Право частной собственности граждан.
Вопрос 1. Каковы объекты пс граждан? в чем заключаются основные черты гп режима этих объектов?
Объекты ПС граждан:
Граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества (любое имущество, в т.ч. недвижимость)
Земля (земельные участки), а также другие природные ресурсы (ч. 2 ст. 9, ст. 36 Конституции РФ). Однако действующее законодательство не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр.
Граждане являются собственниками имущества созданных ими учреждений (некоммерческих организаций).
Различные виды движимого имущества, включая оборудование, транспортные средства и другие средства производства, а также деньги и ценные бумаги.
В соответствии с п. 2 ст. 213 ГК не подлежат ограничению количество, а также стоимость объектов права собственности граждан, если только такое ограничение не вызывается целями защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Объектом права собственности граждан не может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства. Конкретные виды объектов, которые не могут принадлежать гражданам на праве собственности, должны быть прямо указаны в законе (п. 2 ст. 129 ГК) и не могут устанавливаться подзаконными актами. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному разрешению, т.е. ограниченных в обороте (абз. 2 п. 2 ст. 129 ГК).
Вопрос 2. Какие известны способы приобретения гражданами пс на земельные участки? Каковы особенности содержания этого права?
Способы приобретения гражданами ПС на земельные участки:
В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК граждане могут приобретать в собственность земельные участки как объекты недвижимости. При этом они имеют равный с другими субъектами доступ к приобретению в собственность земельных участков из государственных или муниципальных земель. Отказ в их предоставлении в собственность граждан не допускается, если только эти участки не изъяты из оборота, не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд либо имеется запрет федерального закона на их приватизацию (п. 4 ст. 28 ЗК).
Для граждан, использующих участок на законных основаниях, предусмотрен упрощенный порядок приобретения его в собственность: арендатор земли либо собственник находящегося на ней здания, строения или сооружения имеют преимущественное право покупки такого земельного участка, а последний — еще и исключительное право на его приватизацию (п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 ЗК); граждане, использующие земельный участок на ограниченном вещном праве пожизненного наследуемого владения, могут приобрести его в собственность без проведения конкурса или аукциона, причем бесплатно (если только речь не идет об индивидуальных предпринимателях, приобретающих землю для предпринимательских нужд).
По общему правилу находящиеся в публичной собственности земельные участки предоставляются в собственность граждан за плату (хотя законодательством могут предусматриваться и случаи их бесплатного предоставления в собственность) и с соблюдением установленных нормативными актами предельных (максимальных и минимальных) размеров (ст. 33 ЗК).
Правомочия граждан как собственников земельных участков определяются общими нормами гражданского права о содержании права собственности. Закон особо оговаривает право собственника на застройку своего земельного участка, устанавливая общее правило о приобретении им права собственности на возведенные на участке объекты недвижимости (ст. 263 ГК; подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК). При этом граждане как частные собственники земли вправе осуществлять свои правомочия свободно (по своему усмотрению), если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 1 ст. 260 и п. 3 ст. 209 ГК; п. 1 ст. 43 ЗК), например соседствующих землепользователей.
По общему правилу право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в его границах поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем лес и растения (п. 2 ст. 261 ГК; абз. 1 п. 2 ст. 6 ЗК). Собственнику участка предоставляется право использовать все, что находится под поверхностью его земельного участка, с соблюдением требований Закона о недрах, других законов и прав других лиц (п. 3 ст. 261 ГК; п. 1 ст. 40 ЗК) – добыча обычных полезных ископаемых (песок, глина и т.п.), строительство погребов и гаражей.
Принадлежащие гражданам земельные участки, использование которых не связано с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в том числе находящиеся под единственным пригодным для постоянного проживания гражданина жилым помещением, согласно п. 1 ст. 446 ГПК не могут быть объектом взыскания кредиторов, за исключением случаев их залога (ипотеки).
Одна из особенностей ПС на земельные участки – законодательные ограничения в публичных интересах:
Граждане — собственники земельных участков обязаны использовать их строго по целевому назначению (для жилой застройки, для отдыха, для ведения сельскохозяйственного производства и т.п.) (п. 2 ст. 7 ЗК) и разрешенными способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту,
Должны осуществлять необходимые меры по охране земель, соблюдать требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов, не допускать загрязнения и ухудшения плодородия почв (ст. 42 ЗК). Несоблюдение этих требований влечет для собственника неблагоприятные последствия вплоть до изъятия в судебном порядке используемого им земельного участка (ст. 284 — 286 ГК; п. 3 ст. 6 Закона об обороте земель сельхозназначения).
В Концепции и Проекте изменений предлагается:
Дополнить главу о праве собственности на земельные участки (озаглавив ее «Право собственности на земельные участки и иные природные объекты») следующими положениями:
а) определить понятие земельного участка как объекта права собственности, установив, что под земельным участком понимается участок поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке, прошедший государственный кадастровый учет;
б) определить содержание права собственности на земельный участок, предусмотрев, что собственник земельного участка вправе с учетом его целевого назначения, экологических и природоохранных требований владеть, пользоваться и распоряжаться, а также совершать любые иные действия с земельным участком, не противоречащие закону и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе собственников соседних земельных участков;
г) включить в данную главу положения под общим названием «Ограничения права собственности в пользу соседей».
Т.е. заложить основы «соседского права».
В числе ограничений прав собственника земельного участка, вытекающих из норм соседского права, можно также предусмотреть:
— обязанность собственника соседнего участка не возводить либо сохранять здания (сооружения), в отношении которых с уверенностью можно предположить, что их существование либо использование будет иметь своим следствием недопустимое воздействие на другой земельный участок;
— обязанность устранить опасность обрушения строения или иного сооружения либо их части на соседний участок;
— обязанность не углублять свой земельный участок таким способом, что грунт соседнего участка лишится опоры;
— право собственника соседнего участка срезать и оставлять себе корни дерева или куста, проникшие с соседнего участка;
— право оставлять себе плоды, упавшие с дерева или куста, расположенных на соседнем участке;
— право требовать от собственника соседнего участка, чтобы он своими действиями не изменял притока света на земельный участок и не сужал открывающегося с него вида, поскольку это выходит за разумные пределы;
— право требовать от собственника соседнего участка участвовать в строительстве (расходах на строительство) общей стены (изгороди) между земельными участками и ряд других;
д) включить в данную главу новую статью, определяющую соотношение прав на земельный участок и находящуюся на нем недвижимость, предусматривающую, что:
— в случае совпадения собственника земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества они рассматриваются в качестве единого объекта недвижимости; отчуждение земельного участка без находящегося на нем объекта и отчуждение объекта недвижимости без земельного участка не допускается;
— в случае, если собственник объекта недвижимости не является собственником занимаемого этим объектом земельного участка либо обладателем другого вещного или обязательственного права, он имеет право пользования соответствующим земельным участком; при отчуждении объекта недвижимости к приобретателю переходят права на земельный участок, принадлежавшие прежнему собственнику данного объекта недвижимости;
Т.е. продвижение концепции единства строения и участка.
и) включить в данную главу норму, предусматривающую, что животные в состоянии естественной свободы, в тот или иной момент находящиеся в границах земельных участков, не признаются объектами права собственности и иных гражданских прав.
На последнюю норму особенно ругалась Петрова на первой лекции.
Далее следуют выдержки из Концепции по недвижимым вещам, посвященные проблеме единства земельного участка и расположенного на нем здания:
Про историю той жопы, в которой мы оказались по этому вопросу, смотрим статью Суханова по кодификации, которую я конспектировал к прошлому семинару.
Авторы Концепции утверждают, что вводить концепцию единого объекта в виде императивной нормы не надо в силу ряда причин:
— значительное число зданий находится в собственности иных лиц, чем лица, которым принадлежат земельные участки. Более того, большое число зданий и сооружений принадлежит лицам, не имеющим надлежащим образом оформленных вещных или обязательственных прав на земельные участки, где эти объекты находятся;
— значительную долю в гражданском обороте составляют жилые и нежилые помещения, у собственников которых, согласно действующему законодательству, вообще не предполагается наличие каких-либо прав на земельные участки;
— определенное число объектов недвижимого имущества, расположенных на принадлежащем их собственнику земельном участке, не может быть отчуждено вместе с земельным участком, поскольку сам участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте;
— гражданское законодательство допускает совершение с объектами недвижимого имущества, которые находятся на принадлежащем их собственнику земельном участке, ряда сделок, не влекущих отчуждение этих объектов (например, внесение в уставный капитал хозяйственного общества прав пользования тем или иным объектом недвижимого имущества без передачи такому обществу права собственности на этот объект), и не требующих поэтому передачи ни права собственности на земельный участок, ни права, аналогичного тому, которое предоставлено в отношении объекта недвижимого имущества;
— стоимость возводимых на земельном участке объектов в значительном числе случаев несравнимо выше стоимости самого земельного участка, да и при определении стоимости земельного участка, который может быть использован под застройку, в первую очередь принимается во внимание ценность того объекта, который может быть возведен на земельном участке, а значит отсутствуют достаточные экономические основания для того, чтобы рассматривать возводимые на земельном участке здания и сооружения только как «улучшения» земельного участка, составляющие вместе с ним единое целое.
Тем не менее, эту модель нужно постепенно вводить, иначе стабильного оборота на рынке недвижимости мы не увидим. Какие меры следует принять?
В качестве общего условия возникновения у лица права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества (завершенный или незавершенный строительством) следует признать:
(а) наличие у этого лица права собственности либо иного вещного или обязательственного права на земельный участок, и одновременно
(б) наличие у этого лица права (разрешения) на возведение здания; наличие такого права определяется режимом земель, условиями предоставления земельного участка и административными актами (разрешениями на строительство).
Оборот недвижимости, если собственник здания и участка – одно лицо: при совершении сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение здания или земельного участка (купля-продажа, мена, дарение, доверительное управление, внесение в качестве вклада в совместную деятельность, передача в качестве отступного, внесение в уставный капитал, ипотека), а также при переходе прав на них в порядке универсального правопреемства, в результате конфискации, реквизиции, обращения взыскания, предполагается, что данные объекты недвижимости должны выступать предметом отчуждения и перехода прав вместе.
Если здание расположено на чужом участке:
Установить принцип свободного распоряжения собственником здания как своего имущества на участке, так и своими правами на этот участок (но только здание и права отчуждаются вместе), не спрашивая у собственника участка.
К приобретателю здания на чужом участке переходят все права на участок, которыми владел его предшественник. Если этого сделать нельзя, то автоматически начинает действовать новое придуманное по Концепции «право ограниченного пользования»:
Это вещное право
Не относится к числу земельных сервитутов (т.к. обладатель получает не только право пользования, но и право владения)
Устанавливается на весь участок, а не на часть
Владение и пользование участком в той мере и в тех пределах, в каких это необходимо для использования здания
Это право платное (ставка определяется по земельному налогу, если судом или соглашением не установлено иное)
Надо закрепить преимущественное право собственника здания при отчуждении по возмездной сделке участка и наоборот
Какие объекты могут находиться в частной собственности граждан рф
ЗК РФ Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 15 ЗК РФ
1. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Существуют ли ограничения количества и стоимости имущества которое может находиться в частной собственности?
Вчастной собственности может быть любое имущество, но следует учитывать, что: в собственности граждан могут быть любые объекты, за исключением запрещенных к обороту на территории государства (например, атомная станция, космический объект, недра не могут принадлежать гражданину);
Какое имущество может находиться в собственности граждан?
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Что не может быть в собственности?
Объектом права собственности является имущество, то есть вещи и имущественные права. Некоторые субстанции не могут быть объектами права собственности, так как они выведены из-под действия права законом (например, воздушное пространство на территории РФ, дикие животные).
Что не может находиться в собственности гражданина РФ?
В собственности гражданина РФ не может находиться:
земля жилой дом самолет космический корабль
Какое имущество может находиться в собственности юридических лиц?
Собственником имущества юридического лица, как правило, является само юридическое лицо. Исключением является унитарное предприятие и финансируемое собственником учреждение. Данные организации обладают имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Какое имущество может находиться в муниципальной собственности?
в муниципальную собственность могут входить автомобильные дороги общего пользования, мосты, жилищный фонд, пассажирский транспорт. Из федерального закона следует, что в муниципальную собственность входит имущество, которое необходимо для нормального функционирования населённого пункта или городского образования.
Какой вид собственности предполагает пользование имуществом в личных целях без получения дохода?
Личная собственность предполагает пользование имуществом в личных целях без получения дохода, в отличие от частной индивидуальной собственности, целью собственника которой является извлечение прибыли из объекта собственности.
Какие основания приобретения и прекращения права собственности?
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. …
Чем определяется юридическое право собственности?
В определении правового режима имущества принадлежащего юридическому лицу на праве собственности, велика роль учредительных документов. … Объекты права собственности: ими могут быть предметы (имущество) – движимое и недвижимое (за исключением некоторых видов имущества, которые не могут принадлежать юридическим лицам).
Какие органы вправе вынести решение о прекращении права собственности на земельные участки?
Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Какие объекты могут находиться в частной собственности граждан РФ как граждане РФ могут приобрести имущество в собственность?
в собственности граждан могут быть любые объекты, за исключением запрещенных к обороту на территории государства (например, атомная станция, космический объект, недра не могут принадлежать гражданину);
Как граждане РФ могут приобрести имущество в собственности?
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. …
Какие объекты могут находиться в собственности Российской Федерации?
В собственности субъектов Российской Федерации могут находиться водные объекты, акватории и бассейны которых полностью расположены в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации и не отнесенные к федеральной собственности.
ЭТО ИНТЕРЕСНО: Какие виды капитала включает в себя собственный капитал?
Какое имущество может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц?
Приватизация государственного и муниципального имущества Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Какой закон охраняет право собственности?
Статья 35 Конституции РФ предусматривает, что: Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Как ограничивается стоимость имущества находящегося в собственности юридических и физических лиц?
Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса. …
Ограничение права собственности
В практике встречаются случаи, когда права собственника имущества ограничены, но какой-либо компенсации за такое ограничение собственник получить не может.
В данной заметке будет описан только один пример такой «несправедливости».
В нашем примере физическим лицом приобретено здание (не являющееся жилым домом или многоквартирным домом)1, в помещениях которого располагается оборудование центрального теплового пункта (ЦТП), лишающее собственника возможности пользоваться по своему усмотрению всем зданием, но компенсации собственнику из-за этого не полагается и правоприменительная практика считает, что такое ограничение прав собственника является законным, что собственник здания не может требовать от собственника оборудования заключения договора аренды на площади, занятые оборудованием, не может требовать взыскать с собственника оборудования сумму неосновательного обогащения за пользование объектом недвижимости (в данном случае теплоснабжающая организация сберегла свое имущество за счет собственника здания2, что выразилось в экономии расходов на аренду помещений под ЦТП), не может требовать от собственника оборудования устранения препятствий, не связанных с лишением владения, а именно – освобождения занимаемых площадей от оборудования.
Такая ситуация является нарушением равенства участников гражданского оборота, нарушением прав собственника по своему усмотрению пользоваться своим имуществом, навязанным собственнику ограничением, нарушением требований возмездности и эквивалентности гражданских правоотношений.
Даже сложившиеся в силу исторических причин обстоятельства, согласно которым оборудование изначально размещалось в зданиях, построенных в советский период и являвшихся государственной собственностью, по нашему мнению, не является оправданием того, что пользование ранее приватизированным имуществом и являющимся частной собственностью должно осуществляться безвозмездно. При этом указанное явление не имеет в законодательстве четкого правового регулирования (а точнее, оно вообще отсутствует!), также не определена правовая природа такого ограничения права собственности.
Известные ГК РФ и близкие к рассматриваемой ситуации по своей правовой природе обязательственные или вещные правоотношения по поводу чужой вещи (которая в настоящем тексте понимается как здание, находящееся в частной собственности; здесь и дальше не принимаются в расчет такие институты как оперативное управление, хозяйственное ведение и т.п.) — сервитут (в силу ст. 277 ГК РФ здания и сооружения также могут быть обременены сервитутом), аренда, ссуда не охватывают рассматриваемое в настоящей статье ограничение.
Такое положение вещей не позволяет с точностью определить нормы, подлежащие применению, правовое положение сторон таких отношений, их права и обязанности. В то же время в некоторых судебных актах можно встретить позицию, что суд, именуя сложившиеся отношения ограничением прав также устанавливает некоторые права и обязанности сторон.
Суды, применительно к рассматриваемой ситуации, занимают следующие правовые позиции:
Ограничения (обременения) прав на объекты недвижимого имущества
Подробности Опубликовано 17.02.2021 16:30
Термины «ограничения» и «обременения» используются в действующем законодательстве как синонимы. Обычно ограничение применимо к правам, тогда как слово «обременение» сочетается с объектом недвижимости.
Обременение — это права третьих лиц на недвижимость, возникающие при различных условиях. При этом эти лица не являются собственниками. Обременение возникает в результате вступления в силу судебного акта, по соглашению двух сторон или подписания договора.
Ограничения (обременения) — наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других).
Обременение означает ограничение пользованием, владением и распоряжением имуществом. Однако не всякое ограничение им является. Основная особенность заключается в том, что оно налагается в соответствии с законом. Бывает двух форм: по воле собственника, добровольное; помимо воли собственника, принудительное.
добровольное обременение – залог: собственник закладывает то, чем владеет, тем самым обременяя его. Принудительное обременение – арест. Когда собственность арестовывают по решению суда, мнения владельца уже не спрашивают. Обременение означает ограничение в действиях по любому распоряжению имущества.
Именно поэтому, во избежание проблем, при покупке недвижимости необходимо точно узнать, не обременено ли оно. При переходе из одних рук в другие не меняется характер и срок обременения. Таким образом, при покупке или принятии в наследство объекта недвижимости, покупатель берет на себя все сопутствующие обременения.
- Виды обременений:
- Залог: владелец закладывает имущество под обеспечение долга;
- Арест: имущество арестовывают за долги;
- Доверительное управление: имуществом управляет не сам владелец, а его попечитель, законный представитель (к примеру, при недееспособности собственника);
- Ограничение на распоряжение имуществом в нуждах государственных органов; Любые иные действия, сделки и ограничения, которые имеют обременительный характер.
- Основания возникновения ограничения:
- законы РФ. По указанным в законах поводам имущество может подлежать обременению;
- решение суда;
- договор, сделка, результатом которой является обременение;
- акт, изданный государственными органами.
В соответствии с 218-ФЗ от 13.07.2018 г. «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат:
ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, концессионное соглашение, арест имущества и др.
Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренныхзаконом.
Записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, концессионном соглашении, аресте имущества, заявлении о праве требовании в отношении объекта недвижимого имущества и других), вносятся в подраздел III.
В записях об ограничениях (обременениях) права указывается содержание ограничения (обременения), срок его действия, лица, в пользу которых ограничиваются права, сумма выданного кредита для ипотеки (залога), сумма ренты при отчуждении недвижимого имущества, наименование документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права, время его действия, содержание сделок с отложенным исполнением, стороны по таким сделкам, сроки и условия исполнения обязательств по сделкам, цены сделок. Для объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия указываются содержание обязательств по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, наименование документа, на основании которого внесена запись о содержании указанных обязательств. Общим для всех указанных выше ограничений (обременений) является так называемое право следования, суть которого состоит в том, что при переходе прав на объект недвижимости автоматически переходит и соответствующее ограничение (обременение), независимо от того, есть ли положение в договоре о переходе прав, которое предусматривало бы такой переход. Цель их государственной регистрации и состоит в том, чтобы потенциальный приобретатель недвижимого имущества знал об их наличии еще до заключения сделки. При этом регистрация ограничений (обременений) прав возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРН.
Ограничения (обременения) также объединяет то, что они носят вещно-правовой характер. А значит тот, к кому переходит недвижимость по сделке, получает ее вместе с соответствующими ограничениями (обременениями), даже если на этот счет ничего не говорится в сделке, на основе которой этот переход происходит.
Среди упомянутых ограничений следует обратить внимание на арест имущества, который можно рассматривать как ограничение в чистом виде. Арест имущества означает запрет распоряжаться имуществом (то есть продавать его, менять, дарить, передавать под выплату ренты, передавать его в залог, аренду, доверительное управление и т.д.).
Он применяется судом как мера по обеспечению иска при принудительном исполнении судебных решений (ст. 45 Федерального закона от 02.10.
2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), как способ обеспечения исполнения решения о взыскании налога (применяется налоговым или таможенным органом с санкции прокурора в случае неисполнения налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налога и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо примет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество (ст. 77 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ)), следователем в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации имущества). В Законе о регистрации говорится о государственной регистрации сервитутов и как обременений, и как ограниченных вещных прав. При этом регистрация сервитута как ограничения (обременения) возможна только после регистрации права собственности на недвижимость в ЕГРН. В статьях Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), посвященных сервитуту, о необходимости государственной регистрации сервитутов ничего не говорится. Такая обязанность вытекает из смысла ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество (в том числе и право сервитута), ограничения этих прав подлежат государственной регистрации. Конкретный порядок совершения регистрационных действий регулируется Правилами ведения ЕГРН, лицу, в пользу которого установлен сервитут, выдается свидетельство о государственной регистрации права. Государственной регистрации подлежат, прежде всего, частные сервитуты, однако в случаях, установленных законом, регистрируются и публичные сервитуты.
Регистрация доверительного управления как обременения осуществляется на основании договора доверительного управления.
По этому договору собственник передает имущество доверительному управляющему не в собственность, а лишь для осуществления в течение определенного срока управления этим имуществом в интересах учредителя или указанного им лица.
Этим данный договор отличается от договоров, направленных на переход к приобретателю права собственности на передаваемое имущество (купля-продажа, дарение и др.).
Доверительный управляющий получает имущество не только для осуществления правомочия пользования, как при аренде, но реализует от своего имени все правомочия собственника, включая распоряжение этим имуществом (п. 1 ст. 1020 ГК РФ).
Однако у доверительного управляющего не возникает вещного права на полученное имущество, как это имеет место при хозяйственном ведении или оперативном управлении. По данному договору передаются все правомочия собственника без передачи самого права собственности. Таким образом, доверительный управляющий вправе совершать в отношении переданного имущества все юридические и фактические действия в соответствии с договором в интересах выгодоприобретателя от своего имени.
Право частной собственности граждан и юридических лиц
Ст. 213 ГК РФ устанавливает, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных п. 2 ст. 1 ГК РФ:
- права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками
- имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также
- имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.
Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации.
В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.
Понятие, субъекты и объекты права частной собственности
- Право частной собственности является основной правовой формой наделения граждан и юридических лиц материальными благами для удовлетворения их потребностей в современных условиях.
- Право собственности может быть рассмотрено в объективном и субъективном смысле.
Право собственности (в объективном смысле)
Право собственности (в объективном смысле):
- Совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу присвоения и принадлежности материальных благ определенному лицу или лицам, осуществления собственником правомочий владения, пользования и распоряжения вещью своей волей и в своем интересе, независимо от других лиц.
- Иначе, как юридический институт, совокупность правовых норм, значительная часть которых, имея гражданско-правовую природу, входит в подотрасль вещного права.
Право собственности (в субъективном смысле)
Право собственности (в субъективном смысле) — возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу.
С этой точки зрения оно представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю — собственнику и только ему определять характер и направления использования принадлежащих ему вещей, осуществляя над ними полное хозяйственное господство и устраняя или допуская других лиц к их использованию.
Таким образом, можно сказать, что право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.
Ни Конституция РФ (ст. 35), ни ГК РФ термин «право частной собственности» не используют, а закрепляют систему правовых норм, направленных на обеспечение владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в частной собственности граждан и юридических лиц.
При этом гражданское право ставит целью решение трех основных задач:
- обеспечение гарантии свободного удовлетворения возникающих потребностей лиц за счет принадлежащего им на праве частной собственности имущества;
- установление бремени содержания объектов права частной собственности;
- определение пределов осуществления права частной собственности с целью исключения случаев причинения вреда третьим лицам.
Субъекты права частной собственности:
- граждане:
- право частной собственности гражданина-предпринимателя;
- право частной собственности гражданина, не являющегося предпринимателем.
- юридические лица.
Объекты права частной собственности
В состав имущества граждан и юридических лиц может входить как движимое, так и недвижимое имущество в виде материальных вещей. Соответственно, право частной собственности граждан и юридических лиц включает права на следующие объекты:
- на земельные участки;
- на жилые помещения;
- на имущество, ограниченное в обороте;
- на домашних животных и т.п.
По общему правилу в качестве объектов права частной собственности выступает любое имущество в неограниченном количестве и независимо от стоимости. Исключения из этого правила могут быть установлены федеральным законом в отношении отдельных видов имущества (п. 2 ст. 213 ГК).
Общий и специальный правовые режимы объектов права
Виды правового режима объектов права частной собственности:
- Общий — одинаковые для всех субъектов права собственности правила, не предполагающие каких-либо особых ограничений. В частности, не допускаются действия лица, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Специальный режим права собственности распространяется на следующие виды имущества:
- недвижимое имущество (необходима регистрация прав, уплата налога, соблюдение конкретных нормативно закрепленных правил приобретения, пользования и т. п.);
- транспортные средства, оружие, сильнодействующие яды и другие движимые вещи, оборотоспособность которых ограничена законом (предусмотрены особые правила регистрации, учета, хранения; запрещение передавать кому-либо без надлежащего разрешения; соблюдение особых мер безопасности);
- продуктивный и рабочий скот, домашние животные (необходимо соблюдение ветеринарных и санитарных правил их содержания и т. п.);
- ценные бумаги (установлены особые правила их выпуска, обращения).
В состав имущества граждан может входить как движимое, так и недвижимое имущество в виде материальных вещей, причем право собственности на большую часть недвижимого имущества переходит к субъектам права только после его государственной регистрации, имеющей правообразующее значение. Изъятием из этого правила является возникновение права собственности у граждан, имеющих паенакопление в потребительском кооперативе и полностью внесших свой паевой взнос (п. 4 ст. 218 ГК). Государственная регистрация названных объектов имеет правоподтверждающий характер.
К недвижимому имуществу, наряду с такими традиционными объектами права частной собственности, как земельные участки, жилые дома, квартиры и т.п.
, отнесены объекты, которые ранее не могли входить в его состав: имущественные комплексы, земельные участки, участки леса, не входящие в состав земель лесного фонда и т.д.
Сфера использования объектов права частной собственности в современных условиях имеет не только потребительский, но и производственный (предпринимательский) характер.
Значение субъективного права собственности
Субъективное право собственности наделяет лицо правомочиями:
- самостоятельно осуществлять на началах исключительного права законные правомочия в отношении имущества, а также
- требовать от всех других лиц соблюдать права собственника, воздерживаться от каких бы то ни было их нарушений.
Содержание права частной собственности
Содержание субъективного права собственности граждан реализуется через совокупность субъективных правомочий собственника, каждое из которых имеет специфические черты и определенную самостоятельность и которые в полном объеме могут быть реализованы только самим собственником.
В ст. 209 ГК правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права «триады» правомочий:
- владения;
- пользования;
- распоряжения.
Правомочие владения — основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможность фактически иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.).
Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.
Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.) (О распоряжении имуществом см. также размышления Р. Бевзенко).
Главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве, — это возможность осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК), т.е.
самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, совершая в отношении этого имущества любые действия, не противоречащие, однако, закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов других лиц. В этом-то и состоит существо юридической власти собственника над своей вещью.
Однако содержание самих правомочий гражданина-собственника может быть различным в зависимости от многих факторов. Например, такие объекты права собственности, как жилые помещения (ст. 17 ЖК) и земельные участки (ст.
73 ЗК), могут использоваться только в соответствии с их целевым назначением.
Неодинаковыми будут правомочия гражданина и в отношении жилого помещения, в зависимости от того, используется ли оно для собственного проживания или для предоставления по договору коммерческого найма.
Законом и иными правовыми актами могут устанавливаться ограничения права собственности при осуществлении собственником правомочий в отношении имущества.
Так, законом ограничиваются права дарителя на осуществление дарения имущества (за исключением обычных подарков) от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными (ст. 535 ГК).
Эта мера направлена на предотвращение возможных злоупотреблений в отношении социально незащищенной категории лиц.
Кроме названных выше правомочий собственник может совершать с вещами и иные действия, которые могут сопровождаться переходом отдельных правомочий к другим лицам.
Например, собственник может передать свое имущество в доверительное управление или в залог.
В подобных случаях правомочия собственника и права лиц, которые могут осуществлять те или иные действия в отношении имущества, определяются законом или договором.
Отсутствие у собственника возможности фактического воздействия на вещь не устраняет сохранения юридической власти собственника над ней. Собственник может требовать устранения нарушений в отношении имущества, в том числе потребовать его возврата.
Содержание и пределы осуществления права собственности граждан
1.
Содержание права собственности граждан
составляют правомочия владения,
пользования и распоряжения.
Действия
гражданина по поводу присвоенного
имущества могут быть направлены как на
личное потребление, так и на использование
его в предпринимательской деятельности,
имеющей целью систематическое получение
прибыли.
Необходимо отметить, что объем
действий, включенных законодателем в
правомочия по владению, пользованию и
распоряжению принадлежащим гражданину
имуществом такой же, как и для других
субъектов гражданского права.
Отличие
в правовом положении гражданина—собственника
от иных субъектов права собственности
состоит в том, что объем имущественной
правоспособности гражданина отличен
от объема имущественной правоспособности
иных лиц — участников гражданского
оборота.
Вследствие этого существует
ряд сделок, одной из сторон в которых
может быть только гражданин—собственник.
Например, только гражданин—собственник
признается получателем ренты по
договору пожизненного содержания с
иждивением (ст. 596 ГК); только
гражданин—собственник может распорядиться
своим имуществом путем составления
завещания (ст. 534 ГК 1964 г.).
2.
Под пределами осуществления права
собственности необходимо понимать те
границы, которые нормативно установил
законодатель на объем свободных действий
по владению, пользованию и распоряжению
имуществом собственника.
Предусматриваются
некоторые нормативные ограничения
действий собственника, которые вводятся
в интересах соблюдения прав, охраны
здоровья и законных интересов других
лиц, охраны окружающей среды, защиты
нравственности, конституционного
строя, обеспечения обороны страны и
безопасности государства (п. 2 ст.
1,п.2,Зст.209ГК).
Законодатель
не допускает экономической деятельности,
направленной на монополизацию и
недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст.
34 Конституции РФ, п. 1 ст. 10 ГК).
Объем
имущества, который может принадлежать
гражданину на праве собственности,
количественно и по стоимости гражданским
законодательством прямо не ограничен
(п. 2 ст. 213 ГК).
Однако на этапе присвоения
государственное регулирование количества
имущества, которое может поступать в
собственность гражданина, осуществляется
средствами налогообложения.
Действующим
законодательством предусмотрено
более 20 видов налогов, взимаемых с
граждан.
В
перечень имущества, входящего в объект
налогообложения, законодатель включил
такие предметы, как дома, яхты,
драгоценности, транспортные средства,
земельные наделы, ценные бумаги.
При
этом средства производства, такие как
станки, оборудование, предметы труда
(сырье, полу4
Частная собственность
Частная собственность — право индивида или группы лиц на владение, использование и распоряжение определенными материальными или нематериальными активами. В рыночной экономике это основополагающий принцип, который обеспечивает индивидуальную свободу и ответственность в отношении имущества.
Частная собственность позволяет владельцам использовать и контролировать свои активы в соответствии с их интересами и желаниями. Преимущества частной собственности заключаются в стимулировании использования ресурсов, инноваций и экономического развития.
Суть частной собственности состоит в том, что гражданин, обладающий правом собственности на то или иное имущество, может контролировать и принимать решения относительно него, а другие не могут использовать его без согласия владельца. Идея частной собственности основана на понятии о личной свободе и правах.
Виды и формы собственности
В РФ разделяют такие виды форм собственности:
— Государственная федеральная — сюда относятся природные ресурсы, информация и все то, что находится в распоряжении государства и под его ответственностью.
— Государственная региональная — аналогичное имущество, принадлежащее субъектам Федерации.
— Муниципальная собственность — все то, что находится в ведении местных органов самоуправления.
— Частная собственность — собственность граждан и юридических лиц.
— Собственность общественных организаций.
Основные объекты частной собственности
— Недвижимость: земля, здания, дома, апартаменты и другие постоянные сооружения.
— Движимое имущество: автомобили, яхты, мебель, электроника и другие ценности.
— Финансовые активы: деньги, банковские счета, акции, облигации, паи в инвестиционных фондах и другие финансовые инструменты.
— Интеллектуальная собственность: патенты, авторские права, товарные знаки, коммерческие секреты.
— Предприятия и бизнесы: компании, фирмы, предприятия и другие организации, которые занимаются коммерческой деятельностью.
— Патримониальные ценности: картины, скульптуры, антиквариат, коллекции монет, марок, книг, антикварные предметы и другие предметы искусства.
Право собственности возникает в результате:
— изготовления вещи самостоятельно;
— использования уже имеющегося имущества;
— приобретения имущества по сделке купли-продажи, мены, дарения, приватизации;
— по праву первого нашедшего бесхозную вещь, например, клад;
— по праву давности владения — 15 лет для недвижимости и 5 лет для иного имущества.
Основаниями для прекращения права собственности могут быть отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества. При этом человек может быть принудительно лишен права собственности по суду — например, в счет погашения обязательств, при конфискации, изъятии, принудительном выкупе.
Право собственности частных лиц закреплено в законодательстве, признается и защищается государством для обеспечения стабильности, правовой уверенности и экономического развития.
Законом РФ регулируются такие аспекты:
— Право на владение. Частные лица имеют право владеть определенными активами или ресурсами и использовать их по своему усмотрению. Для подтверждения необходимо физическое владение имуществом или юридическая запись о праве собственности.
— Право на использование. Граждане имеют право использовать свою собственность для достижения своих целей и удовлетворения своих потребностей, а также любых других законных целей.
— Право на распоряжение. Гражданин имеет право передать свою собственность другим лицам путем продажи, дарения, наследования или любыми другими способами передачи права собственности.
— Право на защиту. Законы обеспечивают защиту права собственности. Владельцы имеют право обратиться в суд, чтобы защитить свои права и потребовать компенсацию в случае ущерба или нарушения.
Признаки частной собственности
Легальность. Частная собственность должна быть защищена в соответствии с законодательством.
Наличие эксклюзивных прав. Владелец частной собственности имеет преимущественное право на все действия в отношении своей собственности.
Идентифицируемость. Частная собственность должна быть различима от других объектов собственности.
Наличие правовой защиты. Гражданин имеет право обратиться в суд и требовать компенсации, если право собственности незаконно утрачено.
Ограничения и обязанности. Собственность может быть предметом как расширенных прав, так и обязанностей — например, облагается налогом.