Ростехнадзор разъясняет: Электротехнический, электротехнологический и ремонтный персонал, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки (до 2021г.)
Ответ: в соответствии с правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом необходимо проводить:
- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
- подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
- проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
- дублирование;
- специальная подготовка;
- контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
Вопрос от 03.07.2019:
Производится ли разделение электротехнологического персонала в электроустановках на оперативный, ремонтный и административно-технический?
Если да, то каким образом правильно выполняется запись в удостоверении по ЭБ и журнале учета проверки знаний, например, для оперативного персонала из числа электротехнологического — «электротехнологический персонал с правами оперативного», «оперативный персонал» или достаточно записи «электротехнологический персонал»?
Ответ: В соответствии с п. п. 1.4.1, 1.4.3 » Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6 (далее — Правила) электротехнический персонал предприятий подразделяется на: административно-технический, оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный.
Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящий в состав энергослужбы потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому. В техническом отношении он подчиняется энергослужбе потребителя.
Следовательно, в удостоверении работника на второй странице в графе «допущен в качестве» должна быть указана категория персонала согласно требованиям п. п. 1.4.1, 1.4.3 Правил.
Вопрос от 17.01.2019:
Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами отдела по надзору за электроустановками МТУ Ростехнадзора.
В соответствии с » п. 1.4.20. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированным в Минюсте РФ 22 января 2003 г. № 4145, приказ от 13 января 2003 г. № 6 Министерства энергетики Российской Федерации, очередная проверка знаний специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок должна производиться 1 раз в 3 года, так как данный персонал не выполняет функции электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, для которых проверка знаний проводится 1 раз в год.
Таким образом, право единоличного осмотра электроустановок не может быть предоставлено специалисту по охране труда.
Согласно » п. 3.4. Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок (далее — ПОТЭЭ), единоличный осмотр электроустановки, электротехнической части технологического оборудования имеет право выполнять работник из числа оперативного персонала, имеющий группу не ниже III, эксплуатирующий данную электроустановку, находящийся на дежурстве, либо работник из числа административно-технического персонала (руководящие работники и специалисты), на которого возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках.
В п. 3.5. ПОТЭЭ сказано, что работники, не обслуживающие электроустановки, могут допускаться в электроустановки в сопровождении оперативного персонала, обслуживающего данную электроустановку, имеющего группу IV — в электроустановках напряжением выше 1000 В, и имеющего группу III — в электроустановках напряжением до 1000 В, либо работника, имеющего право единоличного осмотра.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 26 февраля 2019 г. N 10-00-12/542 ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ
Управление государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и сообщает.
К электротехническому относится персонал, организующий и осуществляющий монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановки.
К электротехнологическому относится персонал, осуществляющий обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента (» п. 1.4.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. N 4145 (далее — Правила)).
Пользователи стандартной техники относятся к неэлектротехническому персоналу. Это персонал, который выполняет работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Такому персоналу присваивается 1 группа по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу 1 группы по электробезопасности определяет руководитель. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение 1 группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данной организации с группой по электробезопасности не ниже 3. Присвоение 1 группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год (п. 1.4.4. Правил).
В соответствии с пунктом 1.4.42 Правил специалисту по охране труда, в обязанности которого входит инспектирование электроустановок, прошедшему проверку знаний в объеме IV группы по электробезопасности, выдается удостоверение на право инспектирования электроустановок своего потребителя.
Исходя из вышесказанного специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, не относятся к электротехническому (электротехнологическому) персоналу. Данные специалисты полномочиями присвоения группы 1 по электробезопасности не наделены.
Заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Е.А.БИБИН
Вопрос от 05.2018:
- при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил.
Согласно требованиям » п. 2.4. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее — ПОТЭЭ), утверждены Приказом Минэнерго России от 24 июля 2013 г. № 328н, зарегистрированы в Минюсте России 12 декабря 2013 г. Регистрационный № 30593, работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам.
Кроме того, согласно требованиям п. 1.4.37. ПТЭЭП, для каждой должности (профессии) руководителем Потребителя или структурного подразделения должен быть определен объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности.
В соответствии с требованиями приложения № 1 к ПОТЭЭ, при поступлении на работу (переводе на другой участок работы, замещении отсутствующего сотрудника), работник при проверке знаний должен подтвердить имеющуюся группу по электробезопасности применительно к оборудованию электроустановок на новом участке.
Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.
Вопрос от 11.05.2018:
Ответ: Согласно » п. 2.2.21 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. №6, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 г., регистрационный № 4145, (далее ПТЭЭП) в распределительном устройстве должны находиться электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты (в соответствии с нормами комплектования средствами защиты) СИЗ, защитные противопожарные и вспомогательные средства (песок, огнетушители) и средства для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.
Нормы комплектования средствами защиты регламентированы приложением 8 к «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», которая утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261. Согласно приложения 8 вышеназванной инструкции Нормы комплектования средствами защиты распределительного устройства до 1000В является:
- Изолирующая штанга (оперативная или универсальная) — по местным условиям;
- Указатель напряжения — 2 шт.;
- Изолирующие клещи — 1 шт.;
- Диэлектрические перчатки — 2 пары;
- Диэлектрические галоши — 2 пары;
- Диэлектрический ковер или изолирующая подставка — по местным условиям;
- Защитные ограждения, изолирующие накладки, переносные плакаты и знаки безопасности — по местным условиям;
- Защитные щитки или очки — 1шт;
- Переносные заземления — по местным условиям.
Нормы комплектования являются минимальными и обязательными. Техническим руководителям и работникам, ответственным за электрохозяйство, предоставляется право в зависимости от местных условий увеличивать количество и дополнять номенклатуру средств защиты.
Вопрос от 19.04.2018:
Ответ: Согласно » п. 5.12 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 г. (далее — Правил), организационно-распорядительным документом должно быть оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, выдающим разрешение на подготовку рабочего места и допуск в случаях определенных в пункте 5.14 Правил, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), а также права единоличного осмотра.
В соответствии с п.п. 5.10, 10.8, 10.10 Правил работник из числа электротехнического персонала, осуществляющий надзор за бригадами, не имеющими права самостоятельного производства работ в электроустановках (наблюдающий), отвечает:
- за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;
- за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
- за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;
- за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.
Работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, производитель работ в проводимых ими целевых инструктажах, помимо вопросов электробезопасности, должны дать четкие указания по технологии безопасного проведения работ, использованию грузоподъемных машин и механизмов, инструмента и приспособлений.
Наблюдающий инструктирует членов бригады о мерах по безопасному ведению работ, исключающих возможность поражения электрическим током, и о порядке перемещения членов бригады по территории электроустановки. Производитель работ инструктирует бригаду по вопросам безопасной технологии выполнения работы, использованию инструмента и приспособлений.
Производитель работ в целевом инструктаже обязан дать членам бригады исчерпывающие указания в целях предотвращения поражения электрическим током.
При работе по наряду целевые инструктажи должны быть подписаны работниками, проведшими и получившими инструктаж, в таблицах наряда, форма которого предусмотрена приложением № 7 к Правилам.
При работе по распоряжению целевые инструктажи должны быть оформлены подписями работников, проведших и получивших инструктаж, в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, форма которого предусмотрена приложением № 5 к Правилам.
Вопрос от 05.03.2018:
Ответ: Согласно » пункту 5.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее Правила) выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск с учетом требований пункта 5.14 Правил входит в число работников, ответственных за безопасное ведение работ в электроустановках.
В таблице №2 Правил не предусмотрено совмещение обязанности выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск с другими обязанностями (ответственными лицами). Однако в пункте 5.13 указывается, что
- «Правомерно выполнение работником обязанностей допускающего и выдающего разрешение на подготовку рабочего места и допуск при наличии у допускающего прав оперативного управления оборудованием, которое необходимо отключать и заземлять в соответствие с мерами безопасности для производства работ, и прав ведения оперативных переговоров с работниками, выполняющими необходимые отключения и заземления оборудования на объектах, не находящихся в оперативном управлении допускающего».
Вопрос от 26.02.2018:
Ответ: Назначение наблюдающего из электротехнического персонала, проведение и оформление целевого инструктажа регламентируется
- п. 5.10. раздела V. «Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках»,
- п. 10.7., п. 10.10. раздела Х. «Охрана труда при подготовке рабочего места и первичном допуске бригады к работе в электроустановках по наряду-допуску и распоряжению»
Вопрос:
Ответ: В соответствии с » Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 24.07.2013 №328н (Приложение №7), до оформления допуска бригады к работе по наряду должны быть проведены целевые инструктажи выдающим наряд и допускающим, а до начала работ — ответственным руководителем (производителем работ, наблюдающим) с их оформлением в соответствующих таблицах регистрации целевого инструктажа, проводимого выдающим наряд, в бланке наряда. Проведение целевых инструктажей должно охватывать всех участвующих в работе по наряду работников — от выдавшего наряд до членов бригады.
При совмещении производителем работ обязанностей допускающего и при отсутствии ответственного руководителя работ выдающий наряд проводит целевой инструктаж производителю работ с оформлением в таблице «Регистрация целевого инструктажа, проводимого выдающим наряд», производитель работ проводит целевой инструктаж членам бригады с оформлением в таблице «Регистрация целевого инструктажа, проводимого допускающим при первичном допуске» и ставит подпись за допускающего.
Относительно вопроса о необходимости повторного согласования порядка проведения работы с персоналом после внесенных в него изменений Уральское управление Ростехнадзора сообщает, что в случае, если изменения в порядок были внесены с целью выполнения изменившихся требований законодательства Российской Федерации, то повторное согласование с органом государственного энергетического надзора не требуется.
Вопрос от 19.01.2018:
Ответ: Управление Ростехнадзора рассмотрело обращение от 17.01.2018 № 25/10-ог и сообщает следующее.
- Согласно п. 1.4.3 ПТЭЭП электротехнологический персонал в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу;
- Согласно п. 1.4.20 ПТЭЭП 1 раз в 3 года очередная проверка знаний проводится у специалистов по охране труда и административно-технического персонала непосредственно не организующего и не проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров.
Перечисленный в обращении электротехнологический персонал не относится к административно-техническому персоналу, который проходит проверку знаний 1 раз в 3 года согласно п.1.4.20., т.е. перечисленный персонал относится к электротехнологическому, который проходит проверку знаний 1 раз в год.
Вопрос от 15.08.2017:
Ответ: В соответствии с » п.п.1.4.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утвержденных Минэнерго России от 13.01.2013г. №6, зарегистрированных Миюстом России от 22.01.2003г. №4145) обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно- технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных электроприемников, переносного электроинструмента, должен осуществлять электротехнологический персонал. Он должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним установки.
Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому. В техническом отношении он подчиняется энергослужбе Потребителя.
Руководители, в непосредственом подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала и осуществлять техническое руководство и контроль работы этого персонала.
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель организации.
Так же согласно » п. 2.4. ПОТЭЭ — работники, относящиеся к электротехнологическому персоналу, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности. Требования Правил, установленные для работников из числа электротехнического персонала, являются обязательными и для работников из числа электротехнологического персонала.
В соответствии с » п. 44.2. ПОТЭЭ — к работе с переносным электроинструментом и ручными электрическими машинами классов 0 и 1 в помещениях с повышенной опасностью должны допускаться работники, имеющие группу II.
Подключение вспомогательного оборудования (трансформаторов, преобразователей частоты, устройств защитного отключения) к электрической сети и отсоединение его от сети должен выполнять электротехнический персонал, имеющий группу III, эксплуатирующий эту электрическую сеть.
На основании вышеизложенного, необходимость присвоения той или иной группы по электробезопасности определяется руководителем Потребителя с учетом требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии.
Вопрос от 13.03.2016:
Ответ: Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
Изменение организационно-правовой формы и наименования организации (реорганизация) является основанием для замены удостоверения и журнала учёта (протокола) о проверке знаний правил работы в электроустановках (по электробезопасности) электротехническому персоналу.
Вопрос:
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
В соответствии п. 1.4.3 » Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель организации.
Решение об отнесении работника к категории электротехнического или электротехнологического персонала, а также о присвоении ему необходимой группы по электробезопасности принимает руководитель организации на основании анализа объёма работ, выполняемых работником на электрооборудовании, предусмотренного производственной инструкцией.
Билет Лифтёр (3 уровень квалификации) Вопрос 1
(3 уровень квалификации)
Вопрос № 1
Требования по охране труда – какая группа по электробезопасности должна быть у лифтера?
Варианты ответов:
— не ниже 3 группы;
— не ниже 2 группы;
— лифтер должен иметь 1 группу.
Вопрос № 2
Как проверить целостность ограждение купе кабины лифта?
Варианты ответов:
— визуально осмотреть все стенки;
— ударить мягким предметом массой 1 кг;
— нажатием ладони на каждую панель.
Вопрос № 3
Для чего служит световой барьер?
Варианты ответов:
— для предотвращения прохода пассажиров;
— для включения реверса дверей при их закрывании;
— для ускоренного закрывания дверей шахты.
Вопрос № 4
Где находится буфер кабины?
Варианты ответов:
— на кабине;
— в машинном помещении;
Вопрос № 5
С какой периодичностью проводится очередная проверка знаний по электробезопасности электромехаников, лифтеров, диспетчеров?
Варианты ответов:
— не реже одного раза в 12 месяцев;
— не реже одного раза в 3 года;
— не реже одного раза в 5 лет;
— не реже одного раза в 6 месяцев.
Вопрос № 6
Как Вы проверите, что корпус вызывного аппарата не находится под напряжением?
Варианты ответов:
— контрольной лампочкой;
— коснуться любой открытой частью тела.
Вопрос № 7
Организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается?
Варианты ответов:
— владельцем объекта;
Вопрос № 8
Что должен сделать лифтер при загрузке лифта с помощью наземного транспорта (вилочный погрузчик)?
Варианты ответов:
— не допустить заезд погрузчика в кабину;
— учесть массу погрузчика;
— не допустить подъем вилл, чтобы не пробить крышу кабины.
Вопрос № 9
Режим «нормальная работа» это…?
Варианты ответов:
— режим управления движением кабины персоналом;
— режим движением кабины без участия человека;
+ режим, при котором управление осуществляется пользователем.
Вопрос № 10
В купе не горят 2 лампочки из 4-х. Какую запись Вы сделаете в журнале ежесменных осмотров?
Варианты ответов:
— нет освещения в кабине;
— не достаточное освещение в кабине.
Вопрос № 11
Точность автоматической остановки кабины при эксплуатационных режимах работы должна быть в пределах?
Варианты ответов:
— ± 35 мм;
Вопрос № 12
В какое время смены лифтер, обслуживающий группу лифтов, должен проводить их осмотр?
Варианты ответов:
— проводит осмотр лифтов в течении смены;
— проводит осмотр лифтов перед началом смены;
— проводит осмотр лифтов после окончания смены.
Вопрос № 13
В какое время лифтер, обслуживающий грузовой, больничный или единичный пассажирский лифт, должен проводить их осмотр?
Варианты ответов:
— проводит осмотр лифтов в течении смены;
— проводит осмотр лифтов перед началом смены;
— проводит осмотр лифтов после окончания смены.
Вопрос № 14
Лифтовое оборудование, подлежащее проверке на функционирование и исправность лифтером при ежесменном осмотре?
Варианты ответов:
— ловители кабины;
— лебедка главного привода.
Вопрос № 15
Каким документом должен руководствоваться лифтер при проведении осмотра лифта?
Варианты ответов:
— правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов;
— техническим регламентом «Безопасность лифтов»;
— руководством по эксплуатации изготовителя;
Вопрос № 16
С помощью какого устройства проводится проверка действия выключателей безопасности, контролирующих закрытие автоматических дверей шахты?
Варианты ответов:
— специального ключа;
Вопрос № 17
Ограничитель скорости должен сработать, если скорость движения кабины вниз превышает номинальную не менее, чем на?
Варианты ответов:
— 5%;
Вопрос № 18
Назначение штурвала лебедки?
Варианты ответов:
— для перемещения кабины вручную;
— для обеспечения точной остановки кабины на этажах;
— для изменения направления движения кабины лифта.
Вопрос № 19
Назначение противовеса?
— для предотвращения перехода кабиной крайних положений;
— для удержания кабины на направляющих при срабатывании ловителей.
Вопрос № 20
Какие двери шахты должны быть оборудованы неавтоматическими замками?
Группа по электробезопасности лифтера
Лифты принадлежат к числу электроустановок с напряжением питания до 1000 В. Их обслуживанием занимаются лифтеры. В должностные обязанности рабочих входят контроль за состоянием оборудования, его обслуживание, ведение соответствующей технической документации. Чтобы успешно справляться с ними, лифтеру важно иметь допуск к работам.
Требования к уровню подготовки лифтера
Квалификационная группа по электробезопасности лифтера должна быть не ниже второй. Сотрудник, обслуживающий электроустановку, обязан:
- иметь необходимые знания об устройстве лифтов и их оборудовании;
- иметь полное представление об опасности электротока и последствиях приближения к токоведущим элементам;
- знать все о мерах предосторожности при пуске, наладке, ремонте и регулярном обслуживании лифта;
- уметь оказывать первую помощь пострадавшим от поражения электрическим током.
Группу по электробезопасности лифтеру присваивают решением комиссии на предприятии. После оценки уровня знаний, умений и полезных навыков сотруднику выдают соответствующее удостоверение. Документ дает право работать с электрическими установками с определенным напряжением.
Где пройти обучение?
Не всегда есть возможность организовать обучение сотрудников и проверку знаний непосредственно на предприятии. Решить эту проблему позволят курсы для получения 2 группы по электробезопасности.
Эффективные программы, составленные с учетом всех норм и требований, предлагает Институт труда. Получать знания можно в любой удобной форме:
- очно на базе учебного центра,
- без отрыва от профессиональной деятельности.
Срок обучения зависит от группы допуска. Стоимость курсов указана в разделе «Учебный центр». После контроля знаний слушатели получают документацию установленного образца.
Принимаем заявки на обучение онлайн и по телефону. Цены уточняйте у менеджера. С подробной информацией о доступных программах можно ознакомиться на нашем сайте.
Как обеспечить электробезопасность на предприятии в 2023 году: обзор новых правил и изменений
В январе 2023 году в силу вступили новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП). По ним руководитель и специалист по охране труда должны обеспечивать электробезопасность на предприятии. В статье рассказываем обо всех изменениях и даем рекомендации, как теперь действовать, чтобы соблюсти все требования и не столкнуться с претензиями со стороны проверяющих органов.
На кого распространяются новые требования по электробезопасности на предприятии
Требования по электробезопасности распространяются на все юрлица и ИП, если в их офисе есть хотя бы один электроприбор, а также на физических лиц-владельцев электроустановок напряжением до 1000 В, которые используются ими не в бытовых или личных целях.
Обеспечивать электробезопасность — обязанность каждого работодателя, и неважно, какой организацией он руководит: крупным производственным предприятием или консалтинговой фирмой. Это важно понимать, поскольку многие ошибочно полагают, что если их компания не ведет какие-то специальные работы с применением электроинструмента или оборудования, то и требования электробезопасности их не касаются.
В реальности ПТЭЭП распространяются не только на производственные предприятия. Все потому, что источником повышенной опасности является не только сложное промышленное оборудование, но и любая офисная техника, подключенная к электросети. Кроме того, в любой организации есть электропроводка, системы внутреннего и наружного освещения, электрораспределительные щиты — все они относятся к электроустановкам. При неисправности или неправильной эксплуатации они одинаково опасны, поскольку в таких ситуациях повышают риск пожара, поражения работников электрическим током и получения ими электротравмы, которая может стать причиной летального исхода.
Из этого следует вывод, что при наличии на рабочих местах хотя бы одной единицы техники, которая включается в розетку, в организации обязательно должны соблюдаться все требования по электробезопасности. Это касается и офисов, где есть компьютеры, принтеры, микроволновки, кофемашины.
Главные изменения в ПТЭЭП в 2023 году
Новые ПТЭЭП установлены Приказом Минэнерго № 811 от 12.08.2022, который пришел на смену действовавшего много лет Приказа Минэнерго № 6 от 13.01.2003. Новые правила ссылаются на ранее изданные нормативные акты, включая:
- Приказ Минтруда № 903н от 15.12.2020, определяющий правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
- Приказ Минэнерго № 796 от 22.09.2020, устанавливающий правила работы с персоналом
В первую очередь в соответствии с обновленными правилами расширилась сфера их применения. Теперь требования по электробезопасности распространяются не только на компании и ИП, но и на физических лиц, владеющих электроустановками напряжением ниже 1000 В, которые используются ими не в бытовых и не в личных целях. Простыми словами, требования ПТЭЭП с текущего года должны соблюдать и граждане, которые работают из дома и используют в процессе различную технику.
Теперь сетевая компания рассматривает работающих из дома как потребителей для производственных нужд. То есть ПТЭЭП должны соблюдать такие удаленные работники, как, например, швеи, пекари, мыловары, майнеры.
Появились новые требования к назначению ответственного за электрохозяйство и его заместителя. В соответствии с п. 8 приказа № 811 данные лица должны быть из числа административно-технического персонала. В связи с этим в локальных документах организации нужно четко прописать, кто относится к оперативно-ремонтному, а кто к административно-техническому персоналу. Также нужно отметить, что ответственный за электрохозяйство должен иметь нужную группу по электробезопасности: V при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В, IV — до 1000 В.
Обновился список работников, сведения о которых нужно передавать в обслуживающую сетевую организацию. До 1 января необходимо подавать информацию об ответственном за электрохозяйство и его заместителе. Также сведения направляют в сетевую организацию при назначении нового ответственного. Уведомление нужно подать не позднее чем за 1 день до допуска нового сотрудника к самостоятельной работе. Еще необходимо подавать списки работников со специальным допуском — тех, кто имеет право:
- выполнять переключения в электроустановках;
- вести оперативные переговоры;
- оформлять наряды-допуски;
- подавать и согласовывать диспетчерские и оперативные заявки на изменения режима работы ЛЭП и электрооборудования.
На должность, которая предусматривает работу с электроустановками, можно принимать только лиц с профессиональной подготовкой и квалификацией. Ранее допускалось нанимать любого человека и переобучать его уже в процессе работы. Сегодня можно брать в штат только при условии наличия у потенциального работника документа, подтверждающего профессию и квалификационный разряд.
Стало обязательным участием в противоаварийных тренировках. В новых ПТЭЭП появился термин «график аварийного ограничения режима потребления», простыми словами веерных отключений. Предприятия, чьи энергопринимающие установки, включены в такой график, должны быть готовы к отключениям и не имеют права отказываться в противоаварийных тренировках, проводимых сетевой организацией в соответствии с приказом Минэнерго № 27, который будет действовать до 1 сентября 2027 года.
Что включает процесс организации электробезопасности предприятия
Электробезопасность — часть общей системы охраны труда, которую работодатель обязан обеспечить в организации. В частности он должен выполнять ряд требований и проводить определенные мероприятия, которые минимизируют риск получения персоналом электротравм и других последствий, связанных с неправильной эксплуатацией электроустановок или их неисправностью.
Перечень требований зависит от класса ЭУ, которые бывают двух видов:
- До 1000 В. Сюда относится оборудование, подключаемое к бытовой электросети, промышленные электроприемники и электротранспорт.
- Выше 1000 В. В эту категорию включают электроустановки, которые обеспечивают передачу постоянных токов от источника к конечному приемнику. Если сильно упростить, то можно сказать, что это линии электропередачи. К этим ЭУ предъявляют более строгие требования, поэтому и для работы с ними нужна более высокая группа допуска персонала.
Важно знать! Для всех работодателей обязательны к соблюдению общие требования, предъявляемые к любым электроустановкам вне зависимости от их вида и предназначения. Эти требования приведены в главах II-IV приказа № 811, например, нужно своевременно проводить ремонт и техобслуживание, допускать к работе только квалифицированный персонал, вести учет и осуществлять расследование аварий.
Для обеспечения электробезопасности работодатель обязан:
- принимать меры для соблюдения требований законов, определяющих правила эксплуатации ЭУ;
- организовывать условия для правильной эксплуатации ЭУ;
- выполнять необходимую работу с персоналом, например, регулярно осуществлять обучение сотрудников, повышать их квалификацию, проводить инструктажи;
- вести обязательную документацию.
Какие документы нужно оформлять по ПТЭЭП в 2023 году
Перечень документов, обязательных к оформлению, приведен в разделе III новых ПТЭЭП. Общего для всех организаций списка не существует, поскольку окончательный перечень формируется, исходя из расположения и типа ЭУ, видов работ, наличия на объекте оперативного или административно-технического персонала.
Важно знать! В новых документах не забывайте давать ссылку уже на новые ПТЭЭП.
Нужно выпустить приказ об определении организационной структуры управления энергоустановками, разграничении эксплуатационной ответственности и обслуживания, контролю за техническим состоянием электрооборудования. Это основной документ, с помощью которого назначаются структурные подразделения, отвечающие за обеспечение работы средств связи, кабельных и высоковольтных линий.
Рассмотрим, как можно формулировать описание организационной структуры, на примере службы главного энергетика:
- Несет ответственность за безопасную эксплуатацию и поддержание ВЛ 0,4/6/10 кВ в исправном состоянии.
- Для выполнения своих функций служба главного энергетика организует и выполняет ремонт ВЛ 0,4/6/10 кВ в соответствии с ПУЭ и ПТЭЭП.
В еще одном приказе нужно отразить назначение на должность работников, указанных в п. 12 приказа № 811. Также в отношении персонала должны быть подготовлены:
- наряды-допуски на проведение работ в электроустановках;
- список сотрудников, имеющих право оформлять и выдавать наряд-допуск;
- перечень лиц, имеющих право быть допускающими и наблюдающими;
- графики и программы обучения;
- бланки удостоверений, подтверждающих проверку знаний и присвоение группы по ЭБ;
- приказы об организации инструктажа, аттестации;
- о назначении ответственных за проведение инструктажей;
- создании комиссии по проверке знаний.
Отдельным приказом также назначаются ответственный за электрохозяйство и его заместитель либо заместители по структурным подразделениям.
Еще компании нужно утвердить:
- инструкции по охране труда (п. 27 ПТЭЭП);
- формы журналов учета электрооборудования (п. 27);
- списки технической документации (п. 29);
- производственные инструкции (п. 33);
- перечень и бланки документов на рабочих местах оперативно-ремонтного персонала (п. 34);
- графики обходов и осмотров оборудования, зданий и сооружений электроустановок (п. 37).
Стоит отметить, что новые правила установили конкретный список производственных инструкций, которые должны быть у потребителя. Техническую документацию при этом теперь утверждает руководитель, а не технический руководитель. Ее перечни при этом должны быть не только в компании, но и у ИП и физических лиц.
Полезно знать! Большая часть из всех документов обычно уже есть у потребителей, поскольку те были обязательны еще по старым правилам. Поэтому было достаточно провести инвентаризацию технической документации и определить список того, что нужно актуализировать.
В соответствии с п. 27 приказа № 811 в организации также должны быть:
- документы соответствия на электрооборудование в составе электроустановок;
- технические паспорта зданий и сооружений;
- рабочая и проектная документация на строительство и реконструкцию ЭУ;
- документы о технологическом присоединении к электросетям объектов по производству электрической энергии;
- общие схемы электроснабжения для нормального режима по отдельным подразделениям и электрохозяйству в целом;
- акты комплексного опробования и приемки в эксплуатацию ЛЭП и оборудования;
- схемы электрических соединений и технологических систем;
- документация по релейной защите, автоматике и автоматизированным системам управления;
- список ЛЭП, оборудования и устройств электроустановок с распределением по способу технологического управления и ведения;
- ведомости показаний электрических счетчиков и контрольно-измерительных приборов;
- графики осмотров и обходов оборудования, зданий и сооружений ЭУ.
Также на предприятии обязательны должны присутствовать журналы учета электрооборудования, проведения инструктажей, регистрации проверки знаний по электробезопасности. У ответственного за электрохозяйство и рабочего персонала должны быть на руках комплект схем и производственных инструкций, необходимых для выполнения ими конкретных трудовых функций. В помещениях с основным оборудованием электроустановок необходимо на видном месте вывесить нормальные схемы электрических соединений ЭУ.
Важно знать! Если в процессе эксплуатации происходят какие-то изменения в электроустановках, то в производственные инструкции, электрические схемы и чертежи обязательно нужно вносить соответствующие изменения. Этим занимается ответственный за электрохозяйство, который ставит на документах подпись, указывает свою должность и дату внесения изменений. Правила и инструкции также пересматриваются при изменении состава технической документации, но не реже 1 раза в 3 года.
Если в штате есть оперативный персонал, то нужно оформлять еще несколько дополнительных документов. На рабочих местах таких сотрудников должны в бумажном или электронном виде присутствовать журналы:
- оперативный;
- распоряжений;
- учета работ по нарядам и распоряжениям;
- выдачи и возврата ключей от ЭУ;
- релейной защиты и автоматики;
- телемеханики;
- дефектов и неполадок на электрооборудовании;
- диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП оборудования и устройств;
- показаний контрольно-измерительных приборов – не требуется при наличии автоматизированной измерительной системы учета;
- учета электрооборудования.
Помимо журналов на рабочем месте оперативного персонала должны присутствовать:
- типовые бланки переключений в ЭУ;
- нормальная схема электрических соединений ЭУ;
- перечни ЛЭП, оборудования и устройств;
- однолинейная схема первичных электрических соединений ЭУ;
- списки работников с допуском к переключению ЭУ и другими специальными допусками;
- списки работников энергоснабжающей организации и организаций, имеющих право выполнять оперативные переговоры и переключения в электроустановках.
Кто отвечает за электробезопасность на предприятии
Основная ответственность по обеспечению электробезопасности ложится на руководителя, но в целом этот вопрос должен решаться совместно работодателем и сотрудниками, которые по приказу Минтруда № 903н обязаны знать и соблюдать требования по ЭБ, применять на практике знания, полученные при обучении.
Как распределяется ответственность за обеспечение ЭБ на предприятии:
- В соответствии с п. 8 приказа № 811 работодатель распределяет между подразделениями и работниками ответственность, обязанности по обслуживанию и контролю, а также четко устанавливает обязанности персонала, который отвечает за эксплуатацию и техническое состояние ЛЭП, устройств, оборудований, зданий и сооружений электроустановок.
- Отдельно работодатель назначает ответственного за электрохозяйство и его заместителя, которые будут заниматься непосредственным выполнением обязанностей по организации всех видов работ в ЭУ. Ответственный нужен только юридическим лицам, поскольку в соответствии с п. 8 приказа № 811 индивидуальные предприниматели и физические лица сами выполняют его функции.
- Специалист по охране труда на предприятии курирует все мероприятия и работы по электробезопасности, но при этом не отвечает за ее обеспечение.
Важно знать! При выборе ответственного за электрохозяйство стоит учитывать, что если в качестве него будет выступать единоличный исполнительный орган, то заявление-обязательство в Ростехнадзор подавать не требуется.
Ответственного за электрохозяйство назначают из числа административно-технического персонала. К нему относятся руководящие и инженерно-технические работники, которые отвечают за организацию технического и оперативного обслуживания, ремонтных, наладочных и монтажных работ, выдачу нарядов-допусков, то есть за работу оперативного и оперативно-ремонтного персонала. В частности, этим занимаются главный энергетик и его заместитель. Обязанности ответственного за электрохозяйство должны быть включены в трудовой договор и должностную инструкцию сотрудника.
Полезно знать! Ответственного за электрохозяйство обязательно нужно назначать непосредственно из штата компании. А техническое обслуживание ЭУ уже можно передать сторонней организации по аутсорсингу.
Как правильно организовать обучение по электробезопасности
Порядок и объем обучения по ЭБ напрямую зависит от того, к какой из двух категорий персонала владельца ЭУ относится сотрудник:
Неэлектротехнический персонал. Это те, кто имеет дело с электрическим током только при использовании бытовой, компьютерной и офисной техники, то есть пользуются розетками и электроприборами, но не имеют отношения к специальным работам с ЭУ.
Например, бухгалтера, кадровики, юристы и пр. Они относятся к инструктируемому персоналу, то есть их обучение заключается в прохождении инструктажа по ЭБ, после которого им присваивается I группа по электробезопасности в соответствии с п. 2.3 приказа № 903н. Для этого проводят устный опрос и проверяют приобретенные навыки по безопасной работе и оказанию первой помощи пострадавшему от поражения током.
Важно знать! Инструктаж по ЭБ и по охране труда — не одно и тоже. Эти мероприятия не могут заменять друг друга, то есть проводить нужно оба и, если сотрудник уже прошел вводный инструктаж по ОТ, то его нельзя освободить от инструктажа по ЭБ.
Электротехнический персонал. Это уже квалифицированный персонал, который занят специальными работами в электроустановках, например, сваркой или резкой металла. Для таких работников минимальной является группа II по электробезопасности, а ее присваивают уже после соответствующего обучения и проверки знаний, то есть аттестации на допуск к работе. При II группе можно работать в ЭУ только под присмотром специалиста с более высокой группой. Для самостоятельной работы с ЭУ нужна группа по ЭБ не ниже III.
Как видите, тип и объем обучения действительно определяются в зависимости от категории персонала. Для разных сотрудников действуют свои программы и требования в отношении переподготовки. Главное здесь то, что пройти обучение и получить соответствующую группу по электробезопасности должен весь персонал, а не только электротехнический. Даже если в штате только офисные работники, то обучение все равно должно быть — просто оно проводится в виде инструктажа.
Группу по ЭБ присваивают в соответствии с п. 2.2-2.3 приказа № 903н и согласно приказу № 796. Подробная информация о правилах и условиях присвоения представлена в таблице. Главные принципы здесь следующие:
- Сотрудник не может перескакивать через группу, то есть повышение должно быть постепенным с отработкой определенного времени на одной группе по ЭБ.
- Руководитель подразделения всегда должен иметь более высокую группу, чем у подчиненных.
- Ответственный за ЭБ и сотрудники, контролирующие выполнение требований по ЭБ, должны иметь группу по ЭБ не ниже IV.
Кому может быть присвоена
Работы и должности, к которым дает допуск
Кто и где обучает, присваивает группу
Все сотрудники, не относящиеся к электротехническому персоналу.
Взаимодействие с бытовой, компьютерной, офисной техникой.
Обучает сам работодатель.
Обучение проходит в форме инструктажа.
Инструктаж имеют право проводить:
специалист по охране труда с группой не ниже I;
специалист из числа электротехнического персонала с группой по ЭБ не ниже III.
Электротехнический персонал, например:
сварщики без права подключения;
электрики и электромонтажники с допуском к работе с ЭУ до 1000 В;
Работа с переносным электроинструментом или промышленным оборудованием под руководством специалиста с группой по ЭБ более II.
На подключение и ремонт ЭУ у таких работников права нет.
Обучение может организовывать сам работодатель.
Электротехнический персонал, который, имея группу по ЭБ II, отработал не менее 1 месяца при наличии высшего образования в сфере энергетики и не менее 2 месяцев при наличии среднего или высшего технического образования.
Работа с ЭУ напряжением ниже и выше 1000 В. Данная группа по ЭБ дает возможность подключать-отключать и обслуживать ЭУ, а еще осматривать ЭУ напряжением до 1000 В.
Ростехнадзор или аттестационная комиссия работодателя.
Электротехнический персонал, который, имея группу по ЭБ III, имеет опыт работы от 2 до 6 месяцев (зависит от уровня образования).
Оперативно-ремонтный персонал, допущенный до работ в ЭУ, инструктор по электробезопасности.
Только аттестация Ростехнадзором.
Административно-технический персонал с группой по ЭБ IV и опытом работы от 3 до 24 месяцев.
Ответственный за электрохозяйство, возможность руководить работами в любых ЭУ.
Только аттестация Ростехнадзором.
Порядок обучения по электробезопасности
Обучение по ЭБ в организации выстраивается в соответствии с тремя нормативно-правовыми актами:
- Приказ Минэнерго РФ от 12.08.2022 № 811;
- Приказ Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н;
- Приказ Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796.
Группу I по ЭБ присваивают после инструктажа — его проводят однократно при трудоустройстве, то есть периодичности проведения здесь нет. Работники с группой по ЭБ II и III могут проходить аттестацию в своей организации, при этом проверка должна проходить не «для галочки», то есть сотрудники реально должны доказать, что знают актуальные требования по ЭБ и умеют применять их на практике.
Программу обучения и инструктажа по ЭБ формирует ответственный за электрохозяйство, после чего ее согласовывает отдел охраны труда и утверждает руководитель организации. Работников I группы по ЭБ нужно обучить:
- правилам безопасности при пользовании электроприборами (как проверять исправность, правильно отключать в конце рабочего дня, куда обращаться при неисправности и пр.);
- правилам оказаний первой помощи в ситуации, когда кто-то получил электротравму.
За основу здесь можно взять инструкцию по охране труда для обычного персонала и инструкцию по правилам оказания первой помощи.
Работники II и III группы по ЭБ должны знать:
- какие бывают угрозы, опасности и последствия неправильной эксплуатации электрооборудования и ЭУ;
- каковы правила ЭБ на производственных объектах;
- какие существуют безопасные методы и приемы выполнения работ в ЭУ;
- как правильно пользоваться СИЗ;
- как освободить пострадавшего от действия электрического тока и оказать ему первую помощь.
Правила проверки знаний по ЭБ
В соответствии с п. 43 приказа № 811 существует первичная проверка знаний, которая проводится:
- после поступления сотрудника на работу, связанную с обслуживанием ЭУ;
- в случае, если перерыв в работе составил более 3 лет.
Согласно п. 45 приказа № 796 также должна проводиться очередная проверка знаний по ЭБ. Ее периодичность зависит от категории персонала:
- не реже 1 раза в год — для административно-технического и оперативно-ремонтного персонала, обслуживающего ЭУ, а также для сотрудников, имеющих право выдавать наряды, распоряжения и вести оперативные переговоры;
- не реже 1 раза в 3 года — для остальных работников.
В соответствии с р. 44 приказа № 796 проверка знаний должна проводиться после предэкзаменационной подготовки. Без очередной проверки персонал не может быть допущен к работе. Внеочередная проводится при наличии оснований, перечисленных в п. 47 приказа № 796.
Создание комиссии по электробезопасности на предприятии
В соответствии с п. 50 приказа № 796 проверку знаний по электробезопасности для присвоения группы II и III должна проводить специальная комиссия, созданная на предприятии на основании отдельного приказа. Главные условия, предъявляемые к комиссии:
- У членов комиссии должна быть группа по ЭБ не ниже той, которую планируется присвоить работнику после проверки знаний.
- Комиссия должна состоять минимум из 5 человек, выбранных из числа административно-технического персонала, имеющего группу по ЭБ и аттестованные Ростехнадзором.
Важно знать! Если в штате нет такого количества сотрудников, чтобы из них можно было сформировать комиссию в соответствии с правилами, то персонал проходит предаттестационную подготовку в учебном центре, а саму аттестацию — в Ростехнадзоре.
Как оформить результаты проверки знаний: протокол, журналы и удостоверения
Для сотрудников с I группой допуска не требуется оформлять удостоверение, но результаты проверки стоит фиксировать в отдельном журнале. Специалисты со II и III группой по ЭБ уже получают удостоверение по форме Приложений № 2 и 3 приказа № 903н соответственно.
В организациях сферы электроэнергетики результаты проверки знаний фиксируют в протоколе, оформляемом по образцу из Приложения 4 приказа № 903н, а также в журнале, образец которого приведен в Приложении № 5 того же приказа. В остальных организациях может использоваться журнал по форме Приложения № 6 правил № 903н.
Ответственность за нарушение правил электробезопасности на предприятии
За нарушение требований электробезопасности работодателю грозит административная ответственность. Если он не организовал обучение при приеме сотрудников на работу и не присвоил нужную группу по ЭБ, то может столкнуться со штрафом и следующими санкциями:
- 1000-2000 руб. — для физлиц;
- 2000-4000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток — для ИП и должностных лиц;
- 20000-40000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 дней — для юридических лиц.
Если несоблюдение требований по ЭБ повлечет за собой последствия в виде несчастного случая, то работодателю будет грозить уже не административная, а уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ:
- штраф до 400000 руб. или лишение свободы сроком на 1 год — при причинении тяжкого вреда здоровью человека;
- принудительные работы или лишение свободы сроком до 4 лет — при летальном исходе;
- лишение свободы на срок до 5 лет — при смерти 2 и более человек.
Чтобы избежать подобных последствий, важно актуализировать список документов, своевременно проводить обслуживание и ремонт ЭУ, а также организовывать обучение, аттестацию и проверку знаний персонала по правилам электробезопасности.