Техприз в строительстве что это

Понятие технологического присоединения и процедура его осуществления

Технологическое присоединение – это услуга, оказываемая сетевой организацией для подключения энергопринимающих устройств юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей к электрическим сетям.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в целях увеличения максимальной мощности в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях, расположенных в многоквартирном доме.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации не допускается без использования внутридомовой системы электроснабжения, входящей в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации осуществляется не ранее технологического присоединения систем электроснабжения, входящих в состав общего имущества, соответствующего многоквартирного дома.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению включает в себя:

Техприз в строительстве что это

Понятие технологического присоединения и процедура его осуществления

Перечень мероприятий по технологическому присоединению включает в себя:

Общие положения о технологическом присоединении

Особенности порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) как юридических, так физических лиц к электросетям регламентируется в следующих нормативных документах:

«Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861;
«Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109;
«Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 23.10.2007 № 277-э/7;

Сама процедура технологического присоединения к электросетям выполняется в отношении следующих объектов:

вводимых в эксплуатацию впервые;
для объектов, которые уже были ранее присоединены, но в отношении которых необходимо увеличение мощности;
для объектов у которых меняется категория надежности электроснабжения, (чем ниже категория надежность – тем выше вероятность отключения при возникновении аварийной ситуации), или меняются виды производственной деятельности. Все указанные изменения не изменяют общую величину мощности, при этом меняя схему электроснабжения.

В случае смены собственника объекта повторное выполнение процедуры технологического присоединения не требуется. Какие – либо требования со стороны сетевой организации о необходимости повторной оплаты технологического присоединения или платы за иные услуги от нового собственника – не законны.

Выделяют следующие этапы технологического присоединения:
1) Подготовка и подача заявление или заявки на технологическое присоединение;
2) Подписание договора о технологическом присоединении потребителем и сетевой организацией;
3) Исполнение потребителем и сетевой организацией мероприятий, которые предусмотрены договором;
4) Получение в Ростехнадзоре в отношении объектов потребителя разрешения о допуске в эксплуатацию (только для объектов юридических с присоединенной мощностью свыше 100 кВт или в отношении объектов физических лиц с присоединенной мощностью превышающей 15 кВт);
5) Выполнение сетевой компанией мероприятий по фактическому присоединению объектов потребителя к электрической сети;
7) Подготовка и выдаче сетевой организацией акта о технологическом присоединении, а также акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В отношении объектов с мощностью не превышающей 15 кВт и которые находятся на расстоянии от ближайшей электрической сети нужного уровня напряжения (чаще всего 0,4 кВ) не более 300 м. (для города) и не более 500 м. (для сельской местности), размер платы за технологическое присоединение не может быть выше 550 рублей за 1 кВт. присоединяемой мощности.

Важно! В 2013 году вступили в силу изменения в правила технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которыми наложены некоторые ограничения на применение льготной ставки в размере 550 рублей. Теперь ее (льготную ставку) смогут получить только для присоединения одного объекта не выше 15 кВт и в срок не чаще чем 1 раз в 3 года.

Установленные сроки осуществления технологического присоединения

В соответствии с нормами действующего законодательства сроки технологического присоединения не должны превышать:

Временное технологическое присоединение к электрическим сетям: процедура оформления

В большинстве случаев потребители электроэнергии подключаются к сетям снабжения на постоянной основе. При этом регулярно вносится плата за получение ресурсов. Могут возникать ситуации, когда энергия необходима временно, на период выполнения работ. Закон не позволяет просто подключиться к посторонней сети. Для этого предусмотрена подробно регламентированная нормативными документами процедура для того, чтобы осуществить временное подключение к электросетям.

Что такое временное подключение к цепям электропитания

В большинстве ситуаций отдельные граждане и организации пользуются доступом к электросетям согласно подписанному договору с энергопоставляющей организацией. При этом документы оформляются на длительный период. Для работы осуществляется подсоединение, монтаж счётчика энергии. В результате этого потребитель получает электроэнергию.

В некоторых случаях может возникнуть необходимость временного присоединения к чужим сетям. Наиболее распространённая ситуация такого рода — проведение строительных работ. При их выполнении используется разнообразная техника, которая потребляет существенные объёмы электроэнергии. Такие работы проводятся там, где нужно клиенту, следовательно, возникает необходимость осуществить подключение к имеющейся здесь сети.

О том, как составлять заявку можно узнать, посмотрев видеоролик:

Видео описание

Как подать заявку на технологическое присоединение с 1 июля 2020 года.

Чтобы его сделать, требуется провести оформление документов, обеспечить выполнение определённых правил. После этого будет проведено подключение к электричеству, позволяющее провести нужные работы.

Процедура оформления

Для того, чтобы воспользоваться технологическим подсоединением можно лишь оформив все необходимые документы и получив нужные разрешения. Эта процедура предусматривает выполнение следующих действий:

Оформление начинается с подачи заявки в энергоснабжающую организацию.
Производится подготовка и подписание договора.
Нужно обратиться в Ростехнадзор для получения допуска на осуществление эксплуатации оборудования, с которым должен работать заявитель. Такие разрешения в некоторых случаях не нужны.
Заявитель обеспечивает оплату и проведение работ по установке подсоединения. Сетевая организация контролирует выполнение соответствующих действий и осуществляет само подключение.
После того как все необходимые документы оформлены и оборудование фактически подключено, производится подача электроэнергии в соответствии с требуемыми параметрами.

Условием выполнения сетевой компанией своих обязательств является соблюдение заказчиком соответствующих технологических правил. Поставщик электроэнергии не имеет права отказать в заключении договора. Если это произошло, заказчик для защиты своих прав может обратиться в суд.

Составление заявки

Этот документ не имеет строго установленной формы, но в нём обязательно должна быть указана вся необходимая информация. При оформлении заявки от физического лица на подключение с мощностью не больше 15 кВт, в документе должно быть отображено следующее:

Личные данные заявителя, которые включают фамилию, имя и отчество.
Нужно отразить паспортные данные — серию, номер, дату и место выдачи.
Указывают место жительства.
Нужно перечислить то оборудование, которому необходимо обеспечить электропитание, а также указать месторасположение.
Сроки запуска энергопотребляющих объектов.
Нужно сообщить максимальное значение мощности для каждого.

Частные лица обычно осуществляют такое подключение для обеспечения бытовых потребностей. Для предприятий, индивидуальных предпринимателей и остальных людей может потребоваться подключение устройств, имеющих общую мощность не более 100 кВт. В документе должна быть освещена такая информация:

Пишут реквизиты заявителя. Для юридических лиц требуется номер записи в ЕГРЮЛ и точное наименование организации. ИП должен написать свой номер в Едином реестре индивидуальных предпринимателей и дата внесения информации в ЕГРИП. Физические лица должны принести свои паспортные данные, фамилию, имя, отчество.
Нужно перечислить все энергопринимающие устройства и указать для каждого из них максимально допустимую мощность и точное место расположение.
Организация или индивидуальный предприниматель должны указать свой официальный адрес. Для граждан необходимо сообщить о месте проживания.
Нужно зафиксировать сроки введения в эксплуатацию энергопотребляющих объектов. При этом нужно составить поэтапный график использования мощностей, которые предоставляются. Сетевая организация на основании заявки должна ждать в каждый момент времени значение предельно необходимой мощности.
Нужны данные о категории надёжности каждой единицы оборудования.
Указывают вид экономической деятельности для того, чтобы сетевая организация могла примерно представлять себе характер использования предоставляемой электроэнергии.

Нужно внести свои предложения о порядке оплаты услуг. Если необходима рассрочка, то для этого потребуется заключить соответствующее соглашение. При подключении объектов суммарной мощностью до 750 кВт заявление пишется аналогичным тому, как это делается при необходимости энергоснабжения до 100 кВт.

Комплектация документов

Чтобы провести временное подключение к электросетям на период строительства и в остальных случаях, подаётся не только заявка, но и другие документы:

Нужен план, который точно отражает расположение оборудования, для которого необходимо обеспечить питание. Он может быть распечатан на принтере, начерчен или нарисован от руки. Этот документ должен точно отражать расположение объектов.
Нужен документ, который подтверждает право собственности на территорию, где происходит работа, а также на объект капитального строительства.
Нужно подтвердить право собственности на каждое энергопринимающее устройство или аналогичный документ, позволяющий проводить необходимые работы.
Оформление документов может осуществлять заявитель или его представитель. В последнем случае на него должна быть оформлена доверенность в соответствии с требованиями закона.
Если оборудование подлежит сертификации или требует наличия сопроводительной документации, то нужно предоставить всё необходимое.
Если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или другой гражданин, должен быть предоставлен его паспорт.

Если работы проходят в нежилых помещениях многоквартирного дома, то необходимо получить согласие на временное подключение от управляющей компании.

Заключение договора

После подачи документов следующим шагом является заключение договора. Оно происходит таким образом:

После подачи заявки и сопутствующего комплекта документом, предоставляется доступ в личный кабинет сетевой компании.
В течение 10 суток после предоставления документов в нём можно ознакомиться с текстом типового договора. При необходимости его положения могут обсуждаться между сторонами и вследствие этого корректироваться или дополняться.
Предоставляется полная инструкция по проведению работ по временному подключению к электросетям. Если имеются какие-либо вопросы, их можно выяснить онлайн.
Выдаются технические условия, соблюдение которых является обязательным при проведении работ.
Предъявляется счёт для оплаты услуг. Он скреплён усиленной подписью уполномоченного лица сетевой организации, которое занимается оформлением договора.

Счета будут предоставляться в соответствии с принятыми условиями оплаты.

Пользователь должен ознакомиться со всеми предоставленными документами. Оплату в соответствии с полученным счётом можно провести, не выходя из личного кабинета. В день, когда произведена оплата, подписанный документ вступает в силу. Важно помнить, что выставленный счёт имеет срок действия, равный 5 суткам. Если за это время ничего не сделать, то он потеряет силу. В этом случае для его получения необходимо обращаться повторно.

Выполнение работ по подключению

После того, как оформление было проведено, необходимо приступить к непосредственному осуществлению работ. Должно быть выполнено всё, что указано в полученных технических условиях. При первичном подключении сетевая организация должна установить, а также ввести в эксплуатацию прибор учёта поступления электроэнергии.

Дальнейшее выполнение работ определяется тем, какие устройства нужно запитать, где они расположены, имеются ли особенности потребления электроэнергии. После окончания подготовки сетевая организация проверит выполнение и оформит соответствующие акты, которые будут представлены в личном кабинете заявителя.

Присоединение своих устройств заявитель делает своими силами. При необходимости он может получить консультацию у специалистов сетевой компании.

Особенности проведения подключения

Для того, чтобы воспользоваться возможностью получать электричество на временной основе, необходимо физически осуществить подсоединение. Для этого могут, например, потребоваться столбы, распределительные и другие приборы, выполнение работ по подключению кабелей или проводов.

Всё это приобретается и устанавливается за счёт потребителя. Однако проведение технологической подготовки объектов представляет собой зону ответственности сетевой организации, которой необходимо контролировать происходящее для обеспечения соответствия нормативам.

В видео рассказано о договоре и технологических условиях для временного подключения:

Видео описание

Договор и технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Важно помнить, что сети, сделанные на временной основе, не могут быть в дальнейшем использованы для осуществления электропитания объектов капитального строительства. В такой ситуации подключение должно быть выполнено заново в соответствии с установленными правилами.

Оплата за выполнение процедуры берётся один раз. В случае изменения формы собственности или организации сторон повторное оформление не требуется.

Заключение

При необходимости осуществить временное технологическое присоединение к электрическим сетям, надо оформить заявку, подготовить сопроводительные документы и подписать договор. Работы осуществляются в соответствии с техническими условиями. Сетевая организация устанавливает контролирующий прибор для учёта потраченной электроэнергии.

Технологическое присоединение. Часть 1. Скучная

Я очень люблю тему технологического присоединения. Вопросы тех.присоединения сложны не только отсутствием единообразия в правовом регулировании тех.присоединения в зависимости от подключаемого ресурса (тепло, вода, газ, электрическая энергия). Сложность также кроется в технических моментах самого процесса.

Это первая часть заметок по теме: немного оторванная от практики. Скажем так, вводная!

Любое новое строительство предполагает присоединение строящегося объекта к системам коммунального обеспечения, а именно подключение к системам теплоснабжения, водоснабжения и энергоснабжение. Не смотря на наличие имеющейся нормативно-правовой базы, регулирующей данные вопросы, стоит констатировать наличие ряда проблем, с которыми сталкивается заявитель при осуществлении технологического присоединения.

Основными проблемами в правовом регулировании в РФ в данной области автор рассматривает:

— отсутствие кодифицированных унифицированных правил регулирования вопросов технологического присоединения (в зависимости от регулируемого правоотношения по присоединению в зависимости от подключаемой сети для потребления того или иного ресурса (вода, тепло и т.д) в РФ действуют различные Правила, содержание которой и правовое регулирование различны;

— отсутствие должного регулирования терминологии в указанных Правилах, что свидетельствует о некоторой правовой неопределенности в вопросах правового регулирования;

— нестабильность в определении правовой природы договора технологического присоединения;

— отсутствие должного и понятного регулирования в вопросах возникновения права собственности на созданные объекты сетевого хозяйства при реализации договора технологического присоединения;

— отсутствие проработанных механизмов перераспределение мощности до этапа осуществления технологического присоединения;

— непрозрачные механизмы ценообразования при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному тарифу;

— императивное государственное регулирование вопросов технологического присоединения, позволяющее в недостаточной мере свободу договорного регулирования отношения заявителя и исполнителя под угрозой применения мер административного принуждения к сетевой организации.

ТЕРМИНОЛОГИЯ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА

В настоящее время в законодательстве РФ отсутствует четкое и емкой определение технологического присоединения к инфраструктурным сетям, и, следовательно, отсутствует единый термин для договора технологического присоединения и процесса технологического присоединения.

Первым значимым вопросам в данной области является факт различия понятия «присоединения» и «подключения».

Некоторые авторы разводят понятия присоединение и подключение следующим образом.

Например, А. В, Смагин указывает на следующее.
«Правовое регулирование деятельности по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики к объектам электросетевого хозяйства необходимо отличать от правового регулирования деятельности по подключению объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Деятельность по подключению, в отличие от деятельности по технологическому присоединению, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ»[i].

Исходя из содержания части 10.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации можно констатировать, что большинство требований Кодекса, регулирующих деятельность по подключению, не применяется к технологическому присоединению объектов капитального строительства к электрическим сетям. При этом указанный Кодекс содержит прямую отсылку в отношении правового регулирования технологического присоединения к законодательству Российской Федерации об электроэнергетике.

Далее, автор в указанной статье, указывает, что не смотря на схожесть терминологии, правовое регулирование «присоединения» и «подключения» различается. При этом, автор выделяет, что термин «присоединение» применим к электроэнергетике и правовое регулирования в данной области обусловлено исторически сложившейся спецификой технологического присоединения в электроэнергетике.

В качестве аргументов различного правового регулирования «присоединения» и «подключения» приводится функциональная роль, а именно, как отмечает С.М. Корнеев, энергоснабжающая организация не только проверяет уже существующие технические средства, но и наблюдает за проектированием и сооружением соответствующих сетей и установок и дает разрешение на их присоединение к своей сети[ii]. С другой стороны, как отмечается в новой судебной практике, на сетевую организацию возлагается обязанность по осуществлению не только собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, включая усиление существующей сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии)[iii].

Как указано в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее — ВАС РФ) от 28 июня 2012 г. N ВАС-4355/12, сфера действия статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и раздела 2 Правил № 861, регламентирующего порядок заключения договора технологического присоединения, различны. Правила № 861 принимались Правительством Российской Федерации не во исполнение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вопрос об идентичности понятие технологического присоединения и технологического подключения является открытым.

Какие-то Правила отождествляют данные понятия[iv], а какие-то разводят данные понятия. В частности, Правила № 787 различают понятия точки подключения и точки присоединения. В то время как в других Правилах – это равнозначные понятия[v].

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее – Постановление № 83) подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" — процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов.

При этом, прослеживая изменения в Правила № 83, начиная с момента их принятия, следует констатировать, что сам законодатель испытывал некоторую неуверенность в вопросе определения распространение действия данных Правил на подключение к тем или иным сетям (в первоначальной редакции 2006 года Правила регулировали отношения в сфере подключения к следующим ресурсам: холодная и горячая вода, сетевой газ, электрическая и тепловая энергия, используемые для предоставления услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению; далее в редакции 2010 года из сферы регулирования исчезла электрическая энергия; в редакции 2014 года исключен газ, из действующей редакции убрано тепло и горячая вода).

Вместе с тем, отсылки на Градостроительный кодекс РФ, регулирующий вопросы технологического присоединение и в развитие положений которого приняты указанные Правила, имеются в Законе о теплоснабжении.

Подобные операции с внесением изменений в Правила 83 отчасти объясняются поступательным принятием Правил в отношении каждого ресурса. Вместе с тем, вопрос о необходимости принятия таких Правил для каждого ресурса без разработки единых Правил с указанием особенностей относительно каждого ресурса не имеет значимого ответа.

Каждые отраслевые Правила подключения содержат собственные определения.

подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" — совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", далее – Правила № 1314)

документы о технологическом присоединении — документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861"Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее — Правила № 861).

"подключение" — совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту после подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения потреблять тепловую энергию из этой системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения Постановление Правительства РФ от 05.07.2018 N 787» О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее — Правила № 787).

Анализируя все вышеприведенные определения, можно сделать вывод, что технологическое присоединение представляет собой комплекс организационных и технических мероприятий, имеющей своим результатом подключение заявителя к системе обеспечения ресурсом.

Анализируя все Правила можно выделить примерно одни и те же стадии заключения и исполнения договора технологического присоединения:

1. Подача заявки на осуществление технологического присоединения физическим или юридическим лицом на технологическое присоединение новых объектов или увеличение объема максимальной присоединяемой мощности.

2. Заключение договора на осуществление технологического присоединения между потребителем и электросетевой организацией.

3. Реализация сторонами мероприятий, предусмотренных договором технологического присоединения.

4. Получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов

5. Фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, осуществляемое сетевой организацией (комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение объектов электросетевого хозяйства и объектов заявителя).

6. Фактический прием (подача) напряжения и мощности путем включения коммутационного аппарата.

7. Подписание сторонами акта об осуществлении технологического присоединения, а также актов о разграничении границ балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности[vi]

Одним из ключевых признаков всех правоотношений технологического присоединения является высокая роль государства, как регулятора данных правоотношений.

Укрупненно существует два подхода на предмет государственного регулирования деятельности по осуществлению технологического присоединения. Тот или иной подход превалирует в разных странах. Изучение опыта зарубежных стран позволит сделать вывода о важности и пользе государственного регулирования, либо напротив, о губительности излишнего императивного вмешательства.

Первый подход заключается в том, что обеспечение технологического присоединения является обязательной функцией соответствующей сетевой компании. Осуществление технологического присоединения не требует от заявителя совершения каких-либо действий. Более того, в некоторых странах, такое присоединение носит безвозмездный характер. Сегодня такая модель присоединения к электросетям свойственна, например, для рынка Японии.

В соответствии со вторым подходом, технологическое присоединение рассматривается как обязательство заявителя. В Казахстане присоединение к электрическим сетям производится заявителем самостоятельно с разрешения уполномоченной организации[vii].

Российская Федерация идет по пути мирового опыта, в соответствии с которым деятельность по осуществлению технологического присоединения, генерации и передачи ресурса подлежит разделению. В частности, такая же модель по разделению видов деятельности существует во многих странах: Германия, Швеция.

Вместе с тем в РФ роль государства как регулятора крайне высока. Учитывая, что деятельностью по присоединению в нашей стране занимаются компании, которые подпадают под регулирование антимонопольного законодательства, с этой точки зрения подобное вмешательство представляется обоснованным. Однако, наличие ограничений на какое-либо отступление от разработанных Правил, даже в том случае, когда такое отступление не ставит заявителя в невыгодное положение, — стоит рассматривать как крайне негативный пережиток ранее существующей экономики.

Немаловажной проблемой в правовом регулировании технологического присоединения, является взгляд на правовую природу договора технологического присоединения.

На вопрос правовой природы договора технологического присоединения существует три точки зрения:

Первая точка зрения, которая преобладала ранее: договор технологического присоединения- договор, не поименованный гражданским законодательством и регулируемый специальным отраслевым законодательством.

Данная позиция переживала свой расцвет после изложенной правовой позиции Президиумом ВАС РФ. Президиумом ВАС РФ в постановлении от 10 июля 2012 г. № 2551/12 по делу № А56-66569/2010 приведена позиция, согласно которой договор технологического присоединения не относится ни к договору подряда, ни к договору возмездного оказания услуг, не является также и смешанным договором, а должен рассматриваться как договор непоименованный в ГК РФ. Так как электроэнергетическим законодательством регламентирована процедура технологического присоединения и определены все существенные условия договора технологического присоединения, по мнению ВАС РФ, данный договор по своей правовой природе является договором технологического присоединения.

В соответствии со второй позицией, договор технологического присоединения — договор об оказании услуг.

И третья позиция — договор является смешанным видом договоров, включая элементы как договора об оказании услуг, таки договора подряда.

Долгое время вопрос о правовой природе указанного договора был дискуссионным.

Учитывая предмет договора технологического присоединения в виде осуществления ряда мероприятий, одной из точек зрения было, что технологическое присоединение необходимо рассматривать как работу, поскольку имеет значение именно процесс присоединения.

Такого мнения, в частности, придерживается О.А. Городов, указывая, что ряд косвенных признаков договора технологического присоединения позволяет рассматривать его как договор подряда[viii].

Выделяя в технологическом присоединении ряд мероприятий, в части действий по осуществлению работ по технологическому присоединению, ряд авторов также усматривает признаки договора подряда, в части технического осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств — договор возмездного оказания услуг.[ix]

В Определении Верховного Суда РФ от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195 по делу N А40-205546/2016 суд сделал вывод о том, что договор технологического присоединения по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако, такой узкий взгляд на природу договора технологического присоединения, как договор об оказании услуг, представляется не совсем полным.

Очевидно, что в вышеприведенном Определении, делая вывод о наличии в договоре технологического присоединения признаков договора об оказании услуг, ВС РФ анализировал положения правового института технологического присоединения сквозь призму возможности заявителя в одностороннем порядке отказаться от договора в любое время с исполнением обязанности по компенсации затрат Исполнителя.

Данный вывод подтверждается не только анализом условий договора технологического присоединения, но также иными позициями ВС РФ, изложенными в его судебных актах, которые не противореча Определению ВС РФ от 25.12.2017 года указывают на то, что природа договора технологического присоединения является, в том числе, подрядной.

Так, в Определении от 19.07.2016 года № 304-ЭС16-10628 ВС РФ указывает на смешанную природу договора, содержащего элементы как договора подряда, так и договора об оказании услуг.

Следует отметить, что занимая такую позицию на предмет правовой природы договора технологического присоединения, ВС РФ тем самым идет по иному пути, нежели ВАС РФ, который в знаменательном Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2551/12 определил правовую природу договора технологического присоединения, как договора, подлежащего регулированию специализированными нормами. Своими Определениями ВС РФ перечеркнул правовую позицию Президиума ВАС РФ, который со ссылкой на специальную правовую природу договора технологического присоединения отказала в возможности одностороннего отказа иначе как по основаниям ,изложенным в тех или иных правилах присоединения.

В настоящий момент высшая судебная инстанция позволяет отказаться от договора при условии компенсации затрат сетевой организации.

Интересна позиция зарубежных цивилистов на природу договору технологического присоединения.

Как отмечает С.А. Свирков, «в германской доктрине считается, что “обязательство по осуществлению технологического присоединения является выражением социальной ответственности собственности.[x]

С этой точки зрения, договор технологического присоединения рассматривается как обязанность заявителя, как собственника объекта права, осуществить присоединение последнего к сетям в целях потребления ресурса.

Анализируя все позиции на договор технологического присоединения, с учетом его правовой природы, целей сторон при его заключении, автор склоняется к мнению, что договор технологического присоединения представляет собой договор, обладающий смешанной природой и содержащий в себе элементы договора об оказании услуг и договора подряда, при этом не лишенный правовых институтов, подлежащих регулированию специальными нормами.

[i] А. В. Смагин.Договор об осуществлении технологического присоединения как самостоятельная сделка в электроэнергетике: актуальные проблемы/"Энергетика и право", 2013, N 2/

[ii] Корнеев С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. 1995. N 6.

[iii] См.: решение ВАС РФ от 12 августа 2011 г. по делу N ВАС-9742/11

[iv] См., например, Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

[v] См,, например, Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83"

[vi] Выделено: Репетюк С.В., Файн Б.И., Мозговая О.О., Темная О.В. Сравнительный анализ практики технологического присоединения потребителей к электрическим сетям в России и зарубежных странах

[vii] Семенович Кристина Сергеевна. Договор технологического присоединения к электрическим сетям. диссертация, стр. 24

[viii] Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетики: Научно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2007.

[ix] "Комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (постатейный) (Матиящук С.В.)("Юстицинформ", 2012)

[x] Свирков С.А. Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии : монография. М. : Статут, 2013. 479 с..

Техприз в строительстве что это

Статья 52.1. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения

Положения статьи 52.1 (в редакции Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 276-ФЗ) не применяются к отношениям, связанным с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения на основании технических условий, выданных до 1 сентября 2021 г. в соответствии со статьей 48 настоящего Кодекса. О регулировании таких отношений см. Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 276-ФЗ

Статья 52.1. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения

1. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее — сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.

2. Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (далее — технические условия), определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее — правила подключения (технологического присоединения), и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее — договоры о подключении (технологическом присоединении), заключаемым лицом, указанным в части 5 или 6 настоящей статьи, с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании (далее — правообладатель сети инженерно-технического обеспечения).

3. Технические условия выдаются в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении) без взимания платы в течение семи рабочих дней по запросам лиц, указанных в части 5.2 статьи 48 настоящего Кодекса, частях 5 и 6 настоящей статьи, за исключением случаев технологического присоединения к электрическим сетям.

4. Срок действия технических условий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, устанавливается правообладателем сети инженерно-технического обеспечения не менее чем на три года или при комплексном развитии территории не менее чем на пять лет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5. Для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к правообладателю сети инженерно-технического обеспечения вправе обратиться:

1) правообладатель земельного участка и (или) объекта капитального строительства;

2) лицо, которому в предусмотренных земельным законодательством случаях выдано разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, а также лицо, являющееся обладателем сервитута или публичного сервитута, которые установлены в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством;

3) лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, при наличии утвержденных в установленных порядке проекта планировки территории комплексного развития, комплексной схемы инженерного обеспечения территории комплексного развития, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, градостроительного плана земельного участка.

6. В случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48, частью 7.3 статьи 51 настоящего Кодекса, в целях строительства объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения договор о подключении (технологическом присоединении) может быть заключен при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом, созданным Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, а также с иными юридическими лицами при наличии решения о предварительном согласовании предоставления им земельного участка в указанных целях. Такой договор заключается при наличии утвержденного проекта межевания территории и (или) выданного в соответствии с частью 1.1 статьи 57.3 настоящего Кодекса градостроительного плана земельного участка и утвержденной в соответствии с земельным законодательством схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Случаи заключения такого договора в соответствии с настоящей частью с юридическим лицом, созданным Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, иным юридическим лицом определяются Правительством Российской Федерации.

7. В случаях, определенных правилами подключения (технологического присоединения), лицо, с которым заключен договор о подключении (технологическом присоединении), по согласованию с правообладателем сети инженерно-технического обеспечения вправе обеспечить архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию сети инженерно-технического обеспечения, расположенной за границами принадлежащего ему земельного участка, в целях подключения (технологического присоединения) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

8. Правилами подключения (технологического присоединения) могут устанавливаться случаи, когда в границах земельных участков, предоставленных в целях жилищного строительства и (или) в целях комплексного развития территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция сетей инженерно-технического обеспечения осуществляются правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения, с которыми заключены договоры о подключении (технологическом присоединении).

9. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении или о связи предусмотрено установление платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке, лица, указанные в частях 5 и 6 настоящей статьи, вправе запрашивать и получать от правообладателя сети инженерно-технического обеспечения, с которым подлежит заключению договор о подключении (технологическом присоединении), сведения, документы, материалы, направляемые в целях установления такой платы в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с законодательством об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении или о связи.

10. Порядок и сроки внесения платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) с учетом особенностей, предусмотренных частями 11 и 12 настоящей статьи.

11. В случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, общественно-делового назначения и необходимых для их функционирования объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с утвержденным проектом планировки территории порядок и сроки внесения платы за подключение (технологическое присоединение) таких объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливаются исходя из этапов архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения, предусмотренных договорами о подключении (технологическом присоединении), при условии обеспечения финансирования экономически обоснованных затрат правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения, связанных с осуществлением на каждом этапе мероприятий по подключению (технологическому присоединению) таких объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в соответствии с графиком оплаты указанных мероприятий, предусмотренных договорами о подключении (технологическом присоединении).

12. В случае, если в соответствии с частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса подготовка проектной документации осуществляется применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, либо проектом планировки территории предусматриваются этапы архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, либо разрешение на строительство предусматривает строительство, реконструкцию нескольких объектов капитального строительства, порядок и сроки внесения платы за подключение (технологическое присоединение) таких объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения по согласованию с правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения могут быть установлены исходя из этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренных проектной документацией, проектом планировки территории, разрешением на строительство, при условии обеспечения финансирования экономически обоснованных затрат правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения, связанных с осуществлением на каждом этапе мероприятий по подключению (технологическому присоединению) таких объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в соответствии с графиком оплаты указанных мероприятий, предусмотренных договорами о подключении (технологическом присоединении).

13. В целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах элементов планировочной структуры и (или) их частей уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления может быть утверждена комплексная схема инженерного обеспечения территории (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи), на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства. Комплексная схема инженерного обеспечения территории может быть подготовлена в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории.

Информация об изменениях:

Часть 14 изменена с 1 января 2023 г. — Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 174-ФЗ

14. Подготовка комплексной схемы инженерного обеспечения территории осуществляется с учетом утвержденных документов перспективного развития электроэнергетики, схем теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения и размещения сетей связи, утвержденных инвестиционными программами правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения.

15. Комплексная схема инженерного обеспечения территории подлежит согласованию с правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения, которые расположены на соответствующей территории и (или) к которым планируется осуществлять подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства.

16. Содержание комплексной схемы инженерного обеспечения территории, порядок ее разработки и утверждения, а также порядок и сроки ее согласования с правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

17. Правообладатели объектов капитального строительства, которые в установленном порядке подключены (технологически присоединены) к сетям инженерно-технического обеспечения, при условии отсутствия технических ограничений и исполнения ими в полном объеме обязательств по оплате подключения (технологического присоединения) таких объектов капитального строительства вправе снизить объем подключенной (технологически присоединенной) мощности (нагрузки) в отношении таких объектов капитального строительства, указанной в документах о подключении (технологическом присоединении), с одновременным перераспределением (уступкой права на использование) высвобождаемой мощности (нагрузки) иным лицам, заинтересованным в подключении (технологическом присоединении), либо в пользу организации, которая осуществляет подключение (технологическое присоединение), в целях последующего подключения (технологического присоединения) иных лиц, заинтересованных в подключении (технологическом присоединении).

18. Порядок и условия указанного в части 17 настоящей статьи перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой мощности (нагрузки) применительно к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, а также перечень случаев, в которых такое перераспределение (уступка права на использование) не допускается, по каждому виду ресурсов определяются правилами подключения (технологического присоединения).

19. При указанном в части 17 настоящей статьи перераспределении (уступке права на использование) высвобождаемой мощности (нагрузки) сетей электроснабжения такое перераспределение (уступка права на использование) допускается в рамках трансформаторной и иной подстанции.

20. При указанном в части 17 настоящей статьи перераспределении (уступке права на использование) высвобождаемой мощности (нагрузки) сетей теплоснабжения такое перераспределение (уступка права на использование) допускается в рамках одной зоны теплоснабжения.

ПРАВИЛА ТЕХПРИСОЕДИНЕНИЯ для НОВИЧКОВ.

Итак, вы решили подключить к своему дому или земельному участку (ЗУ) электричество и написали Заявление в сетевую организацию (СО). СО выдала вам проект договора (Д) и технических условий (ТУ). Вам надо подписать эти документы, но у вас возникли сомнения в искренности СО. Так на что надо обратить внимание? ВНИМАНИЕ! Вам выдали проект, а не документ обязательный к подписанию и вы можете проверить все ли в нем вас устраивает. Если документы в какой то части не соответствуют законодательству, то вы вправе требовать привести эти части в соответствие.

1. Основным документом регламентирующим взаимоотношения между вами и СО является постановление правительства РФ №861 от 27.12.2004 N 861 (последняя редакция от 04.02.2017) и вам придется ознакомиться с четвертой частью этого документа, который называется «ПРАВИЛА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ …» (ПТП). Далее многочисленные ссылки на пункты без уточнений относятся именно к этому документу. В первой части постановления, которая называется «ПРАВИЛА НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ» (ПНД) даются определения понятиям, использующихся в ПП РФ 861.

2. Первым делом вам надо сравнить полученные Д и ТУ с типовыми (Приложение 8), которые представлены в ПТП приложение 8. Документы должны соответствовать типовым полностью вплоть до запятых.

3. Внимательно прочтите свою заявку и вспомните, какой объект вы заявили к подключению в своей заявке в п.5? Какой документ прикладывали к заявке, копию свидетельства на землю или на дом? Как в заявке в п.5 вы наименовали свое энергопринимающее устройство (ЭПУ)?

По сути вариантов для подключения два. Это или вводно-распределительное устройство (ВРУ) земельного участка или ВРУ дома.

В договоре в п.1 и ТУ п.1 должно быть написано то же устройство. Хоть вместо ВРУ можно использовать и другие названия, главное, что бы то что написала СО в Д и ТУ вас устраивало и вы можете настаивать на своей редакции названия. Плохо когда вы написали ВРУ земельного участка (т.к. дома на нем нет), а СО пишет ВРУ жилого дома. Это несоответствие в договоре и «на земле» может в дальнейшем привести к конфликту с СО.

4. В поданной заявке вы должны были в соответствии с п.14.в) (отсылка к п.9.б)) указать месторасположение своего ВРУ. Это должен был быть план вашего ЗУ с указанием места ВРУ. Если вы этого не сделали, а оно надо, то можете подать в СО дополнительный документ, в котором со ссылкой на ПТП и приложите потребный план. План расположения ВРУ важный момент и не стоит им пренебрегать.

5. СО часто требует вынести ваше ВРУ с прибором учета за территорию участка мотивируя это требованием беспрепятственного доступа к счетчику. Это совершенно незаконное требование. Конечно СО так удобнее — контролировать показания просто, а воровать ЭЭ намного сложнее. Но это ваше имущество и вы определяете порядок доступа к нему. Правила проведения осмотров описаны в ПП РФ 442 в пунктах начиная со 170-го. Из которых следует, что о проведения подобных проверок вас должны уведомить за пять дней, а вы можете и вовсе отказать в проверке. Ну и имейте ввиду, что ваше ВРУ является источником повышенной опасности и если вы его разместили в общественном месте, то в случае поражения случайных прохожих электрическим током, вина ляжет на вас. И вина и возмещение ущерба, а если кого убьет…

6. Следующим любимым место СО нарушить закон является п.7 ТУ. Если у вас написано, что точка присоединения находится на проводах ЛЭП, на опоре…,т.е. в любом месте за территорией вашего ЗУ это противозаконно.

Согласно определения ПТП: «точка присоединения к электрической сети» — место физического соединения энергопринимающего устройства (ЭПУ) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Из определения следует, что точка присоединения находится на ЭПУ заявителя, которое в свою очередь находится на доме или ЗУ заявителя и уж никак не может находится за пределами ЗУ заявителя. Это очень важное место в проекте и от результатов его разрешения зависит в дальнейшем очень много. Где пройдут границы ответственности, кто будет покупать кабель СИП, кто будет отвечать за него… Самым удобным для заявителя местом точки присоединения является входные контакты автоматического выключателя (АВ, в просторечии автомат) в составе ВРУ.

Согласно п.25(1). В технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил (мы это п.14), должны быть указаны:

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Т.е. вы можете указывать месторасположения своего ВРУ по своему усмотрению — вот для чего был нужен план участка, и настаивать на точке присоединения на контактах АВ (на ЗУ не далее 25 метров от его границ).

СО регулярно трактует эти 25 метров, как расстояние от границы ЗУ заявителя до своей опоры, что противозаконно. Об этом нарушении есть многочисленные решения ВАС, ФАС.

Из за своей масштабности этот вопрос более подробно рассмотрен в отдельной главе.

7. Теперь обратим внимание на пункты ТУ, которые перечисляют работы СО (это пункты 10 типовых ТУ) и пункты, которые перечисляют работы заявителя (это пункты 11 типовых ТУ). Согласно пп 6 и 8 договора (и п.25 (1)г)) — распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены ЭПУ заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены ЭПУ заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются СО). Запомните, все, что ЗА границей вашего ЗУ, делает СО и вас не должно интересовать как они проведут свою ЛЭП через овраг или дорогу. Они справятся. Вам надо смонтировать свое ВРУ в границах своего ЗУ, в том месте, которое вы указали на плане, уведомить о своей готовности СО и ждать осмотра и когда они произведут фактическое присоединение вашего ВРУ к своим сетям.

8. СО очень часто в ТУ в обязанности заявителя включает какие то работы и устройства ссылаясь на ПУЭ. ПУЭ это «ПРАВИЛА УСТРОЙСТВА ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК» издание седьмое (ПУЭ-7). Это незаконно, т.к. в предисловии к главе 4 ПУЭ-7 указано – Требования ПУЭ обязательны для всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также для физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Как видно, нас простых физлиц там нет. Поэтому, при монтаже своих электроустройств вам стоит посматривать в ПУЭ для собственной электробезопасности, но СО не имеет права обязывать вас это делать. Но на саму СО ПУЭ распространяется категорически и неотвратимо и вы можете требовать от СО выполнение любых работ строго в соответствии с этим документом. Вообще то ПУЭ на нашей стороне, особенно когда их должна выполнять СО.

9. Требование к заявителю по разработке градостроительного плана является незаконным, т.к. согласно статьи 48 п.3 Градостроительного кодекса — Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

10. Требование к заявителю предоставить и согласовать бог знает с кем однолинейную схему является незаконным (касается заявителей с напряжением более 35 кВ).

11. Требование к заявителю проложить ЛЭП для подключения своего ВРУ является незаконным. Такие заявители как мы не строят ЛЭП и не владеют ими.

12. СО часто в ТУ, а если в ТУ нет упоминания об этом, то в момент осмотра и присоединения настаивает на установку автомата перед счетчиком. Причем требует автомат на 25А. Это противозаконно. СО считает, что если с каждой фазы снять 25 ампер, то это и будет 15 кВт. Это правда так. Но это значит, что вам придется самостоятельно следить за равномерным распределением нагрузки по фазам. Это совершенно неестественная для вас функция и при ее неисполнении будет происходить ограничение разрешенной вам мощности. Согласно п.25(1)в) в ТУ должны быть указаны (среди прочего) — требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности; Обратите внимание, что про автомат нет ни слова, а контроль и ограничение это две совершенно разные функции. Контроль может осуществляться и с помощью счетчиков (тех моделей, в которых есть эта функция), а в Правилах есть лишь упоминание про коммутационный аппарат, а им может быть и простой рубильник.

Пункты с 6 по 12 подпадают под требование п.19 — Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

13. Если Вы не согласны с какими то пунктами Д и ТУ, то пишите мотивированный отказ от подписания Д и ТУ в соответствии с п.15 — В случае несогласия с представленным сетевой проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

СО должна рассмотреть ваши претензии и в течении 5 дней выслать вам исправленный вариант.

14. Все общение с СО необходимо вести строго по административному протоколу. Свои заявки, МО, акты и прочие документы даже не предусмотренные ПТП, отправляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (с описью всех отправляемых документов) или лично в канцелярию СО с обязательной отметкой о дате приема документа на копии этого документа. Копии с отметками СО складываете в папочку.

15. Частенько СО не получает наших писем на почте. Это неважно, т.к. в соответствии со статьей 165.1. Главы 9 Гражданского кодекса — Юридически значимые сообщения — Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Возможно вам придется отстаивать свои права в суде или других надзорных органах и все эти сведения, о направленых вами в адрес СО документах, могут сыграть решающую роль.

Что такое техприсоединение. Объясняем простыми словами

Технологическое присоединение (техприсоединение) — это подключение к инженерным коммуникациям: электросетям, газопроводу, водоснабжению, канализации, отоплению, связи.

То есть в широком смысле — это подключение к какой-то общей сети. Например, подключение объектов нефтедобычи к магистральному трубопроводу тоже будет называться технологическим присоединением.

Для каждого вида подключения существуют свои стандарты и правила, их устанавливает Градостроительный кодекс и отдельные законы, например законы «Об электроэнергетике», «О газоснабжении». Также правительство и местные власти регулируют тарифы на подключение к сетям общего пользования.

Подсоединить к коммуникациям можно как жилое помещение, так и нежилое — торговый центр, завод, банк, школу, ларёк с шаурмой. Техприсоединение может быть на постоянной основе или вестись по временной схеме (например, когда стройплощадку подключают к электричеству).

Пример употребления на «Секрете»

«Запретить продавать электричество в общую сеть могут из-за отсутствия документов на технологическое присоединение или же из-за несоответствия энергоустановки критериям микрогенерации. Под эту категорию попадают объекты, вырабатывающие от 15 до 150 киловатт».

(Из новости о том, как россиянам разрешили зарабатывать на электричестве.)

Нюансы

Для подключения к коммуникациям нужно соблюсти ряд условий и действовать по утверждённому алгоритму. Например, для подсоединения частного дома к электросети требуется следующее:

собрать необходимые документы и подать заявку в ближайшую сетевую организацию;
в течение 15 дней от неё должен прийти договор о техприсоединении и технические условия (ТУ), в которых будет указана разрешённая мощность, необходимое сечение кабелей, требования к заземлению, счётчику, устройствам защиты и т. д;
заявителю нужно подписать договор и оплатить услугу (550 рублей — если расстояние до электросети менее 300 м в городах и посёлках или менее 500 м в сельской местности);
далее заявитель выполняет работы по ТУ на своём участке, сетевая организация — до границ участка. Всё это может длиться до полугода;
когда работы завершены, оформляются документы о техприсоединении, в сеть клиента подают напряжение.

Случай из жизни

Иногда то, что легко выглядит на бумаге, очень сложно реализуется на практике. Например, компания IKEA, несмотря на штат технических специалистов и юристов, не смогла в 2006 году подключить к электросетям два мегамолла под Петербургом — «Мега-Дыбенко» и «Мега-Парнас».

Больше года (по другим данным, несколько лет) магазины получали электричество от дизельных генераторов, за аренду которых IKEA платила по $11 млн в месяц. Впоследствии владелец генераторов выбил из компании ещё 25 млрд рублей (около $800 млн по курсу на ноябрь 2010 года, когда выносилось судебное решение).

Одним из самых экзотических видов технологических присоединений остаётся подключение к проводному радио. Радиоточки по-прежнему устанавливают в новостройках, поскольку согласно своду правил «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях» многоэтажки могут сдаваться в эксплуатацию только при технологическом подключении к сети проводного радиовещания и оповещения.

Техприз в строительстве что это

Ст. 52.1 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).

Ст. 52.1 (в ред. ФЗ от 01.07.2021 N 276-ФЗ) не применяется к отношениям по подключению (технологическому присоединению) к сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения на основании технических условий, выданных до 01.09.2021. О регулировании см. указанный закон.

ГрК РФ Статья 52.1. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения

(введена Федеральным законом от 01.07.2021 N 276-ФЗ)

1) правообладатель земельного участка и (или) объекта капитального строительства;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2022 N 174-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Техприз в строительстве что это

Договор технологического присоединения к электрическим сетям: 3 срока в договоре

Договор технологического присоединения (далее – ДТП) – правовой документ, опосредующий присоединение нового или реконструируемого объекта к существующим объектам электросетевого хозяйства.

Сроки в ДТП

Из анализа Постановления № 861 можно выделить три важных срока:

Срок действия договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению.
Срок действия технических условий.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определяет срок, в течение которого стороны должны осуществить мероприятий. В силу п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств <. >, утв. Постановлением № 861, (далее – Правила) в зависимости от размера нагрузки и характера заявителя, типа присоединения такой срок может составлять от 4 месяцев до 2 лет.

Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет).

Таким образом, максимальный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 года.

Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет (п. 24 Правил).

Технические условия определяют точки подключения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения и требования к устройствам защиты.

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий (п. 27 Правил).

Является ли срок действия ТУ пресекательным

Срок действия технических условий (в том числе продленных), в любом случае не может превышать предельные сроки, установленные Постановлением № 861.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение – это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения (п. 7 Правил).

Существенные условия, которые должен содержать договор об осуществлении технологического присоединения, приведены в п. 16 Правил. В силу подп. «б» п. 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 4 лет (для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт), относится к существенным условиям договора о технологическом присоединении.

В соответствии с п. 27 Правил при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Однако, исходя из анализа положений п. 27 и п. 16 Правил в их совокупности, срок, на который сетевая организация вправе продлить действие ранее выданных технических условий, не может превышать пресекательный срок технологического присоединения, установленный подп. «б» п. 16 Правил, который исчисляется со дня заключения договора и составляет два года для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт; для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет).

При этом, оценивая невозможность исполнения ДТП после истечения ТУ, необходимо сделать следующие выводы:

В соответствии с подп. «б» п. 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора технологического присоединения и носит для сетевой организации пресекательный характер. Такое ограничения направлено на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в энергетических правоотношениях.
Начало выполнение работ после истечения срока для осуществления мероприятий по технологическому присоединению является нарушение и препятствует возможности расторжения договора и взысканию убытков со второй стороны (Постановление Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 18 октября 2019 г. № А56-123108/2018, Постановление Арбитражного Суда Поволжского округа от 3 октября 2014 г. № А12-32514/2013, Постановление Арбитражного Суда Дальневосточного округа от 2 октября 2019 г. № Ф03-4137/2019);
договор технологического присоединения, будучи публичным договором, должен содержать существенные условия, в том числе срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать срок, установленный подп. «б» п. 16 Правил; данная норма носит императивный характер и направлена на недопустимость злоупотребления сетевой организацией как сильной стороной в договоре перед гражданином – потребителем услуги (Постановление Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 27 сентября 2018 г. года № А52-29/2018, Постановление Арбитражного Суда Московского округа от 13 февраля 2018 г. № А40-59317/17, Постановление Арбитражного Суда Центрального округа от 2 октября 2019 г. № А14-20979/2018);
истечение срока действия ТУ свидетельствует о невозможности исполнения Договора (Постановление Арбитражного Суда Поволжского округа от 22 октября 2018 г. № А49-13426/2017, Постановление Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 1 апреля 2019 г. № А82-26186/2017);
по истечении срока действия технических условий выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным;
поскольку срок действия ТУ в силу прямого указания законодательства (п. 24 Правил) не может превышать 5 лет. При этом по истечении срока действия ТУ выполнение мероприятий по техприсоединению не представляется возможным. Пятилетний срок ТУ – максимально возможный (Постановление Арбитражного Суда Центрального округа от 20 ноября 2018 г. № А23-7301/2016, Определение Верховного Суда от 6 марта 2019 г. № № 310-ЭС18-2341);
истечение срока действия ТУ (и предельного срока для продления таких ТУ) является основанием для прекращения договора (Постановление Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2020 г. № А64-3616/2019; Определение Верховного Суда РФ от 15 января 2019 г. № 307-ЭС18-23617).

В целом вопрос о возможности продления срока действия ТУ сверх срока является открытым, поскольку нередко суды делают косвенные выводы о возможности исполнение срока за пределами срока действия ТУ.

Когда возникает ответственность?

Значимым с точки зрения возникновения ответственности сроком, является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. При этом, такая ответственность наступает и для заявителя, и для сетевой компании.

При этом, судебная практика (Определение Верховного Суда РФ от 25 февраля 2020 г. № 301-ЭС19-28463, Определение Верховного Суда РФ от 17 февраля 2020 года № 305-ЭС19-27306) идет по пути признания невозможным начисления неустойки по окончанию срока действия технических условий, в силу недопустимости начисления неустойки в том числе на сумму надлежаще исполненных ответчиком обязательств и времени истечения срока технических условий, возможное исполнение которых обеспечивает неустойка. Хотя встречается и обратная практика (Определение Верховного Суда РФ от 4 апреля 2019 г. № 304-ЭС19-3284).

Прекращает ли действие ТУ действие договора?

Истечение срока действия технических условий, как особого специального разрешения на выполнение определенных действий, само по не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель в течение срока действия договора сохраняет право на инициацию продления срока действия технических условий или выдачу новых технических условий, что легитимирует потенциальное выполнение мероприятий по технологическому присоединению (Постановление Арбитражного Суда Западно-Сибирского округа от 8 октября 2020 г. № А03-4988/2019), в данной ситуации необходимо проанализировать совокупность обстоятельств: сохранение интереса заявителя к сохранению договора, установления обстоятельств по чьей вине подключение произведено не было. При этом наличие действующих ТУ – необходимое условие исполнение ДТП (Определение Верховного Суда РФ от 22 февраля 2020 г № 301-ЭС19-28463, Определение Верховного Суда РФ от 18 февраля 2019 г. № 304-ЭС18-2539, Определение Верховного Суда РФ от 21 января 2019 г. № 304-ЭС18-24056).

Анализируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что истечение ТУ тогда прекратит действие договора, когда будет установлено, что во-первых, заявитель утратил интерес к исполнению договора, а кроме того на момент истечение ТУ отсутствует техническая возможность технологического присоединения.