Кому запрещен въезд в россию
МИД России ввел персональные санкции против 500 граждан США, говорится на сайте ведомства.
Въезд в Россию запретили бывшему президенту США Бараку Обаме, экс-главе совета по противодействию дезинформации министерства внутренней безопасности Нине Янкович, которую в сообщения МИД назвали «куратором Белого дома по борьбе с "российской дезинформацией"», трем сенаторам от Республиканской партии, нескольким десяткам экспертов и сотрудников аналитических центров, бывшим и нынешним чиновникам.
Как отмечается в сообщении МИД, американцы, попавшие под ограничения, причастны к «распространению русофобских установок и фейков», поставкам вооружения Украине, а также «преследованиям инакомыслящих по следам т.н. "штурма Капитолия"».
Россия запретила въезд актеру Джиму Керри и внуку Бандеры
Джим Керри kinopoisk.ru
Россия ввела санкции против ста граждан Канады, среди которых высокопоставленные чиновники, бизнесмены, работники медийных и финансовых структур. В числе тех, кому отныне запрещен въезд в РФ, начальник управления безопасности связи Канады Каролин Ксавье, бывший генпрокурор страны Питер Маккей, знаменитый актер Джим Керри, а также внук украинского националиста Степана Бандеры Стефан.
«В ответ на продолжающуюся практику введения режимом премьер-министра Дж. Трюдо санкций против руководства России, а также всех, кого канадские русофобские власти считают неугодными, на основе взаимности закрывается въезд для 100 граждан Канады», — говорится в сообщении.
28 октября Оттава внесла в черный список министра энергетики Николая Шульгинова, вице-премьера Александра Новака и главу Минпромторга Дениса Мантурова. До этого под санкции попали более 1000 россиян, включая президента Владимира Путина, министра обороны Сергея Шойгу, главу МИД Сергея Лаврова, патриарха Кирилла, руководителя Роскомнадзора Юрия Липова, пропагандистов и губернаторов.
Свой выбор канадских граждан в МИД РФ объяснили тем, что эти люди «непосредственно вовлечены в формирование агрессивного антироссийского курса». Помимо Керри, под ограничениями оказались сыгравшая в «Викингах» актриса Кэтрин Винник, автор романа «Рассказ служанки» Маргарет Этвуд, историк Эми Найт и бывший профессор Университета Квебека Роман Сербин, который занимался изучением голодомора.
В феврале Джим Керри резко осудил вторжение России в Украину и лично Путина. « У меня разрывается сердце, когда вижу, как невинные люди, особенно дети, подвергаются опасности из-за еще одного грандиозного политического недоумка в истории. Берегитесь того, кого не любят», — написал актер.
It breaks my heart to see innocent people (especially children) put in harm’s way by yet another of history’s grandiose political jerks. Beware the unloved. pic.twitter.com/u1V35F0Z1Z
— Jim Carrey (@JimCarrey) February 27, 2022
Ранее МИД России внес в санкционный список актеров Бена Стиллера и Шона Пенна. Последний недавно вновь посетил Киев и отдал президенту Украины Владимиру Зеленскому свой «Оскар». Н аграда Американской киноакадемии будет находиться в стране до окончания войны как символ веры в победу. В свою очередь глава государства вручил актеру орден «За заслуги» III степени. Ранее Пенн ездил в Ирпень и Бучу, где после отхода российских войск были найдены десятки трупов мирных жителей. Также после российского вторжения Украину посещали актрисы Анджелина Джоли и Джессика Честейн.
Список запрещенных артистов 2023: кому закрыт въезд, кто стал иноагентом
Въезд на территорию РФ запрещен многим известным личностям, которые негативно высказывались в адрес России и ее подданных. Для некоторых из них запрет предусмотрен на период до 50 лет.
Музыкальная индустрия России, по состоянию на 2023 год, не лишилась статуса разобщенности.
В каждом из двух видов списков (помимо официальных, существуют также и негласные) фигурируют входящие в категорию запрещенных артисты, а некоторые селебрити стали «иноагентами». В этом материале будут упомянуты имена лишившихся привычных гонораров и сцен звездных личностей.
Знаменитости иноагенты: список 2023
Среди наделенных статусом иноагента (он присваивается за направленную против пользы РФ и финансируемую зарубежными источниками деятельность) популярных личностей стали встречаться и артисты.
С декабря 2022 иноагенты не имеют права вести деятельность в преподавательской сфере, а также производить касающийся несовершеннолетней аудитории контент.
В списке иноагентов числятся:
- некоммерческие организации: статус присваивается Минюстом РФ с 2012 года;
- СМИ: статус присваивается с 2017 года;
- физлица: статус присваивается с 2020 года;
Максиму Галкину, находившемуся за пределами РФ с начала СВО, звание иноагента было дано в 2022 году (16 сентября). За время отсутствия на исторической родине им были ликвидированы все открытые на его имя компании. Проживая в настоящее время в Новой Зеландии и Австралии, Галкин зарабатывает средства на жизнь зарубежными концертами. Вернувшаяся в РФ к началу учебного года Алла Пугачева не могла обойти вниманием его новый статус. В опубликованном в соцсетях обращении в адрес Минюста она просит наделить таким статусом и ее, поскольку солидарна с супругом, являющимся порядочным человеком и патриотом своей страны.
Кроме Галкина, в «черный список» имеющих статус иноагента селебрити включены:
- Моргенштерн Алишер. Рэп-исполнитель, бизнесмен. В 2022 году переехал в Дубай, спасаясь от уголовного преследования за пропаганду запрещенных веществ.
- Пивоваров Алексей. Журналист, блогер, в прошлом телеведущий, создатель канала «Редакция», имеет статус физического лица, признанного СМИ.
- Марат Гельман. Галерист, публицист, блогер в статусе СМИ.
- Евгений Понасенков. Видеоблогер, историк, публицист. Имеет статус физического лица, приравненного к СМИ.
- Юрий Дудь. Видеоблогер, в прошлом спортивный журналист. Приравнен к СМИ.
- Сергей Ёлкин. Художник-карикатурист.
- Александр Невзоров. Экс-журналист, блогер.
- Олег Кашин. Политический обозреватель, журналист, блогер.
- Евгений Чичваркин. Бизнесмен, экс-владелец салонов «Евросеть». Давно живет в Лондоне.
- Михаил Ходорковский. Бизнесмен, политик.
- Гарри Каспаров. Знаменитый шахматист, политический деятель.
- Екатерина Гордеева. Журналист, блогер, интервьюер. Живет за рубежом.
- Андрей Макаревич. Певец, лидер группы Машина времени. Живет в Израиле.
- Михаил Шац. Юморист, стендап-комик. Вместе с бывшей женой, Татьяной Лазаревой, живет в Испании.
- Дмитрий Гордон. Украинский журналист, блогер. Ранее работал в России.
- Борис Зимин. Бизнесмен.
- Кирилл Матрынов. Главный редактор европейского отделения Новой газеты, журналист.
- Сергей Медведев. Политолог.
- Юлия Галямина. Муниципальный депутат.
- Иван Жданов. Юрист.
- Дмитрий Глуховский. Писатель.
- Мирон Федоров (Oxxymiron). Музыкант, рэп-исполнитель.
- Михаил Зыгарь. Журналист, писатель.
- Александр Роднянский. Кинопродюсер.
- Александр Плющев. Журналист.
- Артур Смольянинов. Актер, отметился многочисленными провокационными высказываниями в прессе и СМИ после отъезда за рубеж.
- Артемий Троицкий. Журналист, радиоведущий, оппозиционер.
Заявление том, что статус иноагента может получить каждая из публичных персон, эмигрировавших из РФ после начала СВО, было озвучено главой временной комиссии СФ, направленной на защиту госсуверенитета, в конце октября 2022 года.
Черный список артистов 2023: кому запретили выступать в России
Прежде всего отметим, что запрет не носит официального характера. В большинстве случаев клубами и иными площадками просто расторгаются контракты. В других ситуациях имеет место зрительское голосование рублем. Базируется такое «голосование» на звучащих из уст звездных личностей негативных высказываниях, касающихся не только СВО, но и своих соотечественников. Например, в скандальных заголовках прессы после недавних новогодних дубайских вечеринок появились Меладзе и Газманов. Последний после скандала покинул пределы ОАЭ, но гастрольные выступления Меладзе еще не завершены.
На базе последних новостей список запрещенных артистов выглядит следующим образом:
- Максим Леонидов. В «черном списке» фигурирует с июля 2022. После его эмиграции появился список запланированных в РФ концертов, которые позже были отменены директором звезды.
- Юрий Шевчук. В списке «запрещенных» числится с 2023 года. Тем не менее выступления продолжаются, а отправляющий гонорары на помощь беженцам лидер «ДДТ» покидать родину не намеревается.
- Группа «БИ-2». Участники этого коллектива имеют подданство Австралии и Израиля. Не останавливая концертную деятельность на исторической родине, они в то же время успели сыграть в СПб («Газпром-арена») на суперкубковом матче между «Спартаком» и «Зенитом» (июль 2022).
- Группа «Аквариум». В оппозиции к российской власти Борис Гребенщиков (лидер коллектива) находится с давних пор. В настоящее время он проживает на земле обетованной и большие залы ему не «светят». Активно путешествуя по миру, эта звездная личность не без удовольствия позирует папарацци, а также устраивает уличные концерты, средства от которых направляются для поддержки Украины.
- Андрей Макаревич. Запланированные на территории РФ в 2022 году концерты лидера коллектива «Машина времени» (он эмигрировал туда же, куда и предыдущий герой) были отменены.
- Noize MC. Начавшиеся одновременно с СВО резкие высказывания по поводу предпринимаемых российскими властями действий из уст рэп-исполнителя слышались неоднократно. Эмигрировавшая в Прибалтику популярная личность планирует концертную деятельность на приютившей его территории.
- Oxxxymiron (Мирон Федоров). Заработков с началом СВО лишился и другой рэп-селебрити. Получив подданство на территории Туманного Альбиона, дает предназначенные для пользы Украины благотворительные концерты.
- Группа «Каста». Активная концертная деятельность снискавшим славу в 90-х годах прошлого века культовым рэп-коллективом не ведется. Негласный запрет в отношении группы был установлен в 2020, в период белорусских протестов. Тем не менее в столичном «Главclub» (повод – 20 годовщина выхода двух альбомов) артисты отыграли.
- Группа «Несчастный случай». Выкладывавший странные видеоролики в некоторых соцсетях Кортнев (бессменный солист коллектива) из РФ не эмигрировал, продолжая играть в театре. Тем не менее концертные площадки для него под запретом. Не планирует перебазирование в иное государство и его супруга Амина Зарипова.
- Земфира. Проживающая в настоящее время во французской столице звездная певица пределы РФ покинула в феврале 2022. По поводу былой популярности эта дама, носящая статус гостьи на модных показах, явно не печалится.
- Дмитрий «Сид» Спирин. Явной персоной нон-грата на концертных площадках РФ стал бывший лидер панк-коллектива «Тараканы». Не имея возможности осуществлять гастрольную деятельность, он осуществляет сопровождающиеся провокационными высказываниями эпатажные акции.
- Валерий Меладзе. Получил запрет в отношении концертной деятельности, хотя резких высказываний от него не слышали. Планирует работать в сфере гидрологии – соответственно полученному в юности образованию. На его супруге статус мужа не сказался – она по-прежнему снимается в телешоу и играет роли в театре.
- Константин Меладзе и Вера Брежнева. С началом СВО эмигрировали в Испанию, где и живут в собственном доме. На официальные выступления на территории РФ наложен негласный запрет. Тем не менее они готовы дать согласие на участие в частной вечеринке – при условии, что оплата выступления составит 30 тысяч евро.
- Группа Little Big. О перебазировании на территорию США коллектив заявил в июне 2022, после продолжавшейся с февраля паузы. Музыкантами был выпущен обозначивший их позицию провокационный клип. Возвращаться на родину не намереваются, не идет речь и о возобновлении концертной деятельности.
- Группа Anacondaz. У изначально прославившегося оппозиционным настроем коллектива на 2022 были запланированы концерты в различных российских городах – как столичном мегаполисе, так и на периферии. На сентябрь 2022 был намечен релиз нового альбома. Запретов на концерты, по всей видимости, не имеется.
- Анна Нетребко. Давно имеющая австрийское подданство оперная дива от статуса русской вокалистки открестилась, благодаря чему потеряла, после западных контрактов, и работу в России. Тем не менее на европейских просторах она понемногу работает. У ее супруга (он также оперный певец) запланирован гастрольный тур по России, но осуществится ли это мероприятие – покажет время.
Также в негласном списке запрещенных в России артистов, опубликованном одним из отечественных изданий, фигурируют: певицы Мария Зайцев и Муся Тотибадзе, «Гречка» и «Монеточка». Исполнители: Лигалайз, Вася Обломов, Face. Группы: ICE3PEAK, «Элизиум», «Кровосток», «Ногу Свело!», Louna.
Список запрещенных зарубежных артистов: кому на 50 лет закрыт въезд в РФ
Список представляющих Украину селибрити, лишенных права пребывания на территории РФ на 50 лет, был опубликован в апреле 2022 российскими СМИ. Помимо певцов, в нем числятся клипмейкеры, актеры, а также телеведущие и иные известные персоны. В первоначальной редакции фигурировала 31 фамилия, но позже к списку добавилась Наргиз Закирова (певица).
Повод — дискредитирующие Россию, а также подданных этого государства, высказывания в соцсетях.
Подданства РФ все отмеченные в вышеуказанном списке личности не имеют.
Среди этих личностей:
- Макс Барских (Николай Бортник). Планирующий осваивать просторы американской поп-индустрии певец предъявил требование об удалении с российских площадок своих песен. Интерес к возвращенным песням у публики угас.
- Мила Сивацкая. Сниматься на территории РФ Василиса из телетрилогии «Последний богатырь» не будет наверняка – в связи с 50-летним закрытием для нее российской границы.
- Светлана Лобода. Из российской медиа-повестки исчезла возглавлявшая некогда российские чарты певица. Ее продюсер Крапивина лишена подданства РФ.
- Елена Синельникова. Проекты автора «Орла и решки» российские зрители увидят нескоро. Рядом с ней в списке «не въездных» располагаются ведущие того же проекта.
- Евгений Мильковский. Статус персоны нон-грата присвоен руководителю музыкального коллектива «Нервы».
- Никита Алексеев. Участвовавший в Евровидении (2018) со стороны Украины вокалист также лишен права въезда в РФ.
- Алан Бадоев. Не намерен работать на территории РФ снимавший ролики для российских артистов украинский клипмейкер.
- Потап и Настя Каменских. Незамеченными не остались касающиеся РФ негативные высказывания известного продюсера и его брачной партнерши. Дискотечные хиты середины нулевых будут слушать жители иных государств.
- Святослав Вакарчук. Руководитель рок-коллектива свое отношение к России озвучил давно. До некоторых пор он еще вел концертную деятельность на ее территории, но теперь дорога на связанные с рок-музыкой мероприятия российского формата ему закрыта.
- Алина Паш. Украинская певица, участница «Евровидения» и шоу «X-фактор».
- Олег Бондарчук. Продюсер певца Никиты Алексеева, режиссер, в РФ известен по работе с Аллой Пугачевой и Филиппом Киркоровым.
- Monatik (Дмитрий Монатик). Украинский вокалист и хореограф, автор песен и композитор.
- Евгений Комаровский. Знаменитый теледоктор, учивший миллионы родителей правилам воспитания детей, теперь в РФ персона нон-грата.
- ЯнГо (Ян Гордиенко). Один из самых популярных в Украине блогеров и телеведущих. Был одним из героев шоу «Орел и решка».
- Дмитрий Комаров. Телеведущий, путешественник, автор телепроекта «Мир наизнанку» на телеканале «Пятница».
- Тина Кароль (Татьяна Либерман). Украинская певица.
- Ирина Швайдак. Певица, участница группы «Один в каноэ».
- Юрий Каплан (Валентин Стрыкало). Автор юмористических зарисовок с видеохостинга больше не снимает смешные ролики. Их место заняли высказывания против РФ.
- Устим Похмурский. Певец, участник группы «Один в каноэ».
- Алексей Завгородний «Позитив». Певец, экс-участник группы «Время и стекло», солист проекта «Мозги».
- Игорь Дзиковский. Участник украинской группы «Один в каноэ».
- Андрей Данилко (Верка Сердючка). Знаменитый в прошлом артист, создатель образа проводницы. Поп-исполнитель, участник «Евровидения».
- Надя Дорофеева. Певица, экс-участница группы «Время и стекло».
- Иван Дорн. Популярный музыкальный исполнитель.
- Джамала (Сусана Джамаладинова). Участница песенного конкурса «Евровидение» от Украины.
Список окончательным не является — пополнение будет осуществляться по мере появления новых сведений.
В сентябре 2022 во въезде в РФ было отказано Шону Пенну и Бену Стиллеру. Сколько будет действовать касающееся этих американских актеров ограничение, неизвестно.
Как иностранцу снять запрет на въезд в Россию
Запрет на въезд — одно из распространенных ограничений, с которым сталкиваются иностранцы, которые живут в России или приезжают в страну.
По сводке МВД РФ, только в январе 2023 года въезд запретили 12 286 иностранным гражданам. При этом запрет доставляет массу проблем тем, кто его получает. Например, из-за него иностранцы лишаются РВП или ВНЖ и теряют право жить и работать в России.
В статье расскажу, что такое запрет на въезд, на каких основаниях его могут наложить и как его можно снять.
В законе нет термина «запрет на въезд»
В российском законодательстве не используют термин «запрет на въезд». Вместо него в законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» есть формулировки «въезд может быть не разрешен» — это статья 26 закона, а также «въезд не разрешается» — статья 27.
Разница между этими формулировками в том, что в первом случае уполномоченный орган не обязан устанавливать запрет на въезд, но может это сделать, если посчитает нужным. А во втором случае запрет точно установят.
Но для удобства я все же буду использовать в статье термин «запрет на въезд», понимая под ним все ситуации, когда иностранцу могут не разрешить или точно не разрешат въезд в Россию. А «отказ во въезде» и «ограничение въезда» буду использовать как синонимы этого термина.
Что такое запрет на въезд
Запрет на въезд в Россию — это ограничительная мера, которую применяют только к иностранным гражданам. Фактически запрет на въезд — это отметка в базе МВД или погранслужбы ФСБ о том, что иностранцу не разрешат или могут не разрешить въезд в РФ. Запретить гражданину России въезжать в страну нельзя.
Запрет на въезд — это не наказание, а мера, которую применяют в ответ на какой-то проступок иностранного гражданина. Это может быть, например, правонарушение, которое человек совершил, когда находился в России, или нарушение правил пересечения границы. Подробнее обо всех основаниях запрета на въезд я расскажу дальше в статье.
Запрещать въезд могут несколько госорганов. Кто именно — указано в постановлении правительства от 14.01.2015 № 12. В мае 2022 года это:
- МВД.
- ФСБ.
- Минобороны.
- СВР — служба внешней разведки.
- МИД.
- ФСИН.
- ФТС — Федеральная таможенная служба.
- Росфинмониторинг.
Ограничить въезд в РФ могут на определенный срок — три года, пять, десять лет — или бессрочно. Если обстоятельства, по которым въезд запретили, изменились, орган, принявший решение, может отменить запрет. Кроме того, иностранец имеет право обратиться в суд и обжаловать решение. Как это сделать, расскажу ниже.
Как правило, решение о запрете въезда принимают заочно. То есть иностранца не уведомляют об этом, не приглашают прийти в госорган и озвучить свою позицию или подписать документы, не отправляют копию решения. Из-за этого человек может даже не подозревать, что в отношении него приняли ограничительные меры, и узнает о них только при попытке въехать в Россию.
В этом случае иностранцу придется возвращаться в свою страну и пытаться снять ограничения оттуда: запрет на въезд нельзя быстро отменить, находясь на границе.
Если на момент принятия решения о запрете въезда иностранец находится в России, его должны под подпись уведомить об этом в течение трех рабочих дней. Если вручить решение под подпись не удалось, документ отправляют почтой с уведомлением по адресу фактического нахождения человека в РФ. А если установить этот адрес невозможно, уведомление вообще не отправляют.
Если иностранец уклоняется от получения уведомления, например отказывается подписывать его или не забирает письмо на почте, госорган составляет акт об отказе.
Запрет на въезд всегда устанавливают в отношении конкретного человека, а не группы лиц. И для этого не обязательно быть политиком, лидером оппозиции или членом какой-либо общественной организации. Достаточно просто дважды получить штраф за нарушение российских правил дорожного движения или не уплатить налог.
Основания запрета на въезд
Все ситуации, из-за которых иностранцу могут запретить въезд в РФ, закреплены в законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Расскажу о них подробнее.
Есть угроза РФ и ее гражданам. Иностранцу запретят въезд в Россию, если он угрожает здоровью россиян, обороноспособности или безопасности страны, общественному порядку. Например, если у иностранца, пока он находится в России, обнаружена ВИЧ-инфекция , по закону его должны депортировать и запретить въезд.
При этом нельзя запретить въезд, если у ВИЧ-положительного иностранца в России есть супруг, ребенок, в том числе приемный, или родители. Гражданство членов семьи значения не имеет, главное, что они постоянно проживают в РФ. Также важно, чтобы сам иностранец ранее не нарушал закон в части предупреждения распространения ВИЧ-инфекции, например не скрывал источник заражения.
Угроза безопасности страны или ее общественному порядку может выражаться, например, в том, что иностранец участвует в деятельности международной организации, которая в России нежелательна или считается террористической либо экстремистской. Списки участников есть у Росфинмониторинга. Он же и принимает решение о запрете въезда для таких иностранцев.
Кроме того, запреты на въезд из-за угрозы безопасности или обороноспособности страны устанавливают ФСБ, СВР, Минобороны. И обычно эти решения не публикуют в открытом доступе. Поэтому привести конкретные примеры, из-за каких действий иностранца ему могут запретить въезд на этом основании, не получится.
Я заработала 100 000 рублей на Tinkoff Black
Ранее были выдворение, депортация или реадмиссия. Иностранцам, которых должны выдворить или депортировать или ранее выдворили или депортировали, въезд в Россию не разрешат. Это произойдет в таких случаях:
- Если в отношении иностранца приняли решение об административном выдворении из РФ, депортации или реадмиссии.
- Если во время прошлого визита в страну в отношении иностранца прекратилась процедура реадмиссии, потому что он добровольно покинул Россию.
- Если в отношении иностранца приняли решение о нежелательности его пребывания в РФ. Например, в эту категорию попадают граждане США из списка лиц, которым запрещен въезд в Россию.
Чем различаются административное выдворение, депортация и реадмиссия
Критерии сравнения | Выдворение | Депортация | Реадмиссия |
---|---|---|---|
Суть | Наказание за административное нарушение | Внесудебная мера административного пресечения | Принудительное возвращение иностранца в страну постоянного проживания, если у него нет права находиться в РФ |
За какие проступки назначают | Например, если иностранец не встал на миграционный учет, указал неверную цель пребывания в стране, у него нет документов, чтобы законно находиться в РФ. Или если он работает в России без разрешения, а также если совершил два и более правонарушений | Например, если иностранцу аннулировали ВНЖ или РВП, лишили его статуса беженца, он находится в стране по поддельным документам. Или если его пребывание в РФ нежелательно | Те же ситуации, что и при депортации. Различаются только процедуры |
Нужен ли специальный договор между странами | Нет | Нет | Да. Например, сейчас действует соглашение о реадмиссии между РФ и ЕС |
В какую страну возвращают иностранца | В страну гражданской принадлежности | В страну гражданской принадлежности | В страну предыдущего нахождения |
Кто принимает решение | Суд, а если нарушение выявили при пересечении границы — погранслужба ФСБ | МВД | МВД |
Можно ли обжаловать решение | Да, но только через суд в течение трех месяцев | Да, через МВД или суд в течение десяти дней | Нет |
В какой срок исполняется решение | В течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу | В течение трех дней | Устанавливается соглашением между государствами |
Кто оплачивает процедуру | Сам иностранец, орган или организация, которая пригласила его в РФ, либо Россия | Сам иностранец, орган или организация, которая пригласила его в РФ, либо Россия | Принимающее государство |
На какой срок | На пять лет. При повторном выдворении — на десять лет | До пяти лет. Если иностранец незаконно возвращался в РФ — до десяти лет | Не установлен |
Чем регулируется | ст. 3.10 КоАП, ст. 34 закона о правовом положении иностранцев в РФ, приказом ФСБ от 23.12.2008 № 631 | ст. 31 закона о правовом положении иностранцев в РФ, приказом МВД от 24.04.2020 № 239 |
ст. 32.2 закона о правовом положении иностранцев в РФ, приказом МВД от 24.09.2020 № 669 |
Дополнительные условия | По решению суда до выдворения иностранца могут поместить в специальное учреждение МВД | Как и при выдворении, по решению суда до депортации иностранца могут поместить в специальное учреждение МВД | Иностранца до реадмиссии также могут поместить в специальное учреждение по решению МВД на срок до 48 часов или до суда |
Нет документов. Не смогут попасть в РФ те, кто не представил нужные для въезда документы. Например, документы для визы, полис медицинского страхования или подтверждение, что у иностранца есть деньги на проживание в России, — но только при получении электронной визы в пункте пропуска.
Документы, которыми иностранец может подтвердить, что у него есть деньги на жизнь в РФ, — это:
- гарантийное письмо;
- официальное приглашение в Россию;
- договор о туристической поездке;
- обратные билеты из РФ.
Кроме того, запретят въезд иностранцам, которые используют подложные документы, например чтобы оформить трудовой патент. О том, что такое трудовой патент и как его получить, рассказывали в другой статье Т—Ж . Это сложная процедура: нужно пройти медосмотр, подтвердить знание русского языка, истории и законодательства России, собрать пакет документов и сдать отпечатки пальцев. Чтобы этого не делать, некоторые иностранцы обращаются в сомнительные организации за помощью и в итоге получают документ, который не соответствует закону.
Например, в 2015 году управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области запретило иностранному гражданину въезд в Россию на три года из-за того, что он представил подложную миграционную карту, когда оформлял патент.
Иностранец попытался обжаловать запрет в суде. В свою защиту он утверждал, что не привлекался ни к административной, ни к уголовной ответственности на территории РФ. Но суды и первой, и апелляционной инстанции отказались снимать запрет, потому что иностранец действительно нарушил российское законодательство и у него нет устоявшихся семейных связей или работы в России.
Также въезд в РФ могут не разрешить иностранцу, который указал ложную информацию о себе или цели своего пребывания. Например, сообщил, что приехал с целью туризма, а на самом деле собирается работать.
Преступление или правонарушение на территории России. Иностранцу запретят въезд в страну, если у него есть:
- Неснятая или непогашенная судимость за любое умышленное преступление, которое он совершил в России или за ее пределами, если в РФ его тоже считают преступлением.
- Задолженность перед Россией. Например, человек не уплатил штраф или налог, когда в предыдущий раз был в стране, или не возместил расходы государства на его выдворение или депортацию.
Также запрещают въезд иностранцам, которых минимум дважды за год привлекали в России к административной ответственности. Но не за любое правонарушение, а за те, что посягают на общественный порядок и безопасность. Например, если человек:
-
— бросил пустую бутылку в толпу на футболе; — матерился в метро; , — в прямом эфире в соцсети убеждал калининградцев отсоединиться от России.
Другая разновидность правонарушений, из-за которых могут запретить въезд, — нарушение правил пребывания иностранных граждан в РФ. Например, если иностранец не уведомил МВД о своем нахождении на территории РФ или живет в России без документов, которые подтверждают это право: РВП, ВНЖ, миграционной карты, патента или удостоверения беженца. С этими правонарушениями тоже действует правило о том, что нужно минимум два факта привлечения к административной ответственности в течение года.
Кроме того, могут не разрешить въезд тем, кого два раза и более за три года привлекали к административной ответственности за любое правонарушение в России.
Если при пересечении границы РФ иностранец нарушил таможенные или санитарные правила либо нормы о пересечении государственной границы, его тоже могут не пустить в страну. Например, если он не представил результат ПЦР-теста или справку об отсутствии коронавируса, пытался ввезти в Россию 10 кг сырого мяса или не задекларировал ввозимые товары.
Нарушение режима пребывания в РФ. По закону иностранец может находиться в России в течение срока действия его визы. Но если он въехал в страну в безвизовом порядке — например, такой установлен для граждан Армении, Азербайджана, Абхазии, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, — то должен соблюдать правило 90/180.
Суть правила в том, что иностранец может находиться в России суммарно только 90 суток в течение полугода — 180 дней. Потом он должен покинуть страну. При этом ему не запрещено в течение следующих 180 суток приехать вновь еще на 90 дней.
Если иностранец нарушит правило 90/180, ему запретят въезд в Россию. Срок зависит от того, как долго человек не покидал страну: чем дольше, тем суровее санкции. Исключение — если иностранец до 30 суток не мог уехать из-за экстренного лечения, болезни или смерти близких родственников в РФ, чрезвычайных обстоятельств или стихийных бедствий.
Например, в 2014 году в суд обратилась гражданка Азербайджана. Она въехала в РФ в безвизовом порядке 28 августа 2013 года и должна была покинуть страну до 26 ноября, но уехала только 7 мая 2014 года.
Из-за того, что она не выехала из России после 90 суток нахождения в стране, управление ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области запретило ей въезд в РФ на три года.
Но у женщины были уважительные причины оставаться в России: она воспитывала двух детей — граждан РФ. У одного из них была инвалидность, и в то время, когда мать должна была покинуть страну, он был на лечении и нуждался в ее помощи и уходе.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования и отменил запрет на въезд. Апелляционный суд встал на сторону УФМС. А Верховный суд поддержал позицию заявительницы и указал, что принятое УФМС решение нарушает ее право на невмешательство в сферу личной и семейной жизни и право детей на проживание в семье.
Чтобы не нарушить срок пребывания в РФ, иностранцу нужно самому считать количество дней. МВД никого не уведомляет о том, что срок нахождения в России подходит к концу.
Сроки запрета на въезд в Россию по разным основаниям
Основание запрета | Срок запрета |
---|---|
Нарушение правил пересечения границы | Запрет снимают сразу же после устранения нарушения |
Сообщение ложных сведений о себе или цели приезда | Исходя из судебной практики — три года |
Непредставление документов для визы, страхового полиса или документов о наличии денег | До представления документов |
Наличие неснятой или непогашенной судимости | В зависимости от срока погашения судимости — от года до десяти лет |
Привлечение к административной ответственности два раза и более за три года | Три года со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к ответственности |
Привлечение к административной ответственности два раза и более в течение года | Пять лет |
Наличие долгов по штрафам или налогам | До полного погашения долга |
Участие в запрещенной на территории РФ или экстремистской организации | До отмены соответствующего решения |
Угроза обороноспособности и безопасности РФ | До отмены соответствующего решения |
Решение о нежелательности пребывания (санкционный список) | До отмены соответствующего решения |
Выдворение, депортация или реадмиссия | Пять лет |
Повторное выдворение, депортация или реадмиссия | Десять лет |
Реадмиссия прекращена, потому что иностранец добровольно покинул РФ | Три года |
Правило 90/180 нарушено на срок до 30 суток | Три года со дня выезда |
Правило 90/180 нарушалось 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней | Три года со дня выезда |
Правило 90/180 нарушено на срок от 180 до 270 суток | Пять лет со дня выезда |
Правило 90/180 нарушено на срок от 270 суток | Десять лет со дня выезда |
Как заранее узнать о запрете
Есть два способа проверить, не запретили ли вам въезд в РФ, — через сайт МВД или официальный запрос в ведомство.
Через сайт МВД можно быстро и бесплатно узнать о запрете на въезд. Минус только в том, что вся информация там носит справочный характер. Даже если система ответила, что «оснований, препятствующих въезду на территорию Российской Федерации, по линии МВД России на данный момент не обнаружено», это не значит, что запрета на въезд нет. К сожалению, ведомство не успевает оперативно обновлять информацию.
Чтобы проверить наличие запрета на сайте МВД, нужно перейти на сервисы.гувм.мвд.рф и заполнить небольшую форму. Потребуется указать:
- ФИО латиницей и на русском языке.
- Пол.
- Дату рождения.
- Гражданство.
- Тип документа — можно выбрать заграничный или национальный паспорт.
- Номер документа и дату его действительности.
- Страну или организацию, которая выдала документ.
Через официальный запрос в ведомство. Обратиться с запросом можно в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ или, если известно, какое именно ведомство или территориальное управление наложило запрет, напрямую в него. Отправить запрос можно почтой или через сайт. Например, у МВД РФ на сайте есть специальная форма для обращений.
Строгих требований к форме запроса нет, но стоит указать, что вы не знаете причину запрета на въезд, не видите явных оснований для этого и хотите их узнать. Например, можно написать, что вы не совершали противоправных действий в РФ и не угрожали безопасности страны.
Также важно указать информацию о себе: ФИО, дату рождения, гражданство, паспортные данные и контакты — почтовый адрес, телефон, электронную почту, — по которым ведомство сможет вам ответить. К запросу нужно приложить копию паспорта.
Ведомство рассматривает обращение в течение 30 дней. В ответе на него укажут, по какой причине и на какой срок установили запрет.
Как снять запрет на въезд
Почти по всем основаниям запрет на въезд устанавливают на определенный срок. Это значит, что если не обжаловать его, то он автоматически закончится через три года, пять, десять лет или когда иностранец представит необходимые документы, погасит задолженность или устранит нарушения.
Если не хотите ждать, чтобы снять запрет, нужно:
- Определить причину, по которой запрет появился, и орган, который его наложил. Это можно сделать через запрос в МВД или ведомство, которое наложило запрет. Как его оформить, я рассказала выше.
- Собрать доказательства, которые подтверждают, что запрет наложили неправомерно или несправедливо.
- Обратиться в орган, который наложил запрет, с жалобой — только в некоторых случаях.
- Обратиться в суд.
Расскажу подробнее о каждом шаге этой процедуры.
Какие доказательства понадобятся
Какие доказательства нужно собрать, зависит от основания запрета. В каждом конкретном случае придется подбирать свои аргументы и документы. Например, если запрет наложили из-за неуплаченных штрафов, то надо уплатить их и сохранить подтверждающие документы. А если удалось отменить постановление о привлечении к административной ответственности, доказательством будет судебный или ведомственный акт об отмене.
Исходя из судебной практики, отменять запреты чаще всего помогают факты из личной жизни иностранца, которые подтверждают, что он тесно связан с Россией. Например:
- У иностранца есть близкие родственники — граждане России: родители, дети, супруг.
- Он учится или учился в российской школе, колледже или вузе.
- У иностранца есть патент на работу и/или работа в России, РВП или ВНЖ, статус ИП.
- В стране гражданства нет родственников и/или недвижимости, а в России, наоборот, есть.
Приведу три примера из судебной практики, когда именно эти обстоятельства помогли снять запреты на въезд.
Гражданину Ирана запретили въезд в Россию из-за нескольких случаев привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД. Когда мужчина оспаривал запрет в суде, утверждал, что уже давно вместе с родителями и братьями живет в РФ, получил здесь основное общее и высшее профессиональное образование, официально трудоустроен и женат на гражданке России.
Суд первой инстанции принял эти аргументы и отменил запрет на въезд, но апелляционный суд отменил его решение. Верховный суд поддержал первую инстанцию и указал, что запрет на въезд в такой ситуации несоразмерен тяжести правонарушений. У истца тесная связь с РФ, и его действия не свидетельствуют о неуважении к законодательству страны. В итоге Верховный суд оставил в силе решение суда первой инстанции и отменил запрет на въезд.
Во втором примере в суд обратился гражданин Узбекистана: ему запретили въезд в Россию и отказали в выдаче разрешения на временное проживание. Это случилось из-за того, что его дважды в течение трех лет привлекали к административной ответственности по статье 18.8 КоАП: он не подтверждал свое проживание в стране.
При этом истец с детства жил в России, получил здесь образование, официально работал, женился на гражданке РФ и даже подал заявление в посольство Республики Узбекистан, чтобы выйти из своего гражданства и получить российское. Кроме того, его отец — гражданин РФ, родственников и жилья в Узбекистане у него нет.
Суды первой и апелляционной инстанций не отменили запрет на въезд, но Верховный суд с ними не согласился. Он указал, что все перечисленные обстоятельства говорят о том, что истец утратил связь с Узбекистаном. Это значит, что запрет на въезд несправедлив и несоразмерен правонарушениям, которые совершил иностранец.
В третьем деле УМВД по Томской области на три года запретило въезд иностранцу из-за того, что его восемь раз в течение трех лет привлекали к административной ответственности за нарушения ПДД. Из-за этого запрета мужчине также аннулировали российский ВНЖ.
В суде иностранец утверждал, что живет в России законно на основании ВНЖ. В собственности у него есть жилой дом и земельный участок, на его полном обеспечении сожительница и двое детей, родственников не в России нет. Кроме того, истец отметил, что ведет в России свой бизнес как ИП и исправно платит налоги.
Суд принял аргументы истца и указал, что запрет на въезд — это чрезмерное и неоправданное вмешательство в его частную жизнь, поэтому его необходимо отменить, а ВНЖ восстановить.
Как снять запрет в административном порядке
По закону орган, который принял решение запретить въезд, может его отменить, если изменились обстоятельства, на которых основывался запрет. Это значит, что административный порядок обжалования нужен и работает не всегда.
Изменившимся обстоятельством можно считать, например, отмену постановления о привлечении к административной ответственности после того, как оно вступило в законную силу. То есть если иностранцу удастся оспорить постановление в кассации, Верховном или Конституционном суде.
Еще один пример — если человек без гражданства получил временное удостоверение личности в РФ. Если это случилось уже после запрета на въезд, то по закону его должны приостановить. Этой разновидностью запретов занимается Росфинмониторинг.
Когда изменились именно обстоятельства, на которых основан запрет на въезд, и ведомство само не отменило его, можно отправить соответствующее обращение. О том, как обратиться в любое ведомство, в Тинькофф Журнале есть отдельная статья.
Во всех остальных ситуациях, когда обстоятельства, на которых основан запрет на въезд, не менялись, стоит сразу обращаться в суд.
Например, в 2016 году УФМС по Челябинской области запретило гражданину Узбекистана въезд в Россию на пять лет. Решение было основано на том, что иностранца дважды в течение года привлекали к административной ответственности по статье 18.8 КоАП.
Чтобы отметить запрет, иностранец направил жалобу в УФМС. В ней он указал, что давно живет в России по ВНЖ, женат на гражданке РФ, за которой нужно ухаживать, а также официально работает. А в Узбекистане у него нет ни родственников, ни имущества. В ответе на жалобу УФМС указало: чтобы отменить решение о неразрешении въезда, следует обратиться в суд.
После того как суды первой и апелляционной инстанций отказали истцу, дело рассмотрел Верховный суд. В своем определении он указал, что перечисленных обстоятельств личной жизни иностранца достаточно, чтобы признать запрет въезда незаконным, и отменил его.
Как снять запрет через суд
При обжаловании запрета на въезд в суде важно учесть вот что:
- Нужно подавать административное исковое заявление, и весь процесс будет проходить по правилам КАС РФ.
- В суд необходимо обратиться в течение трех месяцев с того дня, когда иностранец узнал о запрете на въезд.
- Иск нужно подавать в районный суд по месту нахождения органа, который запретил въезд.
- В суд можно обратиться лично, если иностранец находится в России, или через представителя.
В административном иске необходимо указать:
- В какой суд подают заявление.
- Данные об истце: ФИО, место жительства или пребывания, дату и место рождения, контакты.
- Данные о представителе истца, если он есть: ФИО, почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании.
- Какой орган запретил въезд, его адрес.
- Из-за каких обстоятельств орган принял решение запретить въезд, а также название, номер и дату этого решения.
- Какие права, свободы и законные интересы нарушает запрет. Например, можно указать, что нарушено право на семейную жизнь или что запрет на въезд несоразмерен правонарушению, которое допустил иностранец.
- Исковые требования — признать незаконным решение о запрете на въезд в РФ.
- Подавали ли жалобу на решение о запрете въезда. Если да, то когда и какой был результат.
- Какие документы приложены к иску.
К исковому заявлению приложите:
- Подтверждение того, что копии иска и приложений к нему отправлены всем участникам дела. Отправить материалы можно почтой — тогда к иску нужно приложить почтовую квитанцию. Или через интернет, если иск подают в электронном виде.
- Документы, которые подтверждают вашу позицию. Например, свидетельство о браке или о рождении детей в России, аттестат и/или диплом РФ, ответ ведомства на жалобу и так далее.
- Доверенность представителя, если он есть, и документы о его высшем юридическом образовании.
- Квитанцию об уплате госпошлины — 300 Р .
Все письменные доказательства на иностранном языке надо перевести на русский и заверить у нотариуса.
В течение трех дней после подачи иска судья рассматривает его и решает, можно ли принять его к производству.
Если суд принял иск, дело рассматривают в течение двух месяцев. Если дело сложное, срок могут продлить еще на месяц. В результате суд может удовлетворить требования иностранца и отменить запрет на въезд или отказать и оставить запрет в силе. Обжаловать решение можно в течение месяца.
Когда решение суда вступает в силу, орган, который наложил запрет на въезд, должен его исполнить. Иностранцу для этого ничего не придется делать: орган занимается этим сам и в течение месяца уведомляет о снятии запрета.
Запомнить
- Запретить иностранцу въезд в Россию могут только определенные органы и только по указанным в законодательстве основаниям.
- Запрет на въезд — это временная мера. Иногда его снимают автоматически через три года, пять, десять лет или когда иностранец устранит нарушения, из-за которых наложили запрет.
- Если иностранец не хочет ждать, он может попытаться отменить запрет. Для этого нужно собрать доказательства, которые подтвердят его позицию.
- Чтобы отменить запрет, нужно узнать, по какой причине его наложили и какой орган это сделал. Это можно выяснить через запрос в МВД.
- Если изменились основания, можно снять запрет через ведомство, которое его наложило. Но чаще всего приходится обращаться сразу в суд.
Хотите написать такую статью для Т—Ж? Любой процесс, в котором в каком-то виде участвуют деньги, можно превратить в тему для Тинькофф Журнала. Прочитайте наш мануал для авторов и приносите заявку на статью.