Чернобыльский отпуск как оформить работодателю

Как учитывать дополнительный отпуск работнику, пострадавшему при аварии на ЧАЭС?

Лица, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, причем независимо от места нахождения работодателя (п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 (далее – Закон № 1244-1). Лицам, которые в настоящее время работают на территориях, подвергшихся загрязнению, положен дополнительный отпуск большей продолжительности.

Подтвердить право на предоставление отпуска сотрудник может специальным удостоверением.

В соответствии со ст. 5 Закона № 1244-1 меры социальной поддержки чернобыльцев являются расходными обязательствами Российской Федерации. Правила оплаты дополнительного отпуска утверждены постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 (далее – Правила).

Отпуск оплачивает ПФР в течение 10 рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления пострадавшего лица (п. 4 Правил). Заявление может быть подано через Госуслуги или лично по месту жительства (месту фактического проживания) в территориальный орган ПФР.

К заявлению необходимо приложить справку о размере среднего заработка от работодателя (п. 5 Перечня, который является приложением к Правилам). Эту справку необходимо выдать сотруднику за подписью руководителя и главного бухгалтера (с расшифровкой подписей). Справка заверяется печатью (при наличии).

В справе необходимо указать:

итоговую сумму к выплате (указывается цифрами и прописью);
период, за который предоставляется отпуск.

При этом в законодательстве нет порядка определения периода, за который предоставляется отпуск. По нашему мнению, можно указывать как предшествующие 12 месяцев, так и текущий календарный год.

Суммы оплаты дополнительного отпуска, связанные с возмещением вреда чернобыльцам, не подлежат обложению НДФЛ и страховыми взносами (п. 1 ст. 217 НК РФ, письмо Минфина России от 02.03.2010 № 03-04-05/8-77, пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ).

В бухгалтерском учете предоставление дополнительного отпуска чернобыльцам никак не отражается.

О предоставлении сотруднику дополнительного отпуска необходимо издать приказ, в котором следует указать не только вид отпуска (дополнительный), но и сделать ссылку на соответствующую норму Закона № 1244-1.

В табеле учета рабочего времени отпуск необходимо отметить кодом «ДБ» (18).

В письме от 26.03.2014 № 13-7/В-234 Минтруд России указал, что дополнительный отпуск чернобыльцам является мерой социальной поддержки и предоставляется ежегодно. Отпуск не связан с выполнением трудовых обязанностей и условиями труда, в которых трудится работник. Указанный отпуск не имеет трудоправовой природы, его предоставление обусловлено необходимостью ежегодного обеспечения отдыха лиц, оказавшихся в зоне влияния радиационных факторов после катастрофы на Чернобыльской АЭС, с целью снижения влияния этих факторов на здоровье (см. письмо Минтруда России от 26.03.2014 № 13-7/В-234).

В связи с этим считаем, что этот отпуск не обязательно отражать в графике отпусков, при этом отказать в предоставлении такого отпуска по заявлению сотрудника работодатель не вправе. Если работодатель ведет личные карточки сотрудников, сведения о предоставлении отпуска можно отражать в разделе «Отпуск».

Что касается переноса неиспользованного отпуска на следующий год, отметим следующее.

Законодательство прямо не запрещает перенос такого отпуска, но и не содержит прямого указания на то, что неиспользованный отпуск может быть перенесен. Зачастую сотруднику отказывают в оплате такого отпуска, но, как правило, суды встают на сторону чернобыльца (см. решения Правобережного районного суда города Липецка от 16.08.2016 по делу № 2-3061/2016

М-2250/2016, Балашовского районного суда Саратовской области от 02.11.2015 по делу № 2-913/2015, Болховского районного суда Орловской области от 01.10.2015 по делу № 2-403/2015

В связи с этим не рекомендуем отказывать работнику в предоставлении дополнительного «чернобыльского отпуска» за прошедшие годы. При этом считаем целесообразным предупредить сотрудника о возможных трудностях с оплатой отпуска со стороны государства.

Выплата компенсации за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск не предусмотрена Законом № 1244-1 (см. письмо Минтруда России от 26.03.2014 № 13-7/В-234, апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 03.07.2018 № 33-11594/2018). В том числе компенсация этого отпуска не положена сотруднику при увольнении, если он его не использовал (апелляционное определение Верховного Суда Республики Карелии от 29.03.2019 № 33-1075/2019). Тем более ее не должен выплачивать при увольнении работодатель (апелляционное определение Самарского областного суда от 09.12.2015 по делу № 33-14133/2015).

Дополнительный отпуск пострадавшим на ЧАЭС

оплачивают потери в Фонд социального страхования. Работодатель фиксирует только факт отсутствия и предоставляет справку о среднем заработке для расчета отпускного пособия.

542 от 30 августа 2005 года Правительства Российской Федерации работникам, не указанным в пункте 6 постановления № 542 от 30 августа 2005 года, может быть выдана лицензия на дополнительную оплату труда за счет средств организации.

Эта выплата признается необлагаемой налогом на прибыль и пожертвованием.23. 07. Письмо Минфина от 2010N03-04-05/10-413.

Где найти в ЗУП 3.1

В Zup 3. 1 вкладка «Отпуск» связана с настройкой тарифов и бронированием.

В списке лицензий появляются два пункта.

Дополнительная неоплаченная лицензия для пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС — лицензия против ФСС.
Дополнительная неоплачиваемая лицензия для пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС — лицензия за счет учреждения.

Где указать годовое количество дней

Ежегодное количество отпусков может быть указано в карточке работника страхового звена.

Кадровые программы и другие виды ежегодных отпусков.

Как назначить сотруднику

Если ежегодный отпуск предоставляется работнику или штатной должности, то в кадровом документе (прием на работу, кадровый перевод) право на ежегодный отпуск автоматически переходит к работнику.

Если дни ежегодного отпуска предоставляются как работнику, так и штатной должности, приоритет отдается работнику.

Как предоставить

Право на отгул фиксируется разрешением документа на закладке Дополнительные разрешения.

Расчет отпускных не производится. С помощью кнопки Печать можно распечатать компенсационный сертификат страховой компании.

Настройка начисления

Начисленные лицензии не создаются автоматически. Их необходимо создавать вручную.

См. также:

Подпишитесь на YouTube и Telegram, чтобы быть в курсе событий «1С» и основных изменений в законодательстве

Помогла ли вам статья?

Получите еще один секретный бонус и полный доступ к системе помощи Бухэксперт8 бесплатно на 14 дней!

Эти вопросы были размещены на сайте Инспекция.РФ и были исследованы представителями Федеральной службы по труду.ВВ.

(1 оценка, среднее: 5.00 из 5)

Эту публикацию можно объяснить следующим комментарием. Обратите внимание! В комментариях наши эксперты не отвечают на вопросы о программе 1С и законодательстве. Вы можете задать вопрос нашим экспертам в личном кабинете

Кому положен дополнительный чернобыльский отпуск?

Положения Закона РФ от 15. 05. 1991 № 1244-1. Срок действия лицензии зависит от того, где работник жил и работал на момент аварии и в течение определенного периода времени после нее.

в зоне с благоприятным социально-экономическим режимом (ст. 19), при условии, что работник находился на этой территории со 2 декабря 1995 года до семи календарных дней (ст. 19).

В восстановленных зонах до переустройства другой зоны: 21 календарный день с 26 апреля 1986 года — 7 календарных дней со 2 декабря 1995 года (ст. 20).

Кроме того, разрешение на 14 календарных дней предоставляется в случае несчастных случаев, которые они пережили (ст. 14, п. 5)

лучевых или других заболеваний (включая донорство костного мозга, необходимое для спасения пострадавших от несчастных случаев).

Дополнительные разрешения гражданам не выдаются

добровольно переселившимся в зоны, загрязненные после 1 января 1994 года (ст. 22, п. 3),
добровольно переустроившимся в зонах с правом на переустройство (статья 13, часть 11).

Отпуск за дополнительную оплату не входит в программу отпуска — работник может согласовать предыдущий перерыв с работодателем и оформить его в соответствующее время.

Обратите внимание: чернобыльские удостоверения выдаются на календарный год. Предыдущий стаж работы у конкретного работодателя не имеет значения. Если вы не использовали лицензию во время работы у работодателя, вы можете подать заявление о приеме на новую работу до конца года.

Напротив, если работник использовал лицензию на предыдущем месте работы, он не может получить чернобыльскую лицензию до конца года, в котором он работает у нового работодателя.

Кто оплачивает чернобыльский отпуск?

Расходы на дополнительные лицензии, выдаваемые пострадавшим от радиации, покрываются за счет средств федерального бюджета. Выплата производится отделением ПФР по заявлению работника (ст. 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ «О порядке лицензирования» от 3 марта 2007 года).

Работодатель не несет никаких дополнительных расходов в связи с предоставлением отпуска и не отражает их в бухгалтерском учете.

За отказ в выдаче лицензии работнику работодатель должен нести ответственность по статье 5.27 КоАП РФ — размер штрафа может достигать 50 000 рублей.

Какие документы нужны для оформления отпуска?

Чтобы оформить лицензию, вам понадобятся следующие документы

Паспорта или другие документы, подтверждающие личность работника.
Документ, удостоверяющий личность лица, подвергшегося воздействию радиации.
Справка с места работы с указанием средней заработной платы работника и периода работы, на который выдается лицензия.
Справка, подтверждающая тот факт, что предприятие расположено на загрязненной территории.
Сертификат, подтверждающий, что работник находился на загрязненной территории в течение определенного периода времени.
Реквизиты банковского счета, на который перечисляются деньги.

Как работодателю оформить отпуск работника-чернобыльца?

Во время действия чернобыльской лицензии работник будет отсутствовать на рабочем месте — работодатель должен доказать этот факт и сделать соответствующую отметку в рабочем листе.

Чтобы воспользоваться правом на увольнение, работник должен написать заявление на имя работодателя. Закон не определяет формат заявления, поэтому работник может составить собственную документацию или воспользоваться образцом, предоставленным работодателем.

Заявление должно содержать следующую информацию

Имя руководителя предприятия, на котором работает сотрудник,
название предприятия,
имя сотрудника и название отдела, в котором работает сотрудник; и
название документа,
Просьба о разрешении на отсутствие.

Работник подписывает заявление и передает его своему непосредственному начальнику и руководителю предприятия. На основании заявления, с которым соглашается руководство, отдел кадров издает приказ о разрешении, и сотруднику начисляется отпускное пособие. Следует отметить, что в приказе должно быть указано, что отпускные выплачиваются за счет средств федерального бюджета.

В рабочем листе дни отпуска кодируются «ОД» — Разрешение на дополнительное вознаграждение.

Сколько дней занимает оформление отпуска?

В течение пяти рабочих дней со дня получения документа ПФР выносит решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) работнику чернобыльского отпуска. В течение трех рабочих дней после принятия решения заявителю направляется уведомление, а деньги перечисляются на счет лицензиата в течение пяти рабочих дней.

Дополнительный отпуск пострадавшим на ЧАЭС

Отпуск пострадавшим при ЧАЭС — порядок предоставления

Установлен Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1.

Положен гражданам, указанным в п. 6 Постановления Правительства РФ от 30.08.2005 N 542.

Оплачивается за счет ФСС. Работодатель только регистрирует отсутствие и предоставляет справку о среднем заработке для расчета отпускных.

Гражданам, НЕ поименованным в п. 6 Постановления Правительства РФ от 30.08.2005 N 542, организация может предоставить дополнительный отпуск с выплатой отпускных за счет компании:

Такая выплата признается не облагаемой НДФЛ и взносами – Письмо Минфина от 23.07.2010 N 03-04-05/10-413.