Кодекс судейской этики содержит в себе сколько статей
Перейти к содержимому

Кодекс судейской этики содержит в себе сколько статей

  • автор:

КОДЕКС СУДЕЙСКОЙ ЭТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правосудие не может существовать без честного и независимого судейского корпуса. Для обеспечения его честности и независимости судья обязан принимать участие в формировании, поддержании высоких норм судейской этики и лично соблюдать эти нормы.

Глава 1. Общие требования, предъявляемые к поведению судьи

Статья 1. Обязанность судьи соблюдать правила этического поведения

В своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, руководствоваться Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами, правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, общепринятыми нормами морали, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда.

Статья 2. Приоритет в профессиональной деятельности судьи

Исполнение обязанностей по осуществлению правосудия является основной задачей судьи и имеет приоритетное значение в его деятельности.

Статья 3. Требования, предъявляемые к званию судьи

Судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия.

Глава 2. Правила поведения судьи при осуществлении профессиональной деятельности

Статья 4. Обязанности судьи при осуществлении правосудия

1. Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти.

Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.

Сравнительная характеристика и проблематика этических норм судей РФ

Королёва, Д. В. Сравнительная характеристика и проблематика этических норм судей РФ / Д. В. Королёва. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 8 (298). — С. 150-153. — URL: https://moluch.ru/archive/298/67516/ (дата обращения: 18.09.2023).

Конкурсная работа посвящена сравнительной характеристике, а также проблематике этической деятельности в работе судей и ее отражение на общественное мнение. В работе освещена тема возникновения судебной системы, ее становление, а также этическое поведение судей при осуществлении профессиональной деятельности по осуществлению правосудия и установления справедливости с точки зрения закона, руководствуясь нравственными и этическими нормами.

Ключевые слова: судья, этика, судебная система, Кодекс, закон, справедливость, судебное заседание, судейская этика, российское законодательство.

С самых ранних времен российское законодательство сильно отличалось от современного типа. Не все сферы общественной жизни были законодательно регламентированы в полном объеме и из-за этого часто происходили разногласия во мнении граждан с представителями власти, которые опирались на собственное мнение, уровень развития правосознания населения, а также на правовые регламентации других стран. В связи с этим в российском законодательстве часто происходили изменения. На данный момент нормативно правовая система России является максимально гуманной по отношению к каждому индивиду, вне зависимости от его пола, расы и национальности, а также наиболее полно упорядочивает взаимоотношения в обществе и между людьми.

Но помимо законодательной регуляции деятельности не только самого государства и граждан, стоит отметить, что существуют определенные акты, которые закрепляют не только нормативное поведение того или иного должностного лица, но и его нравственное поведение. Этические нормы не всегда являлись главным аспектом в деятельности того или иного субъекта государственной власти.

Но эволюция человечества не стоит на месте и уже с XVIII-XIX вв. в зарубежных странах появляются нормативно правовые акты, закрепляющие основы прав и свобод граждан. Из них стоит выделить «Декларацию прав человека и гражданина» 1789г. [1], которая закрепляла естественные права человека и наделяла ими любого гражданина от рождения, не зависимо от его физиологических, психических и иных особенностей.

Актуальность моральных норм и принципов среди судейского сообщества является значимой и на сегодняшний день, потому что от их этической деятельности зависит все отношения населения не только к законам, но и к самой государственной власти.

В современной России нравственная составляющая сотрудников правоохранительных органов является важной категорией в демократизации законодательства, так как от моральных принципов государственных служащих зависит многое. От того, насколько справедлив и честен будет служащий, зависит благосостояние общества. Судья является вершителем закона, от всех его действий и фраз, сказанных на судебном заседании и за его пределами, зависит судьба не только конкретного гражданина, но и справедливость судебного решения. Поэтому нравственность блюстителя закона должна быть не только закреплена в нормативных актах, а также должна соблюдаться беспрекословно.

В современном представлении судебная система появилась не сразу, она переживала ряд всевозможных изменений. Стоит отметить несколько самых значительных моментов в становлении судебной системы. Весь XVIII век характеризуется, как период просвещения, так как абсолютно каждый правитель заинтересован в российском законодательстве. Именно по этой причине так часто меняются нормативно правовые акты по отношению к сословиям, государственном устройстве, а также судебная система России: становление четырех судов для каждого сословия, деление страны на судебные округа, коллегиальное устройство судов, изменение стадий судебного процесса, попытка отделить суд от администрации и так далее. Этот период важен тем, что он является фундаментальным для последующей корректировки судебного порядка. И вторым этапом стоит отметить 1990е, так как в этот период идет полная реорганизация судов, меняется практически все то, что создавалось веками. Основы полномочий судьи и судебной системы в целом были положены в Конституции 1993г [2]. Этические нормы, закреплённые в Конституции не давали того результата, который требовался при проведении судебного слушанья, поэтому далее появляется Кодекс чести судьи РФ 1993г [3].

Изначально, при Советском союзе не существовало никаких законодательных актов, которые могли бы закреплять нравственное поведение не только судей, но и всех сотрудников правоохранительных органов. Поэтому большинство преступлений исходило не только от граждан, но также и от представителей закона, которые нарушали конституционные права населения. Именно по этой причине в 1989г. М. С. Горбачев подписывает Закон СССР «О статусе судей СССР» [4], где более подробно изложены полномочия, права и обязанности судьи. Стоит обратить внимание на статью 13, в которой наиболее полно указывается не только профессиональная деятельность судей, но и также и этические нормы, которые они должны соблюдать. Из этого следует, что более подробное обращение на судебную систему, в особенности, на судей, позволяет намного точнее и больше улучшить именно эту ветвь власти. Так как чем честнее, чем искреннее, чем более чисты поступки судьи, тем более справедливо то решение, которое он выносит. И ведь не просто так Френсис Бэкон писал, что «один несправедливый приговор влечет больше бедствия, чем многие преступления, совершенные частными людьми; последние портят только ручьи, только одинокие струи воды, тогда как несправедливый судья портит самый источник».

Рассмотрение таких этических проблем, как вынесение справедливого приговора и должного поведения на судебных заседаниях стоит раскрыть более подробно. Мы считаем, что данные положения являются одними из основных критериев, которые должны соблюдаться всеми представителями закона, а также быть закрепленными в каждом законодательстве, любой страны. Вынесение справедливого приговора влечет за собой честность судьи по отношению не только к потерпевшему, но также и к обвиняемому. Ведь любой судья должен быть не только объективен и беспристрастен к сторонам судопроизводства, но и к самому законодательному акту. Следует отметить поведение судьи при судопроизводстве, так как от его действий и слов зависит сам ход судебного процесса и отношение независимых лиц к судебной системе в целом. Если судья позволяет себе не этическое поведение по отношению к гражданам и сотрудникам правоохранительных органов, то портится ход самого рассмотрения дела, а также появляются веские основания для возбуждения дела уже по отношению к судьям.

Перед принятием нового правового акта, были определенные моменты, которые отрицательно отражались на всей судейской системе. Например, в 2003г. судья М. при рассмотрении гражданского дела, без веских оснований, в грубой и бескультурной форме общался с адвокатом, которого впоследствии удалил с судебного заседания и без его присутствия вынес приговор. Данное решение имело неправомерные действия, так как были нарушены процессуальные права истца на наличие в судебном заседании представителя, а также тот факт, что был удален адвокат, не был отражен в протоколе. Также, в отношении данного судьи были направленные еще жалобы, которые тоже указывали на факт грубого обращения и общения с гражданами. Квалификационная коллегия судей наложила на него дисциплинарное взыскание в виде предупреждения. Однако, с таким решением большое количество людей несогласно, ведь нарушения, исходящие от М. были нарушены не однократно.

Еще одной из причин было то, что он изживался по сравнению с законодательными преобразованиями, которые происходили регулярно в РФ. Принятие новых законов свидетельствовало о том, что Кодекс чести судьи нуждается в дополнении, так как, произошедшие за этот период ситуации в судебном процессе указывали на то, что ряд утверждённых этических норм для судьи недостаточен. Также причиной является то, что развитие общества позволило расширить ряд моральных и паровых норм. Становление самостоятельности России позволило установить новые связи с близлежащими государствами, приобрести авторитет на мировой арене, а также установить мирные отношения со странами Запада, в особенности с США. И именно на основе их законодательства, моральных норм, присущие данным странам, международного сотрудничества, а также судейской этики и опыта зарубежных коллег, — позволило для нашей страны расширить горизонты нравственных норм для всех сотрудников правоохранительных органов.

Новый Кодекс судейской этики от 2004г. содержал в себе намного больше статей, чем предыдущий. Добавились такие статьи, как «особенности поведения судьи при реализации права на объединение, свободу мысли и слова» [7], «особенности поведения судьи при осуществлении научной, преподавательской и иной творческой деятельности» [8] и многие другие. Также стоит отметить, что в сравнении с прошлым нормативным актом о судейской этике, в новом экземпляре выделились некоторые положения в отдельную статью, что подчеркивает важность их соблюдения. Еще отличительной основой является то, что новое издание законодательного акта основывается на Конституции РФ и также новые положения являются отсылкой к Конституции РФ. Развитие всех сфер жизни общества позволило судейской ветви власти более тесно с ними взаимодействовать, в особенности со СМИ, в которых самые резонансные дела публикуются и позволяют общественности узнать о том, что происходит в стране. Именно поэтому была добавлена статья 6, закрепляющая основы при взаимодействии судьи со СМИ: фиксирование свободы печати подразумевает, что судья, вопреки своему желанию или по другим причинам не должен разглашать ход судопроизводства; должен оставаться беспристрастным; не вправе делать публичные заявления, а также давать комментарии к судебным решениям. Новой по своей структуре и смысловому значению является статья об особенностях поведения судьи при реализации права на объединение, свободу мысли и слова. Ее особенность заключается в том, что при ее составлении были использованы международные акты, зарубежный опыт и, прежде всего, опыт работы Американской Ассоциации Юристов.

В новом правовом акте были освещены не все аспекты нравственного поведения судьи, так как российское законодательство, а также развитие общественности не стоит на месте. Это привело к развитию правовых порядков, изменению этических норм, позволяющие расширить правомерность и право порядочность сотрудников правоохранительных органов, поэтому в 2012г. был утвержден новый Кодекс судейской этики.

Стоит отметить изменения, которые коснулись нового правового акта. Глава 1 более расширена и включает в себя больше положений, вследствие которых данный Кодекс имеет значительный приоритет над деятельностью судей по всей территории РФ. Отличительной особенностью 2 главы является то, что в статье 5 закрепляется обеспечение приоритетности в профессиональной деятельности. Это уточнение целесообразно, так как вершитель закона, выполняя свою работу, должен в первую очередь думать о важности своих действий и том, что любое его решение наносит серьёзный отпечаток на судьбу обвиняемого. А также любое его действие подлежит обсуждению среди населения, у которых формируется мнение о судебной системе в РФ. И чтобы его не запятнать, служащий должен всегда думать о законности своих действий и о том, что любое его постановление несёт серьёзные последствия.

В новом правовом акте статья про взаимоотношение судьи со СМИ дополнена, что позволило построить более конкретные ограничения общения судьи с журналистами: судья должен быть сдержанным в комментировании деятельности своих коллег; при реагировании на критику в адрес своей деятельности, он должен быть невозмутимым и осмотрительным; также блюститель закона имеет право обратиться в правоохранительные органы в том случае, если о деятельности судьи в СМИ имеется искажённое представление. Деятельность судьи дополняется такими статьями, как 18, 19, 21, 23, которые дают пояснения об ограничении взаимодействия судьи в политической деятельности, предпринимательской, но дают свободу действий в отношении с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также статься 23 позволяет судьям участвовать в профессиональных организациях.

Несмотря на актуальность и полную освещенность всех этических начал Кодекса судейской этики от 2012г. Бывают случаи, которые откладывают негативный отпечаток на репутацию судей и всей судебной системы РФ. К примеру, 8 мая 2019г., сотрудник ДПС остановил машину судьи К. в связи с нарушением тонировки автомобиля, однако, конфликт заключился в превышении полномочий сотрудника ДПС. По результатам проверки, было установлено, что со стороны судьи было множественное нарушение статей Кодекса судейской этики и по итогу К. привлекли к дисциплинарной ответственности. Из этого примера следует, что, несмотря на совершенствование законодательства, случаются акты нарушения закона, которые в тот же моменты пресекаются.

Приведенные Кодексы судейской этики имеют, как схожие положения, так и отличительные. К их общим сходствам относится то, что они закрепляли наиболее общие и важные положения поведения судьи, исходя из этических норм, к данным положениям можно отнести: беспристрастность, свобода от приверженности одной из сторон, тактичность, терпение, вежливость, уважение, также представитель закона обязан хранить профессиональную тайну. Именно эти нравственные основы должны быть присуще каждому судье, так как эти качества являются базовыми и без их наличия, ни один гражданин, находящийся на данной должности, не должен сметь исполнять судебные функции и порочить мнение людей о законодательстве страны и о судебной системе в целом.

Следующее сходство заключается в закреплении о внеслужебном поведении судей. Судья не имеет право вступать в политические партии и движения, а также финансово их обеспечивать, однако имеет право участвовать в публичных заседаниях и контактировать с органами исполнительной власти и законодательной ветви. Отличительных особенностей намного больше, но это и понятно, чем современнее государство, тем больше и разностороннее законодательство и различные другие, подзаконные нормативно-правовые акты, которые дополняют и уточняют основной действующий законодательный акт.

Исходя из вышесказанного, стоит сделать вывод об общем изменении судебной системы, изменении полномочий судьи, а также этических особенностей в их деятельности. В России судебная система постоянно переживала большие изменения в своей структуре, но, в конечном счете, все эти законодательные перемены во многом были связаны с изменением не только общего политического устройства страны, но во многом было связано с изменением общества, его менталитета и тех норм, которые появлялись в процессе его развития. Государство в свою очередь оказало большую поддержку народу, так как все правовые изменения исходили из положения общества и то, в каком состоянии оно находится, на примере Кодекса судейской этики удалось это проследить. Но как мы уже знаем, общество и государство не стоит на месте, а это значит, что и все этические нормы и их законодательное положение будет меняться, хоть и постепенно.

Кодекс судейской этики и правила поведения юристов в профессиональной и внеслужебной деятельности

Одним из реальных плодов российской судебной реформы стало принятие нравственного кодекса представителей судебной власти. VI Всероссийский съезд судей 2 декабря 2004 года принял Кодекс судейской этики (до него – Кодекс чести судьи Российской Федерации был утвержден Постановлением Совета судей Российской Федерации от 21 октября 1993 года).

Кодекс конкретизирует и развивает требования к судье, содержащиеся в Законе о статусе судей в Российской Федерации. Кроме того, он содержит положения нравственного свойства и регулирует нравственную деятельность судьи как при исполнении профессиональных функций, так и во внеслужебной деятельности.

Кодекс акцентирует внимание именно на чести судьи. Он исходит из признания особого отношения к судье со стороны общества и отношения судьи к самому себе, в котором моральная ценность личности связана с общественным положением человека, представляющего судебную власть, достоинством людей этой профессии.

Кодекс судейской этики исходит из признания высокого авторитета нравственных норм, их обязательности наряду с правовыми нормами. Судьи обязаны руководствоваться общепринятыми нормами нравственности и правилами поведения "наряду с Конституцией и другими законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации". В этой формуле находит свое отражение неразрывная связь права и нравственности, регулирующих жизнь и деятельность людей юридической профессии.

Кодекс чести судьи опирается на идею единства нравственных норм, действующих в обществе, отсутствия особой нравственности для тех или иных профессий.

Судьи обязаны соблюдать общепринятые нормы нравственности и правила поведения.

Кодекс характеризует социальное значение соблюдения нравственных норм судьями. Оно должно "способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда". Судья должен избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти. Он не вправе причинять ущерб престижу своей профессии в угоду личным интересам или интересам других лиц.

Таким образом, высоконравственная деятельность судьи и его положительные моральные качества рассматриваются как необходимые условия и предпосылки доверия общества к судебной власти, веры в ее справедливость.

К судье Кодекс предъявляет повышенные требования в части заботы о своем достоинстве и чести. Судья "в любой ситуации" должен сохранять личное достоинство, заботиться о своей чести, избегать всего, что могло бы причинить ущерб репутации и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия. Сохранение личного достоинства в процессе исполнения профессиональных функций и за его пределами – обязанность судьи. Естественно, это предполагает и уважение достоинства других лиц, недопустимость его унижения в любых ситуациях.

Кодекс судейской этики исходит из приоритетного значения в жизни судьи деятельности по осуществлению правосудия над всеми иными занятиями. Нравственная сторона этого положения состоит, в частности, в том, что объектом профессиональной деятельности судьи являются другой человек, другие люди, судьбы которых, права, свободы и доброе имя находятся "в руках судьи". Судья, посвятивший себя делу правосудия, наделенный ответственными полномочиями, сосредоточивает свои нравственные и душевные силы на главном – служении правде, справедливости. Все другие его занятия (вне сферы личной жизни) имеют второстепенное значение. Общественная деятельность, творчество, решение хозяйственных вопросов и прочие виды занятий для судьи второстепенны.

Воспроизводя требование закона о беспристрастности суда, Кодекс обязывает судью быть беспристрастным, не допуская влияния на свою профессиональную деятельность "кого бы то ни было, в том числе своих родственников, друзей и знакомых".

Судья должен быть свободным от влияния общественного мнения, от опасений перед критикой его деятельности. Речь здесь идет, конечно, не о том, что судья избавлен объективно от воздействия общественного мнения, что вообще невозможно, или же от критики. Свобода судьи означает здесь его внутреннее состояние, способность противостоять "общественному мнению" не бояться возможной критики, если они противоречат представлениям судьи о законном и справедливом разрешении конкретного дела, совести судьи.

Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности, то есть быть старательным, организованным, ответственным, преданным своему делу, настойчиво выполнять свой социальный долг.

Кодекс чести судьи уделяет внимание необходимости обеспечить высокую культуру общения со стороны представителей судебной власти. Судья должен проявлять терпение, вежливость, тактичность и уважение к участникам судебного разбирательства и другим лицам, с которыми он общается при исполнении служебных обязанностей. Этого же судья должен требовать от работников аппарата суда.

В Кодексе судейской этики говорится о профессиональной тайне судьи. Судья обязан хранить профессиональную тайну в отношении информации, полученной в ходе исполнения своих обязанностей.

Судья действует в гласном суде. Принцип гласности — одна из основ демократического правосудия. Но тем не менее у судей, рассматривающих дела в присутствии публики, за пределами зала суда могут быть свои профессиональные секреты, охрана которых необходима как раз для беспристрастного правосудия и защиты интересов тех, кого затрагивает деятельность суда. Это и информация о прохождении дел и распределении обязанностей между судьями, и о трудностях в решении правовых и организационных вопросов в связи с тем или иным делом и т. п. Кроме того, судья при производстве по делу может стать обладателем государственной, военной, коммерческой тайны, сведений, составляющих врачебную тайну или касающихся интимной жизни тех или иных лиц. Гласность судопроизводства не освобождает судью от обязанности не разглашать такого рода информацию.

Судьям запрещается делать публичные заявления, комментарии, выступать в прессе по делам, находящимся в производстве суда до вступления в силу постановлений, принятых по ним. Основное назначение такого запрета обусловлено тем обстоятельством, что свое мнение по делу, находящемуся в его производстве, судья в соответствии с законом формулирует официально в решениях, принимаемых по делу. Если судья принял решение единолично, то до вступления решения в законную силу не только рискованно рекламировать его справедливость (оно может быть отменено вышестоящим судом), но и неэтично.

Кодекс судейской этики запрещает действия, нарушающие корпоративную солидарность судей. Судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деятельности, подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и действия своих коллег. Подобные действия могут подорвать авторитет судебных решений и отрицательно сказываются на репутации самого судьи, который поступает "не по-товарищески".

В общении со средствами массовой информации Кодекс рекомендует "с уважением и пониманием" относиться к их стремлению освещать деятельность суда и оказывать им необходимое содействие, но "если это не будет мешать проведению судебного процесса или использоваться для оказания воздействия на суд". Нельзя не отметить, что последнее пожелание может на деле остаться декларативным, так как судья вряд ли может и должен предвидеть, какую интерпретацию могут дать средства массовой информации его действиям и решениям.

Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений в его объективности, справедливости и неподкупности. Участие судьи в общественной деятельности возможно, если она не наносит ущерба авторитету суда и надлежащему исполнению судьей своих профессиональных обязанностей. Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях политического характера или в других политических акциях. Контакты судьи с органами законодательной и исполнительной власти возможны, но если при этом не оказывается давления на судью в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей "и не возникает сомнений в его объективности".

Кодекс запрещает судье личные, финансовые и деловые связи, которые могут отрицательно сказаться на его репутации и профессиональной деятельности.

Разборчивость в личных связях не менее значима и для других профессиональных участников уголовного процесса. Осторожность во всякого рода постоянных контактах должна быть присуща любому юристу. Неразборчивость может привести к дискредитации судьи, прокурора, следователя.

Судья, следователь, прокурор не должны вступать в контакты с участниками процесса, их родственниками и другими заинтересованными лицами вне служебной обстановки. Подобного рода общение даже при безупречном поведении может быть использовано недобросовестно, во вред репутации должностного лица для его дискредитации и осложнения производства по делу.

Следователь, прокурор не вправе давать кому-либо обещания по поводу того, какое решение будет принято по делу, направляемому в суд. Судья нарушит свой долг, давая такого рода незаконные обещания, и, более того, он не должен даже выслушивать подобные просьбы, рекомендации.

Судье не следует высказывать свое мнение по другому делу, которое он лично не изучал. Каждый опытный юрист воздерживается от категорических суждений и консультаций по конкретным делам на основе чьих-либо слов, приватной информации, так как знает, что одна лишь "деталь", опущенная в пересказе обстоятельств дела, тем более заинтересованным лицом, может стать решающей.

Судья, следователь, прокурор, ведущий производство по делу и несущий ответственность за его разрешение в соответствии с законом, не может переложить эту ответственность на других, апеллируя к тем или иным должностным лицам, руководству, общественным организациям, на мнение которых потом можно было бы сослаться в случае возможных коллизий. Закон гарантирует их независимость, одновременно возлагая на них личную ответственность за принимаемые решения.

В делах служебных и вне службы юрист руководствуется высоким чувством ответственности своего положения и достоинства своей профессии, проявляя заботу об авторитете своего звания. В частности, он обязан быть разборчивым в выборе способов использования свободного времени; ему противопоказаны экстравагантность в одежде (во внеслужебное время); необдуманные или легкомысленные поступки. Он не может стать на позицию постороннего наблюдателя в случае, когда в его присутствии совершается правонарушение или аморальный поступок, не может пройти мимо беспорядков, могущих породить преступление или чрезвычайное происшествие.

В личной жизни от юриста требуется скромность, умеренность, порядочность. Он должен проявлять заботу о воспитании членов семьи, соблюдении ими нравственных норм.

Кодекс судейской этики предусматривает, что за совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи, умалившего авторитет судебной власти, квалификационная коллегия судей может прекратить полномочия судьи в порядке, предусмотренном Законом о статусе судей в Российской Федерации.

Следователь, прокурор, судья в общении с другими гражданами на службе и вне ее обязан безупречно соблюдать нравственные нормы. Все его поведение, внешность должны быть образцом соблюдения требований этики.

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Кодекс этики судьи: основные положения

Кодекс этики судьи является основой осуществления независимого и честного правосудия. Поэтому каждый гражданин, занимающий должность судьи, обязан соблюдать высокие нормы, устанавливаемые этим документом.

Судебный кодекс этики претерпел корректирующие изменения в 2016 году, оригинальное его название звучит как «Кодекс судейской этики».

Судья является носителем судебной власти, поэтому обязан соблюдать нормы нравственного поведения, разработанные и утвержденные его коллегами на Всероссийском съезде. Кроме того, нормы этики определяются Конституцией РФ гл. 7, а также Законом о статусе судей.

Кодекс этики судьи

Кодекс этики судьи

Существующие акты возлагают на судью обязательство неукоснительно придерживаться норм, оговоренных в них в то время, когда гражданин выполняет свои служебные полномочия, а также в свое свободное от службы время, не допуская действий, способных «бросить тень» на судебные органы в области их справедливости и объективности.

Кодекс является для судей сводом правил и принципов судебной этики, так как в его состав входят все, регламентирующие профессиональное поведение этой должности, положения.

Кодекс этики судьи возлагает на него обязательство неукоснительно придерживаться прописанных норм

Кодекс этики судьи возлагает на него обязательство неукоснительно придерживаться прописанных норм

При разработке разных разделов Кодекса были учтены правила и принципы, которые были узаконены Указом Президента РФ № 885 СЗ РФ от 12.08.2002 года. Кроме того, во вносимых периодически в документ коррективов учитывается опыт международных судебных систем, в том числе принципов, принятых на Конгрессе ООН, а также рекомендации Комитета министров СЕ.

Общие положения регулирующего документа

Общее положение Судебного Кодекса (Глава №1) состоит из описания обязательств граждан, занимающих должности судей. В эту часть документа входят три статьи с несколькими подразделами.

Отношение граждан к институту правосудия во многом зависит от поведения его представителей при проведении процессов, а также от объективности их решений

Отношение граждан к институту правосудия во многом зависит от поведения его представителей при проведении процессов, а также от объективности их решений

Предмет регулирования (ст. №1)

В данной статье говорится о том, что уже упоминалось выше.

  1. Кодекс судебной этики (КСЭ) — это документ, утвержденный судебным сообществом, который содержит свод нравственно-эстетических правил, обязательных для выполнения каждого гражданина, исполняющего эту должность, в период профессиональной деятельности, а также в свободное от службы время. Данные принципы основаны на законодательстве РФ, а также на международном опыте и стандартах.
  2. От объективности и справедливости, а также соблюдения КСЭ лица, наделенного определенными полномочиями, всегда зависят решения, которые напрямую влияют на судьбу (свободу, права, обязанности) граждан, обращающихся за помощью в суд. Поэтому выполнение норм КСЭ является для судей обязательным.
  3. Судьи, назначенные на должность, пользуются правами, прописанными в Конституционном Законе РФ, ФЗ, а также международными правами, с учетом, если они не противоречат законам РФ.

Говоря о поведении судьи вне места работы, подразумевается ненарушение им различных законодательных актов, а также других принципов, оговоренных в КСЭ

Говоря о поведении судьи вне места работы, подразумевается ненарушение им различных законодательных актов, а также других принципов, оговоренных в КСЭ

Область применение КСЭ (ст. № 2)

Это статья уточняет, как именно происходит применение КСЭ.

  1. Соблюдение установок КСЭ обязательно для всех без исключения судей РФ даже в том случае, если судья находится в отставке.
  2. Кроме самих судей, правила этики также должны быть соблюдены гражданами, привлекаемыми к осуществлению проведения судебных процессов, во время исполнения ими возложенных на них функций.
  3. В случаях, неоговоренных в КСЭ, судьи обязаны учитывать общепринятые правила поведения граждан в обществе.
  4. Ознакомление с КСЭ помощника судьи, а также секретаря и иных сотрудников судебного аппарата, осуществляет председатель суда.

Совет судей РФ решает различные спорные и сложные вопросы, возникающие в работе судебных органов на местах. В него всегда могут обратиться уполномоченные лица и получить, запрашиваемую защиту или же ответ на определенный запрос

Совет судей РФ решает различные спорные и сложные вопросы, возникающие в работе судебных органов на местах. В него всегда могут обратиться уполномоченные лица и получить, запрашиваемую защиту или же ответ на определенный запрос

Понятия, которые применяются в КСЭ, оговорены в статье № 3.

Статья 3 Кодекса судейской этики

Статья 3 Кодекса судейской этики

Требования к поведению судей

Информация о поведении судей во время их работы собрана во 2-ой главе КСЭ и состоит из нескольких статей, в которых рассматриваются разные стороны взаимодействия граждан, исполняющих судебную деятельность.

Требование выполнения КСЭ и соблюдения законодательных норм (ст. №4)

Судья, выполняя свою профессиональную деятельность, должен ориентироваться на то, что она, равно, как и работа всего судебного аппарата, направлена на предоставление защиты гражданина, их достоинства и прав.

Правила этики, оговоренные в КСЭ, должны стать убеждением гражданина, выполняющего функции судьи

Правила этики, оговоренные в КСЭ, должны стать убеждением гражданина, выполняющего функции судьи

Важно! В своей деятельности и вне ее судья должен придерживаться все законодательных актов РФ.

КСЭ должен соответствовать внутренним убеждениям лица, осуществляющего разрешение конфликтов граждан, стать правилами его жизнедеятельности. Поведение судебных работников должно укреплять доверие граждан к системе разрешения споров в судебном порядке. Кроме того, судья своими поступками должен вызывать уверенность людей в компетентности правосудия, его объективности и беспристрастности.

Приоритетность деятельности судьи (ст. №5)

Гражданин, выполняющий обязанности судьи, должен понимать, что эти обязанности всегда должны остаться в приоритете по отношению ко всем остальным его занятиям, которые не должны идти вразрез с КСЭ и законом, и выполняются в свободное от судебной практики время.

Все дела, передаваемые судье, должны быть приняты в работу. Исключением могут быть особые случаи, когда судья обязан взять самоотвод

Все дела, передаваемые судье, должны быть приняты в работу. Исключением могут быть особые случаи, когда судья обязан взять самоотвод

Судья не может отказаться от поступающих к нему на рассмотрение документов или же уклоняться от взятия их в работу. Исключением являются случаи, в которых судья не имеет право принять заявления, в этих обстоятельствах судья берет самоотвод.

До тех пор, пока гражданин занимает должность судьи, он не вправе выполнять другую деятельность, которая сможет подвергнуть сомнению объективность его решений, а также создаст благоприятные условия для создания конфликтных обстоятельств.

Важно! Судья может заниматься работой, не связанной с основным его занятием, если она не станет препятствием для осуществления основной деятельности.

Отказаться от рассмотрения дела судья не может

Отказаться от рассмотрения дела судья не может

Обеспечение статуса судьи (ст. № 6)

В этой части документа указаны требования, которые должны быть соблюдены судьей для поддержания своего статуса.

    Гражданин, удостоенный статуса судьи, обязан соответствовать всем существующим нравственным и моральным принципам. Он должен отличаться честностью, сохраняя личное достоинство в любых создавшихся обстоятельствах. Судья, наделенный соответствующими полномочиями, обязан дорожить своей честью и избегать моментов, способных снизить авторитет судебного аппарата системы, а также дискредитировать репутацию самого специалиста.

Высокие нравственные и моральные принципы должны стать для судьи образом жизни, как при выполнении основной работы, так и вне ее

Высокие нравственные и моральные принципы должны стать для судьи образом жизни, как при выполнении основной работы, так и вне ее

Судья обязан избегать действий, которые могут посеять сомнения в его компетенции или объективности.

Судья обязан избегать действий, которые могут посеять сомнения в его компетенции или объективности.

Профессиональное поведение судьи

Правила и принципы поведения судей в период их работы оговорены в главе третьей КСЭ, в которой присутствует несколько статей:

Независимость судьи (ст. №8)

Независимость судебного аппарата обеспечивается верховным конституционным правом, что является гарантией объективности в судебных делах. Независимость судьи в решениях, которые он принимает — это не только его право, но и обязанность.

Рассмотрение любого дела должно происходить с максимальной объективностью со стороны судьи

Рассмотрение любого дела должно происходить с максимальной объективностью со стороны судьи

В процессе рассмотрения различных дел судьи обязаны придерживаться беспристрастной и независимой политики, причем ко всем участникам проводимого разбирательства. Принятия решений должны осуществляться на основании правовых актов, с объективной оценкой правовых и фактических обстоятельств дела, независимо от постороннего воздействия, угроз, давления или же иных косвенных или же прямых вмешательств с любой стороны участников процесса или же их представителей.

  1. В процессе рассмотрения различных дел судья, согласно КСЭ, обязан действовать объективно, ведя независимую политику ко всем участникам проводимого дела. Осуществление принятия решений основывается на правовых актах, с объективной оценкой фактических обстоятельств рассматриваемого дела, вне зависимости от постороннего влияния, угроз или давления на судью или других работников суда.
  2. На принятия законных обоснованных решений не должны оказывать влияние критические высказывания, публичное обсуждение или иные психологические воздействия на судью. О любых подобных проявлениях или же попытках воздействовать на уполномоченное лицо в принятии решения по делу, судья должен сообщить председателю суда, правоохранительные органы, а также в судейское сообщество.

Судья должен быть беспристрастен в любых случаях, даже при направленной на него критике, высказанной одной из сторон

Судья должен быть беспристрастен в любых случаях, даже при направленной на него критике, высказанной одной из сторон

Объективность и беспристрастность (ст. №9)

Беспристрастность и объективность — это основные принципы правосудия. Судья обязан как во время проведения процесса, так и вне своей работы поддерживать уверенность граждан в беспристрастности и объективности работы судебных органов.

Важно! При ведении процесса уполномоченное лицо не должно предвзято, а также с предубеждением относиться к одному из участников процесса.

Судья не может предвзято относиться к кому-либо из участников процесса

Судья не может предвзято относиться к кому-либо из участников процесса

Принцип равенства (статья №10)

Эта статья заостряет внимание уполномоченного вести суд лица на том, что для него обе стороны дела должны быть равноправны и что разбирательство должно осуществляться максимально справедливо.

  1. Для судьи обе стороны, участвующие в деле, в процессе разбирательства должны быть равноправны. Он не может предвзято относиться к одной из сторон, и это должно являться законом для судебных органов. Судья обязан поддерживать баланс между двумя сторонами, обеспечивая им возможности равноправно предоставлять собственную информацию об обстоятельствах дела.
  2. Судья обязан одинаково прислушиваться к участникам процесс, независимо от любых факторов, таких как раса, пол, национальность, место жительства и прочее.

Судья обязан терпеливо выслушивать и принимать на рассмотрение устные и письменные доводы обоих сторон, которые выясняют отношения в суде, соблюдая принцип равенства

Судья обязан терпеливо выслушивать и принимать на рассмотрение устные и письменные доводы обоих сторон, которые выясняют отношения в суде, соблюдая принцип равенства

Корректность и непредвзятость - это качества, которые должны стать неотъемлемой частью работы как самого судьи, так и его помощников

Корректность и непредвзятость — это качества, которые должны стать неотъемлемой частью работы как самого судьи, так и его помощников

Компетентность судьи (ст. № 11)

Условия добросовестного отношения к делу и компетентность судьи наряду с остальными требованиями, которые предъявляются к должности, всегда остаются основополагающими в его работе.

  1. В обязанности судьи входит добросовестно и вовремя провести процесс с высоким уровнем профессионализма, при этом содействуя урегулированию возникшей проблемы.
  2. Обязанность судьи также состоит в справедливости, с которой должно быть осуществлено разбирательство, которое не должно быть затянуто. Кроме того, уполномоченное лицо не должно многократно откладывать процесс, а также назначать вызывать участников нескольких разбирательств в одно время.

Высокий профессионализм, справедливость, а также решение вопроса в короткие сроки, должны стать для любого судьи законом при рассмотрении любого дела

Высокий профессионализм, справедливость, а также решение вопроса в короткие сроки, должны стать для любого судьи законом при рассмотрении любого дела

Судья должен владеть информацией о новых редакциях законодательных документов, а также об обновлениях отдельных законов международного права, а также других актах в сфере соблюдения прав человека. Он должен изучать практики применения права таких органов, как Верховный Суд РФ, Конституционный суд РФ, Европейский суд по правам человека и проч.

Постоянное повышения уровня знаний судьи о появлении изменений и дополнений к существующим законам, будет способствовать более профессиональному решению вопросов, поступающих на рассмотрение

Постоянное повышения уровня знаний судьи о появлении изменений и дополнений к существующим законам, будет способствовать более профессиональному решению вопросов, поступающих на рассмотрение

Важно! Уполномоченное лицо не имеет права разглашать сведения, которые получены в процессе исполнения обязанностей. Информация не может быть использована им или же передана заинтересованным лицам с целями, не связанными с исполнением судебного разбирательства.

Кроме этого, в обязанности судьи входит поддержание порядка в проведении судебного процесса, показывать высокую культуру поведения, то есть быть терпеливым и вежливым в отношении всех участников процесса. Судья вправе требовать такого же отношения и поведения от всех, участников судебного заседания.

Поведение судьи в организационно-распорядительный период (ст. №12)

Профессиональная деятельность гражданина, выполняющего обязанности судьи, заключается не только в осуществлении проведения судебных процессов, но и исполнение других полномочий, в которые также входит организационно-распорядительные мероприятия, связанные с судебной деятельностью. Для судьи выполнение судебных обязанностей должно быть в приоритете по отношению к другой деятельности.

    Если судья обладает организационно-распорядительными полномочиями, то есть является председателем суда или его заместителем, то он должен добросовестно выполнять возложенные на него административные обязанности наравне с основными полномочиями. В его компетенцию также входит следить за квалифицированным выполнением своих обязанностей судей и других работников аппарата.

На председателя суда возлагаются дополнительная ответственность и функции, которые обязывают его контролировать работу всего персонала судебного аппарата

На председателя суда возлагаются дополнительная ответственность и функции, которые обязывают его контролировать работу всего персонала судебного аппарата

Взаимодействие судьи со СМИ (ст. № 13)

Как известно, эффективность работы судебной системы во многом зависит от доверия общества и от понимания им принятых решений. Для оперативной и объективной подачи информации судьи должны иметь взаимодействие с представителями массовой информации.

    Чтобы исключить домыслы, судья обязан профессионально через СМИ давать разъяснения по социально значимым судебным процессам. Это будет способствовать укрепление доверия граждан к суду, а также повышению его авторитета.

Судья вправе давать комментарии к законченному делу, по которому принято решение, или же о этапах ведения дела, находящемся в производстве

Судья вправе давать комментарии к законченному делу, по которому принято решение, или же о этапах ведения дела, находящемся в производстве

Судья должен сдержанно выражать свое мнение, касающееся работы своих коллег для СМИ. Несогласие с их поведением может быть высказано только в пределах судейского сообщества

Судья должен сдержанно выражать свое мнение, касающееся работы своих коллег для СМИ. Несогласие с их поведением может быть высказано только в пределах судейского сообщества

Как обязан вести себя судья внесудебной деятельности?

Эта сторона жизнедеятельности граждан, работающих судьями, освещена в Главе №4 КСЭ «Принципы и правила поведения судьи во внесудебной деятельности».

Общие принципы деятельности судий вне выполнения их судебных обязанностей, определяются следующими факторами (статья № 14).

    Граждане, выполняющие судебную деятельность, во внеслужебное время должны избегать обстоятельств, которые могли бы нанести вред авторитету судебного органа, то есть вызвать недоверие к его беспристрастной и справедливой работе.

Судья имеет право в свободное от основных своих обязанностей время заниматься преподавательской или иной деятельностью, которая не противоречит КСЭ

Судья имеет право в свободное от основных своих обязанностей время заниматься преподавательской или иной деятельностью, которая не противоречит КСЭ

В данной таблице представлены все возможности и ограничения, связанные с деятельностью граждан, выполняющих функцию судей, вне основной служебной практики. Эта информация дана в статьях 15-23 КСЭ (глава №4).

Поведение судьи внесудебной практики
Возможности деятельности Ограничения деятельности
Участие в мероприятиях, которые направлены на совершенствования и развития судебной системы, а также правосудия в целом (статья №15 п.1) Судья не имеет право осуществлять адвокатскую, а также другую юридическую практику, оказывать юридические услуги в тот период, когда он исполняет судебную должность (статья №16 п.1)
Публичные выступления с лекциями, участие в конференциях, написание книг и статей, научная и преподавательская работа, на платной и бесплатной основе, другие виды деятельности в правовой сфере, непротиворечащие КСЭ Вышеназванное ограничение, применяются к судьям, пребывающим в отставке, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Свободное выражение личного мнения, участие в дискуссионных мероприятиях по вопросам судебного права. Производить разъяснения правовых вопросов, а также обсуждать с коллегами судебные решения. Однако, во время обсуждения или же комментариев судья должен вести себя сдержанно и осмотрительно, учитывая реакцию лиц, принимающих участие в определенном деле. Судья не вправе проводить консультацию для организаций, перечисленных в статье №17 п.2, оказывая им юридическую помощь по вопросам, которые являются или могут являться предметом разбирательства в суде (статья №17 п.3)
Судья вправе представлять себя, а также проводить консультации и оказывать помощь юриста своей семье (статья №16 п.1). В целях предотвращения возникновения конфликтных ситуаций, судья, который является членом одной из общественных некоммерческих организаций, не вправе быть поверенным лицом или представителем юридического или физического лица, участника той же или подобной организации
Гражданин, выполняющий обязанности судьи, вправе принимать участие в общественной деятельности, в случае, если она не вредит авторитету судебных органов. Судья не должен и принимать участие в сборе денежных средств для любых общественных организаций. Кроме того, он не вправе призывать других членов участвовать в сборе средств, так как такие призывы могут быть расценены, как принуждение.
Судья вправе участвовать в коммерческих, профессиональных, образовательных и благотворительных обществах, если они не противоречат правилам КСЭ (статья №17 п.2). Судья не должен сам, а также позволять другим использовать должностной авторитет в сборе средств в целях их увеличения в общественной организации (статья №17 п.5).
Судья имеет право взаимодействовать с законодательными органами, а также органами самоуправления по вопросам, касающихся права и других аспектов законодательства, в том контексте, который будет восприниматься, как высказывание личной позиции, избегая сомнения в своей независимости и беспристрастности, а также возможности влиять на него должностных лиц вышеназванных организаций (статья №18 п.1). Судья не вправе и должен воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок деятельности органов государственной власти, а также регионального руководства(статья №18 п.2).
Судья вправе представлять РФ или ее субъект на церемониях, связанных с образовательными, культурными или историческими событиями (статья №18 п.4). Судья не имеет права заниматься напрямую или же через своих представителей заниматься предпринимательством, а также участвовать в управлении хозяйствующим органом независимо от организационно-правовой формы (статья №19 п.1).
Судья вправе получать денежное вознаграждение за внесудебную деятельность, если она не противоречит нормам статуса судей, а также, если источник платежей не является и не создает видимости воздействия на исполнение судьей его профессиональных обязанностей. Размер платежей должен находиться на одном уровне с оплатой другим лицам, которые занимаются аналогичной деятельностью (статья №20). Судья должен воздерживаться от деятельности, которая предполагает частные сделки, а также деловые отношения с гражданами, являющимися представителями или сторонами по делам, проходящим в суде, где судья осуществляет службу (статья №19 п.3).
Судья обладает правом свободно выражать собственное мнение, которое включает в себя свободу придерживаться своего мнения, обладать и распространять информацию, а также идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ (статья №22 п.1). Судья может быть исполнителем завещания или доверенным лицом только в отношении имущества или лица — члена его семьи. При выполнении этих полномочий, он должен придерживаться всех ограничений, установленных КСЭ (статья №19 п.4).
Осуществление права на свободу выражения собственного мнения должно быть совместимо с ограничениями, которые наложены на него согласно его статусу. Кроме того, судья должен проявлять этическую сдержанность во всех случаях, когда беспристрастность правосудия и авторитет судебных органов могут быть поставлены под сомнение (статья №22 п.1 и 2). Судья не должен принимать участия в политической деятельности. Кроме того, он не вправе занимать какую-либо должность в политической организации или же выступать в поддержку или против кандидата определенной политической организации. Оказывать финансовую поддержку политической организации. Публично выражать свои политические взгляды, участвовать в акциях, демонстрациях и шествиях, а также других политических мероприятиях (статья №21 п.1 и 2).
Судья обладает правом организовывать ассоциации судей, а также вступать в подобные организации для защиты правосудия и собственных интересов судьи. Мнение судьи по вопросу изменения его статуса, определения условий вознаграждения, а также социального обеспечения заслушивается на заседании судейского сообщества (статья №23 п.1;2 и 3). Судья должен воздерживаться от публичных замечаний и заявлений, способных причинить вред интересам судебных органов, а также их беспристрастности и независимости (статья №22 п.2).

У каждого судьи есть определенные права и обязанности

У каждого судьи есть определенные права и обязанности

КСЭ вступает в юридическую силу с момента его утверждения Всероссийским VIII съездом судей.

Как можно видеть из всей представленной информации об этикете граждан, обладающих полномочиями решать спорные вопросы на официальном уровне, они имеют достаточно много ограничений, за нарушения которых предусмотрена определенная ответственность. Если обобщить все возможности и ограничения судей, указанные в КСЭ, то можно прийти к выводу — лица, назначенные на эту должность, должны иметь нейтральный статус, честно и непредвзято разрешать вопросы, с которыми граждане обращаются в судебные органы.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *