на бумажном носителе уполномоченным должностным лицом проверяются правильность заполнения уведомлений о заключении и прекращении трудового договора, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

В случае выявления недостоверности указанных в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора сведений либо нарушения порядка или формы их заполнения уполномоченное должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне не позднее суток с момента окончания проверки для принятия решения по существу.

10. Уполномоченное должностное лицо, принявшее уведомления о заключении и прекращении трудового договора, вносит запись о его приеме в журнал учета уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Регистрационный номер и дата приема уведомлений о заключении и прекращении трудового договора проставляются на уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

Уведомителю или его представителю, в случае, если уведомления о заключении и прекращении трудового договора поданы непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, выдается справка (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

11. При поступлении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора в электронной форме уполномоченное должностное лицо направляет лицу, представившему уведомления о заключении и прекращении трудового договора, электронное сообщение о приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомлений о заключении и прекращении трудового договора.

12. Уведомления о заключении и прекращении трудового договора, полученные в электронной форме, распечатываются и заверяются подписью уполномоченного должностного лица, на уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора производится запись «Поступило в электронной форме».

13. Уполномоченное должностное лицо вносит сведения о приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора в информационную систему МВД России, предназначенную для оказания государственных услуг, в течение 3 рабочих дней с даты его поступления.

Как бизнесу нанимать иностранных работников

В России есть отрасли, где большую долю работников составляют иностранцы — строительство, транспорт, логистика, общепит, розничная торговля, бытовые услуги.

Чаще всего бизнес нанимает иностранных работников, чтобы сэкономить — запросы по зарплате у них обычно меньше, чем у россиян.

При приеме иностранца на работу важно соблюсти все требования законодательства — их нарушение может обойтись работодателю очень дорого. Штрафы в сфере найма мигрантов начинаются от четверти миллиона рублей, и для ИП они такие же , как для организаций.

Оформление иностранных работников зависит в том числе от того, нужна ли им виза для въезда в РФ или нет. Например, в Россию без визы могут въезжать граждане большинства стран бывшего СССР : Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана.

Доля работников — визовых иностранцев в РФ невелика, а безвизовых мигрантов в России нанимают гораздо чаще — поэтому в этой статье расскажем про прием на работу именно о них.

Что вы узнаете

Главные новости — в нашем Телеграме

Статусы иностранных работников

Чтобы принять иностранца на работу, нужно прежде всего определить его статус — от этого зависит список документов, которые нужно запросить у работника, и не только.

Есть пять статусов:

1. Постоянно проживающие — те, у кого есть вид на жительство. По общему правилу ВНЖ выдается без ограничения срока действия.
2. Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание. Оно выдается на три года. Иностранцы с разрешением на временное проживание могут работать только в том субъекте РФ, где им разрешено проживать.
3. Временно пребывающие — все остальные. По умолчанию безвизовые иностранцы могут временно находиться в России не более 90 дней каждые 180 дней в году.
4. Лица, получившие временное убежище в РФ, и беженцы. Иностранцев, получивших статус беженца в нашей стране, очень мало — по данным Росстата, в 2022 году их было чуть больше 300 человек, поэтому сейчас пока мы про них говорить не будем.

Мигрантов, получивших временное убежище, намного больше — главным образом за счет граждан Украины. Временное убежище дают на срок до одного года. Но его можно продлевать неограниченное количество раз по заявлению человека, если не исчезли обстоятельства, вынудившие его обратиться за убежищем.

Среди временно пребывающих иностранцев есть еще одна категория — граждане стран — членов ЕАЭС: Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Гражданин любой из этих стран и члены его семьи могут находиться в РФ до тех пор, пока действует трудовой или гражданско-правовой договор с российским работодателем или заказчиком работ.

Общие условия для найма иностранцев

Брать на работу иностранцев можно, если на момент заключения договора у компании или ИП нет неоплаченных штрафов за незаконное привлечение иностранной рабочей силы.

Кого можно нанимать. В общем случае иностранца можно взять на работу, если ему исполнилось 18 лет. Исключение — постоянно и временно проживающие иностранцы и те, кто получил временное убежище. Они, как и россияне, могут работать с 16 лет, а при определенных условиях — с 15 или даже с 14. Но на них распространяются все ограничения, которые устанавливает трудовой кодекс для труда несовершеннолетних.

Ограничения по найму. В России есть сферы деятельности, где нанимать иностранцев запрещено. Например, они не могут быть муниципальными служащими, командирами воздушных судов, работать на объектах и в организациях, связанных с обеспечением безопасности РФ.

Еще региональные власти вправе ежегодно устанавливать запрет на трудоустройство в определенных отраслях временно пребывающих в РФ иностранцев, которым для работы нужен патент. Это делается, чтобы регулировать рынок труда в конкретном регионе и в конкретных сферах и в первую очередь обеспечить работой россиян.

На 2023 год такие запреты установлены, в частности, в республике Марий Эл, в Ханты-Мансийском автономном округе, в Краснодарском, Камчатском и Приморском краях, в Сахалинской, Вологодской, Иркутской, Калужской, Тюменской и Челябинской областях. В большинстве случаев запрет распространяется на работу в торговле и на общественном транспорте, включая такси.

Лимит для найма мигрантов. В некоторых отраслях экономики правительство РФ каждый год устанавливает лимит на наем мигрантов. Это не касается граждан из стран ЕАЭС — их можно брать на работу без ограничений.

Куда иностранный гражданин должен подать копию трудового договора

Эксперт Линии Консультаций КАДИС. Преподаватель Информационного центра «КАДИС»

Просим пояснить правильно ли мы понимаем, что если работодатель при отправке уведомления в миграционную службу прикладывает копию трудового договора с иностранцем на патенте, то требование по предоставлению самим иностранцем копии трудового договора НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО или это разные обязанности?

1) работодатель подает Уведомление о трудоустройстве работника иностранца + копия трудового договора (не зависимо от даты выдачи патента)

2) иностранец, который устроился на работу ОБЯЗАН отправить копию трудового договора в миграц. службу, самостоятельно, как я понимаю для подтверждения факта работы по должности указанной в патенте?

1) надо подписывать Уведомление с работником иностранцем на патенте.

2) должен работник-иностранец отправлять копию трудового договора в течение 2-ух месяцев с даты выдачи патента. Какая ответственность за невыполнение данного требования?

1) Появилась информация об ужесточении контроля со стороны миграционных служб

за выполнением требования по миграционному учету в части:

Иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у юридического лица, в течение 2-х месяцев со дня выдачи патента обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, выдавшее патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Законодательно у работодателя нет обязанности отправлять копию трудового договора вместе с уведомлением о приеме иностранного гражданина с патентом.

Работодатель подает уведомления обязательно, все зависимости от того предоставил ли иностранец копию договора или нет (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

У иностранного гражданина, временно пребывающего с патентом есть обязанность в течение двух месяцев со дня выдачи патента представить лично или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) ((п. 7 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ)

Если он не предоставит копию его патент МВД аннулирует (пп. 4 п. 22 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Норма о том, что иностранец с патентом должен предоставить в МВД копию трудового или гражданско-правового договора не новая. Она действует с 01.01.2015 года (ст. 13.3, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (редакция от 01.12.2014. Начало действия редакции 01.01.2015).

В правоприменительной практике наиболее широко распространена позиция, что работодатель по просьбе работника может предоставить копию трудового договора (см. например: Решение Онежского городского суда Архангельской области от 12.12.2022 по делу N 2а-812/2022, Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2023 N 88а-2210/2023 по делу N 2а-4200/2022, Апелляционное определение Архангельского областного суда от 26.04.2023 N 2а-812/2022, 33а-2261/2023, Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.04.2023 по делу N 2а-4903/2023).

В форме уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) нет места для подписи иностранного гражданина, считаем. Подписывать иностранец его не должен.

Обоснование: Работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие к трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте РФ, на территории которого трудятся иностранцы, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Срок подачи уведомления о привлечении к работе иностранного работника или его увольнении — не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ), п. 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536; далее — Порядок подачи уведомлений).

Согласно позиции Верховного Суда РФ указанная обязанность возникает у работодателя и в том случае, когда отсутствует трудовой договор с работником в письменной форме (Постановление от 14.07.2010 N 25-АД10-6).

Формы и Порядок подачи уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.

Сведения представляются в отношении каждого привлекаемого к работе иностранца. Бланк уведомления необходимо заполнить на русском языке разборчиво от руки или при помощи технических средств. Использование сокращений и аббревиатур (кроме официальных), зачеркиваний, а также исправлений не допускается (п. п. 3, 7 Порядка подачи уведомлений).

В уведомлении заполняются все соответствующие поля (п. 4 Порядка подачи уведомлений). Если в полях недостаточно места, используются дополнительные листы (п. 5 Порядка подачи уведомлений). Уведомление и дополнительный лист (листы), состоящие из двух и более листов, нужно прошить, пронумеровать. На обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа делается заверительная запись, в которой указывается количество подшитых листов, Ф.И.О. и подпись лица, представляющего соответствующее уведомление (или уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) на подписание уведомления о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на его подачу по доверенности) (п. 6 Порядка подачи уведомлений).

Чтобы избежать ошибок и внести всю необходимую информацию, сведения в бланке уведомления нужно указывать на основании подтверждающих документов. Например, в разд. 3 уведомления о заключении договора необходимо заполнить сведения о разрешении на работу или патенте. Форма патента не содержит реквизит "Срок действия". Но, поскольку срок действия патента определяется периодом, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, установить такой срок можно по документам, подтверждающим перечисление налога. Данный вывод следует из анализа положений п. п. 5, 6 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ.

Уведомление может быть подано работодателем или заказчиком работ (услуг) на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием сети Интернет и других информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru). На бумажном носителе уведомление может быть представлено непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне или направлено заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Если уведомление подается в электронной форме, нужно использовать усиленную квалифицированную электронную подпись. Данные выводы следуют из положений абз. 2 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 8 Порядка подачи уведомлений.

Если уведомление представляется на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции, то лицу, которое его подает, необходимо предъявить документы, удостоверяющие его личность и полномочия (п. 9 Порядка подачи уведомлений). Подтверждением того, что уведомление получено, является справка о приеме уведомления (Приложение N 3 к Порядку подачи уведомлений), выданная работодателю (заказчику работ (услуг)) или его представителю ответственным должностным лицом соответствующего подразделения (п. 10 Порядка подачи уведомлений).

Если уведомление направлено в подразделение по вопросам миграции в электронной форме, то должностное лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем получения такого документа, направляет электронное сообщение о приеме уведомления представившему его лицу (п. 11 Порядка подачи уведомлений).

За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) договора с иностранным гражданином в установленный срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 3, 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно п. 7 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее — Закон N 115-ФЗ) иностранный работник обязан представить в течение двух месяцев со дня выдачи ему патента в территориальный орган МВД России копию трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Если он этого не сделал, его патент аннулируется в соответствии с пп. 4 п. 22 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ.

В соответствии с последним абзацем п. 5 ст. 5 Закона N 115-ФЗ в случае аннулирования патента данный иностранный гражданин обязан выехать из нашей страны.

В п. 24 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ отмечено, что, в случае если ранее выданный патент аннулирован, иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня его аннулирования.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение этого иностранного гражданина к трудовой деятельности с аннулированным патентом может обернуться для организации наложением штрафа в размере от 250 000 до 800 000 руб. либо административным приостановлением деятельности на срок от 14 до 90 суток, а для его должностных лиц — наложением штрафа в размере от 25 000 до 50 000 руб., а для граждан — от 2 000 до 5 000 руб.

В г. Санкт-Петербурге с учетом ч. 4 указанной статьи КоАП РФ штраф может быть увеличен, в частности, в отношении гражданина в размере до 7 000 руб.; должностного лица организации — до 70 000 руб.; юридического лица — до 1 000 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

При этом в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

То есть прямой обязанности отправлять копию трудового договора работодателем вместе с уведомлением нет, при этом, чтобы избежать штрафа, многие работодатели по просьбе работника-иностранца отправляют копию трудового договора вместе с уведомление.

В правоприменительной практике наиболее широко распространена позиция, что работодатель по просьбе работника может предоставить копию трудового договора:

Апелляционное определение Архангельского областного суда от 26.04.2023 N 2а-812/2022, 33а-2261/2023 Требование: О признании незаконным решения об аннулировании патента. Решение: Требование удовлетворено.

«Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями … имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Подпунктом 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели). Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Работодатель И.Э. и Ш. — индивидуальный предприниматель И.Н. своевременно исполнил возложенную на него обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении с административными истцами трудового договора. В подтверждение указанного обстоятельства в суд представлены соответствующие доказательства как со стороны административных истцов, так и со стороны административных ответчиков.

В программе по учету иностранных граждан (ППО Территория) имеется отметка о поступлении уведомления 17 февраля 2022 года о заключении трудового договора с И.Э. от индивидуального предпринимателя И.Н., а также уведомления 17 февраля 2022 года о заключении трудового договора с Ш. от индивидуального предпринимателя И.Н.

Между тем в оспариваемых решениях, датированных 9 октября 2022 года, об аннулировании патентов имеется указание на то, что в информационных базах данных УМВД России по Архангельской области сведения об осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами, а также сведения о поступлении уведомлений от работодателей отсутствуют, что противоречит представленным в материалы доказательствам и не могло быть положено в основу принятых решений об аннулировании патентов.

Поскольку территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до истечения двухмесячного срока, предусмотренного для представления копии трудового договора, обладал сведениями о трудоустройстве И.Э. и Ш., достаточных оснований для аннулирования патентов, выданных административным истцам, у него не имелось.

Тот факт, что сведения о трудоустройстве административных истцов поступили по почте от работодателя, а не от административных истцов при личном обращении, не свидетельствует о чрезмерном характере допущенного нарушения, безусловно влекущем аннулирование патентов.»

Решение Онежского городского суда Архангельской области от 12.12.2022 по делу N 2а-812/2022

Требование: О признании незаконным решения об аннулировании патента.

Решение: Требование удовлетворено в части.

«Представитель административных истцов М. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования. Дополнительно пояснил, что копии трудовых договоров от 15.02.2022 в отношении И.Э. и Ш., а также уведомления о заключении трудовых договоров в установленный срок были направлены в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области их работодателем — индивидуальным предпринимателем — И.Н.

Из материалов дела следует, что в течение установленного пунктом 7 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ двух месячного срока со дня выдачи патентов, копии трудовых договоров от 15.02.2022 за административных истцов направил 17.02.2022 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в УМВД России по Архангельской области их работодатель — индивидуальный предприниматель И.Н., что подтверждается копиями почтовой квитанции с описью вложения, почтового уведомления.

В уголовном порядке факт фальсификации доказательств, представленных в дело административными истцами, не установлен и таких доказательств не представлено.

Вопреки доводам административных ответчиков оснований не принимать в качестве доказательства направления 17.02.2022 копий трудовых договоров от 15.02.2022 в УМВД России по Архангельской области — описи почтовых вложений, оснований не доверять данному доказательству у суда не имеется, поскольку административный ответчик, ссылаясь на расхождение содержания описей почтовых вложений, имеющихся у каждой из сторон, также не представил в суд подлинник находящейся у него почтовой описи.

Вместе с тем работодатель И.Э., Ш. — индивидуальный предприниматель И.Н. согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" своевременно исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении с И.Э. и Ш. трудовых договоров от 15.02.2022. Факт получения уведомления 25.02.2022 подтверждается почтовым уведомлением. Административными ответчиками в ходе судебного разбирательства данное обстоятельство фактически признано.

Административными ответчиками не оспаривается, что в миграционном органе имеется информация о трудовой деятельности И.Э., Ш.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ при поступлении документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проводит проверку регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

При этом суд полагает, что по смыслу п. 7 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ в целом предоставление трудового договора не является самоцелью, а необходимо для проверки органом по вопросам миграции регистрации работодателя, являющегося юридическим лицом (ИП) в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРИП).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным сделать вывод о том, что сведения о трудовых договорах, заключенных с И.Э., Ш., появились в миграционном отделе административного ответчика не позднее 25.02.2022, что позволяло территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел провести проверку регистрации работодателя, являющегося индивидуальным предпринимателем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (УМВД России по Архангельской области) до истечения двух месячного срока, предусмотренного для представления копии трудового договора, обладал сведениями о трудоустройстве И.Э., Ш.»

Работаем с иностранцами: как подать в МВД уведомление о приеме иностранного гражданина и уведомление об увольнении

Трудовой договор или ГПД с иностранцем — повод пообщаться с МВД. А именно нужно уведомить органы о заключении и расторжении такого договора. Если не подать уведомление о приеме иностранного гражданина (уведомление об увольнении иностранного гражданина), работодателю грозит штраф до 1 млн рублей или приостановка работы до 3 месяцев. Рассказываем, какие отчеты и когда нужно сдать в МВД.

Что вы узнаете

Кто должен подавать уведомление о приеме на работу иностранного гражданина

Если приняли на работу или уволили иностранца, уведомите об этом государство. Неважно, речь о штатном или внештатном работнике, высококвалифицированном или обычном специалисте. Уведомление о приеме иностранного гражданина обязательно, вне зависимости от статуса иностранца: временно пребывающий, временно или постоянно проживающий.

Исключение: иностранец без визы, который работает по патенту. Такой сотрудник подает копию договора сам в то МВД, где получал патент. Срок подачи уведомления — 2 месяца со дня оформления патента. Если уведомление иностранец не подаст, патент аннулируют. Работодателю важно проследить, что мигрант отправил копию договора в МВД. Или, по согласованию с работником, сделайте это за него.

Иностранцы из стран ЕАЭС, например, из Казахстана или Армении, могут работать в России как самозанятые. В этом случае уведомление о приеме иностранного гражданина тоже подает работодатель. Точнее, заказчик.

Как заполнить и подать уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина

В региональное МВД (а в Москве — в районные подразделения) сдают:

Как заполнять

В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля. Об этом прямо сказано в Порядке подачи уведомлений.

Если иностранцев несколько, уведомление заполняйте на каждого в отдельности.

Что изменилось в уведомлениях

Новые бланки действуют с 1 января 2021 года. На 2022 год формы или порядок их заполнения не обновлялись.

Как и в какой срок уведомлять

Способы уведомить МВД:

• через Госуслуги;
• лично;
• почтовым отправлением.

СБИС напомнит о сроках сдачи, сформирует и проверит документ, поможет исправить ошибки. Вам останется только подписать и отправить в один клик.

Сдавать отчетность без головной боли

Что будет, если не подать уведомление о приеме или увольнении иностранца

Если вовремя не подали уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина, грозят штрафы или приостановка деятельности.

Санкции за неуведомление или нарушения при уведомлении о договоре с иностранцем

• Москва
• Санкт-Петербург
• Московская область
• Ленинградская область

Два судебных дела, которые подтверждают, что штрафы реальны:

400 тыс. рублей за то, что в 3-дневный срок не уведомил МВД о заключении трудового договора с поваром-иностранцем.
1. Санкт-Петербургская фирма получила 100 тыс. рублей штрафа за то, что уведомила о расторжении договора с иностранным сотрудником на старом бланке.

СБИС напомнит о важных задачах

Как дополнительно отчитываться по зарплате ВКС

По высококвалифицированным специалистам (ВКС), помимо разового уведомления о заключении и расторжении договора, ежеквартально отправляйте уведомления о выплатах зарплаты.

Срок — не позднее последнего рабочего дня месяца по итогам отчетного квартала.

Зарплата ВКС должна составлять не менее 2 млн рублей в год (меньше для преподавателей и научных работников).