Что отражается в реестре обязательств по договору
Перейти к содержимому

Что отражается в реестре обязательств по договору

  • автор:

Что отражается в реестре обязательств по договору

Статья 103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст.103

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее — реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 23, 42, 44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 498-ФЗ, от 13.07.2015 N 227-ФЗ, от 30.12.2015 N 469-ФЗ, от 26.07.2017 N 198-ФЗ, от 27.12.2019 N 449-ФЗ, от 24.02.2021 N 20-ФЗ, от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В реестр контрактов включаются следующие информация и документы:

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 502-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице — поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ, от 01.05.2019 N 70-ФЗ, от 16.04.2022 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 502-ФЗ, от 01.05.2019 N 71-ФЗ, от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке;

(п. 13 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное подпунктом «г» пункта 2 части 10 статьи 24, подпунктом «г» пункта 1 части 1 статьи 33 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ, от 28.04.2023 N 154-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

(п. 15 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

Положения ч. 3 ст. 103 (в ред. от 02.07.2021 N 360-ФЗ), касающиеся направления контракта с использованием ЕИС, не применяются в отношении закупок, извещения (приглашения) о которых размещены (направлены) с 01.01.2022 до 01.04.2024.

3. В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 — 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2017 N 504-ФЗ, от 27.12.2018 N 502-ФЗ, от 24.02.2021 N 20-ФЗ, от 02.07.2021 N 360-ФЗ, от 16.04.2022 N 104-ФЗ, от 04.11.2022 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проверяет наличие предусмотренных частью 2 настоящей статьи информации и документов и их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, и размещает в единой информационной системе информацию и документы в течение трех рабочих дней со дня получения информации и документов, предусмотренных пунктами 1 — 12 и 14 части 2 настоящей статьи, в течение двух рабочих дней со дня получения информации и документов, предусмотренных пунктом 13 части 2 настоящей статьи, за исключением информации, содержащейся в указанных в части 3 настоящей статьи контракте, документе о приемке, соглашении об изменении контракта, соглашении о расторжении контракта, решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, которая размещается автоматически с использованием единой информационной системы в реестре контрактов не позднее одного рабочего дня с момента ее направления в соответствии с настоящей статьей. В случае несоответствия информации и документов указанным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.

(в ред. Федеральных законов от 24.02.2021 N 20-ФЗ, от 02.07.2021 N 360-ФЗ, от 16.04.2022 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Информация и документы, содержащиеся в реестре контрактов, размещаются на официальном сайте, за исключением осуществления закупок:

(в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) заказчиками, предусмотренными пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона;

3) в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона определены особенности, предусматривающие неразмещение информации и документов на официальном сайте.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Информация о контрактах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, включается в отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанная информация не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 498-ФЗ, от 13.07.2015 N 227-ФЗ, от 30.12.2015 N 469-ФЗ, от 26.07.2017 N 198-ФЗ, от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Данные, содержащиеся в информации и документах, предусмотренных пунктами 10 и 13 части 2 настоящей статьи, подлежат регистрации в регистрах бухгалтерского учета после включения таких информации и документов в реестр контрактов в соответствии с настоящей статьей.

Принимаемые обязательства при закупках: учет и отражение в 1С:БГУ 8

Принимаемые обязательства при закупках: учет и отражение в 1С:БГУ 8

При закупках учреждения бюджетной сферы руководствуются Законами №№ 44-ФЗ, 223-ФЗ. Принимаемые обязательства при закупках отражаются обособленно. В учете для них есть отдельный счет, а в отчетности — отдельная графа. Понятие принимаемых обязательств, их отражение в учете и в программе 1С:БГУ 8 ред. 2.0 разберем в нашей статье.

Понятие принимаемых обязательств

Понятие принимаемых обязательств закреплено в п. 308 Инструкции, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.

Принимаемые обязательства оформляются при:

  • использовании конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений);
  • осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Обязательное условие — размещение извещения, приглашения принять участие. Если при закупке у единственного поставщика извещение или приглашение не размещаются, принимаемые обязательства не отражаются.

Принимаемые обязательства отражаются в размере начальной (максимальной) цены контракта.
Основанием для отражения принимаемого обязательства являются:

  • извещение об осуществлении закупок;
  • приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

Принимаемые обязательства в учете и в программе 1С:БГУ 8

Принимаемые обязательства учитываются на счете 502 07.
После заключения контракта с использованием конкурентного способа, принятое обязательство отражается по дебету счета 502 01 и кредиту счета 502 07.
Если по итогам конкурса образовалась экономия, она отражается по дебету счета 502 07 и кредиту 506 00 «Право на принятие обязательств» (501 03 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств»).

Обязательства учитываются по финансовым периодам:

  • 10 «Санкционирование по текущему финансовому году»;
  • 20 «Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)»;
  • 30 «Санкционирование по второму году, следующему за текущим (первым годом, следующим за очередным)»;
  • 40 «Санкционирование по второму году, следующему за очередным»;
  • 90 «Санкционирование на иные очередные года (за пределами планового периода)».

Код финансового периода указывается в 22 разряде номера счета 500.

Пример. Бюджетное учреждение покупает прочие услуги за счет средств текущего года от приносящей доход деятельности. Для этого оно разместило в ЕИС извещение об осуществлении закупок в размере начальной цены контракта — 300 000,00 руб. По итогам конкурса заключен контракт на сумму 280 000,00 руб. Экономия составила 20 000,00 руб. В учете отражены записи.
Дебет 2 506 10 226 Кредит 2 502 17 226 — отражены принимаемые обязательства на сумму 300 000,00 руб.;
Дебет 2 502 17 226 Кредит 2 502 11 226 — отражено принятое обязательство по заключенному контракту на сумму 280 000,00 руб.;
Дебет 2 502 17 226 Кредит 2 506 10 226 — отражена экономия на сумму 20 000,00 руб.

Для отражения принимаемого обязательства при создании нового элемента в справочнике Договор или иное основание возникновения обязательств устанавливается флаг Заключается по результатам конкурсных процедур (рис. 1). На основании этого документа можно создать документ Регистрация обязательств и сведений по договорам.

В документе Регистрация обязательств и сведений по договорам вид обязательства — Принимаемое обязательство (рис. 2).

После завершения конкурсных процедур и заключения договора с контрагентом в созданном ранее элементе справочника Договор или иное основание возникновения обязательств (рис. 1) устанавливается флаг Конкурсные процедуры завершены и указывается Контрагент.
На основании этого элемента создается новый документ Регистрация обязательств и сведений по договорам с видом обязательства — Принятое обязательство (по результатам конкурсных процедур) (рис. 3).

Информация об обязательствах, принятых с использованием конкурентных способов, отражается в графе 7 формы 0503738. Принимаемые обязательства отражаются в графе 5. Аналогично информация отражается в форме 0503128.

Рекомендации Минфина РФ по отражению в учете операций по исполнению контракта

В связи с развитием электронных платформ для обработки и фиксации информации, в частности в связи с появлением единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС в сфере закупок) для отражения сведений об исполнении контракта (документов о приемке), у бухгалтеров стали возникать вопросы об отражении в учете фактов хозяйственной жизни. Вопросы обусловлены образующимся разрывом по времени между фактическим поступлением в учреждение предмета закупки (контракта) и подписанием усиленной электронной подписью документа о поставке, который размещается в ЕИС в сфере закупок.

Положениями ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) в срок, определенный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке. Начиная с даты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (даты размещения в ЕИС в сфере закупок документа о приемке, подписанного заказчиком) у заказчика возникает обязанность произвести оплату по контракту.

В Письме Минфина России от 11.11.2022 № 02-06-07/110108 приведена корреспонденция счетов, которую Минфин рекомендует использовать при отражении операций по исполнению контракта. Принимая во внимание, что на момент признания в учете обязательств по оплате контракта срок предъявления требования по оплате не наступил (возникает с даты приемки), Минфин советует обязательства для ведения бухгалтерского учета признавать отложенными и отражать на счете 0 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов» с одновременным отражением суммы отложенного обязательства на счете 0 502 99 000 «Отложенные обязательства» (п. 302.1, 308 Инструкции № 157н).

Относительно отражения в учете обязательств в объеме потребленных учреждением коммунальных услуг, размер которых за соответствующий отчетный период расчетно-документально подтвержден, при условии поступления первичных учетных документов Минфин говорит следующее. По обязательствам учреждения, возникающим по фактам хозяйственной деятельности (сделкам, операциям), имеющим расчетно-документальную обоснованную оценку (согласно условиям контракта (договора)), по начислению которых существует на отчетную дату неопределенность по их размеру ввиду отсутствия первичных учетных документов, предусмотрено формирование резервов предстоящих расходов с отражением отложенных обязательств. При получении первичных документов, в соответствии с которыми возникают требования по исполнению обязательств, в отношении которых был создан резерв, датой поступления первичного документа в бухгалтерском учете признаются за счет суммы ранее созданного резерва денежные обязательства.

Ниже приведем пример отражения в учете операций по исполнению контракта, используя корреспонденцию счетов, содержащуюся в названном письме.

Принимаемые обязательства в 1С БГУ, ред. 1

В ходе деятельности, государственные учреждения постоянно формируют и исполняют принимаемые обязательства. Предлагаем рассмотреть систему учета обязательств в 1С Бухгалтерия государственного учреждения ред. 1.

1. Отражение конкурентных процедур в 1С

Прежде всего, нам понадобится создать договор, с которым мы будем оперировать:

Поле «Контрагент» оставляем пустым — в рамках отражения конкурсных процедур это абсолютно нормально. Когда извещение размещено, мы регистрируем обязательство в размере начальной цены контракта.

Переходим на вкладку «План финансирования», где укажем срок исполнения контракта; в таблицу введем сведения о планируемом платеже и предмете обязательства.

Сохраняем план, вводим бюджетное обязательство в 1С – нажав на кнопку «Создать на основании»:

в котором нам остается только проставить лицевой счет, и уточнить типовую операцию:

Результаты проведения документа – проводка в программе 1С по отражению конкурсной процедуры на начальную сумму контракта.

Если вы ведете учет не в казенном, а в бюджетном или автономном учреждении, нужно использовать Принятое обязательство. Названия типовых операций остаются, но в отличие от первого документа, используются проводки программы 1С в корреспонденции с 506 счётом.

Рассмотрим варианты дальнейшего развития ситуации – победитель конкурентных процедур отказался от заключения договора, и договор успешно заключен.

2. Отражение отказа победителя от заключения контракта в 1С БГУ 8.3

Чтобы отразить отказ поставщика, перейдем на вкладку План финансирования и введем изменения. В колонке Изменения ввести суммы со знаком минуса, так что бы его обнулить. Сумму контракта тоже указать нулевой.

Теперь зафиксируем отказ в принятых обязательствах. Для этого создадим на основании извещения документ ПБО. Суммы изменений будут отражены на второй вкладке.

3. Заключаем по итогам конкурентных процедур контракт

По завершению конкурентных процедур, в карточке договора (того же самого, который мы завели, как извещение), проставляется информация о победителе и заключенном контракте.

Переходим на вкладку «План финансирования», и корректируем сумму и цены предметов обязательства.

Далее, мы нажимаем «Ок», и создаем на основании полученного договора ещё 2 бюджетных обязательства в 1С – для завершения конкурентной процедуры:

и для отражения экономии по её результатам:

4. Отчеты по отражению обязательств в 1С БГУ 8.3

Проверим правильность отражения информации, сформировав отчет «Результаты конкурсных процедур»:

Если какая-то из сумм оказалась занижена/завышена, проверьте типовые операции в документах принятых обязательств.

Журнал регистрации ф. 0504064 будет выглядеть следующим образом:

Для того, чтобы наше обязательство было учтено в «Реестре контрактов», из карточки договора нужно ввести документ «Сведения о гос. (муницип.) контракте», в котором заполняются сведения о закупке.

Номер реестровой записи в отчете заполняется из реквизита «Номер реестровой записи, присвоенный уполномоченным органом»

5. Ввод денежных обязательств в 1С

Если в «Настройках параметра учета» — раздел настройки ввода денежных обязательств в 1С, переключатель у типа документов находится в положении «Вводить документ»,

то галочка «Вводить денежные обязательства» при создании новых документов этого типа будет всегда включена. После того, как мы проведем такой документ, будет сформировано в 1С денежное обязательство, которые нам остается только провести.

Если для используемого документа отсутствует необходимая настройка, денежное обязательство можно ввести вручную, например, на основании договора. Обратите внимание, если мы укажем что предусмотрен авансовый платеж, в документ будет перенесена сумма аванса.

6. Отказ от заключения договора в 1С

Предположим, что поставщик нарушил условия договора, вследствие чего договор был расторгнут. Посмотрим, каким образом можно отразить Отказ от заключения договора в 1С.

Сначала, внесем изменения в график финансирования. Допустим, договор был аннулирован 6-ого июня, и именно эту дату мы указываем в плане финансирования. Обнулим показатели обязательства.

После, найдем наши документы ПБО, и сторнируем их. В полном интерфейсе – Раздел «Санкционирование», группа «Поставленные на учет обязательства»; в интерфейсе «ББУ 7.7» – раздел «Документы» — «Документы по регистрации обязательств» — и для всех обязательств введем документ «Сторно».

Чтобы увидеть результат, сформируем журнал ф. 0504064 за день, в котором расторгался договор (06.06.2020). В журнале документы «Сторно» будут отражены следующим образом:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *