Кто может участвовать в арбитражном процессе
Перейти к содержимому

Кто может участвовать в арбитражном процессе

  • автор:

КС: В арбитражных спорах допустимо участие иных представителей юрлица, помимо адвоката или юриста

Конституционный Суд вынес Постановление № 37-П/2020 по жалобе ООО «Александра» и его учредителя Константина Бударина на ряд норм АПК РФ, регламентирующих порядок участия в арбитражном судопроизводстве представителей юридического лица.

Повод для обращения в КС и позиция заявителей

При рассмотрении кассационной жалобы общества на судебные акты по оспариванию решения налогового органа арбитражный суд округа не допустил до судебного разбирательства одного из его учредителей и исполнительного директора Константина Бударина в качестве представителя этого юрлица. Отказ суд округа мотивировал тем, что Бударин как не является генеральным директором ООО, так и не имеет высшего юридического образования или ученой степени по такой специальности. В связи с этим в кассационной инстанции интересы общества защищали два его представителя по доверенности, удовлетворяющие квалификационным требованиям.

В жалобе в Конституционный Суд заявители указали, что ч. 3 ст. 59, ч. 4 ст. 61 и ч. 4 ст. 63 АПК противоречат Основному Закону, поскольку не позволяют участнику (учредителю) ООО, являющемуся его исполнительным директором, глубоко осведомленному о специфике его предпринимательской деятельности и до того успешно выступавшему представителем в спорах с участием общества, представлять интересы последнего в арбитражном суде на основании доверенности без юридического образования.

КС проанализировал порядок судебного представительства в ряде отраслей права

После изучения материалов дела высшая судебная инстанция напомнила, что право на судебную защиту не предполагает выбора по своему усмотрению любых ее способов и процедур, а право вести свои дела в суде через самостоятельно избранного представителя не означает возможности участия в судопроизводстве любого лица в качестве представителя. В свою очередь, законодатель уполномочен установить критерии квалифицированной юридической помощи и обусловленные ими особенности допуска тех или иных лиц в качестве защитников или представителей в конкретных видах судопроизводства, но при этом должен обеспечиваться баланс публичных интересов и законных интересов лица.

В рамках арбитражного судопроизводства отступление от принципа диспозитивности при выборе представителя возможно, лишь если установленные законодателем ограничения продиктованы конституционно значимыми целями. При этом подходы, продиктованные, к примеру, спецификой административного судопроизводства с участием граждан по конкретным делам, предметом которых были публичные отношения, не связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, не могут быть автоматически распространены на любые дела с участием организаций в арбитражном процессе.

Конституционный Суд также отметил, что, в отличие от граждан, организации по своей природе не могут непосредственно участвовать в судопроизводстве, поэтому отсутствие у них возможности иметь представителя для реализации своих прав как участника арбитражного процесса лишало бы их самого права на судебную защиту на основе конституционных принципов состязательности и равноправия сторон. Таким образом, подчеркнул Суд, оспариваемые заявителями нормы устанавливают лишь минимальный стандарт обеспеченности участников арбитражного судопроизводства квалифицированной юридической помощью. Соответственно, они предполагают необходимость того, чтобы в случае ведения лицом дела в арбитражном суде через представителей (за исключением лиц, которые в силу закона, иного правового акта или учредительного документа уполномочены выступать от имени организации) оно гарантированно бы имело профессионального представителя.

При этом, пояснил КС, такие нормы не ограничивают право лиц, участвующих в деле, иметь нескольких представителей. «Такая возможность – когда хотя бы один представитель в силу императивного указания закона должен иметь высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности, а иные в силу обусловленной их статусом учредителей (участников) или трудовыми отношениями правовой связи между ними и организацией обладают практическими познаниями и могут довести до суда значимую информацию применительно к тем отношениям с участием данной организации, спор из которых вынесен на разрешение арбитражного суда, – отвечает как цели реализации права на доступ к суду, так и целям достижения процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты, прозрачности осуществления правосудия, поскольку позволяет сторонам разбирательства представить суду свои доводы максимально компетентно, наиболее полно раскрыть детали спорных материальных правоотношений», – отмечено в постановлении.

Следовательно, спорные нормы, требуя, чтобы при наличии у лица, участвующего в деле, нескольких представителей хотя бы один из них (за исключением лиц, осуществляющих представительство в силу закона, иного правового акта или учредительного документа организации) имел высшее юридическое образование либо ученую степень по такой специальности, не возлагают те же квалификационные ограничения на иных представителей данного лица. Такое правило не расходится и с подходами, принятыми законодателем в иных отраслях права (в частности, уголовно-процессуальном).

В налоговых спорах могут участвовать и представители юрлица без высшего юридического образования

«Такой исключительно формальный критерий, как наличие высшего юридического образования либо ученой степени в области права, а равно адвокатского статуса, не дает реальной гарантии оказания представителем эффективной помощи, поскольку многообразие споров, входящих в компетенцию арбитражных судов, сложность в регулировании отдельных правоотношений позволяют утверждать, что даже самый опытный адвокат не может быть достаточно компетентным во всяком арбитражном деле. Во многих случаях о необходимой квалификации для ведения дела может свидетельствовать наличие у лица, вовлеченного в деятельность представляемой организации, не столько юридического, сколько иного специального образования», – отметил КС.

Суд добавил, что отсутствие возможности привлечь в качестве представителей (наряду с адвокатами и другими лицами, имеющими высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности) тех лиц, которые связаны с организацией и в силу корпоративного участия, имущественных, трудовых отношений способны оказывать влияние на ее деятельность, несоразмерно ограничивало бы права участвующей в деле организации довести до суда свою позицию в тех случаях, когда организация заинтересована в представлении суду их объяснений.

В рассматриваемом деле, пояснил КС, Константин Бударин был глубоко вовлечен в деятельность общества, а его объяснения могли содержать ценную для суда информацию, так как рассмотрение налоговых споров касается разрешения не только сугубо правовых вопросов, но и правильности ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности, а такой вид деятельности осуществляют бухгалтеры, аудиторы и в целом лица, имеющие финансовое и экономическое образование. При этом в налоговых спорах распространена практика совместного представительства интересов налогоплательщика с участием одновременно профессионального юриста и профильного работника организации (исполнительного директора, главного бухгалтера, бухгалтера), обладающего финансовым или экономическим образованием и сведущего в тех аспектах ее деятельности, которые подлежат судебному исследованию. Следовательно, заявители по делу столкнулись с неоправданным и непропорциональным ограничением права на судебную защиту.

В связи с этим Суд признал оспариваемые нормы соответствующими Конституции и распорядился пересмотреть судебные акты по делу заявителей.

Эксперты «АГ» поддержали выводы КС

Адвокат практики разрешения споров юридической фирмы «Инфралекс» Михаил Гусев отметил, что постановление Конституционного Суда разрешает достаточно спорный вопрос о применении положений АПК РФ, касающихся ограничения участия в деле представителей, не имеющих высшего юридического образования.

По мнению эксперта, позиция Суда представляется обоснованной и логичной, поскольку нормы АПК РФ преследуют прежде всего не цели ограничения права участников споров на судебное представительство, а цель обеспечения представления интересов лиц, участвующих в деле, квалифицированными представителями. «При этом, как верно отметил Конституционный Суд, по отдельным категориям споров (например, по вопросам налогообложения организаций) участникам споров требуется не только квалифицированная юридическая помощь, но и детальное знание и понимание внутренней деятельности организации. Представляется, что изложенный КС РФ подход позволит снизить риск необоснованного отказа в привлечении в качестве представителей по арбитражным делам лиц, непосредственно участвующих в управлении делами организаций. Такой подход при его реализации может привести к рассмотрению судами споров с учетом всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, включая обстоятельства деятельности отдельно взятой организации», – убежден Михаил Гусев.

Юрист ART DE LEX Александра Козина напомнила, что Законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ введено дополнительное требование для договорного представительства – наличие у представителя высшего юридического образования, при этом оно не предъявляется для органов юрлиц в силу ч. 4 ст. 53 АПК РФ, п. 1 ст. 53 ГК РФ. «Конституционный Суд допустил отход от указанных правил о наличии высшего юридического образования для иных лиц, не входящих в состав органов юридического лица, при наличии следующих критериев: лицо находится в тесной связи с организацией, обладает специальными знаниями, необходимыми для разрешения спора, и кроме него в процессе участвует хотя бы один профессиональный представитель. К таким выводам Суд приходит, выявляя цель введенных в 2018 г. новелл – минимальный стандарт обеспеченности сторон процесса квалифицированной юридической помощью, но стоит отметить, что это весьма вольное толкование императивной процессуальной нормы», – отметила она.

По словам эксперта, Конституционный Суд пытается исправить те отрицательные тенденции судебной практики, которые были выявлены по прошествии почти года с момента вступления в силу поправок в процессуальные кодексы. «Но и с теоретической, и с практической точки зрения Суд делает это неидеально, так как он не отвечает на ряд вопросов, которые, скорее всего, возникнут по ходу применения его позиции. В частности, означает ли, что для введения в процесс штатного сотрудника организации со специальными знаниями всегда необходимо будет привлекать юриста как второго представителя? А если в процессе в качестве представителя выступает руководитель организации? Иными словами, поскольку п. 3 ст. 59 АПК РФ разрешает руководителям организации представлять ее интересы в суде единолично, будет ли достаточно его присутствия для допуска в процесс иных штатных сотрудников по аналогии с делом в фабуле постановления?» – задалась вопросом Александра Козина.

По мнению эксперта, положительный ответ на данный вопрос полностью нивелирует требования п. 3 ст. 59 АПК РФ для организаций. «Это означает, что норма изначально была несовершенной, так как она не отвечает запросам практики. Отрицательный ответ налагает на организации дополнительное бремя по найму юристов для того, чтобы “допустить” в процесс нужного представителя, а это бессмысленные дополнительные издержки. Вне зависимости от ответа указанная проблема обозначила очевидные минусы введения образовательного ценза для представительства в суде. Это отмечает и Конституционный Суд: “…даже самый опытный адвокат не может быть достаточно компетентным во всяком арбитражном деле”. Логичным выводом из этого посыла было бы отдать на откуп организациям выбирать себе представителя из числа штатных сотрудников, если того требуют обстоятельства дела. Если же организация хочет воспользоваться услугами внешнего консультанта, то требование о высшем юридическом образовании не вызывает возражений, о чем Конституционный Суд уже неоднократно высказывался», – полагает юрист.

Александра Козина добавила, что Верховный Суд РФ также стремится скорректировать норму ч. 3 ст. 59 АПК РФ. «Например, в Обзоре судебной практики № 1 от 10 июня 2020 г. Суд допустил представительство без высшего юридического образования по делам о несостоятельности (банкротстве), сославшись на Закон о банкротстве № 127-ФЗ. Остается надеяться, что в скором времени появится разъяснение об объеме процессуальных правомочий, для реализации которых необходимо соблюдение требований ч. 3 ст. 59 АПК РФ. Вызывает много вопросов наличие требования о высшем юридическом образовании, например, для ознакомления с материалами судебного дела», – заключила она.

Что такое арбитражный суд

В повседневной жизни мы стараемся обходить судебные здания стороной, так как они ассоциируются с неприятностями, спорами и тяжбами. Но жизнь порой преподносит сюрпризы, и лучше быть к ним готовыми: предупрежден – значит вооружен.

Чем занимается арбитражный суд? Решает споры в области экономики и предпринимательства.

Могут обратиться:

  • юридические лица;
  • индивидуальные предприниматели;
  • муниципалитеты;
  • органы государственной власти;
  • органы местного самоуправления.

Граждане для решения конфликта обращаются в судебные инстанции общей юрисдикции. Там же решают споры между физическими и юридическими лицами.

Когда граждане имеют право восстановить справедливость в арбитраже?

Если они объявят себя банкротами, то получат отказ в регистрации ИП или юридического лица. К последним относятся открытые и закрытые акционерные общества, благотворительные фонды, производственные кооперативы и т. д.

Во втором случае необходимо, чтобы в суд обращался исключительно учредитель юридического лица.

Банкротство юридических лиц: признаки, стадии, последствия

Организация собственного дела требует немалых затрат независимо от его юридического статуса. Вы можете взять кредит в Совкомбанке на любые цели.

Если вам нужно взять кредит на развитие бизнеса, покупку квартиры, авто или просто на личные цели, то вы всегда найдете выгодное решение в Совкомбанке. Мы выдаем кредиты до 5 млн рублей на срок до 5 лет, а комфортный ежемесячный платеж вы можете рассчитать на нашем кредитном калькуляторе.

Компания «Уют» под руководством Сергея С. занимается строительством коттеджных домов под ключ. Организация не смогла выполнить свои обязательства в срок из-за дефицита строительных материалов. Ответственность за это лежала на компании «Стройкачество» Михаила М.

Если исковое дело против застройщика начнет заказчик, вопрос перейдет к судебным инстанциям общей юрисдикции. Налицо конфликт между физическим и юридическим лицом.

Если же спор начнет Сергей С., он обратится в арбитражный суд. Его компания из-за отсутствия необходимых материалов не может выполнить работу и потеряет прибыль. В данном случае спорная ситуация возникнет между двумя юридическими лицами.

С какими вопросами обращаться в арбитражный суд

Суд рассматривает вопросы:

  • аренды транспорта;
  • аренды земли или нежилой недвижимости;
  • объявления банкротства;
  • имущественного страхования;
  • налогов;
  • кредитов;
  • оказания различных услуг и работ, подрядом;
  • прав на акции или другие ценные бумаги;
  • государственных компаний, публично-правовых компаний (вопросы правового статуса, порядка создания, управления, реорганизации и ликвидации);
  • защиты деловой репутации кого-либо, если этот человек предприниматель или занимается другой экономической деятельностью;
  • защиты прав на интеллектуальный труд, если организация коллективно управляет авторскими или смежными правами;
  • признания недействительными некоторых государственных актов.

Арбитражный суд Казани рассматривал дело между некоммерческим юридическим лицом ТСЖ «Гранит» и органами муниципальной власти.

В 1998 году ООО «Перспектива» построила многоквартирный дом, но не оформила землю в собственность должным образом. По закону земля под домом принадлежит ТСЖ «Гранит» и собственникам жилья, а придомовая территория является муниципальной. Теперь жильцы не могут поставить забор или срубить дерево рядом с домом.

Они подали исковое заявление на признание придомовой территории собственностью ТСЖ «Гранит».

Кто принимает участие

  • арбитражный суд организует и ведет процесс. Это главное действующее лицо;
  • заявители;
  • истец и ответчик;
  • органы государственной власти, лица, которые представляют граждан и организации, если у них есть право обратиться в суд;
  • заинтересованные лица в вопросах особого производства и банкротства;
  • третьи лица, которые выступают на стороне истца или ответчика.

В процессе может участвовать неограниченное количество лиц. Иногда в конфликте множество сторон, поэтому на заседании будут присутствовать несколько человек. Они представляют истца или ответчика либо отстаивают собственные интересы.

Кроме заинтересованных лиц, в процессе принятия решения участвуют люди, которые не имеют прямого отношения к делу:

  • секретари судебного заседания;
  • помощники судьи;
  • свидетели;
  • переводчики;
  • эксперты;
  • специалисты – люди, которые консультируют судей в той или иной профессиональной деятельности.

Обратите внимание: арбитражный судебный процесс подчиняется принципу гласности и публичности.

Это значит, что на заседании имеют право присутствовать все желающие: журналисты, официальные наблюдатели общественных организаций. Но они не вправе комментировать происходящее, вмешиваться в дело и как-либо влиять на принятие решения.

Благотворительная организация «Надежные руки» заключила контракт с поставщиком продуктов питания в детские дома. После шести месяцев сотрудничества выяснилось, что продукты доставлялись не в срок и были некачественными, а уплаченная сумма никак не сходилась с объемом поставок.

В небольшом городке с населением в 100 тысяч человек дело получило огласку, поэтому на заседание пришли журналисты трех местных газет.

Система арбитражных судов

Арбитражная судебная система состоит из четырех ступеней.

  • Суды субъектов России

К ним относятся судебные инстанции республик, областей, краев, федеральных городов, автономных округов и областей. В восьмидесяти пяти субъектах есть собственные арбитражные суды.

Это самая первая ступень судебного процесса, которая рассматривает большую часть споров.

  • Апелляционные суды

Если участники конфликта не будут согласны с судебным решением, они вправе подать жалобу в апелляционную инстанцию. Здесь судья проверит обоснованность ранее принятого решения.

  • Кассационные суды

В России 10 судебных округов. Работу каждого из них контролирует кассационный суд. Он проверяет деятельность судебных инстанций Российской Федерации и апелляционных судов. Вправе частично или полностью отменить ранее принятые решения.

  • Верховный суд Российской Федерации

Это высшая ступень судебной деятельности. Верховный суд проверяет всю судебную систему Российской Федерации. Он имеет право менять решения, принятые не только по экономическим, но и по уголовным, гражданским, административным вопросам.

Работу арбитражных судов контролирует судебная коллегия по экономическим спорам.

Если вас не устраивает вынесенное решение, вы всегда можете обратиться ступенью выше. Но для этого должны быть веские причины, иначе все обернется лишними хлопотами, переживаниями и денежными тратами.

Сколько стоит участие в арбитражном суде

Участие в судебном процессе требует денег. Необходимо просчитать предполагаемые расходы и оценить собственные силы.

Основные расходы

Окончательная сумма зависит от многих факторов. Перечислим основные.

  • Длительность судебного процесса. Иногда возникают сложности в деле. Приходится проводить дополнительные экспертизы, привлекать сторонних лиц. Истец или ответчик могут подать апелляционную жалобу. В таком случае процесс становится многоступенчатым. На каждом этапе придется оформлять заявление, оплачивать госпошлины и, возможно, обращаться к юристам.
  • Правовой статус лица. Сумма госпошлины для физических и юридических лиц может различаться.
  • Тип заявления. Заявление в апелляционный или кассационный суд обойдется в 3000 рублей, надзорная жалоба – в 6000, а заявление о выдаче судебного приказа – в 11 500.
  • Сумма иска. Играет роль в ряде случаев. Например, если вы написали заявление имущественного характера, то есть требуете от ответчика деньги или какие-либо вещи.

Рассчитать точную стоимость судебных расходов вы можете на сайте Арбитражного суда города Москвы .

Дополнительные расходы

К дополнительным расходам в первую очередь относятся услуги юристов. Они могут помочь составить исковое заявление, жалобу, подготовить претензии и сделать запросы в различные инстанции.

Здесь все зависит только от вас. Заполнение судебных документов – работа долгая и кропотливая. Но кто-то делает это легко и быстро, а кому-то проще заплатить.

Вы можете полностью доверить дело юристу. Стоимость юридического сопровождения зависит от характера услуги, длительности процесса, судебной инстанции и расценок конкретного специалиста.

Если вам внезапно понадобились деньги на хорошего юриста или оплату судебных расходов, обратитесь в Совкомбанк.

Не обязательно идти в банк, чтобы получить деньги. Кредит на карту до 5 млн рублей можно быстро оформить в Совкомбанке. Для этого необходимо только заполнить заявку на сайте, и в кратчайшие сроки средства зачислят на ваш счет.

Судебные расходы оплачивает проигравшая сторона. К ним относятся госпошлины, выплаты специалисту, переводчику и эксперту, почтовые расходы и т. д.

Как подать исковое заявление

Исковое заявление подают как письменно, так и онлайн.

Вы можете отправить заявление по почте с описью вложения или же подойти по адресу и передать его в судебную канцелярию.

Электронное исковое заявление оформляют на сайте арбитражных судов.

Перечень необходимых документов, образцы заявлений, порядок оформления документов вы можете посмотреть на сайте Арбитражного суда города Москвы.

Судебный процесс – непростое испытание для всех участников. Но какие бы сложности вас ни ждали на этом пути, никогда не теряйте спокойствие, трезвое мышление и веру в справедливость. Тогда Фемида будет на вашей стороне!

Кто может быть участником арбитражного процесса?

К участникам (субъектам) арбитражного процесса относятся:

  1. арбитражные суды как органы, разрешающие споры;
  2. лица, участвующие в деле, защищающие свои либо чужие права и законные интересы и имеющие юридическую заинтересованность в исходе арбитражного процесса;
  3. лица, содействующие деятельности арбитражного суда в силу обязанностей по представлению доказательственной информации и в иных случаях (свидетели, эксперты, переводчики и т.д.).

Лица, участвующие в деле.

Их основными признаками являются наличие юридической заинтересованности в исходе дела, наличие права активно влиять на движение дела, наличие возможности защищать и аргументировать свою правовую позицию. Поэтому, подчеркивая активную позицию в процессе, законодатель назвал их лицами, участвующими в деле.

К ним относятся:

  • стороны;
  • заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях;
  • третьи лица;
  • прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК.

Основными участниками арбитражного процесса являются стороны – истец и ответчик. В связи со спором между ними возникает арбитражный процесс, и перед арбитражным судом стоит задача по его разрешению. Стороны имеют равные возможности по правовой защите своих прав и законных интересов.

Третьи лица вступают в уже начатый процесс и в зависимости от характера своей заинтересованности, связи со спорным материальным правоотношением и сторонами подразделяются на два вида:

  1. третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора,
  2. третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявители и заинтересованные лица в делах особого производства участвуют при рассмотрении дел об установлении юридических фактов. В отдельную группу выделяются участники арбитражного процесса по делу о несостоятельности (банкротстве), где наряду с заявителями, заинтересованными лицами участвуют и другие лица.

Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане вправе обратиться с иском в арбитражный суд в защиту публичных интересов. Кроме того, прокурор вправе вступать в арбитражный процесс по ряду категорий дел в целях обеспечения законности. Участие данных субъектов характеризуется защитой не собственных, а интересов других лиц, а также одновременно государства и общества.

Лица, содействующие правосудию.

Ст. 54 АПК РФ относит к лицам, содействующим осуществлению правосудия:

  • экспертов,
  • специалистов,
  • свидетелей,
  • переводчиков,
  • помощников судьи,
  • секретаря судебного заседания.

Правовой статус лиц, содействующих осуществлению правосудия в арбитражном процессе, характеризуется необходимостью выполнения обязанностей перед арбитражным судом – по сообщению необходимой доказательственной информации, выполнению обязанностей по полному, правильному и своевременному переводу, содействию в организации судебного процесса и других.

Отсутствие квалификационных требований к представителям сторон при заочном ведении дела в арбитражном суде

В настоящее время в правовой доктрине и судебной практике отсутствует однозначный ответ на вопрос: «Подтверждает ли документ о высшем юридическом образовании либо ученая степень по юридической специальности полномочия представителя в арбитражном суде?»

Согласно положениям главы 6 «Представительство в арбитражном суде» в действующей редакции арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации (далее — АПК РФ) представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности, и обязаны представлять суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия. При этом в случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным данным Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 59 и 60 данного Кодекса, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания (часть 4 статьи 63).

Обстоятельства принятия Федерального закона от 28 ноября 2018 года №451-ФЗ[1] не дают оснований для вывода, что законодатель, изменяя законоположения о судебном представительстве интересов организаций в арбитражном процессе, намеревался кардинально поменять сложившийся баланс конституционно значимых ценностей, отдав безоговорочный приоритет институту оказания профессиональной юридической помощи в ущерб праву на судебную защиту (особенно такому его элементу, как право на доступ к суду). Основными целями принятия этого Федерального закона — что явствует, в частности, из пояснительной записки к соответствующему законопроекту — послужили цели повысить эффективность защиты прав граждан и организаций, качество правосудия, оптимизировать судебную нагрузку, достижение чего предполагает разумную профессионализацию арбитражного процесса, усиление гарантий получения квалифицированной юридической помощи и повышение ее качества[2].

Многообразие арбитражных споров подразумевает, что даже самый опытный адвокат не может быть вполне компетентен во всех, подчеркнул Конституционный Суд РФ. Необходимую квалификацию во многих случаях даёт не юридическое, а иное образование, а также конкретное знакомство с соответствующей сферой деятельности. В таких случаях представители организации, которая участвует в судебном споре, не менее полезны, чем профессиональные юристы. К тому же привлечь членов организации к спору с её участием в качестве свидетелей или специалистов невозможно либо затруднительно из-за их заинтересованности в деле[3].

В своем постановлении Конституционный Суд РФ не дал четкого ответа о возможности ведении дел организациями через своих представителей (за исключением лиц, осуществляющих представительство в силу закона, иного правового акта или учредительного документа организации и т.д. и в большинстве случаев — выданной представителю доверенностью) в отсутствие у них высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (далее — диплом) без непосредственного участия в судебном заседании арбитражного суда.

Наличие высшего юридического образования, являющегося, по сути, элементом специального правового статуса физического лица, не относится к полномочиям. Хотя оба они в совокупности определяют наличие у лица права быть допущенным к участию в деле в качестве представителя, но имеют различное правовое регулирование, правовую природу и порядок подтверждения. Отсюда следует вывод, что включение норм об обязательном подтверждении наличия высшего юридического образования у представителя в статью 61 АПК является ошибочным с точки зрения юридической техники[4].

Частью 1 статьи 62 АПК РФ установлено, что представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе.

Так согласно ч. 4 ст. 61 АПК РФ, оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия. При этом положения данной статьи не дают оснований для расширительного толкования, наделяющего дипломы статусом документов, удостоверяющих полномочия.

Таким образом, согласно буквальному толкованию ст. 61 АПК РФ, полномочия представителя действовать в интересах организации находят свое выражение в доверенности, а не в документе о высшем юридическом образовании. Документ о наличии высшего юридического образования, ученой степени в силу своей правовой природы является документом, подтверждающим квалификацию лица, а не его полномочия, которые в свою очередь подтверждаются выданной доверенностью[5].

Судебная коллегия Арбитражного суда Московского округа утверждает: «Диплом нужно представить арбитражному суду, но непосредственно в судебном заседании. На стадии подачи апелляционной жалобы такой обязанности Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено»[6].

Другие арбитражные суды также отграничивают доверенность от диплома и указывают, что последний подлежит представлению непосредственно в судебном заседании[7].

Так, ст. 59 АПК РФ прямо указывает на то, что представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Иными словами, документ о высшем юридическом образовании необходим для ведения дела непосредственно в арбитражном суде, а не при подаче заявления в суд[8].

Кроме того, положения ст. 59 АПК РФ распространяются на представителей, принимающих участие в судебном заседании арбитражного суда, и указанные обстоятельства проверяются судом непосредственно перед началом рассмотрения заявления по существу. Процессуальное законодательство не обязывает представителей как участников гражданского судопроизводства представлять документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования, на этапе подачи документов в суд[9].

С учетом этого из упомянутых норм АПК РФ следует, что документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителю стороны необходимо представить суду не на стадии подачи процессуальных документов по настоящему делу, а в судебном заседании арбитражного суда для разрешения вопроса о соответствии гражданина требованиям части 4 статьи 61 АПК РФ и, соответственно, для разрешения вопроса о его допуске к участию в судебном заседании в качестве представителя[10].

В связи с тем, что реализации организациями права на судебную защиту служит и институт судебного представительства, обеспечивающий заинтересованному лицу получение квалифицированной юридической помощи (статья 48, часть 1, Конституции Российской Федерации), разграничение между полномочиями и квалификационными требованиями к их представителю соответствует их праву свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Соответственно, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование на основании статей 71 (пункт "о") и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации с соблюдением общеправового критерия формальной определенности правовой нормы, устанавливает такой порядок судопроизводства, который призван обеспечивать субъектам спорных материальных правоотношений возможность участия в судебном разбирательстве при определении их прав и обязанностей, вытекающих из этих правоотношений, согласно общепризнанным в демократических правовых государствах стандартам правосудия, включая такую необходимую гарантию получения реальной судебной защиты нарушенного права, как равно предоставляемая сторонам возможность в устной форме довести до сведения суда свою позицию относительно всех аспектов дела, представить доказательства в ее обоснование и принять участие в их исследовании в открытом судебном заседании при разрешении спора по существу для установления действительных обстоятельств дела и правильного применения законодательства на основе состязательности и равноправия сторон[11].

Таким образом, сформировавшаяся с 01 октября 2019 года судебная практика дала возможность организациям вести свои дела в арбитражном суде через представителей, не имеющим диплома, в «заочном» формате, т.е. не предполагающем их непосредственное участие в судебных заседаниях. Выработанный арбитражными судами правовой подход гарантирует лицам, осуществляющим предпринимательскую и иную экономическую деятельность, не имеющим профессионального представителя, реализацию конституционного права на судебную защиту, в том числе права на доступ к суду (пусть и частично ограниченного).

[1] Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Российская газета", N 272, 04.12.2018.

[2] Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2020 N 37-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 59, части 4 статьи 61 и части 4 статьи 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Александра" и гражданина К.В. Бударина" // "Российская газета", N 162, 24.07.2020

[3] КС разъяснил, когда судебному представителю не нужна юридическая квалификация // URL: https://pravo.ru/news/223982/ (дата обращения 29.08.2020). — Текст: электронный.

[4] Макарова С.Е. Заявитель не приложил к иску документ о высшем юридическом образовании. Что сделает суд // Арбитражная практика для юристов, № 5, 2020.

[5] Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2020 N 13АП-16847/2020 по делу N А56-137272/2019 // СПС «Консультант Плюс».

[6] Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.03.2020 N Ф05-1950/2020 по делу N А40-251393/2019 // СПС «Консультант Плюс».

[7] Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 N 13АП-11086/2020 по делу N А56-133867/2019 // СПС «Консультант Плюс».

[8] Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020 N 11АП-3921/2020 по делу N А65-2690/2017 // СПС «Консультант Плюс».

[9] Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2020 N 08АП-1022/2020 по делу N А81-5236/2016 // СПС «Консультант Плюс».

[10] Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.08.2020 N Ф05-11344/2020 по делу N А40-306872/2019 // СПС «Консультант Плюс».

[11] Постановление Конституционного Суда РФ от 19.07.2011 N 17-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 5 части первой статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ю. Какуева" // "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (2), ст. 4699.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *