Куда жаловаться на росреестр по московской области

Как работает апелляционная комиссия по обжалованию приостановлений кадастрового учета

При создании апелляционных комиссий было задумано, что кадастровый инженер или заказчик кадастровых работ получат возможность оспорить приостановление в независимой комиссии, и получат, в случае своей правоты, как минимум, поддержку от представителей саморегулируемой организации.

В состав апелляционной комиссии входят три представителя территориального отдела Росреестра и три представителя национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Заявление в апелляционную комиссию могут подать заявитель, обратившийся с заявлением о кадастровом учете (чаще всего это заказчик кадастровых работ), кадастровый инженер или юридическое лицо, где работает кадастровый инженер.

Заявление необходимо подавать в комиссию по территориальному признаку относительно того отдела Росреестра, в котором принято решение о приостановлении.

Важно верно заполнить заявление и указать требуемые данные в полном объеме. Скачать форму заявления можно на сайте Росреестра. По нашим наблюдениям, чаще всего заявители забывают указать СНИЛС кадастрового инженера и написать обоснование несоответствия приостановки действующему законодательству

Заявление можно подать лично, почтовым отправлением или по электронной почте. При подаче по электронной почте, заявление и прилагаемые документы должны быть заверены электронной подписью.

После регистрации заявления назначают дату, время и место заседания. Заинтересованные лица могут присутствовать на заседании. При себе необходимо иметь паспорт. И доверенность в том случае, если заинтересованное лицо представляет интересы другого лица (например, заказчика кадастровых работ) или действует от имени юридического лица (например, сотрудник фирмы, выполняющей кадастровые работы).

По результатам заседания члены комиссии принимают решение об обжаловании решения о приостановлении, то есть признании приостановления некорректным, или об отклонении заявления об обжаловании, то есть оставлении приостановления в силе.

Решение комиссии принимается большинством голосов. При их равном количестве решение остается за председателем.

Комиссия вправе заново рассмотреть весь пакет документов и выявить другие причины, которые ранее не были указаны государственным регистратором.

Поэтому чаще всего апелляционная комиссия отказывается отменить какой-то один из нескольких пунктов приостановления, или находит новую причину. При этом, увы, эти причины могут быть по-прежнему субъективные.

В итоге в статистике апелляционной комиссии Росреестра по Москве больше 99% отрицательных решений. Создается впечатление, что механизмом обжалования решения о приостановлении в апелляционной комиссии создается видимость демократического диалога между органом государственной власти, заказчиком кадастровых работ и кадастровым инженером. Получается так: порядок обжалования есть, но Росреестр всегда прав.

Также в Москве время заседания комиссии по вашему заявлению назначают всем условно «до обеда» и «после обеда». Поэтому будьте готовы прождать заседания в коридоре 2 и более часа. Наш антирекорд — 4,5 часа.

Повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа регистрации прав не допускается.

Отрицательное решение апелляционной комиссии нельзя обжаловать, остается только обратиться в суд с обжалованием решения о приостановлении или отказе кадастрового учета.

Логичный вопрос после написанного выше: зачем вообще тогда обращаться в апелляционную комиссию? Наш ответ такой: иногда только в апелляционной комиссии можно услышать реальные причины приостановления. Ну и иногда отдельные причины удается урегулировать.

Мы сомневаемся, что апелляционная комиссия по обжалованию приостановлений когда-нибудь превратится в эффективный механизм, скорее она так и останется местом полемики кадастровых инженеров с представителями Росреестра. Но до тех пор, пока от нее есть хоть какой-то эффект, помогающий в итоге снять приостановление, мы будем ей пользоваться.

Как обжаловать решение Росреестра: помощь, правовые основы и пути подачи жалобы

В случае возникновения проблемы с Росреестром граждане имеют право опротестовать решение, действие или бездействие сотрудника в предварительном порядке. Для этого существует ряд процедур и организаций, которые могут оказать помощь и поддержку при подаче жалобы на Росреестр.

Одним из первых шагов в процессе обновления и консультирования является официальный сайт Росреестра. На нем вы найдете актуальную информацию о правовых основах работы организации и контактные данные специалистов, которые помогут вам решить возникшие вопросы.

Дополнительную помощь и консультации можно получить у юристов и адвокатов, специализирующихся на вопросах, связанных с Росреестром. Они помогут составить жалобу и подскажут, как оспорить решения или действия должностных лиц Росреестра.

Вы должны точно знать, куда обращаться с жалобой на действия Росреестра в Московском регионе, а в 2022 году — в Министерство экономического развития РФ, которое курирует деятельность Росреестра в Московском регионе.

Решения и действия должностных лиц Рослеста могут быть оспорены при нарушении прав граждан. Для этого необходимо привести серьезные причины и обоснования для подачи жалобы.

Куда можно обратиться с жалобой на Росреестр в Московской области? Заявления граждан на неправомерные действия должностных лиц Росреестра могут быть поданы в следующие организации

Министерство экономического развития РФ: орган, осуществляющий деятельность Росреестра в Московской области.

Прокуратура: граждане имеют право обратиться в прокуратуру в случае отказа в принятии решения Росреестра или неприемлемого решения.

Суд: если обращение в Росреестр, прокуратуру или другую организацию не привело к результату, они могут обратиться в суд для досудебного обжалования решения, действия или бездействия Росреестра.

При подаче жалобы на Росреестр важно соблюдать определенные правила и требования. Жалобы не должны быть составлены по четким критериям, они должны соответствовать определенной структуре и содержанию.

Если у гражданина отказываются принимать заявление в приемной Росреестра, то следующим шагом будет обращение в прокуратуру. Заявление в этом случае должно быть составлено в соответствии со стандартными критериями и включать необходимые пункты.

Если обращение гражданина в Росреестр также игнорируется прокуратурой, то следующим шагом является обращение в суд. В этом случае необходимо представить все документы, полученные из Росреестра и прокуратуры, для отказа в рассмотрении дела.

Существует несколько способов передачи заявления в Росреестр или другую организацию, и каждый гражданин может выбрать наиболее удобный для себя. Например, чтобы направить жалобу ответственному лицу в Росреестре, можно воспользоваться следующими способами

Написать письмо с изложением ситуации и своей жалобы.
Отправить письмо по почте с уведомлением о вручении.
Сохраните копию письма и уведомление о получении для дальнейшей проверки представительством.

Могу ли я обжаловать решение должностного лица Росреестра по решению (инерции) при осуществлении государственного земельного надзора?

Росреестр является государственным органом, осуществляющим регистрацию прав собственности и сделок. При осуществлении государственных функций по государственному земельному надзору должностные лица Росреестра могут принимать решения или совершать действия (по инерции), которые могут быть незаконными или нарушать права граждан.

Возможность обжалования таких решений, действий или бездействия подтверждена законом. Гражданам предлагаются различные способы обжалования, включая обращение в Los Restresos, к прокурору или в суд. В то же время при подаче соответствующего заявления или жалобы должны соблюдаться определенные правила и формулировки.

Куда можно обратиться с жалобами на поведение сотрудников Росреестра? Во-первых, можно обратиться в сам Росреестр, к вышестоящему должностному лицу или руководителю организации. В этом случае жалоба должна быть написана в виде конкретного фактического сообщения о правонарушении или противоправном поведении, а также изложена просьба разобраться в ситуации и принять меры.

Если жалоба подается на рестест убытков в Московском регионе, то можно обратиться в Министерство экономического развития РФ. Оно осуществляет надзор за деятельностью Российской Федерации. Здесь также необходимо подать письменное заявление с информацией о нарушении и просьбой принять меры.

Если обращение гражданина отклонено приемной Россреестра или Министерством финансов, то следующим шагом является обращение в прокуратуру. Заявление в прокуратуру должно быть составлено по стандартному образцу, включать информацию о нарушении прав и просьбу о рассмотрении дела.

Если обращение в прокуратуру не было возвращено или оставлено без внимания, можно подать заявление в суд. В этом случае необходимо приложить все документы прокуратуры, Росреестра и о рассмотрении дела. Жалоба в суд должна содержать информацию о правонарушении, просьбу о защите прав и требование о пересмотре решения Росреестра.

Также юристы и адвокаты могут оказать помощь в подготовке соответствующих документов, собрать необходимые доказательства и представлять интересы гражданина во всех случаях.

Помощь в подаче жалоб на действия Росреестра

Если вам необходимо оспорить поведение или бездействие должностных лиц Росреестра при осуществлении государственного государственного надзора, то можно обратиться за помощью к адвокату или юристу. Они могут проконсультировать и оказать помощь при обращении в Росреестр.

Если вам необходимо обратиться непосредственно в Росреестр, то информацию о порядке подачи жалоб можно найти на его официальном сайте. Там же можно найти необходимую контактную информацию и заявление.

Вы также можете обратиться в Министерство экономического развития РФ. Оно осуществляет надзор за деятельностью Росреестра. Их контактные данные также можно найти на официальном сайте Министерства.

Для жителей Московской области в 2022 году жалоба на Росреестр может быть подана в компетентные органы Московской области. Например, в Рослесторг Московской области или в прокуратуру Московской области.

Жалобы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. В связи с этим необходимо установить причины, по которым действия или бездействие должностных лиц Рожреста считаются незаконными. Жалобы могут быть поданы как в письменной, так и в электронной форме.

Если вашу жалобу не примут в Росреесте, вы можете обратиться в прокуратуру. В заявлении необходимо указать факты и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав гражданина со стороны Росреестра.

Если прокуратура не примет вашу жалобу, вы можете обратиться в суд. В своей жалобе Вы должны определить все документы и ответы компании «Росэлемент» и прокурора, свидетельствующие об отказе в рассмотрении Вашего дела.

Существует множество способов подачи заявления в Росреестр или другой орган. Можно воспользоваться электронной почтой, отправить запрос по почте или лично доставить его в приемную организации.

При подаче жалобы важно помнить, что необходимо соблюдать формальные требования и предоставлять все необходимые доказательства и документы. Определить правильную стратегию и составить жалобу на Росреестр вам поможет ваш юрист и адвокат.

Официальный сайт Росреестра

Официальный сайт Росреестра является важным источником информации для граждан, столкнувшихся с неправомерными действиями сотрудников или бездействием Росреестра при исполнении государственных функций по государственному надзору. На сайте представлены полезные материалы, инструкции и контактная информация для общения с различными службами Росреестра.

Однако наличие информации на официальном сайте не всегда помогает гражданам решить свои проблемы. В таких случаях следует обратиться к юристу или адвокату, специализирующемуся на решениях Росреестра и нарушениях поведения. Они могут оказать специальную помощь и дать рекомендации по вашему делу.

Если вам необходимо пожаловаться на поведение или бездействие сотрудника Росреестра, вы должны знать, куда можно обратиться. В большинстве случаев у граждан есть следующие возможности

Написать жалобу на официальном сайте Росреестра, воспользовавшись специальной формой обратной связи.
Обратиться непосредственно в Росреестр с заявлением о предоставлении земельного участка или иного объекта недвижимости.
Обратиться в Министерство экономического развития РФ, которому принадлежит Росреестр.
Напишите заявление о незаконной деятельности Росреестра и обратитесь в прокуратуру.
Обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения или действия (бездействия) сотрудников Росреестра.

Каждый из этих вариантов имеет свои особенности и требования к составлению заявления или жалобы. Поэтому для правильного оформления документов и выбора подходящего способа обжалования рекомендуется проконсультироваться с юристом или адвокатом.

Министерство экономического развития РФ: куда можно обратиться с жалобой, если я сомневаюсь в действиях Росреестра?

Министерство экономического развития Российской Федерации является вышестоящим органом Рослесхоза и отвечает за разрешение споров и оспаривание действий этой организации. Если гражданин считает, что его права нарушены в результате действий или бездействия должностного лица Россреестра, он может обратиться с жалобой в Министерство экономического развития Российской Федерации.

При подаче жалобы в Министерство экономического развития РФ рекомендуется выполнить следующие действия

Отразить в жалобе на loss restrest конкретные факты нарушения, причины оспаривания действий и приложить необходимые документы и доказательства.
Обратиться лично или направить жалобу по почте в Министерство финансов РФ.
При необходимости вы можете обратиться за помощью к адвокату или юристу для составления соответствующей жалобы и дальнейшей защиты своих прав.

Важно помнить, что обращение в Министерство экономического развития РФ — это один, но не единственный способ пожаловаться на действия Рослеста. Граждане также имеют право обратиться за защитой своих прав в прокуратуру, суд или другие компетентные органы, а также право обжаловать решения и действия Рослеста.

Куда жаловаться на Рослестос Московской области в 2022 году?

Куда можно пожаловаться на Росреестр в Москве в 2022 году?

Лосрест является федеральным органом, осуществляющим государственные функции по государственному надзору за областью. Однако если граждане считают, что их права были нарушены действиями или бездействием должностных лиц Россрестоста, они вправе обжаловать принятое решение.

В 2022 году в Московской области существуют различные места, где люди могут обратиться в Росреестр.

Первый вариант — официальный сайт Росреестра, где граждане могут подать жалобу через онлайн-форму. Этот способ удобен тем, что позволяет быстро и легко подать жалобу, не выходя из дома.

Можно также обратиться в Министерство экономического развития РФ. Оно осуществляет надзор за деятельностью Российской Федерации. Жалобы можно направить на официальный сайт Минфина по почте или через онлайн-форму.

Если гражданин обращается за юридической помощью, он может обратиться к юристу или адвокату, специализирующемуся на делах против «Росреестра». Эти специалисты могут помочь защитить права гражданина от судов, нарушающих решение Рослесстата.

Поэтому у жителей Московской области в 2022 году есть много возможностей выразить протест против действий и бездействия чиновников Росреестра. Они могут написать жалобу на официальном сайте Росреестра, обратиться в Министерство экономического развития РФ или получить юридическую помощь у юриста или адвоката.

Когда нарушаются права граждан

Когда граждане сталкиваются с незаконными действиями или бездействием должностных лиц Росреестра при осуществлении государственного земельного надзора, у них есть возможность оспорить эти действия и осудить Росреестр.

Для этого граждане могут обратиться в следующие организации

Лицо, ответственное за деятельность Росреестра,
Прокуратура,
Суды.

Для подачи жалобы необходимо наличие серьезных оснований для выявления нарушения прав граждан. При составлении жалобы важно придерживаться определенной формы.

Если жалоба гражданина на действия Рослеста отклонена службой реагирования организации, то следующим шагом является обращение в прокуратуру. Обращение в прокуратуру составляется по стандартному образцу, который включает в себя следующие пункты

Сведения о гражданине, подавшем жалобу,
Описание противоправных действий или бездействия сотрудника (сотрудников) Росреестра; и
К письменному заявлению руководителя Росреестра и прокуратуры прилагается письменное заявление прокуратуры, свидетельствующее об отказе в возбуждении дела.

Если жалоба также игнорируется прокуратурой, гражданин может обратиться в суд. Жалоба в суд должна содержать следующие пункты

Сведения о гражданине, подавшем жалобу,
описание нарушения прав гражданина сотрудниками компании «Росэлест»; и
К письменному заявлению руководителя Росреестра и прокуратуры прилагается письменное заявление прокуратуры, свидетельствующее об отказе в возбуждении дела.

Существует множество способов применения вышеизложенного к организации. Граждане могут выбрать наиболее подходящий. Например, для направления жалобы ответственному лицу Росреестра можно воспользоваться почтой или электронной почтой.

Куда можно обратиться с жалобой на Росреестр в Московской области?

Если у вас есть проблема или жалоба на поведение, бездействие или решения сотрудника Росреестра при исполнении государственных функций по государственному надзору, вы имеете право заявить об этом. Для подачи жалобы должны быть серьезные основания, поэтому ознакомьтесь со следующей информацией

Вы можете обратиться за помощью к юристу или барристеру, чтобы получить консультацию и рекомендации по оспариванию действий компании Loss Restorers. Они помогут разобраться в правовых аспектах вашего дела и подготовить жалобу.

Официальный сайт Росреестра (Rosreestr.ru) также содержит информацию о том, как и куда можно обратиться с жалобой на организацию. На сайте Вы найдете контактную информацию отделов Росреестра, занимающихся рассмотрением жалоб.

С жалобой на Росреестр можно также обратиться в Министерство экономического развития РФ (economy. gov. ru). В компетенцию министерства входит управление и контроль за деятельностью организаций и государственных служб, в том числе и Росреестра.

В Московской области вы можете обратиться в соответствующую организацию и подать жалобу на Росреестр. Например, можно обратиться в Московскую область (Rosreestr. ru/region/moskva-i-moskovskaya-oblast) или, для подачи жалобы, в прокуратуру Московской области (mosoblproc. ru).

При подаче жалобы на Росреестр необходимо соблюдать определенные правила и требования. Точных критериев составления жалобы не существует, но желательно включить в нее следующую информацию

Подробное описание проблемы или жалобы
Указание
Ссылки на соответствующие законы или нормативные акты
Приложите копии любых документов, подтверждающих вашу претензию
Контактное лицо, с которым можно связаться для уточнения информации или для информирования о результатах процедуры рассмотрения жалобы

Если Ваше заявление о подаче жалобы на Росреестр будет отклонено, Вы можете обратиться в прокуратуру. Заявление в прокуратуру должно быть составлено по стандартному образцу и содержать следующую информацию

Персональные данные заявителя
Описание проблемы или жалобы
Признаки нарушения прав Росреестра или неправомерных действий
Ссылки на соответствующие законы или нормативные акты
Приложите копии любых документов, подтверждающих вашу претензию
Контактные данные, по которым можно обратиться за уточнением информации или сообщить о результатах рассмотрения заявления

Если Ваше заявление в прокуратуру не удовлетворено или проигнорировано, Вы можете обратиться в суд. Обращение в суд должно содержать следующую информацию

Персональные данные заявителя
Описание проблемы или жалобы
Признаки нарушения прав Росреестра или неправомерных действий
Ссылки на соответствующие законы или нормативные акты
Прилагаемые копии документов, связанных с делом
Контактное лицо, с которым можно связаться для уточнения информации или для информирования о результатах процедуры рассмотрения жалобы

Существует несколько способов подачи жалобы в Росреестр или некоторые другие организации. Вы можете воспользоваться электронной почтой, отправить заявление по электронной почте или вручить его непосредственно на рабочем столе организации. Выберите наиболее удобный для Вас способ.

Горячая линия Росреестра

Росреестр занимается работой с недвижимостью и землей: регистрация, сделки, кадастровые номера и многое другое. Для облегчения взаимодействия с клиентами функционирует горячая линия-справочная кадастровой палаты.

Телефон горячей линии Росреестра

Всю интересующую информацию можно уточнить по 8-(499)-148-89-49. Операторы готовы круглосуточно решать возникающие вопросы и всегда придут на помощь клиентам. Для отправки документов можно использовать факс: 8-(499)-148-82-37.

Бесплатная горячая линия

Помимо справочной, компания принимает также звонки по абсолютно бесплатной линии 8-(800)-100-34-34. Где бы на территории России не находился клиент, он может позвонить по этому номеру, озвучить свою проблему и оперативно получить ее решение. Звонки принимаются круглосуточно.

Телефон доверия

Помимо всех вышеперечисленных номеров, для совершения анонимного звонка Росреестр предоставляет телефон доверия: 8-(495)-917-38-25. Туда можно пожаловаться на сотрудников организации и озвучить любую другую информацию, которая нуждается в конфиденциальности.

Линия противодействия коррупции

Указанный телефон доверия работает как автоответчик. На каждое сообщение пользователю отводится ровно три минуты. Если этого времени недостаточно, нужно звонить еще раз. График работы: с 9 часов утра и до 18 часов вечера по Москве. В пятницу – до 16:45. Сервис недоступен в выходные и праздничные дни.

Что можно выяснить по телефону?

Операторы горячей линии могут дать ответ (или перенаправят к специалисту) на любой вопрос, касающийся сферы деятельности организации. Найти решение самых распространенных проблем также можно на сайте Росреестра в разделе «Обратная связь» > «Часто задаваемые вопросы». Если же представленной там информации недостаточно или не раскрыта интересующая тема, тогда уже стоит звонить на горячую линию.

В каком случае поддержка не сможет помочь?

Первое, что нужно запомнить: служба поддержки не умеет читать мысли. Любая проблема должна быть описана максимально детально, подробно и пошагово. Операторы, скорее всего, будут задавать многочисленные наводящие вопросы, чтобы точнее вникнуть в суть задачи, и только потом дадут ответ или направят пользователя к опытным специалистам. Также служба поддержки не сможет ничего сделать, если вопрос не касается компетенции Росреестра.

Другие способы связи

Электронная почта

Для обратной связи с пользователями Росреестр предоставляет электронный адрес [email protected]. Туда можно отправлять любые письма, заявления и пожелания, касающиеся деятельности организации. Учитывая время рассмотрения писем, такой способ связи подойдет, если вопрос не нуждается в срочном рассмотрении. Для более оперативного решения рекомендуется звонить на горячую линию или создавать обращение на сайте.

Обращение на сайте Росреестра

Внизу главной страницы организации есть пункт «Помощь и поддержка». Нажав на него, пользователь попадает в соответствующий раздел, где может выбрать:

Помощь и поддержка.
Жалобы.
Обращения граждан.

Первый пункт позволяет изучить самые распространенные вопросы и, если у клиента проблема связанна с одной из тем – написать обращение. Второй пункт используется в случаях, когда не устраивает работа организации или отдельных ее сотрудников. В последнем пункте можно задавать любые вопросы, связанные с деятельностью компании, предлагать идеи и тому подобное. Жалоба рассматриваться в срок до 15 дней, а обращение – 30 дней.

Обращение в социальных сетях

У Росреестра есть свои группы в разных социальных сетях: Вконтакте, Одноклассники, Facebook и других. Там клиенту предоставляется различная полезная информация и возможность участия в опросах, но обратной связи не предусмотрено. Написать сообщение или оставить комментарий не получится, эти возможности ограничены администратором.

Компетентность операторов

Согласно исследованиям компании Naumen, горячая линия Росреестра заняла третье место из 29 аналогичных сервисов государственных органов. Время ожидания составляет около 5 секунд, а количество пропущенных звонков – не более 1%. Операторы отвечают оперативно, вежливо и дают верные решения проблемы.

Отказы Росреестра в регистрации: как их оспорить

Регистраторы Росреестра, которые занимаются сделками, изучают основания возникновения права и проверяют документы. Следом они могут вынести положительное решение либо приостановить процедуру. Оснований для приостановки много: ст. 27 закона «О госрегистрации» содержит 63 пункта. В их числе, например, противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами, отсутствие необходимых бумаг, необособленное помещение и так далее. Если заявитель не устранит причины приостановки, то в регистрации откажут. Кроме законов, должностные лица руководствуются подзаконными актами: письмами Росреестра и приказами Минэкономразвития.

Но как отмечают эксперты, несмотря на довольно детальную регламентацию, нередко встречаются незаконные приостановления и даже отказы в регистрации. Чем это может грозить — перечисляет Константин Бойцов, советник, руководитель практики недвижимости и строительства Maxima Legal Maxima Legal Федеральный рейтинг. группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Семейное и наследственное право группа Частный капитал группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Недвижимость, земля, строительство × :

заметной задержкой или срывом реализации и строительства объектов недвижимости;
существенными убытками;
кассовыми разрывами;
другими последствиями для бизнеса вплоть до временного приостановления основной финансово-хозяйственной деятельности.

При продаже недвижимости новый собственник, как правило, требует надлежащего оформления всех договоров аренды, отмечает Дарина Гульзат, юрист практики недвижимости и строительства ALUMNI Partners ALUMNI Partners Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международный арбитраж группа Недвижимость, земля, строительство группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Комплаенс группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Санкционное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал Профайл компании × Если есть проблемы с регистрацией, сделка грозит сорваться. Арендатора можно и вовсе потерять, если ему нужна лицензия, для которой требуется зарегистрированный договор аренды.

Частые незаконные мотивировки приостановления

П. 5 ст. 18 закона «О госрегистрации» запрещает истребовать дополнительные документы, если заявитель предъявил достаточный для регистрации комплект бумаг. Но на практике это правило порой нарушается. Например, при оформлении перехода права собственности на основании договора могут просить акт приема-передачи имущества, говорит старший юрист адвокатского бюро Бартолиус Бартолиус Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры high market) группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) 6 место По выручке на юриста 8 место По выручке 12 место По количеству юристов Профайл компании × Вероника Русанова. Гульзат тоже отмечает, что чиновники не раз требовали акт приема-передачи по договору аренды, хотя это незаконно.

А еще есть документы, которые чиновники вправе запросить самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия, вместо того чтобы приостанавливать регистрацию. Тот же устав для проверки срока полномочий руководителя сотрудник Росреестра может сам получить в налоговом органе, полагает Русанова.

Отказы в госрегистрации прав на объекты незавершенного строительства и новые объекты чиновники порой объясняют замечаниями к техническим планам «недостроя» или противоречиями в сведениях, которые представил заявитель и получил сам госорган. Этими наблюдениями делится Бойцов. Но большая часть таких замечаний не имеет никакого юридического значения для процедуры, отмечает эксперт. Он вспоминает, что одному заявителю отказали в госрегистрации «недостроя», так как по одним сведениям строительные работы на объекте велись, а по другим — нет.

Некоторые случаи отказов прямо противоречат закону. Например, договор аренды или даже правила ГК дают арендодателю право на односторонний внесудебный отказ от договора. Но органы Росреестра отказываются регистрировать прекращение договора аренды, если заявление подает лишь арендодатель, говорит Бойцов.

Гульзат приводит еще один случай из практики. Стороны договора аренды согласовали иную условную площадь помещения для расчета арендной платы и других целей. Одновременно они описали объект, как и полагается: указали кадастровый номер, составили техплан и так далее. Сотрудники Росреестра отказали в регистрации этого документа, ведь в договоре были «две разные площади помещения». Хотя подобная практика общепринята на рынке недвижимости и признана на международном уровне, а закон не ограничивает возможность определить в договоре расчетную площадь для иных целей, кроме идентификации предмета договора, разъясняет Гульзат.

Сделай то, не знаю что: проблемные мотивировки и причины приостановок

Иногда из текста уведомления о приостановлении или отказе непонятно, что именно не устроило госрегистратора. На эту проблему жалуются несколько опрошенных юристов. В уведомлении порой пишут, что представленный документ-основание не отвечает требованиям закона, но без конкретики, говорит Русанова. А в особо загруженных районах Московской области или Краснодарского края есть риск получить уведомление о приостановлении регистрации вообще без указания причин, отмечает руководитель коммерческой практики адвокатского бюро Плешаков, Ушкалов и партнеры Плешаков, Ушкалов и партнеры Федеральный рейтинг. × Жанна Колесникова: «Уведомление есть, подпись регистратора на нем стоит, но в тексте после слов «государственная регистрация приостановлена по следующим причинам» лишь большой пробел».

Такие отказы незаконны, ведь уведомление о приостановлении госрегистрации должно содержать указание всех мотивов такого решения со ссылкой на положения закона, говорится в п. 5 ст. 29 закона «О госрегистрации». А п. 70 приказа Минэкономразвития от 07.06.2017 № 278 вовсе требует указывать причины и рекомендации таким образом, чтобы даже неспециалист в области права сразу понял, что ему надо сделать и на основании каких норм.

Можно предположить, что заявителю проще уточнить причину приостановки по телефону или лично в Росреестре. Пусть уведомление незаконно, но важнее как можно быстрее получить результат — регистрацию. Но связаться с представителями этого ведомства непросто. По телефонам, указанным в уведомлениях, трубку чаще всего не берут, жалуются эксперты. Можно позвонить в единую справочную, но там консультанты не видят вашего пакета документов.

С личным приемом тоже не все просто. В некоторых регионах попасть на него к регистратору нельзя. Такая ситуация сложилась в Москве, о чем говорит Русанова: «Раньше можно было хотя бы прийти к руководству и попытаться объяснить, что регистратор ошибся, но сейчас, видимо в рамках борьбы с коррупцией, этой возможности больше нет».

Если другие возможности не помогли, иногда заявителям приходится гадать.

Один собственник получал от регистратора замечания в отношении техплана, но без конкретных рекомендаций, а просто с указанием, что бумага не отвечает требованию закона. Заявителю приходилось гадать и направлять дополнительные документы, чтобы «попасть в точку».

В практике Колесниковой среди причин приостановления лидирует фраза «Не представлены документы, необходимые для госрегистрации прав». Как считает юрист, в сложных сделках и неоднозначных ситуациях должностным лицам проще использовать такую формулировку, чем взять на себя ответственность за регистрацию. Колесникова приводит пример: регистрация ранее возникших прав на недвижимость, когда на нее представляются большие объемы архивных документов.

Актуальная система регистрации действует 24 года, но до сих пор остается много объектов, права на которые оформлены еще по старым законам, отмечает управляющий партнер адвокатского бюро Адвокатское бюро «Юг» Адвокатское бюро «Юг» Региональный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции 3 место По выручке Профайл компании × Юрий Пустовит. По его словам, регистраторы часто отказывают, когда право продавца или арендодателя на объект возникло до 1999 года. Чиновники Росреестра не всегда хорошо знают те нормы и не хотят с ними разбираться, говорит Пустовит: «Им проще отказать в регистрации и направить заявителя в суд обжаловать отказ, по сути, перекладывая на него свою работу по проверке законности сделки».

Такое злоупотребление судебным контролем со стороны регистраторов приводит к тому, что сроки сделок необоснованно увеличиваются, а общая предсказуемость процедур сильно снижается.

Если понятно, что нужно сделать, и это возможно и несложно — сделайте это. Другой вариант — обжаловать и стоять на своем. Выбор за вами.
Попробовать дозвониться до регистратора или прийти к нему на прием, если это возможно.
Записаться, если есть такая возможность, к руководству территориального органа Росреестра. Как отмечают юристы, это может дать результат в случае массовых приостановок госрегистрации или особо сложных ситуациях.
Предоставить дополнительные пояснения в регистрационное дело.
Обжаловать действия регистратора вышестоящим сотрудникам. Несколько экспертов отмечают, что это редко приносит результаты.
Пойти в апелляционную комиссию Росреестра. Если приостановка связана с кадастровым учетом, то досудебный порядок обязателен (ст. 26.1 закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»). Правда, на практике обращения в апелляционную комиссию тоже ничего не дают, кроме затягивания обжалования, отмечает советник практики недвижимости и строительства ALUMNI Partners ALUMNI Partners Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международный арбитраж группа Недвижимость, земля, строительство группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Комплаенс группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Санкционное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал Профайл компании × Инна Фирсова.
Идти в суд. Конечно, дела рассматриваются индивидуально, но этот способ более результативный.
Что-то еще. Как вспоминает Фирсова, один из ее клиентов «в экспериментальном порядке» разместил отзыв о работе Росреестра на портале «Ваш контроль», созданном по заказу Минэкономразвития. Такой способ обжалования не предусмотрен законом, но дал свои плоды: после отзыва у клиента началась регистрация по ранее выданным уведомлениям о приостановлении, говорит Фирсова.

Судебное обжалование и практика

Оспорить отказ в суде — не самый быстрый способ защиты права, но шансы на успех есть. Это подтверждает статистика Судебного департамента по этой категории дел. Так, в первой половине 2022 года суды общей юрисдикции удовлетворили 68,4% исков к Росреестру (всего рассмотрели 2548 дел). Арбитражные суды разрешили 396 споров об обжаловании отказа в госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней. В 38,1% из них требования заявителя удовлетворили полностью.

Юристы советуют обжаловать отказ в регистрации, а не приостановку как промежуточный этап. Оспаривать приостановление госрегистрации прав как незаконное бездействие бессмысленно, поскольку в процессе Росреестр может принять решение об отказе в государственной регистрации и его придется оспаривать повторно, предупреждает Бойцов.

При обжаловании отказа суд обязан разобраться в сути причин приостановки

Формальный подход недопустим, на это ориентирует нижестоящие инстанции Верховный суд в определении № 127-КАД22-22-К4 от 31 августа 2022 года. Там заявитель обжаловал отказ в 2020 году зарегистрировать корпус для отдыха в Крыму, реконструированный в 2012-м. Процедуру приостановили, а затем выдали отказ, поскольку «из-за недоступности архивов невозможно подтвердить подлинность документов, выданных в 2012-м». Суды подтвердили правоту чиновников, подойдя к спору формально: раз обжалуется отказ, то надо только проверить, выполнил ли заявитель указания в уведомлении о приостановке. Раз он не подтвердил подлинность документов десятилетней давности, то иск надо отклонить.

ВС запретил такой подход. «Законность оспариваемых действий нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм», — говорится в определении. Отказ в регистрации — продолжение единой процедуры, поэтому суд обязан проверить основания приостановки.

Надо верно определить предмет доказывания

Чтобы правильно рассмотреть спор, надо верно определить предмет доказывания. К примеру, в деле № А83-6381/2018 суды спорили о возможности регистрации как отдельного объекта здания кинобудки на праве оперативного управления за МГУ Ломоносова. Кассационный суд поддержал отказ Росреестра это делать. Ведь ранее университет просил зарегистрировать кинобудку как часть единого имущественного комплекса научно-учебной базы и не доказал, что спорный объект самостоятельный. Но этого было недостаточно, указал ВС: суду следовало исследовать вопрос, был ли имущественный комплекс единым недвижимым комплексом в смысле ст. 133.1 ГК и можно ли считать здание кинобудки самостоятельным объектом недвижимости.

Запрещено требовать документы или нотариальную форму, где это не предусмотрено законом

Суды исправляют ошибку, если Росреестр требует заявление другого лица, которое на самом деле не нужно по закону. В деле № 19-КАД22-12-К5 заявитель исполняла решение суда о разделе дома, которое прекращало право общей долевой собственности на него. Суд выделил двум собственникам — истцу и ответчику — части дома и указал, что акт стал основанием для регистрации права. Но Росреестр отказался регистрировать часть истца, потребовав заявление другого собственника — ответчика. Его поддержали апелляция и кассация. ВС возразил, что заявление второго владельца не требуется, ведь регистрация происходит по заявлению истца во исполнение решения суда, который признал отсутствие прав ответчика на это имущество (ч. 3 ст. 58 закона «О госрегистрации»).

Есть практика Верховного суда и по случаям, когда регистрирующий орган необоснованно требует нотариальную форму сделки. В деле № 88-КАД22-6-К8 заявитель оспаривал отказ в регистрации дарения доли в праве общей долевой собственности. Нижестоящие инстанции поддержали позицию чиновников. Но ВС указал: правило о нотариальном удостоверении сделки (ч. 1.1 ст. 42 закона «О госрегистрации») не работает, если одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости.

Еще немного практики

Часть дел связана с общим режимом имущества супругов. Так, в деле № 9-КАД22-3-К1 муж и жена решили распределить доли в общей квартире, купленной с использованием средств маткапитала: выделить по 6/100 долей детям. Но чиновники отказали в регистрации сделки, потребовав нотариальной формы. Верховный суд поддержал заявителей: поскольку супруги не делили имущество, то нет необходимости удостоверять соглашение у нотариуса. Кроме того, в деле нет доказательств, что стороны заключали брачный договор, отметил ВС.

Иногда у заявителей могут быть проблемы и с правильной формулировкой требований, говорит Русанова. Заявители чаще всего просят признать решения Росреестра незаконными и обязать его выполнить регистрационные действия.

Иногда суд занимает позицию, что решение о регистрации — компетенция регистрирующего органа, поэтому суд не может его подменять и обязывать принять это решение. Тогда Росреестр обязывают повторно рассмотреть пакет документов. Но это решение не всегда исполнимо.

Как говорит Русанова, бывали ситуации, когда Росреестр либо не рассматривал повторно заявление, либо все же изучал и отказывал по тем же самым основаниям (или по похожим). С этим тоже можно бороться: оспорить новое приостановление или отказ в регистрации со ссылкой на злоупотребление правом и попросить суд именно обязать провести регистрацию, заключает эксперт.