Получать разрешения на использование иностранных работников нужно по новым правилам
Приказом обновлён Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.
В регламенте приводятся, в числе прочего, круг заявителей, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в её предоставлении, размер взимаемой госпошлины, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. В приложениях приведены формы заявлений и иных документов.
В каких случаях требуется разрешение на привлечение иностранцев?
По общему правилу работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранцев в том числе при наличии соответствующего разрешения. Такой вывод следует из абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ. Не требуется получать данное разрешение, если привлекаемый иностранный гражданин, в частности:
- постоянно или временно проживает в России;
- признан беженцем на территории РФ — до утраты или лишения статуса беженца;
- прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы;
- является высококвалифицированным специалистом, привлечённым к трудовой деятельности в РФ в соответствии со ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ.
Зачем потребовалось обновлять регламент?
Обновление вызвано необходимостью привести регламент в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 февраля 2020 г. № 16-ФЗ в части упрощения порядка трудоустройства в РФ обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства.
Напомним, что с 5 августа организации могут нанимать иностранных студентов, не имеющих разрешения на работу. Больше не нужно оформлять разрешение на работу иностранцам, которые учатся в России очно в профессиональных образовательных организациях и вузах по основной профессиональной программе, имеющей госаккредитацию. Иностранца разрешено нанимать для работы в свободное от учёбы время. Если студент закончит или прекратит обучение, трудовой договор с ним придётся расторгнуть.
Кто может являться заявителем на получение госуслуги?
Круг заявителей достаточно широк, это могут быть как юридические, так и физические лица. К примеру, заявителями являются:
- работодатели;
- заказчики работ (услуг);
- иностранные граждане, зарегистрированные в качестве ИП;
- иностранные граждане, обратившиеся за внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу, а также за дубликатом разрешения на работу.
Каковы сроки выдачи документов?
Приведём несколько характерных примеров оперативности работы органов миграционного учёта:
- срок выдачи работодателю, заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников составляет 30 календарных дней со дня поступления пакета документов, в том числе в электронном виде с использованием Единого портала госуслуг;
- срок выдачи иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы, разрешения на работу составляет 15 рабочих дней со дня приёма соответствующих документов;
- срок выдачи дубликата разрешения на привлечение и использование иностранных работников и дубликата разрешения на работу составляет 10 рабочих дней со дня приёма соответствующих заявлений;
- срок внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на привлечение и использование иностранных работников или разрешении на работу, составляет 10 рабочих дней со дня приёма заявлений.
Какой размер госпошлины за выдачу разрешений?
Государственная пошлина за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников составляет 10 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника. За выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства придётся заплатить 3 500 рублей.
Разрешение на привлечение иностранных работников обязательно
Не только иностранцам, но их их работодателям для работы нужно оформлять документы. И для приема визовых иностранцев требуется разрешение на привлечение иностранных работников.
На привлечение нужно разрешение
Работодатель при приеме на работу иностранных граждан должен проверить у них наличие документов для работы. Списки нужных документов отличаются я в зависимости от правового статуса и гражданства иностранца.
Но и самому работодателю, чтобы иметь право привлекать иностранцев на работу, нужен документ – разрешение на привлечение иностранных граждан (РНП). Это документ, который выдается на один год.
То есть, для работы с временно и постоянно проживающими в РФ иностранцами РНП не нужно. Но и в отношении временно пребывающих визовых иностранцев есть исключение – высококвалифицированные граждане. Для их трудоустройства РНП также не требуется.
Как оформить РНП
Оформление РНП – процесс небыстрый:
- Сначала работодатель должен понять, на какую должность он хочет принять иностранца. Если профессия квотируемая, то сначала нужно получить квоту на прием иностранного сотрудника по этой профессии;
- Затем работодатель размещает на портале «Работа в России» вакансию. И если в течение 30 суток на должность не найдется подходящего специалиста из РФ, можно собирать документы на РНП. При этом саму вакансию нельзя снимать до самого получения разрешения на привлечение;
- Среди документов на РНП есть квитанция об оплате госпошлины. Размер госпошлины зависит от количества иностранцев, которых планируется привлечь, и составляет 10 000 рублей за каждого;
- И только после этого будущий работодатель подает в МВД заявление, в котором указывает:
- название компании;
- ИНН;
- номер государственной организации юридического лица;
- код ОКВЭД;
- информация о привлекаемых иностранцах: их должность и гражданство.
Работодателю, который планирует приглашать на работу визовых сотрудников, все документы придется оформлять самостоятельно. Чтобы частично снять с себя нагрузку, можно передать процесс оформление РНП миграционным специалистам » Центра Визовой Трудовой Миграции». При желании можно отдать весь процесс оформления документов — от оформления квоты до продления рабочей визы иностранного сотрудника после получения разрешения на работу.
Как получить разрешение на трудоустройство и оформить на работу иностранца в Украине?
Украинский бизнес, планирующий привлечь к работе иностранцев, в процессе найма часто сталкивается с рядом проблем, связанных как с нюансами оформления разрешительных документов, так и с процедурой принятия на работу нерезидента.
В этой статье мы расскажем, как оформить иностранца на работу в Украине, какие документы необходимо подготовить и что делать после получения разрешения.
Согласно украинскому законодательству, чтобы легально использовать труд иностранцев и лиц без гражданства, работодателю необходимо сначала получить разрешение на применение труда в Центре занятости.
Каков первый шаг для трудоустройства иностранца?
Для начала необходимо определяться с должностью, занимаемой иностранцем и размером будущей заработной платы. Официальное название должности необходимо выбирать в соответствии с классификатором профессий. Также названия должностей можно образовывать с помощью терминов и слов, уточняющих место или специфику работы. К примеру, из базового "менеджера" можно образовать "менеджера по коммерческой деятельности".
Кроме этого нужно решить, на какой срок получать разрешение на работу. Сейчас максимальный срок, на который можно оформить разрешение иностранному наемному работнику – 2 года.
От срока разрешения зависит размер платежа, который необходимо будет внести за оформление разрешения:
- до 6 месяцев (включительно) – три прожиточных минимума для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января года, в котором подаются документы;
- от 6 месяцев до 1 года (включительно) – пять прожиточных минимумов для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января года, в котором подаются документы;
- от 1 года до 2 лет (включительно) – восемь прожиточных минимумов для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января года, в котором подаются документы.
Параллельно необходимо запросить у иностранца следующие документы:
- скан-копию страницы паспорта для выезда за границу с личными данными;
- фото иностранца на белом фоне.
После этого можно приступать к этапу подготовки документов для получения разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства.
Какие документы нужно подготовить для оформления?
Кроме заявления об оформлении разрешения и доверенности на уполномоченное для подачи документов лицо, необходимо подготовить:
- перевод паспорта иностранца, заверенный нотариально;
- одно напечатанное фото иностранца размером 35*45 мм;
- документ о внесении платы за оформление разрешения (копия или оригинал квитанции);
- проект трудового договора (контракта) с иностранцем.
Куда подавать документы?
Документы можно подать в любой Центр занятости независимо от места регистрации работодателя. Также, например, в Киеве документы можно подать через Центр предоставления административных услуг.
Документы поданы, что дальше?
Если с документами все хорошо и в Центре занятости нет замечаний, разрешение на применение труда будет выдано в течение 7 рабочих дней с даты подачи документов.
В случае, если представленные документы оформлены с ошибками, Центр занятости остановит рассмотрение заявления для устранения ошибок на 7 рабочих дней, а после подачи исправлений возобновит рассмотрение заявления.
В то же время необходимо заняться оформлением карты налогоплательщика для иностранца, чтобы в дальнейшем иметь возможность принять его на работу и открыть банковский счет для выплаты заработной платы.
Для этого необходимо получить доверенность от иностранца. Если он на момент оформления документов не находится в Украине, доверенность можно оформить у нотариуса за границей и передать ее в Украину. Или, чтобы избежать расходов по легализации и переводу документа на украинский язык, можно подождать приезда иностранца в Украину и оформить доверенность у украинского нотариуса.
Что делать после получения разрешения?
В течение 90 дней с даты выдачи разрешения, с иностранцем необходимо заключить трудовой договор (контракт) и в течение 10 дней со дня его подписания, предоставить заверенную работодателем копию трудового договора (контракта) в Центр занятости, выдавшего разрешение.
Учтите, что на момент принятия на работу у иностранца уже должна быть оформлена карточка налогоплательщика.
Есть ли категории иностранцев, которым не нужно оформлять разрешение?
Да, такие иностранцы есть. В первую очередь — это лица, имеющие разрешение на иммиграцию и вид на постоянное проживание в Украине. Кроме этой категории лиц, трудоустраивать без разрешения можно беженцев, лиц, нуждающихся в дополнительной защите и лиц без гражданства, получивших указанные статусы в Украине. С подробным перечнем можно ознакомиться по ссылке.
Что делать, когда истекает срок действия разрешения на работу?
Разрешение на работу иностранца можно продолжать неограниченное количество раз. Для его продления также необходимо подать соответствующее заявление в Центр занятости и оплатить платеж в размере на 1 прожиточный минимум меньше, чем за выдачу на соответствующий срок. То есть размер платы за продление разрешения составляет:
- до 6 месяцев (включительно) – два прожиточных минимума для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января года, в котором подаются документы;
- от 6 месяцев до 1 года (включительно) – четыре прожиточных минимума для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января года, в котором подаются документы;
- от 1 года до 2 лет (включительно) – семь прожиточных минимумов для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января года, в котором подаются документы.
Обратите внимание, что подать документы на продление разрешения на трудоустройство возможно не ранее чем за 50 и не позднее 20 дней до окончания срока действия разрешения.
Работники-иностранцы 2020
в схемах
Налог на доходы физических лиц с доходов иностранцев платится по ставкам, которые зависят от статуса налогового резидента.
Если работник в течение последовательных 12 календарных месяцев находился на территории РФ не менее 183 дней – он резидент, если нет — то НЕ резидент.
Следовательно, если иностранец только прибыл на территорию РФ, он не имеет статуса резидента.
Для граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Кыргызской республики предусмотрено особое условие: всегда применяется ставка НДФЛ 13%, независимо от того, являются они налоговыми резидентами или нет.
Однако статус (резидент/ НЕ резидент) для них определять все равно нужно, так как от этого статуса зависит наличие или отсутствие права на применение стандартных вычетов.
Также в зависимости от статуса формально определяется статья НК РФ или статья «Договора о Евразийском экономическом союзе», на основании которой применяется ставка НДФЛ 13%.
Для иностранцев, работающих по патенту, особое условие: всегда применяется ставка НДФЛ 13%, независимо от того, являются они налоговыми резидентами или нет.
Однако статус (резидент/ НЕ резидент) для них определять все равно нужно, так как от этого статуса зависит наличие или отсутствие права на применение стандартных вычетов.
Также в зависимости от статуса формально определяется статья НК РФ, на основании которой применяется ставка НДФЛ 13%.
Иностранцы на патенте уплачивают фиксированные авансовые платежи по НДФЛ самостоятельно.
При этом, они имеют право обратиться к работодателю с заявлением об уменьшении суммы НДФЛ на фиксированные платежи.
В этом случае организация обязана запросить соответствующее уведомление из своей налоговой инспекции.
Порядок действий приведен в статье 227.1 НК РФ.
Для иностранцев ВКС, в отношении доходов, получаемых от осуществления трудовой деятельности, особое условие: всегда применяется ставка НДФЛ 13%, независимо от того, являются они налоговыми резидентами или нет.
Однако статус (резидент/ НЕ резидент) для них определять все равно нужно, так как от этого статуса зависит наличие или отсутствие права на применение стандартных вычетов.
Также в зависимости от статуса формально определяется статья НК РФ, на основании которой применяется ставка НДФЛ 13%.
В общем случае размер страховых взносов зависит от категории иностранного гражданина по 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»: временно пребывающий / временно проживающий / постоянно проживающий.
Определения данных понятий приведены в 115-ФЗ (статья 2, пункт 1).
Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин — лицо, получившее вид на жительство.
Временно проживающий в РФ иностранный гражданин — лицо, получившее разрешение на временное проживание.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин — лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
такие же, как и с выплат гражданам РФ (статья 425 НК РФ, пункт 2):
Пенсионное страхование – 22%
Социальное страхование — 2,9%
Медицинское страхование — 5,1%
К страховым взносам применяется регрессивная ставка: доходы больше – ставка меньше. С начала года взносы на доходы каждого сотрудника начисляются по максимальным ставкам, которые предусмотрены для каждой категории работника, а затем, когда сумма доходов нарастающим итогом достигнет определенных пороговых значений, тарифы снижаются.
В 2020 году:
Взнос в ПФ снижается до 10% на доходы свыше 1 292 000 рублей.
Взнос в ФСС перестает начисляться, когда доходы превысят 912 000 рублей.
Взнос в медицинский фонд не зависит от размера доходов.
такие же, как и с выплат гражданам РФ (п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС):
Пенсионное страхование – 22%
Социальное страхование — 2,9%
Медицинское страхование — 5,1%
Регрессивные ставки в 2020 году:
Взнос в ПФ снижается до 10% на доходы свыше 1 292 000 рублей.
Взнос в ФСС перестает начисляться, когда доходы превысят 912 000 рублей.
Взнос в медицинский фонд не зависит от размера доходов.
Примечание: иностранные граждане из стран членов ЕАЭС, являющиеся ВКС, рассматриваются отдельно, в следующем пункте.
такие же, как и с выплат гражданам РФ (п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС):
Пенсионное страхование – 22%
Социальное страхование — 2,9%
Медицинское страхование — 5,1%
Тарифы в ПФ и на социальное страхование такие же, как и с выплат гражданам РФ (пп. 1 п. 1 ст. 420, пп. 15 п. 1 ст. 422 НК РФ, п. 1 ст. 7 Закона о пенсионном страховании, ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ) :
Пенсионное страхование – 22%
Социальное страхование — 2,9%
Медицинское страхование — не начисляются (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, ст. 10 Закона об ОМС).
такие же, как и с выплат гражданам РФ (п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС), но исключение составляют взносы на ОПС по временно пребывающим специалистам из стран ЕАЭС. Их начислять не нужно (Письмо Минфина России от 12.07.2017 N 03-15-06/44430, Минтруда России от 18.11.2015 N 17-3/В-560):
Пенсионное страхование – не начисляются
Социальное страхование — 2,9%
Медицинское страхование — 5,1%
Взносы не начисляются (пп. 1 п. 1 ст. 420, пп. 15 п. 1 ст. 422 НК РФ, п. 1 ст. 7 Закона о пенсионном страховании, ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ) :
Пенсионное страхование – не начисляются
Социальное страхование — не начисляются
Медицинское страхование — не начисляются (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, ст. 10 Закона об ОМС).
Взнос зависит от вида деятельности компании и может составлять от 0,2% до 8,5%. От гражданства и статуса работника размер взноса не зависит вообще. Начисляется со всех доходов иностранцев, независимо от наличия или отсутствия вида на жительство, разрешения на временное проживание или статуса ВКС.
Основание: Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Штраф для должностных лиц от 25 000 до 50 000,
для фирм и предпринимателей от 250 000 до 800 000.
КоАП РФ, статья 18.15, части 1 и 2.
Те же самые нарушения в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области:
Штраф для должностных лиц от 35 000 до 70 000,
для фирм и предпринимателей от 400 000 до 1 000 000.
КоАП РФ, статья 18.15, часть 4
Штраф для должностных лиц от 35 000 до 50 000,
для фирм и предпринимателей от 400 000 до 800 000.
КоАП РФ, статья 18.15, часть 3
Те же самые нарушения в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области:
Штраф для должностных лиц от 35 000 до 70 000,
для фирм и предпринимателей от 400 000 до 1 000 000.
КоАП РФ, статья 18.15, часть 4
Есть два мнения относительно того, нужно ли уведомлять МВД о заключении/расторжении договора с гражданином Белоруссии.
Первое мнение: нужно уведомлять.
Относительно граждан Белоруссии и Казахстана есть письмо УФМС России по г. Москве от 08.06.2015 N МС-9/21-4586н «О вопросах трудоустройства иностранных граждан», где приведен развернутый ответ на поставленный вопрос: «Следует ли уведомлять органы ФМС России о заключении (расторжении) трудовых договоров с гражданами Беларуси и Казахстана? В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Примечание к письму: В письме 2015 года речь идет о ФМС, а не о МВД, так как ранее эти функции выполняла ФМС, но в соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 Федеральная миграционная служба России упразднена с 01 июля 2016 года.