Реализация сайта реестра запрещённых сайтов: опять двадцать пять!
На днях решил посмотреть как работает «то, о чём так много говорят». Оставим за кадром рассуждения на тему актуальности и необходимости свежеиспечённого законодательства, сконцентрируем внимание на реализации одного из важных звеньев предложенной системы — сайте единого реестра запрещённых ресурсов и его работе в части подачи заявки на внесение ресурса в этот реестр.
В качестве жертвы был выбран сайт весьма сомнительного китайского интернет-магазина, работающего тем не менее с русскоязычными пользователями и размещённого на домене в зоне «.ru». Опустим развёрнутое описание ситуации, просто надеюсь почтенная публика примет на веру, что жертва нагрешила более чем достаточно, чтобы по крайней мере выступить в роли подопытного кролика в данном эксперименте. Однако стоит оговориться, что формально ни одной из категорий запрещённого контента на сайте не присутствует, по крайней мере мной не было обнаружено ни пропаганды суицида или наркотиков, ни детской порнографии.
Приступим к эксперименту, опишем наши действия, подытожим результаты и сделаем выводы.
Цели эксперимента
1. Проверить возможность добавления обычным гражданином произвольного ресурса в единый государственный реестр запрещённых источников, используя лишь широко распространённые средства доступа в сеть.
2. Получить ответ на свою инициативу.
3. Зафиксировать обнаруженные проблемы, если они появятся.
4. Оценить работу системы.
Описание эксперимента
Как обычный смертный, лишь слышавший звон, но не зная где он, я обратился к поисковой системе Яндекс, которая даже не дослушав до конца вводимый мной запрос, угадала его точной подсказкой. Попав на сайт реестра у меня не возникло проблем найти в незамысловатом меню раздел для подачи заявки на добавления ресурса в реестр, хотя и сухое бюрократическое наименование пункта меню «Прием сообщений» не слишком интуитивно воспринимается как именно то, что мне было нужно, но среди четырёх пунктов этот оказался единственным со смысловым содержанием подразумевающим обратную связь — запутаться не получилось.
Теперь передо мной открылась страница с сухим текстом в «бла-бла-бла» (2600+ символов) и искомой формой под ней. Вообще изысками юзабилити подобные системы не блещут, потому заголовок формы под текстом, оформленный как обычный текст страницы и лишь выделенный полужирностью, да ещё и с текстом «Подать сообщение о ресурсе содержащем запрещенную информацию», меня конечно не слишком удивил.
Обязательное поле формы «Указатель страницы сайта в сети «Интернет» (с обязательным указанием протокола)» действительно требует заполнения протокола, как впрочем и отсутствия предварительных пробелов, кои у меня случайно вставились в поле перед значением при копировании через буфер обмена операционной системы из внешнего источника.
Дальнейшее исследование также показало, что почти все проверки значений заполненных полей формы на соответствие нужным форматам либо весьма поверхностны, либо отсутствуют как класс. Никакого AJAX, отправка формы приводит к полной перезагрузке страницы. И, разумеется, в лучших традициях бюрократии — обнаруженные серверным ПО ошибки заполнения предъявляются строго по одной на каждую попытку отправки запроса. Ну и конечно тест Тьюринга, даже при удачном прохождении оного в очередной неудачной итерации подачи запроса, предстоит проходить вновь и вновь. Из положительный моментов следует отметить лишь сохранение значений заполненных полей при отправке формы при неудачной попытке.
Отдельного внимания заслужило поле «Дополнительная информация», требующее максимальной длины текстового значения в размере 500 символов. Во-первых требование предъявляется в виде ошибки, в соответствие с озвученной выше традицией, лишь строго после попытки отправки формы. Во-вторых попытка ввести 340 символов (на 92 % состоящих из символов кириллицы) в это поле также окончилась неудачей. По всей видимости проверка длины строкового значения производится для однобайтных кодировок, несмотря на то, что сайт работает с кодировкой UTF-8. Как простой смертный я об этом не подозреваю и сокращаю текст до момента, когда форма наконец не примется сервером.
В конце концов я преодолеваю все сложности и результат заполнения формы проглатывается сервером, о чём мне выдаётся довольно невзрачное сухое сообщение и опять передо мной та же форма, но на сей раз очищенная от результата заполнения. Стоп! А где страница с подтверждением? Ну чтобы посмотреть — что же я ввёл, убедиться, что всё верно и подтвердить, или наоборот — найти ошибку и вернуться к правке вводимых данных? Я ж вроде не такое уж пустяковое действие совершаю — подаю заявку на блокировку ресурса для миллионов людей, а вдруг галочку не там поставил? Ну ладно: хоть так приняли.
Результаты эксперимента
Ждём реакции, тем более, что я вводил в данных свой адрес электронной почты и устанавливал галочку «направлять ответ по эл. почте». Напоминаю: заявка моя заведомо ложная, хотя я не обозначал это напрямую.
Проходят сутки. По электронной почте приходит ответ:
Благодарим Вас за активную гражданскую позицию, однако сообщаем, что указанный в Вашем обращении адрес http://… .ru/ не содержит информации, предусмотренной частью 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
С уважением,
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ.
Здесь любопытна тема письма, которая выглядит вот таким образом:
А всё потому, что кодировка письма опять же выполнена без учёта деталей фальцовки полей заголовков, описанной в RFC, и особенностей этого процесса для многобайтных кодировок:
Не всё прошло так гладко как хотелось бы, но тем не менее главная задача выполнена: подача запроса и получение ответа произошли успешно. Более того — моя заявка была распознана как ложная и отклонена.
Выводы
Самое интересное конечно же здесь. Капитанский вывод о том, что система работает, мы конечно уже сделали. Вопрос в том, действительно ли можно воспринимать такой информационный продукт достаточно качественным, чтобы им могли пользоваться (потенциально, разумеется) пользователи в масштабах населения целой страны? Неужели нельзя было обойтись без такой халтуры (не самой ужасной, признаю) в реализации веб-морды этого проекта?
P. S.: Сразу отвечу на вопрос «почему не сообщил разработчикам о багах»: да потому что никаких очевидных средств для этого на сайте по всей видимости просто не предусмотрено.
Единый реестр запрещённых сайтов
Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено — автоматизированная информационная система ведения и использования базы данных о сайтах, содержащих запрещённую к распространению в России информацию.
Реестр находится в ведении Роскомнадзора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе „Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено“» [1] .
Предполагается, что реестр направлен на предотвращение распространения через сайты детской порнографии, инструкций по суицидам и изготовлению наркотиков. В таких случаях возможно досудебное закрытие сайтов. В других случаях решение о закрытии ресурса будет принимать суд.
Содержание
Веб-сайт
Для доступа к реестру организована работа специального сайта zapret-info.gov.ru. На нём нет возможности посмотреть реестр или его часть. Сайт обеспечивает:
- получение ответа, находится ли запрошенный сайт либо какие-либо страницы сайта в реестре;
- подачу сообщения о сайте, содержащем запрещённую информацию, для последующего включения ресурса в реестр (сообщать можно анонимно);
- получение операторами связи, имеющими российскую лицензию, полных списков ресурсов, включённых в реестр. Судя по всему, ответственности за передачу этого списка третьим лицам не предусмотрено [2] .
История
7 июня 2012 года в Государственную думу был внесён проект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет», разработанный с участием Лиги безопасного интернета [3] [4] . В законопроекте предполагалось внесение в федеральные законы положений, позволяющие ограничить доступ к интернет-сайтам содержащим противоправную информацию. Ряд экспертов высказал опасения, что данные меры будут использоваться для цензуры Интернета [5] [6] .
10 июля 2012 года перед вторым голосованием по законопроекту в знак протеста была организована забастовка русской Википедии. Её работа была временно прекращена, содержимое всех страниц скрыто от просмотров, на главной странице проекта размещён информационный баннер. Соответствующий пресс-релиз русской Википедии утверждал, что «эти поправки могут стать основой для реальной цензуры в сети Интернет…» [7]
11 июля 2012 года законопроект был принят сразу во втором и третьем чтениях. 28 июля 2012 года был окончательно принят и подписан президентом под номером № 139-ФЗ [8] . Были внесены изменения в том числе в Федеральный закон 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
В октябре 2012, на конференции RIW-2012 Екатерина Ларина (директор департамента госполитики в области СМИ Минкомсвязи) заявила, что 139 ФЗ был «написан, по сути, для борьбы именно с зарубежными сайтами — для их блокирования на уровне операторов связи» [9]
По информации Forbes.ru (также опубликовано в Wired), реестр был создан по образцу системы Росфинмониторинга, которая используется для блокирования банковских счетов террористов. [10]
1 ноября 2012 года начал работу специальный сайт, на котором нет возможности посмотреть реестр или его часть, но можно получить ответ, находится ли тот или иной сайт в реестре, а также подать заявку с предложением о включении ресурса в данный реестр [2] . За первые 12 часов работы сайт посетило 100 тыс. уникальных пользователей [11] .
Пиратская партия России решила продемонстрировать неэффективность создания реестра запрещённых сайтов. Она уже запустила проект РосКомСвобода, в рамках которого принимаются заявки на предоставление анонимного доступа к сайтам, которые заблокированы в РФ по тем или иным причинам. Доступ осуществляется с серверов, находящихся за пределами России и не подпадающих под действия системы блокирования [12] .
14 ноября Мизулина (один из авторов законопроекта) заявила, что профилактическая цель закона — без применения наказания добиться безопасной информационной среды — достигнута [13] .
По заказу Лиги ведется разработка автоматической системы поиска, распознавания и удаления запрещенной информации. Возможно, ее разработкой занимается компания Ашманова. http://izvestia.ru/news/539672
23 ноября 2012 сайт удостоился премии Ротор в номинации «Открытие года» [14] .
Процедура обработки жалоб
По сообщениям РИА Новости [2] , процедура обработки жалоб состоит из нескольких этапов:
- Поданные посетителями сайта сообщения фильтруются на предмет спама
- Специалисты Роскомнадзора фиксируют заявления о потенциально неприемлемых сайтах
- Заявки направляются для получения экспертного заключения о наличии нарушений
- Ресурс вносится в реестр этих сайтов направляется уведомление
Если жалоба на ресурс будет принята, то сайт может быть заблокирован в течение шести дней от даты жалобы:
- сутки на передачу запроса от Роскомнадзора в уполномоченный орган
- сутки на рассмотрение обращения уполномоченным органом и направление ответа оператору реестра
- трое суток на удаление контента владельцем ресурса или блокировку страницы хостинг-провайдером
- сутки на блокировку страницы оператором связи, если запрещённую информацию не уберут владельцы и не заблокируют интернет-провайдеры
После удаления запрещённого контента ресурс будет исключён из реестра.
По справке Российской газеты, решение о внесении в реестр смогут принимать кроме Роскомнадзора также МВД (борьба с порнографией), ФСКН (оборот наркотиков) и Роспотребнадзор (призывы к самоубийству) [15] .
Операторы «МТС» и «Вымпелком» подтвердили, что уже располагают системами фильтрации трафика и тестировали взаимодействие своих систем с реестром запрещённых сайтов. Обе компании заявили о значительных дополнительных тратах (около 50 миллионов долларов) на разработку и поддержание подобных систем [11] .
3 ноября 2012 года на сайте Роскомнадзора сообщается, что Google и YouTube официально уведомили о готовности принимать на специально выделенные адреса электронной почты сведения о записях в реестре информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации [16] [17] . Не сообщается о последующих действиях, которые планируют предпринимать компании после получения информации из реестра.
15 ноября Мизулина пояснила, что экспертное заключение не требуется для блокирования копий ранее запрещенной информации http://izvestia.ru/news/539672
Если однажды какая-либо информация признана запрещенной, то даже если она размещается в других местах, она подлежит удалению. Без каких-либо дополнительных экспертиз.
Обжалование решений о включении в реестр
По информации Роскомнадзора, обжаловать решение о включении сайта в реестр могут владелец сайта, провайдер хостинга или оператор связи в судебном порядке в трехмесячный срок.
Также, в случае удаления противоправной информации, возможно удаление сайта из реестра по обращению владельца сайта, провайдера хостинга или оператора связи. Такие обращения должны быть обработаны Роскомнадзором не более чем в трехдневный срок. [18]
Единый реестр запрещенных сайтов. Досье
ТАСС-ДОСЬЕ. Пять лет назад, 1 ноября 2012 года начала свою работу автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" или Единый реестр запрещенных сайтов — черный список интернет-страниц, доступ к которым в обязательном порядке должен блокироваться российскими провайдерами. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об истории и функционировании реестра.
История законопроекта
В 2011 году благотворительный Фонд Святителя Василия Великого при поддержке Минкомсвязи, МВД РФ и комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей учредил некоммерческое партнерство "Лига безопасного интернета". Председатель попечительского совета Лиги — Игорь Щеголев (глава Минкомсвязи в 2008-2012 гг., с 2012 года — помощник президента РФ). Одной из своих задач Лига объявила "помощь государственным структурам в борьбе с созданием и распространением опасного контента: детской порнографии, пропаганды наркомании, насилия, фашизма и экстремизма, и т. д.".
В декабре 2011 года "Лига безопасного интернета" на своем сайте выставила на общественное обсуждение текст инициативы о внесении поправок в законы "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (от 29 декабря 2010 года), "О связи" (от 7 июля 2003 года) и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (от 27 июля 2006 года). В числе предложений Лиги было введение возрастной маркировки для фильмов, телепередач и компьютерных игр ("0+", "6+", "12+" и т. д.), а также создание единого механизма блокировки для российских пользователей веб-страниц или целых ресурсов с запрещенным содержимым. К тому времени в России уже существовал механизм блокировки сайтов с запрещенным содержимым: в частности, провайдеры должны были закрывать доступ к сайтам, попавшим в Федеральный список экстремистских материалов. Однако он был неэффективен, поскольку провайдеры не имели полного списка того, что они обязаны блокировать.
В марте 2012 года законопроект обсуждался в Минкомсвязи, 18-20 апреля — на российском интернет-форуме РИФ+КИБ 2012.
7 июня 2012 года законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет" был внесен в Госдуму межфракционной группой депутатов, в том числе председателем комитета по вопросам семьи, женщин и детей Еленой Мизулиной (фракция "Справедливая Россия"), Сергеем Железняком ("Единая Россия"), Сергеем Решульским (КПРФ) и Ярославом Ниловым (ЛДПР). В третьем чтении закон был принят Госдумой 11 июля 2012 года ("за" проголосовали все присутствовавшие 434 депутата), 18 июля он был одобрен Советом Федерации, 28 июля — подписан президентом РФ Владимиром Путиным.
Постановление правительства РФ о реестре запрещенных сайтов было подписано 25 октября 2012 года. Работу реестр начал 1 ноября 2012-го.
Как работает реестр
В настоящее время в реестр попадают сайты, отдельные веб-страницы или IP-адреса, если их содержимое будет признано по итогам экспертизы противоречащим законодательству. Экспертизу проводит уполномоченный орган. Блокировке подлежат сайты, содержащие:
— детскую порнографию (решение о включении таких ресурсов принимает Роскомнадзор);
— информацию о способах совершения самоубийства и призывы к суициду (Роспотребнадзор);
— информацию о способах изготовления и местах продажи наркотических средств (МВД);
— онлайн-казино (Федеральная налоговая служба);
— ресурсы, нарушающие авторские права (Мосгорсуд);
— экстремистские материалы, а также прочее содержимое, нарушающее законодательство. Например, интернет-магазины по нелегальной торговле животными, внесенными в Красную книгу (решением различных судов);
— призывы к массовым беспорядкам, межнациональной розни и участию в террористической деятельности (Генеральная прокуратура);
— блокировке также подлежат мессенджеры, которые отказываются предоставлять данные в рамках т. н. "пакета Яровой", а также нарушители законов о сохранности персональных данных (их блокирует Роскомнадзор).
Записи могут быть внесены в черный список как по инициативе уполномоченных ведомств или судебных решений, так и по жалобе обычных пользователей, оставленной на официальном сайте реестра. В последнем случае их проверяют уполномоченные ведомства.
При внесении сайта в черный список блокировка происходит не сразу. Хостинг-провайдеру этого ресурса Роскомнадзор посылает уведомление на русском и английском языках с требованием удалить запрещенное содержимое. Если тот подчиняется требованиям в течение трех дней, то сайт удаляют из реестра. В противном случае в течение суток российские операторы связи, которым Роскомнадзор рассылает актуальную версию реестра, должны заблокировать к нему доступ.
Если противоправное содержимое будет удалено с сайта, то блокировку снимают, сайт исключают из реестра.
Уклонение и обход блокировок
Если провайдер не начнет блокировать внесенные в реестр ресурсы, он подпадает под административную ответственность по статье 13.34 Кодекса об административных правонарушениях (введена поправками в Кодекс от 22 февраля 2017 года). Согласно ей, за отказ исполнять обязанности по блокировке попавших в реестр ресурсов (или разблокировке исключенных из него) должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб., индивидуальные предприниматели — от 10 тыс. до 30 тыс. руб., юридические лица — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
29 июля 2017 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о запрете специальных средств обхода блокировок (VPN и анонимайзеров). Если разработчики таких сервисов не уберут доступ к сайтам из реестра, их также заблокируют.
Ответственность за обход блокировок со стороны простых пользователей не предусмотрена.
Состав реестра
Обычные пользователи не могут посмотреть весь список заблокированных ресурсов. Однако существует возможность проверить наличие конкретного сайта, страницы или IP-адреса в реестре через официальный сайт Единого реестра — eais.rkn.gov.ru .
Статистика
По данным Роскомнадзора на 1 ноября 2017 года, в Единый реестр за пять лет работы были включены 322 тыс. ресурсов, из них 34,6% заблокированы на основании судебных решений, 22,9% — за рекламу и продажу наркотиков. Среди наиболее громких случаев — блокировка популярного в России BitTorrent-трекера RuTracker (2016 год, за нарушение авторских прав), социальной сети LinkedIn (2016, за нарушение закона о личных данных), ресурсов националистического толка (2017 год, "Спутник и погром" и др., за экстремистские материалы) и т. д.
Разблокированы за все время были более 116 тыс. сайтов, страниц и IP-адресов. Зафиксировано несколько случаев ошибочного внесения в реестр популярных ресурсов целиком, вместо блокировки отдельных материалов на них. Например, в черный список на несколько часов попадали видеохостинг YouTube (2012), социальная сеть "ВКонтакте" (2013), русскоязычная версия или отдельные IP-адреса поисковой системы Google (2012, 2017).
В октябре 2017 года начальник управления контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора Денис Пальцин сообщил, что ведомство планирует вдвое сократить список Единого реестра, удалив оттуда неактуальные ресурсы, а также те, что были внесены одновременно разными государственными органами. Пальцин уточнил, что это делается из-за ограниченной емкости реестра.
В чем состоит основная цель создания реестра запрещенных сайтов выберите верное утверждение
Статья 15.1. Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено
(введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 15.1
1. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее — реестр).
2. В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
3. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра — организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.
5. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:
1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:
а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
(пп. «б» в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 442-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;
(пп. «г» введен Федеральным законом от 05.04.2013 N 50-ФЗ)
д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, а также информации, обеспечивающей возможность совершения действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг, включенных в перечни, предусмотренные частями 16 и 32 статьи 5.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», частями 11 и 26 статьи 6.2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ «О лотереях»;
(пп. «д» введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 222-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 355-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;
(пп. «е» введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 278-ФЗ)
ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;
(пп. «ж» введен Федеральным законом от 18.12.2018 N 472-ФЗ)
з) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств, и (или) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии и разрешения на осуществление такой деятельности, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств;
(пп. «з» введен Федеральным законом от 03.04.2020 N 105-ФЗ)
и) информации, содержащей сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» обеспечивается конфиденциальность;
(пп. «и» введен Федеральным законом от 01.07.2021 N 288-ФЗ)
к) информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия, а равно незаконного изготовления боеприпасов, за исключением информации о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию;
(пп. «к» введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 231-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2022 N 585-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
л) информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола;
(пп. «л» введен Федеральным законом от 05.12.2022 N 478-ФЗ)
м) информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.
(пп. «м» введен Федеральным законом от 31.07.2023 N 406-ФЗ)
2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.
(п. 3 введен Федеральным законом от 23.04.2018 N 102-ФЗ)
6. Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.
7. Незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2018 N 472-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2018 N 472-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в сети «Интернет» мер, указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включается в реестр.
10. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет», за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи».
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».
12. Порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
13. Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», предусмотренный настоящей статьей, не применяется к информации, порядок ограничения доступа к которой предусмотрен статьей 15.3 настоящего Федерального закона.
(часть 13 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 398-ФЗ)
14. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра в течение суток с момента получения решений, указанных в подпунктах «а», «в», «ж» и «к» пункта 1 части 5 настоящей статьи, уведомляет по системе взаимодействия об этом федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(часть 14 введена Федеральным законом от 07.06.2017 N 109-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 18.12.2018 N 472-ФЗ, от 28.06.2021 N 231-ФЗ)