В чем отличие предварительного судебного заседания от судебного заседания суда первой инстанции гпк
Перейти к содержимому

В чем отличие предварительного судебного заседания от судебного заседания суда первой инстанции гпк

  • автор:

Различие между предварительным судебным заседанием и судебным заседанием, назначенным для рассмотрения и разрешения дела по существу

При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

Предварительное судебное заседание – это проводимое в стадии подготовки дела к судебному разбирательству заседание суда первой инстанции, имеющее своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон (отказ истца от иска, заключение сторонами мирового соглашения), определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд.

Предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству. Заседание проводится с участием сторон. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания и могут представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Иные субъекты процесса в заседание не вызываются.

Предварительное судебное заседание проводится не по всем делам. Вопрос о необходимости такого заседания решается судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

Предварительное судебное заседание не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, поэтому отличается от заседания, назначенного для рассмотрения и разрешения дела по существу.

Предварительное судебное заседание Судебное заседание, назначенное для рассмотрения и разрешения дела по существу
Предварительное судебное заседание является одним из факультативных действий судьи по подготовке дела к судебному разбирательству (проводится не по всем делам). Судебное заседание является формой судебного разбирательства гражданских дел и назначается для рассмотрения и разрешения дела по существу.
Предварительное судебное заседание проводится в целях: 1) осуществления подготовительных действий (на этом этапе судья должен точно определить предмет доказывания, вынести на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны на ссылались, и разъяснить, кем они доказываются, а также определить достаточность доказательств по делу в принципе); 2) осуществления действий, не охватываемых подготовкой дела к судебному разбирательству (проводится процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; исследуются обстоятельства, имеющие значение для дальнейшего движения дела, т.е. устанавливается факт пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причины пропуска сроков). В судебном заседании осуществляются общие для гражданского процесса цели и задачи: правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданского дела по существу с вынесением законного и обоснованного решения.
О времени и месте предварительного судебного заседания извещаются стороны (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ) Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (ст. 155 ГПК РФ).
В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей В судебном заседании дело рассматривается судьей единолично или коллегиально (ст. 172 ГПК РФ)
Порядок предварительного судебного заседания менее формализован Характеризуется жесткой процессуальной формой (гл. 15 ГПК РФ)

В соответствии с ч. 3 ст. 152 ГПК РФ по сложным делам судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы сроков, установленных ГПК РФ для рассмотрения и разрешения дел, о чем составляется мотивированное определение с конкретным указанием срока проведения предварительного судебного заседания.

При исчислении срока рассмотрения дела период, указанный в определении, добавляется к сроку, предусмотренному ГПК РФ. Таким образом, дело считается рассмотренным в срок в случае, если длительность его рассмотрения не превышает совокупность срока рассмотрения, предусмотренного ГПК РФ для данной категории дел, и срока, указанного в мотивированном определении о проведении предварительного судебного заседания (п. 35 Постановления Пленума ВС РФ №11).

Производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения (ст. 215, 216, 220, абз. 2 — 6 ст. 222 ГПК РФ), о чем выносится определение суда.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Такое решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке (ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).

При отсутствии оснований для вывода о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права или установленного законом срока обращения в суд судья назначает дело к судебному разбирательству.

В ходе судебного разбирательства ответчик вправе вновь заявить возражения относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права или срока обращения в суд. Суд в этом случае не может быть ограничен в исследовании соответствующих обстоятельств дела исходя из установленных законом (статья 2 ГПК РФ) целей и задач гражданского судопроизводства (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ №11).

Все процедуры предварительного судебного заседания фиксируются в протоколе, который должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после проведения заседания (ч. 3 ст. 230 ГПК РФ).

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Переход из предварительного судебного заседания в основное: кардинальное изменение практики после определения СКЭС № 305-ЭС20-14939

Часть 4 ст.137 АПК РФ предусматривает возможность суда на стадии предварительного судебного заседания перейти в основное судебное заседание в том случае, если присутствуют лица, участвующие в деле, либо участвующие в деле лица отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

На практике чаще всего эта норма используется в том случае, если дело бесспорное, но ответчик не явился в предварительное судебное заседание, или если стороны заявили обоюдное ходатайство о переходе из предварительного судебного заседания в основное для принятия судебного акта. В последнее время, как следует из практики судов, довольно часто встречаются случаи, когда суды переходят из предварительного судебного заседания в основное при наличии возражений стороны спора.

При толковании указанной нормы на практике возникает обоснованный вопрос: возражения стороны против перехода из предварительного заседания в основное должны быть мотивированными или нет?

В ч.4 ст.137 АПК РФ нет указания на необходимость представления мотивированных возражений относительно перехода в основное судебное заседание, т.е. сам факт заблаговременного направления таких возражений исключает возможность перехода в основное судебное заседание.

В действительности же в применении ч.4 ст.137 АПК РФ имеются сложности.

Если сравнить ч.4 ст.137 АПК РФ с чч. 3 и 4 ст.158 АПК РФ, то из ст.158 АПК РФ, например, прямо следует, что суд вправе отложить судебное заседание, если признает причины неявки уважительными, т.е. ходатайство об отложении должно быть мотивированным. В ст.158 АПК РФ это прямо указано, а в ст.137 – нет.

Также в п.27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 не указано, что возражения должны быть мотивированными. Напротив, из абз.3 следует, что при наличии возражений суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу, о чем указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Президиум ВАС также отмечал, что перейти в основное судебное заседание суд вправе только если: (1) присутствуют представители всех лиц, участвующих в деле, либо (2) лица, участвующие в деле, отсутствуют, но извещены надлежащим образом и от них не поступили возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие[i].

Таким образом, сам факт направления стороной возражений против перехода в основное судебное заседание должно исключать для суда возможность открыть основное судебное заседание и принять решение.

Эту статью я бы хотел разделить на 2 раздела: (1) до определения ВС РФ 305-ЭС20-14939 и (2) после него.

Применение ч.4 ст.137 АПК РФ до определения Верховного суда от 01.12.2020 № 305-ЭС20-14939.

Тем не менее в 2015 году Верховный суд отметил, что отказ в удовлетворении ходатайства (возражений о переходе в основное судебное заседание) не относится к процессуальным нарушениям, влекущим безусловную отмену судебного акта[ii]. И тут начался мрак.

Со ссылкой на указанное постановление Верховного суда нижестоящие суды утверждали, что буквальное толкование ч.4 ст.137 АПК РФ указывает на то, что возражения присутствующих в предварительном заседании сторон о переходе к рассмотрению дела в суде первой инстанции для суда не являются обязательными[iii].

В другом деле кассационный суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно не принял возражения во внимание, поскольку при отсутствии возражений по существу спора подобное ходатайство могло быть направлено только на затягивание дела[iv].

АС Московского округа толкует эту норму таким образом, что в соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ возражения не могут носить формальный характер и должны быть обоснованы конкретными обстоятельствами, с которыми заявитель связывает невозможность рассмотрения дела по существу в его отсутствие[v].

В другом деле этот же суд отмечает, что помимо мотивированных возражений относительно невозможности перехода в основное судебное заседание заявитель должен также привести доводы совершения еще каких-либо действий/представления доказательств, без которых невозможно было бы завершить предварительное заседание и перейти к основному[vi].

В одном из дел АС Московского округа по аналогии со ст.158 АПК РФ указал на необходимость обоснования уважительности причин неявки в предварительное судебное заседание. Суд также отмечает необходимость указания конкретных обстоятельств невозможности рассмотрения дела в его отсутствие[vii].

Даже мотивирование ходатайства необходимостью привлечения к участию в деле третьего лица не считается достаточно мотивированным[viii].

АС Уральского округа в одном из дел четко разграничил ч.4 ст.137 и ч.3 ст.158 АПК РФ. Суд указал, что ответчик направил ходатайство об отложении, но в нем не содержалось несогласия о переходе в основное судебное заседание. Суд первой инстанции рассмотрел ходатайство, но не усмотрел оснований для отложения с/з[ix].

Таким образом, суды единогласно утверждали, что возражения на основании ч.4 ст.137 АПК РФ должны быть исключительно мотивированными, в противном случае суд вправе при надлежащем уведомлении участника судебного процесса перейти из предварительного судебного заседания в основное и принять решение по существу спора.

Определение Верховного суда от 01.12.2020 № 305-ЭС20-14939

За несколько недель до предварительного судебного заседания ответчик направил ходатайство о невозможности обеспечить явку представителя в судебное заседание и на основании ч.4 ст.137 АПК РФ заявил возражения против перехода в основное судебное заседание.

Суд первой инстанции не рассмотрел ходатайство ответчика и сразу же, перейдя в основное заседание, вынес решение. Отдельно суд отметил, что заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании не заявлено.

Суды апелляционной и кассационной инстанций признали необоснованными доводы Ответчика о нарушении судом первой инстанции ч.4 ст.137 АПК РФ, выразившемся в завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции при наличии возражений Ответчика, изложенных в ходатайстве.

Отдельно суд кассационной инстанции отметил, что Ответчик никак не мотивировал невозможность явки представителя в заседание, а также не направил никаких доказательств несмотря на то, что именно к предварительному судебному заседанию он должен представить свои доказательства и возражения. Фактически суд кассационный инстанции счел, что раз Ответчик ничего не представил, значит представить ему нечего.

Верховный суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и указал, что закон и постановление Пленума № 65 не предусматривают при подаче таких возражений необходимости мотивированного обоснования лицами, участвующими в деле, невозможности перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание.

В силу прямого указания в законе и постановлении Пленума № 65 на действия судьи в случае подачи возражения о переходе из предварительного судебного заседания в судебное заседание его несоблюдение влечет нарушение процессуальных прав лиц, участвующих в деле.

Таким образом, Верховный суд изменил сложившуюся практику применения ч.4 ст.137 АПК РФ в части обязательного мотивирования возражений сторон против перехода из предварительного судебного заседания в основное, что безусловно исключит дальнейшее ущемление прав участников судебного процесса, которые по тем или иным причинам на смогли обеспечить явку своего представителя в судебное заседание.

Фактически суды, в отсутствие прямого на то указания в ч.4 ст.137 АПК РФ и вразрез с разъяснения ВАС РФ, начали толковать указанную норму расширительно. Указанное разъяснение Верховного суда заполняет возникший пробел в регулировании.

Применение ч.4 ст.137 АПК РФ после определения Верховного суда от 01.12.2020 № 305-ЭС20-14939.

Закономерно, что после толкования ч.4 ст.137 АПК РФ Верховным судом практика должна измениться. Давайте посмотрим, что в действительности произошло.

АС Дальневосточного округа со ссылкой на указанное определение ВС отменил судебные акты и направил дело на новое рассмотрение, указав, что возражение против перехода из предварительного судебного заседания в основное не должно быть мотивированным, а потому суды, требовавшие мотивировать ходатайство, ошиблись[x].

В другом деле сторона по делу перед предварительным судебным заседанием через систему «Мой Арбитр» направила ходатайство об отложении предварительного судебного заседания.

Суд первой инстанции рассмотрел ходатайство по правилам ст.158 АПК РФ и отклонил его. Указав на отсутствие возражений сторон против завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции, суд разрешил спор по существу.

АС Уральского округа указал, что такой формальный подход суда к рассмотрению заявленного ответчиком ходатайства, по сути свидетельствующего о наличии возражений на переход из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству, несмотря на отсутствие в ходатайстве ссылок на положения ч.4 ст.137 АПК РФ, не может быть признан правильным.

Суд установил нарушение при применении ч.4 ст.137 АПК РФ, но отметил, что указанное процессуальное нарушение не относится к влекущим безусловную отмену судебного акта[xi].

13 ААС, напротив, указал, что неверное применение ч.4 ст.137 АПК РФ является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Суд указал, что несоблюдение ч.4 ст.137 АПК РФ при рассмотрении дела, иск по которому был принят судом 03.08.2020, и был рассмотрен с принятием завершающего судебного акта 18.09.2020 при наличии возражения ответчика на переход из предварительного судебного заседания к судебному заседанию, создало условия, при которых ответчик был лишен возможности представить доказательства и возражения по иску, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам, то есть участвовать не только в подготовке дела к судебному заседанию, но и в самом разбирательстве по делу.

13 ААС перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции[xii]. Аналогичным образом 13 ААС поступил и в другом деле[xiii].

Со ссылкой на определение ВС 15 ААС отметил, что суд первой инстанции не назначил заседание на иную дату для рассмотрения дела по существу и не уведомил об этом стороны, в связи с чем суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции[xiv].

Безусловно, суды продолжают клепать судебные акты, принимая во внимание ошибочное толкование ч.4 ст.137 АПК РФ, но практика с правильным толкованием начинает формироваться, что очень хорошо.

Как изменилась практика с 2020 года по 2023 смотрите на вебинаре Максима Саликова на платформе "Кафедра" по ссылке.

[i] Постановление Президиума ВАС от 25.03.2014 № 18692/13;

[ii] Постановление Верховного Суда РФ от 06.11.2015 по делу № А40-35519/2015;

[iii] Постановление АС Московского округа от 22.02.2018 по делу № А41-22909/2017;

[iv] Постановление АС Московского округа от 10.09.2019 по делу № А41-102609/2018;

[v] Постановление АС Московского округа от 12.10.2020 по делу № А41-777/2020;

[vi] Постановление АС Московского округа от 24.09.2020 по делу № А40-263653/2019;

[vii] Постановление АС Московского округа от 23.09.2020 по делу № А40-301561/2019;

[viii] Постановление АС Московского округа от 08.08.2019 по делу № А40-231250/2018;

[ix] Постановление АС Уральского округа от 12.02.2019 по делу № А47-6258/2018;

[x] Постановление АС Дальневосточного округа от 24.12.2020 по делу № А24-89/2020;

[xi] Постановление АС Уральского округа от 05.02.2021 по делу № А60-20337/2020;

[xii] Постановление 13 ААС от 05.02.2021 по делу № А56-62477/2020;

[xiii] Постановление 13 ААС от 25.01.2021 по делу № А56-48533/2020

[xiv] Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2021по делу № А53-29232/2020;

Предварительное судебное заседание (ГПК): основание назначения, цель, порядок проведения

Предварительное судебное заседание по ГПК — это самостоятельная и необходимая стадия гражданского процесса, которая направляет действия сторон в нужное русло. Рассказываем, в каких случаях оно проходит, в каком порядке проводится, кто присутствует на заседании и что происходит после него.

  • Хотя такая формулировка закреплена как официальная, на сайтах судов в карточках дел чаще фигурируют синонимы: подготовка дела или собеседование.
  • Как стадия разбирательства предварительное заседание в гражданском процессе следует за принятием искового заявления.
  • В соответствии со статьями 148–152 ГПК РФ на этой стадии решается комплекс задач:
  • определение обстоятельств дела;
  • выявление лиц, которые должны участвовать в деле, кроме истца и ответчика;
  • обмен доказательствами;
  • выявление закона, которым регулируются отношения сторон;
  • рассмотрение возможности примирения.

На практике предварительное слушание в гражданском процессе помогает лицам, участвующим в деле, укрепить позиции. Понимая, какие еще доказательства требуются и какой закон подлежит применению, они корректируют тактики к непосредственному разбирательству.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11, если истец или ответчик заблуждаются относительно фактов, которые им предстоит доказывать, обязанность судьи — дать разъяснения и устранить заблуждение.

В каких случаях проводят подготовку

Для ответа на вопрос, в каких случаях назначается предварительное судебное заседание, необходимо обратиться к видам гражданских производств:

  • исковое и особое без него невозможно;
  • упрощенное не предполагает такой стадии;
  • приказное исключает любые стадии с участием сторон.

Ни истец, ни ответчик не вправе отказаться от проведения собеседования, если оно предусмотрено процессуальным законодательством.

В исковом и особом производствах суд обязательно выносит определение о назначении предварительного судебного заседания: фактически это действие означает, что иск или заявление приняты к рассмотрению.

Предварительное судебное заседание (ГПК): основание назначения, цель, порядок проведения

Порядок проведения собеседования

В целом основания и порядок предварительного судебного заседания закреплены в главе 14 ГПК РФ. В конкретном слушании последовательность этапов устанавливается индивидуально, но их набор обычно включает:

  • разъяснение сторонам прав;
  • выяснение возможности мирного урегулирования спора;
  • решение вопроса о передаче дела в другой суд, если оно принято к производству вопреки правилам подсудности;
  • заявление ответчиком о пропуске исковой давности;
  • привлечение лиц, участие в деле которых необходимо;
  • опрос сторон;
  • просьба суда представить дополнительные доказательства и ходатайства сторон об истребовании их у иных лиц при содействии суда.

Завершается предварительное судебное заседание по гражданскому делу вынесением определения о назначении разбирательства. Суд сообщает сторонам дату и время следующего слушания.

Кто присутствует на этом этапе

Учитывая цель и порядок проведения предварительного судебного заседания, обычно на нем присутствуют только истец и ответчик, реже — третьи лица, указанные истцом в исковом заявлении.

На практике собеседования нередко проводятся без ответчика. Последний таким способом пытается затянуть разбирательство.

Опытные юристы, зная, что происходит на предварительном судебном заседании, не приводят на него свидетелей. В то же время прямого запрета на их участие на этой стадии ГПК не содержит.

Что происходит после подготовки дела

Относительно того, что дальше после предварительного судебного заседания, предполагается несколько вариантов развития событий. Более распространенный: суд назначает основное слушание, и стороны расходятся на 3–4 недели.

Более редкий вариант — моментальный переход к этому слушанию. Это предусмотрено частью 2 статьи 153 ГПК РФ, но требует выполнения нескольких условий:

  • согласия обеих сторон;
  • отсутствия необходимости привлекать иных лиц (либо они уже присутствуют в зале);
  • наличия всех необходимых доказательств.

Допустимый вариант — это назначение повторного собеседования. Это происходит, если ответчик не явился по вызову либо к участию в деле привлечены третьи лица.

Суд вправе уже на этапе собеседования назначить экспертизу, если необходимость в ней не вызывает сомнений. В этом случае производство по делу приостанавливается.

Решение на этой стадии, как правило, не выносят. Исключение составляют ситуации, когда представлены убедительные доказательства пропуска срока исковой давности.

Заключение мирового соглашения допустимо, но суду требуется время для проверки его соответствия закону. Так что даже в случае примирения сторон на стадии подготовки расстаться удается не всегда.

69. Предварительное судебное заседание (цели, порядок и сроки проведения). Окончание предварительного судебного заседания

На стадии подготовки дела проводится предварительное судебное заседание.

Цель – процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности (ч. 1 ст. 152 ГПК).

Практически на предварительном заседании проверяется готовность дела к судебному разбирательству.

Процессуальный порядок проведения предварительного судебного заседания обусловлен его подготовительными целями. Такое заседание не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, в нем не должны исследоваться доказательства, устанавливаться факты материально-правового значения, взаимное положение субъектов спора и другие вопросы, относящиеся к сути правового конфликта.

Порядок проведения предварительного судебного заседания (ст. 152 гпк)

включает ряд действий и осуществляется судьёй единолично:

  • стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания.
  • cтороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства;
  • рассматривается возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и срока обращения в суд

Например, возражение относительно срока обращения за разрешением индивидуального трудового спора.

При установлении факта пропуска срока без уважительных причин судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке;

  • по сложным делам с учетом мнения сторон может быть назначен срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел;
  • может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой СОЮ, арбитражный суд;
  • о проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол.
  • При наличии обстоятельств, предусмотренных законом, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть
  • приостановлено (ст. 215, 216 ГПК)
  • прекращено (ст. 220 ГПК),
  • заявление оставлено без рассмотрения (ст. 222 ГПК).
  • На определение суда может быть подана частная жалоба;
  • В предварительном судебном заседании судья выясняет мнение сторон о возможности урегулировать спор, предлагает сторонам использовать примирительные процедуры (гл. 14.1 ГПК).

Результаты примирительных процедур:

мировое соглашение в отношении всех или части заявленных требований;

частичный или полный отказ от иска;

частичное или полное признание иска;

полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы (представления);

признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения.

полностью или в части принимаются судом в порядке, установленном ГПК.

Статья 152. Предварительное судебное заседание

Новая редакция Ст. 152 ГПК РФ

Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично.

Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания.

Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

В предварительном судебном заседании судья выясняет мнение сторон о возможности урегулировать спор, предлагает сторонам использовать примирительные процедуры.

3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.

4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

4.1. В предварительном судебном заседании может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 152 ГПК РФ

Предварительное судебное заседание — новый для российского гражданского процессуального права институт, однако известен арбитражному процессу (ст. 136 АПК). Предварительное судебное заседание является одним из действий, совершаемых судьей при подготовке (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), которое не обязательно по каждому гражданскому делу.

Судья при подготовке дела разрешает вопрос о составе процессуальных действий, необходимых по тому или иному делу, в число которых может входить и предварительное судебное заседание.

Судебное заседание в гражданском судопроизводстве проводится как для разбирательства гражданского дела, так и для разрешения различных процессуальных вопросов.

Предварительное судебное заседание проводится для решения задач подготовки дела к судебному разбирательству и иных вопросов, разрешение которых нецелесообразно переносить в стадию судебного разбирательства.

Предварительное судебное заседание не является разбирательством дела по существу, не подменяет его, а способствует своевременному и правильному рассмотрению и разрешению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

Одной из целей выступает процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, что вытекает из принципа диспозитивности и направлено на выполнение такой задачи подготовки, как примирение сторон.

Такими распорядительными действиями выступают отказ от иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения либо соглашения о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда. Признание иска ответчиком на стадии подготовки можно также считать распорядительным действием.

При этом в случаях отказа истца от иска, признания иска ответчиком и заключения мирового соглашения суд должен руководствоваться ст. 173 ГПК РФ, разъяснив сторонам последствия совершения данных процессуальных действий, а также ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, предусматривающей контроль суда за диспозитивными действиями сторон.

Отказ истца от иска, признание иска и мировое соглашение сторон не является для судьи обязательными, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суду необходимо выяснить у стороны, добровольно ли совершает она это действие, понимает ли его содержание, значение и последствия. Суд должен задать стороне все эти вопросы, разъяснить ей значение и последствия совершаемого действия.

Однако принятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11).

Целью предварительного судебного заседания является и определение предмета доказывания, что направлено на решение первой задачи — уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (см. комментарий к ст. 148).

Нельзя не обратить внимания на такое обстоятельство, как применение разной терминологии к одному и тому же понятию. С точки зрения логики суд сначала определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, а затем их уточняет, поскольку уточнить можно то, что уже определено.

Судья должен конкретизировать, точно определить предмет доказывания. Необходимость проведения предварительного судебного заседания обусловлена возможностью заблуждения сторон относительно совокупности фактов, подлежащих доказыванию.

В этом случае суд именно в предварительном судебном заседании выносит на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны не сослались ввиду заблуждения, незнания и т.д., и разъясняет, кем они подлежат доказыванию (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Несомненно, важная цель — определение достаточности доказательств по делу. Для того чтобы установить, достаточно ли представленных доказательств по делу, суд должен определить их относимость, допустимость и лишь затем их достаточность.

Выявив, что представлены не все необходимые доказательства, а также иные доказательства, подтверждающие заявленные требования и выдвинутые возражения, суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Таким образом, уже на стадии подготовки суд проводит предварительную оценку доказательств.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично.

О необходимости проведения предварительного судебного заседания судья должен указать в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, назначив время и место его проведения.

По общему правилу срок проведения предварительного судебного заседания должен быть назначен в пределах срока рассмотрения и разрешения дела (ст. 154 ГПК РФ).

3. Однако интересным является положение, согласно которому судья может выйти за пределы этого срока и назначить дату предварительного судебного заседания по истечении сроков рассмотрения дела по существу.

И здесь законодатель дает простор для судейского усмотрения, поскольку ч. 3 ст. 152 ГПК РФ содержит оценочное понятие — «сложные категории дел» и не разъясняет, какими критериями следует руководствоваться для отнесения того или иного дела к категории сложных.

Согласно разъяснению, данному в п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.

2008 N 11, дело считается рассмотренным в срок в случае, если длительность его рассмотрения не превышает совокупность срока рассмотрения, предусмотренного ГПК РФ для данной категории дел, и срока, указанного в мотивированном определении о проведении предварительного судебного заседания.

Стороны, заявители и заинтересованные лица в делах особого производства и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, должны быть извещены о времени и месте предварительного судебного заседания (см. комментарий к гл. 10).

Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению возникших вопросов по подготовке дела в предварительном судебном заседании.

Учитывая, что вынесение решения об отказе в иске по мотивам пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд препятствует дальнейшему рассмотрению спора по существу в случае неявки в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей вопрос о возможности рассмотрения возражений ответчика разрешается в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11).

В необходимых случаях суд должен вызвать переводчика.

Представляется целесообразным, в частности по делам об усыновлении, вызывать органы опеки и попечительства с целью определения достаточности доказательств по делу, так как на них возложена обязанность представить необходимые доказательства.

В случае обращения в суд с заявлением прокурора (ст. 45 ГПК РФ) или субъектов, защищающих права и законные интересы других лиц, в порядке ст. 46 ГПК РФ их участие в предварительном судебном заседании является необходимым.

Порядок в предварительном судебном заседании должен соответствовать ст. 158 — 159 ГПК. В назначенное время судья открывает судебное заседание и объявляет, по какому гражданскому делу и какие вопросы подлежат рассмотрению. Последующие действия совершаются по правилам ст. 161 — 166 ГПК.

Стороны имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства, однако суд исследует и оценивает в полном объеме только те из представленных доказательств, которые касаются пропуска сроков на обращение в суд и сроков исковой давности. Остальные доказательства суд исследует только в судебном разбирательстве.

Представляется необходимым в предварительном судебном заседании разрешать вопрос об отводах (ч. 2 ст. 19 ГПК РФ — отвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу).

Это обусловлено тем, что судья уже в стадии подготовки может вынести решение об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности и срока на обращение в суд, а также решение об удовлетворении иска в связи с признанием иска ответчиком.

4 — 5. При наличии оснований для приостановления производства по делу (ст. 215, 216 ГПК РФ), прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК РФ), оставления заявления без рассмотрения (абз. 2 — 6 ст. 222 ГПК РФ) суд выносит соответствующее определение, которое может быть обжаловано в частном порядке.

Лицам, участвующим в деле, если они не явились в предварительное судебное заседание, копии таких определений высылаются не позднее чем через три дня со дня их вынесения (ст. 227 ГПК РФ).

При заключении сторонами соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда судья оставляет исковое заявление без рассмотрения.

Заявление о соглашении сторон о передаче спора в третейский суд следует занести в протокол и получить подписи под ним обеих сторон, а при подаче сторонами соответствующего письменного заявления — приобщить его к делу. Судья должен также разъяснить предусмотренные ст. 223 ГПК РФ последствия оставления заявления без рассмотрения.

Следует признать неудачной редакцию ч. 4 ст. 152 ГПК РФ, касающейся оснований для оставления заявления без рассмотрения, поскольку ст. 222 ГПК РФ не содержит абзацев в обычном их понимании, а перечень оснований для оставления заявления без рассмотрения по существу является пунктами. По-видимому, речь идет о п. 1 — 5 ст. 222 ГПК.

6. Предварительное судебное заседание проводится также с целью исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Данные сведения суд получает из представленных ответчиком возражений либо из ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока.

Следует обратить внимание на неудачную редакцию данного пункта, поскольку общих сроков на обращение в суд законом не предусмотрено. Есть только сокращенные сроки по делам, возникающим из публичных правоотношений и по отдельным категориям дел (см., например, ст. 256, 260, 310 ГПК РФ, ст.

Статья 152 ГПК РФ (действующая редакция). Предварительное судебное заседание

Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания.

Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

В предварительном судебном заседании судья выясняет мнение сторон о возможности урегулировать спор, предлагает сторонам использовать примирительные процедуры.

3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.

4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

4.1. В предварительном судебном заседании может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 152 ГПК РФ

1. Статья 152 представляет собой новеллу: дело в том, что в ГПК 1964 г. не было аналогичной нормы. Она посвящена ранее неизвестному отечественному гражданскому процессу институту «предварительное судебное заседание». Оно:

1) имеет целью процессуальное закрепление (т.е. путем вынесения определений, составления протоколов и т.д.): распорядительных действий сторон (см. об их совершении и разновидностях подробный коммент. к ст. 149), совершенных в стадии подготовки дела к судебному разбирательству;

2) направлено на определение судьей обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного разрешения дела;

3) способствует определению достаточности доказательств по делу, представленных сторонами и лицами, участвующими в деле, а также выяснению вопросов, по какой причине пропущены сроки обращения в суд и сроки исковой давности (при этом необходимо руководствоваться не только нормами процессуального права, но и материального права, например, ст. 196-208 ГК);

4) не является самостоятельной стадией процесса, поскольку имеет место в стадии подготовки дел к судебному разбирательству. Кроме того, предварительное судебное заседание не всегда должно проводиться: вопрос о его проведении решает судья, о чем выносит определение (п. 13 ч. 1 ст. 149).

2. Характеризуя правила ч. 2 и 3 ст. 152, нужно учесть, что:

1) предварительное судебное заседание проводится судьей единолично (даже если само дело впоследствии рассматривалось судом в коллегиальном составе);

2) судья обязан известить (в соответствии с правилами ст. 113-117 ГПК, см. коммент.

) стороны (других лиц, участвующих в деле, судья вправе, хотя и не обязан, также известить) о времени и месте предварительного судебного заседания.

При этом стороны вправе представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства, если полагают, что это будет способствовать правильному разрешению дела;

3) судья получил право назначать срок проведения предварительного заседания большей продолжительности (чем это предусмотрено нормами ГПК для рассмотрения и разрешения дела, см. об этом коммент. к ст. 154), в той мере, в какой:

а) само дело (по объему, по характеру фактических обстоятельств, объему представленных доказательств и т.д.) сложное;

б) обеспечивается учет мнения сторон (но не других лиц, участвующих в деле, т.к. они по общему правилу не приглашаются в предварительное судебное заседание).

3. Анализ правил ч. 4 и 5 ст. 152 показывает, что:

1) судья вправе (хотя и не обязан) осуществить:

а) приостановление производства по делу (в соответствии с правилами ст. 215-219 ГПК, см. коммент. к ним);

б) прекращение производства по делу (в соответствии с правилами ст. 220, 221 ГПК, см. коммент. к ним);

2) об упомянутых процессуальных действиях судья выносит определение. На это определение:

а) распространяются общие правила ст. 224-227 ГПК (см. коммент. к ним);

б) может быть принесена частная жалоба (см. об этом коммент. к ст. 331-333, 371-373 ГПК).

4. Судья может рассматривать в предварительном судебном заседании:

1) вопрос о пропуске сроков исковой давности;

2) возражения ответчика (в т.ч. и письменные) относительно уважительности причин пропуска сроков исковой давности и сроков обращения в суд.

Если судья установит, что эти сроки пропущены без уважительных причин, то судья:

а) принимает решение (а не иное судебное постановление!) об отказе в иске;

б) принимает такое решение без дальнейшего исследования иных фактических обстоятельств по делу. Данное решение судьи может быть обжаловано в суд апелляционной и коллегиальной инстанции в общеустановленном порядке (см. коммент. к ст. 320-330, 336-370 ГПК).

5. О проведении предварительного судебного заседания составляется протокол. При этом:

1) по своему содержанию он должен отвечать требованиям ст. 229 (см. коммент.);

2) порядок составления протокола, установленный в ст. 230 (см. коммент.), должен быть и в данном случае соблюден (т.е. не допускается составление некоего «упрощенного протокола»).

6. ВС разъяснил (в п. 30, 31 Пост. N 11), что:

1) в ходе подготовки дела к судебному заседанию судья вправе проводит предварительное судебное заседание, но не по каждому делу, а только в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 152 ГПК;

2) в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено или прекращено, а заявление оставлено без рассмотрения в соответствии с ст. 215, 216, 220, абз 2-6 ст. 222 ГПК, о чем судья выносит определение;

3) в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика о пропуске истцом срока исковой давности. Если судья отклонил это возражение, то в ходе судебного заседания ответчик вправе вновь заявить такое возражение. Суд в этом случае не может быть ограничен в исследовании соответствующих обстоятельств дела;

4) о проведенном предварительном судебном заседании секретарем судебного заседания составляется протокол в соответствии с ст. 229 и 230 ГПК.

Об особенностях проведения предварительного судебного заседания в районном суде см. также Инструкцию N 36. О практике КС, связанной с ст. 152 см. его определение от 21.12.06 N 576-О.

Альтернативный комментарий к ст.152 ГПК

Статья 152 ГПК РФ является новой для российского гражданского процесса. В этой статье указаны законодательные акты, регулирующие порядок предварительного судебного заседания. Ниже перечислены комментарии к данной статье.

  • Предварительное судебное заседание — одно из действий судьи по подготовке к суду, не являющееся обязательным для каждого гражданского дела.
  • Цель — уточнение обстоятельств, важных для правильного рассмотрение и разрешения дела. Также проводится в случаях, когда судебное разбирательство дела нецелесообразно. В процессе предварительного судебного заседания может быть произведён отказ от иска; заключение соглашения о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда или мирового соглашения; признание иска ответчиком; изменение основания или предмета иска.
  • Проводится единолично судьёй.
  • Стороны судебного процесса обладают равными правами. Основа правосудия — состязательности сторон (ч. 1 ст. 12 и ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).
  • При заявлении ответчика, что истец пропустил срок обращения в суд, вопрос может разрешиться на предварительном судебном заседании. Если причины пропуска уважительные (обстоятельства, препятствовавшие истцу вовремя подать иск в суд: нахождение в командировке, болезнь, необходимость ухаживать за тяжелобольными членами семьи), судья имеет право перенести срок. Если причины пропуска срока не являются уважительными, судья имеет право отказать в иске.
  • Если после назначения дела к судебному разбирательству ответчик заявил, что истец пропустил срок обращения в суд, данный вопрос рассматривается судом в процессе судебного разбирательства (статья 153 ГПК РФ).
  • Если причины пропуска истцом срока обращения в суд не считаются уважительными, ответчик в ходе судебного процесса вправе высказать свои возражения по этому поводу. Суд в этом случае, исходя из установленных законом целей и задач гражданского судопроизводства (статья 2 ГПК РФ), не ограничен в исследовании соответствующих обстоятельств дела.
  • При нарушении истцом порядка внесудебного разрешения дела, исковое заявление не рассматривается. При утрате возможности разрешения спора в порядке претензий, производство по делу прекращается. В данных ситуациях выносится мотивированное определение, копии которого высылаются участникам судопроизводства не позднее, чем через 72 часа (3 суток) со дня их вынесения.
  • Если срок проведения предварительного судебного заседания выходит за пределы срока, установленного ГПК РФ, судья выносит мотивированное определение, где указывается назначенный срок.
  • Жалобы на решение суда об оставлении дела без рассмотрения, о приостановлении или прекращении производства по делу приносятся в общем порядке.

Таким образом, в статье 152 ГПК РФ устанавливаются порядок и нюансы проведения предварительного судебного заседания.

Как проходит предварительное судебное заседание в гражданском процессе

  • Основное назначение предварительного заседания
  • Порядок проведения по ГПК РФ
  • Итоги проведения

Важно! Предварительное судебное заседание (далее — СЗ) не считается обязательной формой завершения подготовительного этапа перед рассмотрением дела по существу и может быть назначено судом в определенных случаях (п. 13 ч

1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В предварительном СЗ принимают участие судья, истец, ответчик (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ)). Судья закрывает вопрос о составе участников конкретного дела с учетом его обстоятельств (п. 17 постановления пленума ВС РФ «О подготовке…» от 24.06.2008 № 11).

  • Предварительное судебное заседание в гражданском процессе предназначено для полноценной подготовки дела к рассмотрению по существу.
  • Во время его проведения могут быть подняты проблемы, перенос которых для разрешения в основном судебном заседании нерационален.
  • Например, вопрос о пропуске сроков исковой давности целесообразно (хотя и необязательно) поднять именно во время подготовительного этапа.

Порядок проведения по ГПК РФ

Судья проводит предварительное СЗ единолично (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ). Истец и ответчик должны быть извещены о дате, времени и месте проведения такого заседания.

Обратите внимание! В сложных случаях судья, приняв во внимание мнения истца и ответчика, может назначать сроки проведения предварительного СЗ, выходящие за пределы сроков, установленных для рассмотрения дел в рамках гражданского процесса (ч. 3 ст

Например, если для разрешения дела потребуется проведение экспертизы или для сбора необходимых доказательств нужно много времени и т. д. При этом суд должен составить мотивированное определение и указать в нем точный срок проведения предварительного СЗ.

По практике такие сроки проведения предварительного СЗ применяются в процессах, связанных с разделом имущества супругов, взысканием зарплаты и признанием лица безвестно отсутствующим.

На этапе предварительного СЗ судья:

  • фиксирует распорядительные действия сторон (например, отказ или изменение иска, подписание мирового соглашения и другие действия, направленные на разрешение судьбы процесса);
  • выявляет обстоятельства, имеющие большой вес для всестороннего рассмотрения и объективного разрешения дела;
  • оценивает представленный объем доказательств по делу;
  • выявляет и анализирует факты несоблюдения процессуальных сроков (ч. 1 ст. 152 ГПК РФ).

Итоги проведения

В ходе предварительного СЗ ведется протокол. Указанный документ должен соответствовать требованиям, изложенным в ст. 229 и 230 ГПК РФ.

По окончании заседания судья посредством вынесения определения решает дальнейшую судьбу иска:

  • назначает дело к разбирательству в суде по существу;
  • приостанавливает производство по делу (например, если разрешение рассматриваемого дела невозможно до разрешения другого дела, если необходимо проведение экспертизы, при объединении исков и т. д.);
  • прекращает производство;
  • оставляет заявление нерассмотренным.

Важно! С 01.09.2019 суд может сразу из предварительного перейти в основное заседание (ч. 2 ст

Приостановка, прекращение производства по делу и оставление заявления нерассмотренным — следствие допущенных истцом нарушений или ошибок при обращении в суд (если в ходе подготовки дела к рассмотрению по существу были выявлены регламентированные ст. 215–216, 220, абз. 2–6 ст. 222 ГПК РФ обстоятельства).

На определения, препятствующие дальнейшему рассмотрению дела, при необходимости подается частная жалоба (ч. 5 ст. 152 ГПК РФ).

Таким образом, предварительное судебное заседание в гражданском процессе преследует своей целью качественную подготовку к рассмотрению дела по существу в основном заседании суда. Данная стадия подготовительного этапа является факультативной и назначается судьей в установленных гражданско-процессуальным законодательством случаях.

Первостепенная задача определяется директивными действиями уполномоченного лица и участников спора. Стороны совершают их самостоятельно, по ходатайству либо по распоряжению суда. Например, в последнем случае на ответчика может возлагаться обязанность предоставить возражения на требования. Участники также могут ходатайствовать о выполнении каких-нибудь мероприятий.

В рамках промежуточной стадии суд определяет достаточность доказательств и материалов по делу. В качестве еще одной цели выступает установление всех обстоятельств, имеющих значение для разбирательства спора по существу. Это достигается изучением приведенных сторонами доводов, возражений. Соответствующие выводы делаются также при рассмотрении письменных заявлений и пояснений.

Цели и значение предварительного заседания

В таком заседании закрепляются распорядительные действия, которые осуществлялись на стадии подготовки гражданского дела. Суд знакомится со сторонами дела и выясняет их правовую позицию. Уточняется круг доказательств по делу, распределяется бремя доказывания, исследуется вопрос пропуска процессуальных сроков и сроков исковой давности.

Уже на этой стадии подача ответчиком заявления о применении срока исковой давности может привести к вынесению решения об отказе в удовлетворении иска без рассмотрения дела по существу.

Кроме того, рассмотрение дела может быть приостановлено или прекращено, оставлено без рассмотрения. Основания принятия таких процессуальных решений – оставление иска без рассмотрения (ст.

222 ГПК РФ), о прекращении дела.

  1. Нельзя недооценивать важность предварительного заседания по спорам о детях. К примеру, при подаче иска об определении местожительства ребенка, об установлении порядка общения с ребенком истец вправе просить суд определить порядок осуществления родительских прав до вынесения и вступления в силу решения
  2. И такой порядок устанавливается уже в предварительном судебном заседании, но при участии органа опеки и попечительства.
  3. После проведения предварительного судебного заседания и при условии продолжения рассмотрения дела, суд переходит к рассмотрению дела по существу и вызывает стороны и иных участников процесса в основное судебное заседание.
  4. Эти постулаты законодательно определены и закрепляются в ГПК РФ:
  5. Первостепенная цель предварительного заседания определятся директивными действиями судьи и сторон спора при проведении подготовительных мероприятий. Эти действия совершаются участниками как самостоятельно, по ходатайству сторон или распоряжению суда

Суд, например, вправе возложить на сторону обязанность представить возражения по иску, а участники могут ходатайствовать о проведении каких-либо манипуляций. Также, в рамках рассматриваемой процессуальной стадии судом определяется достаточность доказательств и сведений по делу, представленных сторонами, которые потребуются в дальнейшем.

Немаловажной целью такого заседания является определение всех обстоятельств, которые значимы для разрешения по существу. Возникшего спора

Это достигается путем изучения доводов сторон, их возражений, следует из объяснений, письменных пояснений и заявлений участников. Подготовительное судебное заседание позволяет сторонам заявить о просрочке обращения с иском, а судье дает возможность исследовать эти факты, дать им надлежащую оценку и при необходимости осуществить правовое реагирование по применению исковой давности.

Таким образом, осуществление предварительного заседания, согласно определенным целям, в будущем предотвращает возможное затягивание процесса сторонами, по тем причинам, что недостаточно представленных доказательств, требуется дополнительные сведения или материалы.

Преследуя в основном сокращение сроков рассмотрения споров и заволокиченности, такая процедура оправдывает свое предназначение и облегчает гражданское судопроизводство.Чтобы данный этап был эффективным, действенным и имел пользу для всех, подготовительные процедуры не должны носить формальный характер.

Но не стоит злоупотреблять своими права и превращать судебный спор в бесконечную череду уточнений и заявлений, которые не только отсрочат момент вынесения решения по делу, но и создадут дополнительные сложности для остальных участников дела.

Порядок проведения заседания

Заседание проводится судьей единолично. Порядок производства на подготовительном этапе следующий:

  1. Судья выносит определение о принятии искового заявления, после чего решает назначить предварительное заседание.
  2. Через канцелярию суда каждой стороне высылаются письменные уведомления, в которых указана дата и место проведения процесса.
  3. При необходимости стороны выносят возражение, мотивируют перенос сроков.
  4. После согласования даты и места судья осуществляет предварительное производство с участием всех сторон.
  5. Ответственный секретарь ведет протокол заседания, в котором фиксирует все процессуально значимые действия участников.
  6. По итогу судья выносит определение, в котором решает дальнейшую судьбу иска.

В рамках этого определения может быть вынесено 1 из 4 решений:

  1. Назначить производство (установить дату и время первого заседания).
  2. Прекратить производство.
  3. Оставить заявление без рассмотрения.
  4. Приостановить производство – такое решение может понадобиться для проведения экспертизы, сбора новых доказательств по делу, объединению разных исков и т.п.
  • Мнение эксперта Харитонов Андрей
  • Ведущий эксперт по ипотечному кредитованию
  • Рекомендуем ознакомиться с возможными основаниями для отвода судьи в гражданском процессе.

Важный момент

Следует отдельно сказать об указании ответчика на пропущенный исковой срок. Если суд установит, что период для подачи заявления действительно истек, и не было представлено доказательств уважительности причин и не направлено заявление о его восстановлении, это будет иметь негативные последствия. В частности, требования останется без удовлетворения.

Вместе с этим следует учитывать, что заявитель сам может не знать о том, что давностный срок истек. Соответственно, он не сможет сразу предоставить объяснения или доказательства уважительности причин пропуска. В этой связи суд должен выяснить все обстоятельства и факты, во избежание принятия решения, нарушающего чьи-то права.

Результаты рассмотрения дела

Встречаются и такие случаи, когда граждане не просто разбирают важные вопросы, но и завершают дело на этом этапе. Уполномоченное лицо имеет право завершить процесс, если для этого будут найдены основания. Кроме того, такое заседание может быть приостановлено, если того требует законодательство.

Когда истец не является на слушание по каким-то причинам, то такое заявление обычно оставляют без рассмотрения. По желанию, стороны могут заключить соглашение между собой, или же ответчик имеет право принять претензии, которые были ему предъявлены.

Когда на суд не является сразу два участника, рассмотрение дела переносится на новую дату.

Подводя итоги можно понять, что предварительное заседание помогает стороне ответчика и истца подготовиться к полноценному процессу, а также решить главные вопросы. Также на этом этапе можно попросить суд о получении определенных доказательств, которые не были выданы по каким-либо причинам. Разбирательство на предварительном этапе может быть как приостановлено, так и завершено.

Особенности проведения

Такие заседания практически не отличаются от тех, которые проводят по стандартным правилам. Все же существуют некоторые отличия, например, круг изучаемых вопросов и обстоятельств.

Здесь каждая сторона должна быть уведомлена о том, в какое время, и в каком месте будет проведен процесс. Истец и ответчик может как лично, так и через представителя выражать свое мнение.

К этому моменту у каждой стороны уже должна быть сформирована определенная позиция, которую и необходимо донести до судьи.

Обратите внимание! В том случае, когда у одной из сторон возникают затруднения с получением доказательств, или же они не понимают определенных вопросов, то все это можно разобрать на предварительном рассмотрении или перед ним. Но путать эти два понятия не стоит, так как на этом этапе решаются главные вопросы, но решение обычно не выносится

Проходит заседание достаточно быстро.

Нормативная база

Уполномоченная инстанция принимает заявление к производству, руководствуясь установленными требованиями и правилами. Разбирательство дела также осуществляется с соблюдением предписаний закона.

В целом весь комплекс действий именуют судебным процессом. Действующие нормы устанавливают обязанности и полномочия компетентной инстанции, определяют правила поведения участников разбирательства.

Все отношения сторон дела регламентируются в ГПК. Кодекс определяет порядок гражданского процесса, способы и случаи обжалования решений, а также прочие особенности процедур. В рассмотрении дела могут участвовать не только непосредственно истец и ответчик, но и иные лица по приглашению суда или ходатайству сторон.

Чем отличается предварительное заседание от просто заседания и всегда ли его назначают? в каких случаях?

Если в УПК Статья 229. Основания проведения предварительного слушания
1. Суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии оснований, предусмотренных частью второй настоящей статьи, проводит предварительное слушание в порядке, установленном главой 34 настоящего Кодекса.
2. Предварительное слушание проводится:
1) при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства, заявленного в соответствии с частью третьей настоящей статьи;
2) при наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, предусмотренных статьей 237 настоящего Кодекса;
3) при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела;
4.1) при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса
5) для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.
Статья 237. Возвращение уголовного дела прокурору
1. Судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если:
1) обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения или акта;
2) копия обвинительного заключения или обвинительного акта не была вручена обвиняемому, за исключением случаев, если суд признает законным и обоснованным решение прокурора, принятое им в порядке, установленном частью четвертой статьи 222 или частью третьей статьи 226 настоящего Кодекса;
3) есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера;
4) имеются предусмотренные статьей 153 настоящего Кодекса основания для соединения уголовных дел;
5) при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные частью пятой статьи 217 настоящего Кодекса.
3. При возвращении уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого. При необходимости судья продлевает срок содержания обвиняемого под стражей для производства следственных и иных процессуальных действий с учетом сроков, предусмотренных статьей 109 настоящего Кодекса.
частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса: — 5. В исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу. )

Ежели речь о процессе гражданском (а не уголовном) , тодавайте посмотрим, какую цель преследовал законодатель:
Статья 152. Предварительное судебное заседание
1. Предварительное судебное заседание имеет своей ЦЕЛЬЮ процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, ОПРЕДЛЕНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, ОПРЕДЕЛЕИЕ ДОСТАТОЧНОСТИ ДОКАЗАЕЛЬСТВ по делу, ИССЛЕОВАНИЕ ФАКТОВ пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.
3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.
4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.
5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.
6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.
7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.

Соотношение судебного разбирательства и судебного заседания

Вопрос о соотношении судебного разбирательства и судебного заседания, несмотря на кажущуюся простоту, на самом деле относится к достаточно сложным и многоаспектным. После некоторых дискуссий в литературе пришли к справедливому мнению о том, что соответствующий этап развития судопроизводства в суде первой инстанции либо стадию гражданского судопроизводства нельзя именовать судебным заседанием, поскольку последнее правовое явление нетождественно судебному разбирательству (E. Н. Ковалева).

Действительно, в рамках судебного разбирательства суд первой инстанции выполняет свою главную обязанность – надлежащим образом осуществляет правосудие по конкретному гражданскому делу. Однако данная деятельность не может существовать вне процессуальной формы, что дало право заявить: судебное заседание есть лишь форма судебного разбирательства (Π. П. Гуреев). Так, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены процессуальным законом, а мировым судьей – до истечения месяца со дня принятия заявления к производству, для чего орган правосудия может назначить не одно, а несколько судебных заседаний.

В то же время не следует противопоставлять содержание и форму, поскольку они находятся в диалектическом единстве, либо недооценивать процессуальную форму судебного разбирательства, которое, в свою очередь, является формой осуществления правосудия по гражданским делам (А. Ф. Клейнман). В судебном заседании нельзя видеть обременительную формальность, напротив, оно служит гарантией всестороннего и полного выяснения обстоятельств правовой коллизии, дает возможность установить единообразие процессуальной деятельности (К. И. Комиссаров). Здесь наиболее ясно проявляются все базисные гражданские процессуальные начала.

Следует учитывать, что согласно действующему гражданскому процессуальному закону судебное заседание проводится только в рамках судебного разбирательства и лишь в отдельных случаях при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 152 ГПК), чтобы выйти из этой затруднительной ситуации, суды повсеместно вынуждены использовать непроцессуальную формулировку, приглашая лиц, участвующих в деле, на «беседу». Эта проблема нуждается в самостоятельном законодательном урегулировании.

Вместе с тем с начала 90-х гг. XX в. в связи с существенным изменением регулирования материально-правовых отношений в гражданском судопроизводстве наметилась тенденция по совершенствованию принципа процессуальной экономии, позволяющего упростить громоздкие процедурные правила при разрешении отдельных категорий дел. Например, судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ч. 2 ст. 126 ГПК). Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле (ст. 141 ГПК).Частная жалоба на оставление заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного постановления в разумный срок без движения также анализируется без извещения сторон, как следствие, нет необходимости в судебном заседании (ч. 5 ст. 244.5 ГПК).

Судебное разбирательство и судебное заседание

В процессуальной литературе отмечается взаимосвязь судебного разбирательства как стадии процесса и судебного заседания, характеризуются различные ее аспекты [1] .

В то же время в публикациях подчеркивается, что вопрос о соотношении судебного разбирательства и судебного заседания, несмотря на кажущуюся простоту, является сложным и многоаспектным [2] .

Процессуальная деятельность осуществляется в различных организационных формах. Основной, но не единственной, среди этих форм, несомненно, является судебное заседание. Некоторые процессуальные действия, в том числе и на стадии судебного разбирательства (например, принятие мер обеспечения, принятие искового заявления, рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания) осуществляются судьей единолично, без проведения судебного заседания.

В связи с этим отметим, что судебное разбирательство как самостоятельный элемент процессуальной деятельности также протекает в различных процессуальных формах.

Основной среди них является судебное заседание, в связи с чем его обоснованно рассматривают как процессуальную форму судебного разбирательства. Согласно ст. 155 ГПК разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. Только в судебном заседании возможно осуществление основной задачи гражданского процесса, заключающейся в рассмотрении дела по существу.

Применительно к уголовному процессу вопрос о соотношении судебного разбирательства и судебного заседания разрешен законодательно: согласно п. 50 ст. 5 УПК судебное заседаниепроцессуальная форма осуществления правосудия в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу.

Между тем понятия судебного разбирательства и судебного заседания как его формы не тождественны. Законом прямо допускается, в том числе установлением порядка и условий отложения разбирательства, рассмотрение дела в нескольких заседаниях. На практике рассмотрение дела практически никогда не завершается в одном судебном заседании, обычно для разрешения спора в силу множества причин (отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, необходимость собирания доказательств и т.д.) требуется несколько заседаний. А. Ф. Клейнман писал: «Разбирательство не всегда заканчивается вынесением судебного решения по существу дела, а может быть судебное разбирательство и без рассмотрения дела по существу» [3] .

Следует отметить, что процессуальная деятельность на стадии судебного разбирательства не ограничивается судебными заседаниями. Например, судья единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, возобновляет производство по делу после приостановления. Судебные вызовы и извещения, ознакомление с материалами дела, направление суду ходатайств и заявлений осуществляются вне судебных заседаний. Вне судебного заседания судья оформляет мотивированное решение.

Мнение о том, что в перечисленных случаях имеет место делопроизводственная, а не процессуальная деятельность, лишь на первый взгляд может показаться верным. Деятельность, осуществляемая вне судебных заседаний, регулируется, хотя и менее обстоятельно, процессуальным законодательством, ее результаты приобретают характер в том числе фактов, имеющих процессуально-правовое значение.

Судебное заседание не является формой исключительно судебного разбирательства. Судебные заседания проводятся в суде первой инстанции для разрешения различных вопросов, не связанных с рассмотрением дела по существу, например, для исполнения судебного поручения. Судебное заседание является одной из форм процессуальной деятельности судов апелляционной, кассационной, надзорной инстанций. Специальный вид судебного заседания – предварительное – используется на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Бесспорно, каждый вид судебного заседания имеет особенности, подчас весьма существенные, которые определены спецификой задач, на нем решаемых. Например, для решения вопроса о наличии оснований для отмены заочного решения назначается и проводится судебное заседание (ст. 240 ГПК). Решаемая на нем сравнительно узкая задача – установление оснований для отмены решения – определяет ряд его особенностей, среди которых сокращенные сроки проведения, специальный, подлежащий установлению состав фактов, имеющих процессуальное значение, и определенный им сокращенный объем судебного исследования, особые последствия неявки извещенных лиц, участвующих в деле, особые виды принимаемых судебных актов.

Однако, несмотря на различия, каждое судебное заседание соответствует общим признакам, которые и позволяют квалифицировать его в этом качестве. Среди них заблаговременное определение места и времени его проведения, извещение лиц, участвующих в деле, предоставление им возможности участвовать в заседании, доводить до суда и отстаивать свою позицию, руководство суда ходом судебного заседания, письменное закрепление хода и результатов заседания. Разрешение процессуального вопроса в судебном заседании предполагает, таким образом, наличие существенных гарантий справедливого рассмотрения дела. Применительно к любому судебному заседанию действуют принципы состязательности, диспозитивности, гласности, устности, непрерывности и непосредственности. Перечисленные признаки определяют универсальность судебного заседания как процессуального института и возможность его использования для достижения как общих целей гражданского судопроизводства, так и специальных целей отдельных стадий процесса, их этапов, разрешения отдельных процессуальных вопросов.

С учетом изложенного, применительно к рассматриваемой стадии процесса судебное заседание является основной процессуальной формой судебного разбирательства, обеспечивающей возможность рассмотрения и разрешения дела по существу. В связи с тем что судебное заседание, проводимое на стадии судебного разбирательства, непосредственно предназначено для решения общих задач гражданского судопроизводства, определенных ст. 2 ГПК, оно приобретает свойственные всей стадии признаки, рассмотренные в параграфе 17.1.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *