Кто относится к категориям занятых и безработных

Виды и причины возникновения безработицы: влияние на экономику

Незанятость населения возникает под воздействием ряда причин: от поиска людьми лучшей зарплаты до увольнения в связи с банкротством организации. Принято выделять виды безработицы: естественную и вынужденную. Каждая содержит подкатегории: циклическую, сезонную, технологическую, добровольную, структурную, фрикционную, институциональную, маргинальную, молодежную, неустойчивую. Государства пытаются всевозможными методами снизить уровень безработицы путем обучения, переквалификации незанятых, льготирования работодателей и др.

Безработица – это социально-экономическое явление временной незанятости трудоспособного постоянного населения. Этот показатель служит мерой оценки устойчивого развития государства. На его основе проводится анализ эффективности финансовой и социальной политики.

Справка. К постоянному населению относятся граждане, проживающие на определенной территории, включая временно отсутствующих. Трудоспособный в России возраст мужчин – от 16 до 59 лет, женщин – от 16 до 54. Согласно новой пенсионной реформе, с 2023 г. сильная половина – до 65, а прекрасный пол – до 60.

Виды безработицы определяются по критериям ее возникновения. Незанятость – понятие многогранное. Причиной временного простоя служат различные факторы, от увольнения, до желания улучшить условия труда, поиска нужных вакансий.

9 фактов по теме:

Выделяют вынужденную и естественную безработицу.
Формы незанятости: текучая, скрытая, застойная.
Для России характерны все категории.
В стране принимаются меры по снижению явления.
Вынужденная: циклическая, сезонная, технологическая.
Естественная: добровольная, структурная, фрикционная, институциональная, маргинальная, молодежная, неустойчивая.
Уровень безработицы – это отношение незанятого трудоспособного населения к его общему количеству.
Каждый вид по-своему влияет на экономику.
Государства разрабатывают отдельные меры борьбы со всеми категориями незанятости.

Основные аспекты

Пример. Предприятие по пошиву спецодежды объявили банкротом, персонал был уволен. Аналогичные организации в специалистах не нуждаются. Бывшим работникам сложно устроиться на новые места.

Пример. Постепенно сокращаются штатные единицы бухгалтерских отделов, поскольку их роль может выполнять специальная программа, автоматизирующая многие счетные, статистические и сводные процессы.

Индустриализация постепенно вытеснила ручной труд. Это привело к появлению новых форм безработицы:

текучая – временно свободная часть рабочих, которые периодически привлекаются к труду;
скрытая – непостоянная занятость персонала (например, в сельском хозяйстве) либо отсутствие работы в силу неправомерных действий руководства (вынужденный отпуск без содержания и т.п.);
застойная – нерегулярное выполнение заданий (в зависимости от сезона, а также когда появляются крупные заказы и т. д.).

К категории безработных, по данным Международной организации труда (МОТ), определяют лиц в возрасте 15 лет и старше, в России – с 16 лет.

Справка. В некоторых государствах этот предел смещается. В отдельных странах к работающим могут относить детей от 12 лет (Мексика, Португалия). Виды и примеры в этих регионах будут отличаться от российских.

К безработным относят лиц:

не имеющих каких-либо видов трудового дохода;
ищущих вакантные места по специальности;
готовых занять должность, если появится возможность;
заключивших договор, но еще не приступивших к обязанностям;
ожидающих конкретного места (кто-то предположительно должен уйти на пенсию, следовательно, можно будет претендовать на должность).

Официальные данные по безработице могут значительно отличаться от фактических, так как наблюдается большой процент скрытой незанятости. К тому же некоторые граждане не регистрируются на бирже.

Вынужденная безработица

Каждый вид незанятости можно разбить на подкатегории. Но эта классификация неокончательная, поскольку постоянно возникают факторы, которые оказывают влияние на новые подвиды.

Появляется как процесс во время спада производства. Относится к общим экономическим законам, когда подъемы сменяются кризисами. Обратно зависима от роста производства. Высокие показатели свидетельствуют о снижении уровня экономики.

Например. Сфера услуг менее востребована во время гиперинфляции. При банкротстве предприятий происходят массовые увольнения.

Характерна для отраслей сельского хозяйства, но возможна и в промышленности. Основная особенность – это наем рабочих в периоды наибольшей активности. Поскольку не зависит от экономических циклов, а только от сезона, влияние на общий уровень развития производства не оказывает.

Например. Сбор урожая яблок, картофеля и др.

Возможна при инновационных внедрениях, способных заменить рабочую силу, отдельных специалистов, производственные процессы. НТП внес множество новшеств в трудовые отношения, в том числе упразднив многие специальности, что положительно повлияло на экономическое развитие, но отрицательно на уровень занятости.

Например. Достижения, автоматизирующие цикл обработки и консервации продуктов питания, конвейерные линии.

Естественная безработица

Обычные процессы текучести кадров вызываются различными причинами. Большая часть населения достаточно быстро переходит в категорию занятых, найдя устраивающую их организацию. Но встречаются случаи, когда процесс поиска вакансий затягивается на длительный срок.

К естественным видам относят:

Индивидуум принимает решение об увольнении, ссылаясь на сложные условия работы, маленькую зарплату либо имея в запасе дополнительные источники существования (проценты от вкладов, доход других членов семьи, прибыль от продажи недвижимости и т.д.). На экономику данная форма существенного влияния не оказывает.

Например. Женщина может принять решение уволиться для неспешного поиска нового места, подходящего под ее специализацию, поскольку доход, получаемый мужем, достаточен, чтобы покрыть расходы семьи.

Предполагает отраслевые сдвиги трудовых ресурсов в направлении более эффективных предприятий. Возникает на фоне научного прогресса и технических достижений. Положительно влияет на общий уровень экономики, позволяя перемещать трудовые массы в наиболее важные направления производства.

Например. Снижение спроса на товары одной отрасли вызывает повышение потребности в другой: людей не интересуют стиральные машины полуавтоматы, им нужна «умная техника». Специалисты «перетекают» в направлении программных информационных продуктов.

Представляет самый распространенный вид безработицы. Возникает кратковременно (от нескольких дней до 3–4 месяцев), при переходе кадров с одного места на другое по различным естественным причинам. Экономически обоснована, повышает конкурентоспособность кадров при поиске новых вакансий.

Например. Конфликт с руководством может вызвать желание работника перейти к конкурентам. Время от момента увольнения до устройства на новое место считается естественной безработицей.

Предполагает государственное регулирование трудовых процессов: законодательство, поддержка профсоюзного движения, установление минимальных зарплат (в России МРОТ). Также защищенность неработающего населения путем выплаты пособий, направления на курсы переподготовки для получения специальности и др.

Например. Если финансовая помощь безработным превышает уровень их возможного дохода по профессии, то поиск подходящего места будет затягиваться на длительный период. Проблема особенно остро стоит в социально развитых государствах. Тысячи беженцев не желают устраиваться на должности, поскольку пособия вполне хватает на достойную жизнь (в Бельгии, Германии – почти 1 000 €, а в Нидерландах – более 1 300 €).

Невозможно найти работу социально незащищенным слоям, неспособным выполнять определенные функции: недостаточно мобильным (инвалидам), гражданам с низкой моральной ответственностью (страдающим алкоголизмом).

Например. Лица с ограниченными возможностями здоровья не всегда могут работать в офисах, на заводах. Для их трудоустройства необходимо создать ряд условий: доступную городскую среду, организацию пандусов, специальных туалетных комнат, лифтов и др.

Связана с естественным поиском вакансий специалистами, недавно получившими дипломы. На экономику действует отрицательно.

Например. Сложно трудоустроиться, не имея стажа и опыта по специальности.

«Некоторые работодатели не спешат оформлять трудовые отношения с начинающими специалистами, так как уверены, что кандидат без опыта работы надолго в компании не задержится»

Ирина Антоненко, руководитель группы подбора персонала кадрового агентства «Юнити»

Вызвана сезонными колебаниями, эластичностью спроса. Отрицательного воздействия на развитие государства не оказывает.

Например. Потребность в продавцах мороженого с открытых лотков возникает только в теплое время года.

Расчет

Анализ показателей проводится на основании данных, собираемых службой статистики государства. Специалистами сводятся таблицы по различным направлениям: половому, возрастному, образовательному, отраслевому, прочим.

Уровень безработицы (УрБ) показывает соотношение количества незанятых (Н) к общему числу трудоспособного населения (ТН):

Цифра зачастую занижена, поскольку статистические данные не отражают скрытую часть неработающих масс.

Естественный уровень (ЕсБ) – это совокупность структурной и фрикционной. За основу берутся показатели, относящиеся к обычным явлениям текучести кадров (по причинам миграции, смены места, повышения статуса и т.д.).

ЕсБ принято сравнивать с фактическим. При полной занятости показатели равны, но такая картина практически невозможна, поскольку естественные процессы движения трудовых масс будут происходить всегда.

Влияние на экономику

Безработица – явление как отрицательное, так и положительное. Тенденция роста ее уровня свидетельствует о падении производства. Например, согласно закону Оукена, увеличение показателя незанятости на 1 процентный пункт снижает ВВП на 2-3%. В то же время падение уровня безработицы свидетельствует об эффективной политике государства.

Негативные последствия отражаются не только на развитии страны, но и на каждом гражданине, не имеющем постоянного заработка. Отсюда возникает не только экономический эффект от явления, но и социальный, а в более глубоком понимании еще и политический.

К отрицательным последствиям относят:

снижение показателя ВВП (валового внутреннего продукта);
сокращение объемов поступающего в бюджет подоходного налога (НДФЛ);
дополнительная нагрузка на казну в виде выплаты пособий по безработице, организацию переквалификаций, обучения;
рост социального напряжения (разрыв между «богатыми и бедными», сокращение покупательской способности, стрессы, снижение уровня жизни и т.д.).

Позитивные элементы заключаются в том, что:

повышается государственная ответственность в отношении трудовой защищенности населения (ужесточение законодательства, введение лимитированных окладов, прожиточного минимума и т.д.);
кадры становятся более квалифицированными (курсы, семинары позволяют поднимать уровень профессионализма);
развивается конкурентоспособность трудовых ресурсов;
укрепляется дисциплина;
незанятые специалисты становятся своеобразным резервом на случай роста экономики.

Безработица регулирует качественные преобразования трудового населения. Чтобы добиться должности, надо обладать определенным набором навыков и способностей. Конкуренция между претендентами на место формирует высокую квалификацию персонала.

Регулирование

Государство обязано вмешиваться в процесс поддержания оптимального уровня безработицы. Но не всегда меры, принимаемые страной, оправданы. Желание насильственно снизить показатель может привести к взлетам инфляции.

Заинтересованность государств в сокращении незанятости должно выражаться в поддержании естественных процессов движения кадров между отраслями, предприятиями, предоставлении возможности для молодежи устроиться на работу. Многие страны создают систему эффективного переобучения и получения новых квалификаций для зарегистрированных на биржах.

Выплата пособий по безработице не всегда оправдана, поскольку может привести к промедлению в поиске вакансий.

Эффективные методы борьбы с незанятостью:

льготное налогообложение, лицензирование;
организация пунктов обучения, профессиональной переподготовки;
прочие.

Меры борьбы с разными типами безработицы отличаются. Для снижения фрикционной потребуется автоматизировать процессы получения информации о рынке труда, совершенствуя специальные платформы. Возможно, следует расширить полномочия службы занятости для доступа к имеющимся неофициальным биржам труда.

Для минимизации структурной:

ввести методы льготирования учреждений, занимающихся переподготовкой населения;
разработать специальные программы для обучения;
поддержать специалистов с высоким уровнем технической направленности для предотвращения «утечки мозгов».

Маргинальную незанятость можно нивелировать, введя меры социальной адаптации незащищенного населения. Важно также стимулировать работодателей, принимающих эту группу лиц, снижением налогообложения и прочими льготами.

«Создание условий для получения профессионального образования людьми с инвалидностью – это не просто установка пандуса, это многоуровневое создание условий, это методики, это программы… Хотелось бы, чтобы увеличивалось количество наших работодателей, у которых работа по развитию инклюзивности является частью внутренней политики компании».

Алексей Вовченко, замглавы Минтруда

Технологическую безработицу ликвидируют повышением квалификации.

Циклическую можно снизить с помощью стабилизирующей государственной политики, путем обеспечения дополнительных рабочих мест.

Положение в России

Для РФ характерны все виды незанятости. Чаще наблюдаются естественные проявления. С вынужденной государство борется, применяя меры для ее сокращения. Официальная статистика не ведет учет по видам безработицы, но есть данные по категориям населения.

Уровень незанятости в РФ в последнее десятилетие стабилен. Снижался с 7,3% в 2010 г. до 5,5% в 2012-2013 гг., позднее некоторый подъем был лишь в 2015 г. (до 5,6%). В 2019 г. цифра составила 4,6%.

«Что касается рынка труда, то сокращается безработица: в среднем за январь – сентябрь она составила 4,6% экономически активного населения. Это самое низкое – я хочу это подчеркнуть – значение в современной истории России».

В.В. Путин, пленарное заседание инвестиционного форума «Россия зовет!», ноябрь 2019 г.

По регионам наблюдается некоторое отклонение от среднего значения. Например, на Северном Кавказе показатель выше, чем в целом по стране, составляет порядка 13%. В центральном регионе около 3%.

График 1. Динамика незанятости в России за 2010-2019 гг. Источник: все графики и диаграммы в статье составлены автором по данным Росстата

График 1. Динамика незанятости в России за 2010-2019 гг.
Источник: все графики и диаграммы в статье составлены автором по данным Росстата

Для сравнения! По результатам исследования Сбербанка доля безработных среди условных Ивановых – среднего класса – за последний год выросла с 10,9 до 11,9%, а тревогу по поводу незанятости высказали 55% опрошенных. Но в то же время количество россиян, которые опасаются потерять работу, уменьшилось на 4%.

Цифры по безработице ежегодно публикуются в статистическом сборнике. Для расчета показателя рассматривают все факторы, на него влияющие:

численность;
пол, возраст населения;
образование;
наличие инвалидности;
городские, сельские жители;
стаж;
семейное положение;
по видам экономической деятельности;
продолжительности поиска места;
прочим.

Например, численность безработных по полу можно представить графически. Мужчины чаще ищут вакансии. В 2018 г. наблюдается снижение численности по обеим категориям.

График 2. Соотношение незанятых мужчин, женщин за 2017-2018 гг., тыс. чел.

Наглядно можно представить уровень безработных по возрастному составу. Наибольшее количество приходится на молодых людей от 20 до 30 лет, среди людей 35–45 лет незанятых в два раза меньше.

График 3. Структура безработных по возрасту за 2017-2018 гг., тыс. чел.

Справка. Материальная поддержка незанятых в РФ осуществляется на законодательном уровне (ФЗ №1032-1). Для получения официального статуса необходимо обратиться в специальную службу по месту жительства. Сотрудник ведомства предоставляет соискателю вакансии согласно его образованию и квалификации. Безработный имеет право отказаться от предложения по причине низкой зарплаты, удаленности рабочего места и т.п.

Показатели в России достигли своего исторического минимума. Но это не повод чрезмерно радоваться. Во-первых, официальные данные существенно отличаются от реальных. Во-вторых, страна еще не достигла по показателям государства с высоким уровнем жизни населения.

Обществознание 8 класс учебник Боголюбов — стр 236

Труд в рыночной экономике носит добровольный характер. Экономическая свобода производителей и добровольность занятости в рыночной экономике приводят к тому, что трудоспособный человек не всегда может найти приемлемую для себя работу. Это способствует возникновению такого связанного с занятостью явления, как безработица. Она является постоянным спутником рыночной экономики, с которым сталкиваются практически все страны мира.

Кто относится к категориям занятых и безработных?

К занятым относятся граждане, работающие в качестве наёмных работников, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (например, предприниматели, фермеры), избранные или назначенные на оплачиваемую должность, а также учащиеся школ, очных отделений вузов и других учебных заведений.

Безработным признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, но стремящиеся найти работу и состоящие на учёте в службе занятости.

Как определить уровень безработицы в стране?

Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к численности трудоспособного населения, выраженное в процентах:

Обществознание 8 класс учебник Боголюбов стр 236 задание 3 ответы

Чем вызвана безработица?

Одна из причин безработицы связана с изменением потребительского спроса на товары и услуги. Это влечёт за собой соответствующие изменения в производстве: применение новых технологий, свёртывание старых производств, совершенствование рабочих мест. Многие виды товаров исчезают, спрос на одни профессии уменьшается, на другие, включая новые, увеличивается.

Другая причина безработицы связана с поиском или ожиданием получения рабочего места гражданином.

Среди безработных есть те, кто впервые ищет работу.

Экономисты также связывают некоторый уровень безработицы с особенностями производства в определённое время года. Они отмечают так называемую сезонную безработицу. Она вызвана изменением объёмов производства в отдельных отраслях экономики.

Каковы экономические и социальные последствия безработицы?

Экономисты при расчёте потерь от существующего уровня безработицы учитывают следующее: расходы на выплату пособий зарегистрированным безработным, потери по возможному фонду оплаты труда безработных (недополученная зарплата), потери по возможному начислению подоходного налога с заработной платы (невыплата подоходного налога).

Основная экономическая цена безработицы — несозданный продукт, что влечёт снижение общего объёма производимых в стране экономических благ. Рост безработицы ведёт также к сокращению потребительского спроса. Для общества и отдельных граждан важна и социальная сторона безработицы. Человек лишается важного источника дохода — заработной платы, а нередко теряет и квалификацию. В результате снижения доходов из-за безработицы происходит падение благосостояния граждан. Размер пособия по безработице не в состоянии обеспечить нормальный жизненный уровень в условиях постоянного роста цен на товары и услуги.

Как государство обеспечивает занятость?

Основные направления этой деятельности: создание условий для занятости и реализация мер социальной защиты от безработицы.

Правительство России решает эти задачи в соответствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации». Для обеспечения занятости государство стремится снизить уровень безработицы, принимая следующие меры: создание условий для переподготовки и повышения квалификации работников (деятельность центров профориентации, учебных центров), предоставление информации о потребностях фирм в работниках и содействие в трудоустройстве безработных (ярмарки вакансий, молодёжные биржи труда, поддержка изданий по вопросам трудоустройства). Меры по сглаживанию негативных последствий безработицы: профессиональное обучение безработных, выплата пособий по безработице, организация общественных работ.

Экономически активное население

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения оплаты или дохода за свою деятельность;

б) временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней и иных причин, предусмотренными законодательно;

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным гражданам относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период:

1) Не имеют работу

2) Находятся в активном поиске работы, т.е. обращались в службы занятости или самостоятельно предпринимали шаги

3) Были готовы начать работать.

Также существует понятие трудоспособного населения (трудоспособное население не означает экономически активное (не все в трудоспособном возрасте работают), это граждане способные к труду по возрасту — от 16 лет и до достижения пенсионного возраста (женщины — 54 года, мужчина — 59 лет) и состоянию здоровья.

На 1 января 2022 года в России приблизительно проживали 83,2 млн человек трудоспособного возраста. В 2021 году к трудоспособным относились мужчины до 61,5 года и женщины до 56,5 лет, по данным Росстата.

§ 27. Безработица, её причины и последствия

Вопрос 1. В чём заключаются характерные особенности рыночной экономической системы? Каковы экономические цели и функции государства? Чем объясняется неравенство доходов? Какие возможны экономические меры социальной поддержки населения? Что такое предпринимательская деятельность?

Рыночная экономика – это система, основанная на частной собственности, свободе выбора и конкуренции, опирается на личные интересы, ограничивает роль правительства.

Основные особенности капиталистической экономики:

• Свобода предпринимательского выбора

• Опора на рыночную систему

• Ограниченная роль государства

Рыночная экономика характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. Что, как и для кого производить определяет рынок через механизм спроса и предложения.

В такой экономической системе правительство не вмешивается в экономику. Его роль сводится к защите частной собственности, установлению законов, облегчающих функционирование свободных рынков.

Экономическими целями, стоящими перед государством на современном этапе, являются:

• повышение благосостояния и качества жизни населения в России;

• обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста;

• усиление конкурентных позиций России и ее регионов в мире, обеспечение глобальной

• конкурентоспособности России и ее регионов;

• развитие человеческого капитала, повышение пространственной и квалификационной мобильности населения;

• улучшение экологической ситуации в регионах Российской Федерации для сбалансированности экономического развития.

К важнейшим экономическим функциям государства относятся:

• формирование эффективной экономической политики государства, воздействие на ход экономических процессов в стране с целью роста благосостояния граждан и предотвращения экономических кризисов;

• регулирование кредитно-денежной системы страны;

• развитие и защита механизма конкуренции и предотвращение негативных последствий монополизма;

• защита и охрана всех видов собственности;

• формирование законодательной основы экономической деятельности и обеспечение судебной защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц;

• помощь беднейшим слоям населения и предотвращение перерастания проблемы бедности в социальное бедствие и причину политических конфликтов;

• охрана интересов потребителей и контроль за качеством товаров и услуг.

Неравенство доходов людей изначально обусловлено неодинаковой ценностью и неодинаковым объёмом находящихся в их собственности факторов производства.

Неравенство в доходах может быть связано и с не зависящими от человека различными жизненными обстоятельствами. Например, один оказался удачливым золотоискателем и нашёл золотую жилу. Другому богатый родственник по завещанию оставил крупную сумму денег. Третий разорился в результате наводнения. Четвёртый потерял работу и стал безработным. Пятый получил инвалидность и стал нетрудоспособным.

Помощь социально не защищённым группам населения государство осуществляет прежде всего через социальные выплаты и социальное обслуживание. Программы социальной помощи предполагают безвозмездные выплаты стипендий, пенсий, пособий нуждающимся. Социальные выплаты включают также систему льгот для особо нуждающихся групп населения. В России граждане, достигшие пенсионного возраста, получают пенсию по старости (мужчины — с 60 лет, женщины — с 55 лет). Существуют также пенсии по инвалидности, за выслугу лет и др. Некоторые категории населения получают льготы, например на проезд в транспорте, приобретение лекарств, оплату коммунальных услуг.

Предпринимательство, предпринимательская деятельность — экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и продажи товаров, оказания услуг. Для этой цели используется имущество, нематериальные активы, труд как самого предпринимателя, так и привлечённые со стороны. Нет гарантий, что затраченные средства окупятся, что произведённое будет продано с прибылью. С этим связан риск потерь всего или части имущества.

Вопрос 2. Каждый ли имеет право на труд? Какой труд важнее — умственный или физический? Может ли подросток совмещать учёбу и работу? От чего зависит размер заработной платы? Как не оказаться безработным?

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Оба труда важны. Без физического труда не построишь дом, без умственного труда не спроектируешь этот дом. Например, в профессии «хирург» совмещаются и умственный и физический труд.

Подросток может совмещать учебу и работу.

Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Вопрос 3. Как изменяется труд в рыночной экономике? Какое влияние эти изменения могут оказать на занятость работников в условиях конкуренции работодателей?

Рыночная модель труда предполагает ликвидацию всех форм принуждения людей к труду, свободный выбор сфер профессиональной деятельности, свободный перелив рабочей силы между отраслями, профессиональными группами, территориями. Создание системы государственных гарантий, социальной защищённости граждан от безработицы. Нужно ускорить процесс формирования. Инфраструктуры рынка труда, где для наёмных работников должна быть создана реальная возможность выбора конкретной формы деятельности в соответствии с личными склонностями и квалификацией, где существовала бы конкуренция не только работников, но и работодателей.

Вопрос 4. Почему безработица сопутствует рыночной экономике?

Исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к труду закреплено законом. В статье 37 Конституции РФ указано: «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещён». Трудовой кодекс РФ (ст. 2) признаёт право каждого работника на справедливые условия труда, защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.

С развитием рыночных отношений в обществе на смену общественному и коллективному труду приходит преимущественно частный индивидуальный труд. Значительная часть населения работает не на государственных предприятиях, а в организациях частного типа.

Труд в рыночной экономике носит добровольный характер. Экономическая свобода производителей (в частности, свобода принятия решения о найме и использовании работников) и добровольность занятости в рыночной экономике (работник обладает свободой выбора наиболее выгодного варианта приложения своего труда) приводят к тому, что трудоспособный человек не всегда может найти приемлемую для себя работу. Это способствует возникновению такого связанного с занятостью явления, как безработица. Она является постоянным спутником рыночной экономики, с которым сталкиваются практически все страны мира.

Безработица — положение в экономике, при котором часть трудоспособного населения, желающая трудиться, не может найти себе работу (доходное занятие).

Вопрос 5. Кто относится к категориям занятых и безработных?

Занятость — деятельность граждан, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, доход. К занятым относятся граждане, работающие в качестве наёмных работников, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (например, предприниматели, фермеры), избранные или назначенные на оплачиваемую должность, а также учащиеся школ, очных отделений вузов и других учебных заведений. Безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, но стремящиеся найти работу и состоящие на учёте в службе занятости.

Вопрос 6. Как определить уровень безработицы в стране?

Численность трудоспособного населения уровень безработицы в экономически развитых странах составляет 5—6%. В российской экономике, переживающей рыночную перестройку, этот показатель претерпел серьёзные изменения, связанные с нестабильным развитием экономики (чередование периодов спада и подъёма).

Вопрос 7. Чем вызвана безработица?

Одна из причин безработицы связана с изменением потребительского спроса на товары и услуги. Это влечёт за собой соответствующие изменения в производстве: применение новых технологий, свёртывание старых производств, совершенствование рабочих мест (например, повышение их технической оснащённости). Многие виды товаров исчезают, спрос на одни профессии уменьшается, на другие, включая новые, увеличивается.

Безработными в первую очередь становятся работники, чья профессия, квалификация и опыт не соответствуют технической перестройке производства. Чтобы включиться в процесс производства, работнику приходится переучиваться или повышать квалификацию. Бухгалтер, привыкший работать с калькулятором, лишится работы с внедрением на его предприятии компьютеров. Он будет безработным, пока не освоит компьютерные программы или не получит иную профессию.

Другая причина безработицы связана с поиском или ожиданием получения рабочего места гражданином. Среди безработных есть те, кто впервые ищет работу. Например, выпускник колледжа или вуза может числиться безработным, пока не найдёт места, соответствующего его специальности и уровню подготовки. Другие вынуждены менять работу. Причины смены работы бывают разные: поиск лучших условий труда и его оплаты, потеря интереса к профессии, увольнение, переезд на другое место жительства и т. п.

Безработица может быть вызвана таким явлением в развитии экономики, как спад производства (например, в условиях экономического кризиса). Он характеризуется сокращением производства и потребления. С сокращением выпуска продукции происходит увольнение ранее занятых работников и сокращение рабочих мест.

Вопрос 8. Каковы экономические и социальные последствия безработицы?

Высокий уровень безработицы влечёт за собой серьёзные экономические и социальные последствия. Экономисты при расчёте потерь от существующего уровня безработицы учитывают следующее: расходы Государственного фонда занятости на выплату пособий зарегистрированным безработным, потери по возможному фонду оплаты труда безработных (недополученная зарплата), потери по возможному начислению подоходного налога с заработной платы (невыплата подоходного налога).

Основная экономическая цена безработицы — несозданный продукт, что влечёт снижение общего объёма производимых в стране экономических благ. Рост безработицы ведёт также к сокращению потребительского спроса. Напомним, что зарплата — один из основных источников дохода большинства граждан и их семей. Отсутствие этого источника вынуждает их сокращать до минимума свои расходы. Всё это препятствует росту благосостояния всех граждан страны.

Для общества и отдельных граждан важна и социальная сторона безработицы. Человек лишается важного источника дохода — заработной платы, а нередко теряет и квалификацию. В результате снижения доходов из-за безработицы происходит падение благосостояния граждан. Размер пособия по безработице не в состоянии обеспечить нормальный жизненный уровень в условиях постоянного роста цен на товары и услуги.

Безработица — серьёзное испытание для самого безработного. Он теряет, как правило, чувство уверенности в себе, полезности окружающим и самоуважение, может ухудшиться его физическое и психическое состояние. Особенно опасна безработица среди молодёжи, чья недостаточная профессиональная подготовка или отсутствие специальности затрудняет решение проблемы трудоустройства. В этих условиях некоторая часть молодёжи может выбрать для удовлетворения своих потребностей образ жизни, не связанный с трудовыми усилиями, и пополнить преступную среду.

Вопрос 9. Как государство обеспечивает занятость?

Основными путями поиска новой работы, как подтверждают многие исследования, являются средства массовой информации, Федеральная государственная служба занятости, получение информации от друзей и знакомых, непосредственное обращение к работодателю.

Особенно в поддержке государства нуждаются самые молодые работники. Для помощи молодёжи государство предоставляет льготы по уплате налогов фирмам, использующим преимущественно труд молодых, создаёт центры обучения по наиболее востребованным профессиям.

Развивающиеся рыночные экономические отношения (рынок труда, свобода выбора, реальная безработица) требуют специальных усилий со стороны общества для оказания помощи подросткам и юношеству в профессиональном самоопределении. Образовательные организации стремятся оказать информационную и психолого-педагогическую поддержку будущим выпускникам школ, колледжей в решении карьерных вопросов. Учащимся необходимо осуществлять выбор оптимального варианта нахождения своего места в обществе с ориентацией не только на сегодняшний день, но и на ближайший прогноз развития страны, своего региона.

Вопрос 10. Бывшие одноклассники на школьном вечере встреч делились жизненными успехами и планами. Алексей — студент дневного отделения университета. Женя — домохозяйка, воспитывающая ребёнка. Дмитрий не работает и состоит на учёте в городской службе занятости. Татьяна, искавшая работу в прошлом году, прекратила безуспешные поиски, но по-прежнему хочет устроиться на работу.

Кто из четверых считается безработным? Поясни свой выбор.

Дмитрий не работает и состоит на учёте в городской службе занятости. Он считается безработным.

Безработный – человек в трудоспособном возрасте, умеющий и желающий работать, но не имеющий работы и трудового дохода по не зависящим от него причинам.

Вопрос 11. Заполни в своей тетради таблицу «Последствия безработицы для общества».

Экономические последствия: снижение уровня доходов семей; неполное использование трудовых ресурсов экономики; сокращение спроса на товары и услуги;

Социальные последствия: потеря квалификации работниками, не имеющими работы в течение длительного времени; рост нарушений технологической дисциплины рабочими; рост преступности в стране.

Вопрос 12. Рыночная экономика развивается таким образом, что со временем в ней увеличивается доля собственников и экономически самостоятельных производителей. Какое влияние оказывает на эти процессы существование такого явления в экономике, как безработица?

При безработице формируется «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства; усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду.

Вопрос 13. Узнай из материалов газет и журналов, какие требования чаще всего предъявляют работодатели к современному работнику (например, знание компьютера, высокая ответственность и т. п.), какие способности к труду и профессиональной квалификации (знания, практические навыки по конкретной специальности) предлагают наёмные работники в обмен на заработную плату. Попробуй составить деловой портрет работника современного производства. Проведи самооценку своих возможностей будущего трудоустройства.

Требования: Знание иностранного языка, чаще всего английского; Опыт работы по данной специальности; Знание компьютера, пи необходимости; Высшее или среднее профессиональное образование; Какие-нибудь удостоверения или права (например: водительские); гражданство РФ или временное место жительство.

Знания организационный работы, и ее взаимодействия с другими службами; умение самостоятельно разобраться (например в документах) и решить проблемы.