Как заполнять декларацию о доходах госслужащего

1. Порядок заполнения раздела 1 справки «Сведения о доходах»

1. Порядок заполнения раздела 1 справки «Сведения о доходах».

Заполнение данного раздела предусматривает предоставление сведений о доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от источников в Российской Федерации, за пределами Российской Федерации, включая пособия, получаемые служащим на ребенка, алименты, пенсии и иные социальные выплаты, субсидии на приобретение жилого помещения, проценты на вклады.

Понятие «доход» применяется в том значении, в каком используется в гражданском, финансовом, налоговом и других отраслях законодательства. Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 41 Налогового кодекса Российской Федерации).

по основному месту работы (общая сумма дохода, содержащаяся в справке N 2НДФЛ по месту службы);

от педагогической деятельности (общая сумма дохода, содержащаяся в справке N 2НДФЛ по месту преподавания);

от научной деятельности (доходы, полученные по результатам заключенных договоров на выполнение НИОКР и оказание возмездных услуг в области интеллектуальной деятельности, от публикации статей, учебных пособий и монографий, от использования авторских или иных смежных прав);

от иной творческой деятельности (доходы от создания литературных произведений, фоторабот для печати, произведений архитектуры и дизайна; создания произведений скульптуры; создания аудиовизуальных произведений (видео-, теле- и кинофильмов); создание музыкальных произведений и др.);

от иной оплачиваемой работы, о которой был уведомлен представитель нанимателя;

от вкладов в банках и иных кредитных организациях (доход от денежных средств в рублях Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемых служащим в целях хранения и получения дохода, от вклада в золото в банке);

от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, включающие:

дивиденды, полученные служащим — акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации;

проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации по денежным вкладам и долговым обязательствам;

страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, а также выкупные суммы, полученные от российской организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;

доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества;

доходы от реализации:

недвижимого и иного имущества, принадлежащего служащему;

акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций;

вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу;

пенсии, пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; социальное пособие на погребение), стипендии, единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (указывается в тот отчетный период, в котором денежные средства перечислены со счета N 40302 на счет продавца) и иные аналогичные выплаты, полученные служащим;

доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, которые расходуются служащим, являющимся опекуном или попечителем;

государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

доходы, полученные от использования транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства;

доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи (ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети;

выплаты служащему, являющемуся правопреемником умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Не подлежат указанию в разделе I справки следующие виды доходов:

возмещенные суммы расходов, связанных со служебными командировками;

компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе представляемые лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

сумма социального налогового вычета, получаемая государственным служащим как налогоплательщиком;

оплата стоимости и (или) выдача полагающегося натурального довольствия, а также выплата денежных средств взамен этого довольствия;

Как заполнять декларацию о доходах госслужащего

Ежегодно по итогам прошедшего календарного года чиновники обязаны подавать декларации о доходах и расходах. Это специальная форма отчетности в рамках антикоррупционного законодательства, и тех, кто откажется ее подавать, закон позволяет уволить с госслужбы.

Кто заполняет декларацию

Все государственные работники, входящие в перечень должностей, утвержденный Указом Президента РФ № 557 от 18.05.2009, готовят и передают отчет о доходах госслужащих за 2022 год в кадровую службу. Раскрывать информацию о материальном состоянии семьи обязаны и те граждане, кто только заступил на службу. При приеме на работу они должны предоставить работодателю заполненную бумагу (это требование Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ). Справка заполняется отдельно на каждого члена семьи. К ним относятся супруг, супруга и дети, не достигшие 18 лет на 31 декабря отчетного периода.

Минтруд ежегодно публикует методические рекомендации, где раскрывает подробности декларационной кампании. В рекомендациях по предоставлению сведений о доходах госслужащих в 2023 году (за 2022-й) указано, что отчитываться не надо, если:

• на 31.12.2022 замещаемая должность не перечислена в Указе № 557;
• работник назначен или временно замещает должность после 31.12.2022.

Бланк декларации и общие правила заполнения

Бланк утвержден Президентом РФ (Указ от 23.06.2014 № 460 и заполняется с помощью программного обеспечения СПО «Справки БК». Он содержит следующие сведения о:

• имуществе, принадлежащем служащему или члену его семьи;
• тратах за год;
• всех денежных средствах, полученных семьей.

Перед заполнением обязательно надо посмотреть декларацию о доходах госслужащих за 2022 год: актуальная форма включает новые разделы для указания сведений о цифровых финансовых активах, утилитарных цифровых правах, цифровой валюте и т. п.

Для заполнения потребуются документы, подтверждающие доходы и расходы (справки о доходах, банковские выписки, договоры купли-продажи), владение имуществом.

Минтруд ежегодно выпускает методические рекомендации для заполнения отчетности госслужащих. Методичка по отчету за 2022 г. в 2023 году уже доступна в КонсультантПлюс. Используйте ее бесплатно.

Как заполнить декларацию

Существует ряд обязательных требований при заполнении документа:

• заполняется собственноручно или на компьютере;
• нельзя использовать карандаш;
• не разрешается допускать какие-либо исправления;
• если бланк предоставляется в распечатанном виде, то только на бумаге формата А4;
• недопустимо использовать корректирующую жидкость, замазывать ею ошибки.

Документ подписывает сам служащий.

Разберем пошагово образец заполнения справки о доходах госслужащего за 2022 г. на примере заместителя начальника информационно-аналитического отдела Департамента музеев Министерства культуры РФ.

Титульный лист

Он включает персональные данные чиновника:

• ФИО;
• место работы;
• паспортные данные;
• дату рождения;
• адрес места нахождения работника.

Раздел 1

В этом разделе указывается весь годовой доход семьи. Сюда входят денежные средства, полученные или заработанные за отчетный период (зарплата, наследство, пособие, пенсия, стипендия, доход со сдачи квартиры в аренду и другие финансовые поступления).

Раздел 2

В этом разделе документа указывается информация о крупных приобретенных объектах:

• квартира;
• загородная недвижимость;
• автомобиль;
• ценные бумаги;
• земельный участок и др.

Отражается сумма всех расходов при покупке. Для каждого приобретения надо прописать реквизиты бумаг на право владения имуществом и происхождение денежных средств для каждой отдельной траты.

Раздел 3

Содержит сведения о недвижимости, которой владеет семья. Как показано в нашем примере заполнения декларации о доходах госслужащих за 2022 г., закон требует конкретизировать адрес места нахождения объекта, площадь, вид собственности, источники средств для приобретения имущества.

Раздел 4

Все данные по банковским счетам госслужащего отражают в этом разделе. Вид счета значения не имеет, указывают абсолютно все.

Обязательно следует перечислить:

• наименование банка;
• в какой валюте открыт счет;
• когда открыт;
• сколько средств осталось на 31.12.2022.

Вся указанная информация должна быть точной, сверенной с банковской выпиской.

Раздел 5

Как и разделы с цифровыми активами (раздел 3 образца декларации о доходах госслужащих), этот блок заполняется, если госслужащий владеет ценными бумагами, векселями, закладными. Здесь указывают информацию о:

• предприятии, выпустившем ценные бумаги;
• его организационно-правовой форме;
• размере уставного капитала;
• общей итоговой стоимости всех ценных бумаг.

Если данных нет, то раздел остается пустым.

Раздел 6

Прописываются все обязательства по кредитам и другие финансовые долги, которые погашает гражданин или должны выплатить ему. Недвижимость, пользование которой осуществляется по договору аренды или другим способом использования: для каждого имущества следует указать тип здания, количество квадратных метров, этажей, точный адрес, период пользования.

Раздел 7

На странице содержатся сведения по всему отчужденному имуществу. Даже если информации нет, госслужащий подает эту страницу, поскольку в конце подписью он заверяет достоверность предоставленных данных.

Сроки сдачи

В отдел кадров работник обязан предоставить заполненный документ до 30 апреля года, следующего за отчетным. Исключение составляют служащие администрации президента. Они подают декларацию до 1 апреля.

Что будет, если не сдать отчетность

Несвоевременное заполнение или предоставление неполных (некорректных) сведений грозит госслужащему дисциплинарным взысканием или увольнением.

Если по веским причинам справка не подана на кого-то из членов семьи, то обязательно вместо этого следует подать соответствующее заявление. Иначе чиновника уволят со службы.

Как госслужащему заполнить справку о доходах

Я госслужащая, и мне приходится отчитываться о своих доходах, имуществе, обязательствах и расходах.

В 2020 году я открыла брокерский счет и ИИС, и они стали проблемой при заполнении справки о доходах. Оказалось, что никто из моих коллег не инвестирует, поэтому посоветоваться, как правильно отчитаться о ценных бумагах, было не с кем. В отделе кадров с такой ситуацией тоже не сталкивались и порекомендовали мне избавиться от инвестиций, чтобы в следующий раз вопросов не было.

В статье расскажу, как я отчитывалась о своих доходах, где брала информацию и на что стоит обратить внимание госслужащим, чтобы избежать нарушений.

Кому и как нужно отчитываться о доходах и расходах

В законе есть перечни должностей, служащие на которых обязаны рассказывать о своих доходах, имуществе, обязательствах и расходах. Таких должностей много. К ним относятся, например, сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов, члены совета директоров Центрального банка, сотрудники Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Такая обязанность касается также сотрудников «Росатома», «Роскосмоса» и РЖД, а еще некоторых государственных и муниципальных служащих и претендентов на должности из перечней.

Как правило, отчитываться должен руководящий состав, но иногда сведения обязаны представлять и рядовые сотрудники. Это закреплено в нормативных актах федеральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Например, в перечнях могут быть должности, которые несут коррупционные риски, когда работа связана с управлением государственным имуществом, госзакупками, выдачей лицензий и разрешений и тому подобным.

Декларировать надо все имущество в собственности или пользовании: дом, квартиру, дачу, автомобиль и прицеп к нему, лодку, мотор к ней и тому подобное. Еще необходимо отчитаться о полученном доходе за прошлый год: зарплате, доходе от вкладов и ценных бумаг, любой оплачиваемой деятельности, пенсиях и пособиях. В справке указывают эти же сведения о супругах и несовершеннолетних детях.

Чтобы заполнить отчет, требуется специальная программа «Справки БК». Ее можно скачать на официальном сайте Президента РФ. Еще эту программу обычно дублируют на сайте, где перечислен список вакантных должностей и требования к претендентам на службу. После заполнения отчета в «Справки БК» его необходимо выгрузить и сдать в отдел кадров.

Граждане, которые занимают должности из перечней, ежегодно не позднее 30 апреля отчитываются об имуществе и доходах за прошлый год. Кандидаты на должности из перечней заполняют отчет непосредственно при поступлении на службу.

Перечни должностей часто меняются. Я специалист среднего звена и до 2021 года заполняла отчет в «Справки БК» всего один раз — в 2010 году. Затем требование отчитываться о доходах и имуществе на моей должности отменили. А в 2020 году перечень должностей на моей службе снова расширили — теперь все работники отдела по закупкам обязаны сдавать справку о доходах, в том числе и я.

В 2010 году у меня не возникло сложностей при заполнении «Справки БК»: я не инвестировала и отчитывалась только по доходу от основной деятельности. А вот в отчете за 2020 год мне пришлось долго разбираться с разделом о ценных бумагах.

Какие проблемы могут быть у госслужащих — владельцев ценных бумаг

В Т⁠—⁠Ж уже была подробная статья об ограничениях для госслужащих, у которых есть брокерские счета, поэтому кратко расскажу про основные моменты.

1. Открывать и иметь счета и вклады, хранить наличные и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами России.
2. Владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Это, например, ценные бумаги, у которых идентификатор ISIN начинается не с символов RU.

Инвестиции в российские ценные бумаги и финансовые инструменты не запрещены — не случайно в справке госслужащих есть раздел о ценных бумагах. То есть можно самостоятельно покупать акции российских компаний. Но только если это не приводит к конфликту интересов, когда владелец ценных бумаг может оказать прямое влияние на компанию, которая эти бумаги выпустила. Например, чиновнику из Минтранса нельзя владеть акциями «Аэрофлота». В этом случае ценные бумаги надо передать в доверительное управление.

Перед тем как начать инвестировать, я изучила ограничения для госслужащих. Иностранные акции, на которые действует запрет, я покупать не собиралась, поэтому оснований не открывать брокерский счет не нашла. В 2020 году я открыла ИИС и купила акции российских компаний: «Аэрофлота», «Лукойла» и Сбербанка. Позже оказалось, что на моей службе даже с этими бумагами могут быть проблемы.

Когда у нас расширился перечень должностей, на которых нужно отчитываться о доходах, имуществе, обязательствах и расходах, многие специалисты впервые столкнулись с программой «Справки БК». Поэтому отдел кадров провел учебную лекцию: нам рассказали про типичные ошибки при заполнении отчета и на что обратить внимание. Тогда же нам сообщили, что мы не вправе владеть ценными бумагами, — раздел справки, посвященный инвестициям, даже не обсуждался.

Дело в том, что прямого ограничения нет, но существует судебная практика, согласно которой владеть любыми бумагами госслужащие могут только через доверительное управление. Поэтому я советую всем служащим до того, как начать инвестировать, уточнить в отделе кадров позицию по этому вопросу.

Как разрешится моя ситуация, пока непонятно. Вообще, если в справке не отражены какие-то доходы или другая информация, служащего вызывают на комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. По результатам комиссии принимают решение о наказании. Это может быть замечание, выговор, строгий выговор — для тех, кто замещает должности военной и правоохранительной службы, — предупреждение о неполном служебном соответствии или увольнение со службы в связи с утратой доверия.

Если комиссия решит, что в моем случае владение ценными бумагами может привести к конфликту интересов, мне рекомендуют передать бумаги в доверительное управление. Если на следующий год я не выполню рекомендации, то уже будет решаться вопрос о наказании.

В любом случае справку о доходах за 2020 год я заполнила и в апреле 2021 года сдала ее в отдел кадров.

Как победить выгорание

Как я отчитывалась о своих доходах

Прежде чем заполнять справку о доходах, я прочла методические рекомендации Минтруда. Несмотря на то что времени до конца апреля было много, уже в феврале 2021 года я начала собирать документы, откуда нужно брать информацию для отчета. Я взяла справки в банках, сверила счета из них с теми, что перечислены в личном кабинете на сайте ФНС. Еще запросила справку 2-НДФЛ в бухгалтерии и собрала все отчеты брокера за год. Затем скачала программу «Справки БК» и заполнила необходимые разделы.

Алгоритм получился такой:

1. Собрать документы, которые подтверждают все доходы за предыдущий год.
2. Найти недостающую информацию об инвестиционных доходах.
3. Подготовить документы об имуществе.
4. Заполнить отчет в программе «Справки БК».
5. Распечатать, подписать и сдать справку в отдел кадров.

Расскажу подробнее о каждом шаге.

Этот этап я называю «Вспомнить все». Мне нужно было отчитаться не только за себя, но и за супруга и несовершеннолетних дочек. Документы, которые подтверждают доходы, к справке прикладывать не нужно. Но их следует сохранить, чтобы в случае чего представить комиссии как доказательство своей позиции.

Справки из банков о наличии счетов. У меня есть счета в Сбербанке и «Открытии», поэтому я обратилась в эти банки за справками для госслужащих. Сбербанк предоставляет такую справку в личном кабинете, она формируется автоматически в течение нескольких минут. В «Открытие» пришлось идти лично, но сотрудники сказали, что скоро и у них появится электронная услуга.

Справка для госслужащих представляется бесплатно. Ее разделы дублируют названия граф для заполнения отчета в «Справки БК»: отражены даты открытия счетов, доход по вкладам и от ценных бумаг, если брокерский счет открыт в банке, который дает справку.

Я просила справки для госслужащих за период с 1 января по 31 декабря 2020 года. Аналогичные справки в банках нужно было взять для мужа и старшей дочери.

Информация о доходах в личном кабинете на сайте ФНС. Здесь я перепроверила все поступления, которые облагаются налогом. В моем случае это зарплата и доход от дивидендов. То же самое попросила сделать мужа.

В личном кабинете тоже можно проверить информацию о банковских счетах, и я советую это сделать. Например, моя коллега очень удивилась, когда увидела там счет из стороннего банка. Оказалось, что когда-то она брала кредит и, совершая последний платеж, заплатила на несколько рублей больше. Чтобы вернуть ей излишек, банк открыл дополнительный счет и положил туда эти деньги. Если бы не личный кабинет на сайте ФНС, она бы не узнала об этом счете и не отразила бы его в программе «Справки БК», а это нарушение.

Приказ из комитета образования о денежном призе дочери. Старшая дочь участвовала в олимпиаде, где за призовые места давали денежные призы. Я знала, что дочка получила деньги, но хотела перепроверить сумму. Из комитета образования мне отправили приказ, где было указано, что она получила 3000 Р . Эту сумму я потом отразила в справке.

Справка о награде в спортивной школе. За участие в спортивных мероприятиях детей тоже иногда поощряют деньгами. За год старшая дочь о наградах успела забыть, поэтому, чтобы быть спокойной, я обратилась в бухгалтерию ее спортивной школы. Там мне выдали справку, что дочка получила 200 Р за участие в соревнованиях по баскетболу.

В справке необходимо отразить доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях — все дивиденды и выплаты купонов по облигациям. Эта информация отражается в разных документах: сведения о выплаченных дивидендах — в личном кабинете налогоплательщика, о купонных выплатах — в отчете брокера. Также в «Справки БК» необходимо указать дату открытия счетов. Подробнее об этом я расскажу ниже.

Сведения об ИИС и брокерском счете. Даты открытия счетов я взяла из личного кабинета в банке, потому что в справке для госслужащих Сбербанка этой информации не было. Сумму остатка на ИИС, которую тоже нужно зафиксировать, взяла из отчета брокера на 31 декабря 2020 года.

Информация о купонных выплатах. В справке из Сбербанка, в разделе «Доходы от ценных бумаг», указаны только выплаты по дивидендам. Такая же ситуация в личном кабинете в налоговой: купонов там нет, потому что до 1 января 2021 года они не облагались налогом.

Мне пришлось потрудиться, чтобы найти их. При оформлении ИИС я указала, чтобы купонные выплаты приходили мне на карту. В истории операций они отмечены как «Прочие поступления», поэтому нужно было отследить все поступления за год и выбрать именно купоны. Ушло много времени, хотя эта карта у меня не основная.

Данные об уставном капитале эмитента. При заполнении раздела о ценных бумагах отчета в «Справки БК» также нужно указать размер уставного капитала.

Этих данных ни в отчете брокера, ни в справках из банка не было, поэтому пришлось пользоваться открытыми источниками. Я так и искала в интернете по каждой бумаге. Например, изучила уставный капитал «Аэрофлота». Всего пришлось просмотреть восемь сайтов.

Информация о покупке бумаг. Сначала я хотела взять информацию о цене покупки ценных бумаг из итогового отчета брокера на начало января 2021 года, но увидела разночтения. Оказывается, там указана цена продажи бумаг на дату формирования отчета, а не цена приобретения мною этих бумаг.

Пришлось выбирать отчеты, которые формировались сразу после покупок. Хорошо, что все они хранятся у меня в отдельной папке на электронке.

Все имущество в собственности подтверждается документами. Например, на дом и землю это выписка из ЕГРН, на машину — свидетельство о регистрации. Данные из них нужны для заполнения отчета. Сами документы прикладывать не нужно — достаточно правильно внести сведения из них в «Справки БК».

Я подготовила документы на дом и землю, которые находятся у меня в собственности, и на машину мужа. Другого имущества в собственности или пользовании у меня или моей семьи в 2020 году не было.

Отчет начинается с анкетных данных всех членов семьи служащего. Далее идут семь разделов:

1. Сведения о доходах.
2. Сведения о расходах.
3. Сведения об имуществе. В этом разделе раньше было два подраздела: недвижимое имущество и транспортные средства. С 1 июля 2021 года добавились еще три: цифровые финансовые активы и права, утилитарные цифровые права, цифровая валюта.
4. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях.
5. Сведения о ценных бумагах. Тут два подраздела: акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах, иные ценные бумаги.
6. Сведения об обязательствах имущественного характера. Подразделы такие: объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании, и срочные обязательства финансового характера.
7. Сведения об имуществе, отчужденном в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки.

Каждый новый раздел в программе «Справки БК» — это новая вкладка. Если каких-то сведений нет, можно перейти к следующему разделу. Например, у себя в разделе 3 «Сведения об имуществе» я указала дом и участок, а в справке мужа этот раздел пустой. У него я заполнила раздел 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» — ниже объясню почему.

При заполнении программы все интуитивно понятно. Если есть сложности, стоит перечитать методические рекомендации Минтруда: там есть ответы на многие вопросы.

Информация о лице, представляющем сведения. Сначала в «Справки БК» служащему необходимо внести свои персональные данные: ФИО, дату рождения, паспортные данные, номер СНИЛС, место работы и должность. Затем такую же информацию нужно указать о каждом члене семьи.

Раздел 1. Сведения о доходах. В этом разделе нужно перечислить суммы по таким видам доходов:

1. Доход по основному месту работы. Это зарплата, данные о ней можно взять из справки 2-НДФЛ . Если до службы человек работал где-то еще, зарплата суммируется.
2. Доход от педагогической и научной деятельности.
3. Доход от творческой деятельности, например создания музыки или картин.
4. Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях. Здесь нужно отразить сумму всех процентов по счетам, это последний столбец справки из банка для госслужащих. Если вклады в нескольких банках, проценты суммируются.
5. Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях. Придется сложить все дивиденды и выплаты купонов по облигациям. К этой сумме нужно прибавить заработок от продажи ценных бумаг, если вы купили какую-то акцию, а потом продали дороже и получили прибыль. Если продали дешевле, то доход считается не отрицательным, а нулевым, — вычитать ничего не надо. Все доходы рассчитывают до налогов.
6. Иные доходы. Тут нужно указать названия и сумму доходов, которые не подпадают ни под один из видов основных доходов. Это пенсии, пособия, алименты, стипендия и прочее.

Я указала в иных доходах пособия семьям в связи с распространением коронавирусной инфекции:

1. Единовременное пособие на ребенка от 16 до 18 лет.
2. Единовременную выплату на детей до 8 лет в соответствии с указом президента от 17 декабря 2020 года № 797.
3. Единовременную выплату на детей до 16 лет в соответствии с указом президента от 23 июня 2020 года № 412.

Раздел 2. Сведения о расходах. Этот раздел я не заполняла, потому что в 2020 году ничего не покупала.

Вообще в нем отражаются сведения о значимых покупках в течение года, таких как квартира, дом, земельный участок или машина. При этом заявить нужно только покупки на сумму выше общего дохода супругов за три последних года.

Раздел 3. Сведения об имуществе. В этом разделе декларируется информация о недвижимом имуществе: доме, квартире, земельном участке или гараже. Необходимо указать адрес, площадь объекта и основание приобретения: покупка, дарение, наследство и тому подобное. Еще надо указать реквизиты документа. Например, если это договор купли-продажи, то его дату и номер.

Аналогичную информацию нужно представить по транспортным средствам: когда купили, реквизиты документа о праве собственности.

Раздел 4. Сведения о счетах в банках. Этот раздел нужно заполнить на основании справок из банков, в которых открыты счета, и сверить с данными из налоговой.

Необходимо указать название банка, где открыт счет, его адрес, вид счета и в какой он валюте, когда открыт и сколько денег на нем лежит на отчетную дату.

Если сумма поступлений на счет не больше дохода супругов за три последних года, то в окне нужно поставить галочку в графе «Общая сумма денежных поступлений на счет не превышает общий доход лица и его супруга за отчетный период и два предшествующих ему года».

Раздел 5. Сведения о ценных бумагах. Информацию по каждой бумаге нужно вносить отдельно. Если в течение года было несколько покупок, то в графе «Общая стоимость» укажите сумму всех операций.

В основании участия отражаются данные из отчета брокера: когда была совершена покупка и каков ее номер.

Раздел 6. Сведения об обязательствах имущественного характера. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании, — это имущество не в собственности человека, о котором заполняют справку, но которым он пользуется. Например, дом в собственности у жены, тогда у мужа и детей он будет значиться в этом разделе. Основание предоставления недвижимости — фактическое предоставление. То есть женщина дала возможность жить в доме членам своей семьи. Это наш случай.

Тут же можно указать аренду, безвозмездное пользование или что-то другое. Суть в том, что если у человека нет в собственности жилого имущества, а где-то он все-таки живет, то должен заявить, где и на каком основании.

«Срочные обязательства финансового характера» — это подраздел об обязательствах, по которым служащий выступает кредитором или должником. То есть в нем нужно указывать, например, и обязательства застройщика перед служащим по ДДУ, и займы, которые выдал служащий. А также всю информацию о кредитах: в каком банке взяты, на какой срок, под какой процент, какую сумму еще нужно вернуть.

Отдельная тонкость — деньги, которые просто лежат на брокерском счете или ИИС. Такой остаток считается финансовым обязательством: по сути, брокер — должник служащего и обязан вернуть деньги по требованию. Основание для обязательства — договор брокерского обслуживания или ИИС, поэтому его номер тоже надо будет указать в отчете.

Сообщать нужно не обо всех обязательствах, а только о тех, остаток по которым на конец года — 500 000 Р и более. Этот подраздел я не заполняла: остаток на моем ИИС — меньше 500 000 Р , сумма кредита — 200 000 Р , займы я не давала и ДДУ не заключала. У мужа и дочек финансовых обязательств нет.

Раздел 7. Безвозмездные сделки. Этот раздел необходимо заполнить, если в прошлом году служащий, например, что-то подарил, заключил брачный договор или соглашение о разделе имущества, а также утилизировал автомобиль.

Я раздел не заполняла, потому что безвозмездных сделок не было ни у меня, ни у членов моей семьи.

Приложение. В этой вкладке можно отразить документы, если вы прикладываете их к справке.

Учитывая, что обязанности документально подтверждать сведения нет, я ничего не прикладывала — приложение пустое.

На последнем листе отчета нужно поставить дату — выбрать актуальную из календаря в программе. Затем подтвердить достоверность данных, распечатать справку на каждого члена семьи по отдельности, поставить свою подпись и сдать все в отдел кадров.

Дата и время отражаются на каждом распечатанном листе, поэтому в случае исправлений лист заменить не получится. Придется заново распечатывать всю справку. Также нельзя делать пометки ручкой уже на бумаге: все заполняется в программе.

Что в итоге

Больше всего времени я потратила на раздел справки о ценных бумагах. Нужно было поднять все отчеты брокера, чтобы отразить дату покупки бумаг. Только заполнение информации о бумагах заняло около четырех часов. Еще несколько часов ушло на поиск информации об эмитентах. В остальном, если на руках есть все документы, отчет в «Справки БК» заполняется быстро.

Скорого решения о том, правильно ли заполнен отчет, ждать не стоит. У отдела кадров есть несколько месяцев на проверку данных. А комиссия по урегулированию конфликтов собирается уже после представления справки — тогда-то и будет известно, есть ли какие-то ошибки.

Запомнить

1. Заполнение отчета в «Справки БК» — обязанность госслужащего, обойти которую нельзя. Главное — все правильно оформить.
2. Лучше заранее собрать документы, которые подтверждают все доходы, в том числе от инвестирования. Прикладывать их к справке не надо, но без документов правильно указать сведения в отчете невозможно. Кроме того, если возникнут вопросы, документы послужат доказательством того, что вы все заполнили верно.
3. Важно внимательно внести все данные, мелочей здесь быть не может. Любая копейка, которая не отражена в справке, может стать основанием для вызова служащего на комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
4. Если комиссия заметит в справке недостоверные или неполные сведения, то должна сообщить об этом руководителю органа, чтобы решить вопрос об ответственности служащего. Крайней мерой может быть увольнение со службы.

У Вас серьезный косяк в статье — запрет на владение иностранными финансовыми инструментами (те же акции иностранных компаний) по 79-фз не для всех госслужащих, а только для тех кто включен в соответствующие перечни. На практике это руководители верхнего уровня. Рядовые служащие в большинстве случаев могут инвестировать в иностранные акции. Не вводите людей в заблуждение. Были и соответствующие разъяснения Минтруда по вопросу инвестирования госслужащими. А неграмотных кадровиков посылайте куда подальше. По собственному опыту говорю — есть и адекватные ОК в данном вопросе

Антон, присоединяюсь. Тоже разбирался в этом вопросе когда начинал инвестировать. Можно рядовым гос- и мун- служащим покупать иностранные акции и ETF.

Антон, подскажите, пожалуйста, перелопатила весь интернет, но однозначного ответа так и не нашла. Я являюсь сотрудником МВД (средний начальствующий состав), и у меня приобретены иностранные акции Ленты и Агророс. Как я поняла из перечня должностей, инвестировать я могу в иностранные акции? Хотелось бы на что-то сослаться, кроме перечня, если у кадров возникнут вопросы.

Антон, +1
Статья глаз режет.

Простыми словами — это руководители высшего звена, типа зам министра и т.п., в каждом ведомстве свой перечень.
+ лица с 1 формой допуска.

Поздравляю вас, автор! Вы неправильно заполнили справку о доходах.
Стоимость акций, которая указывается в справке, не имеет ничего общего с ценой покупки.
Также поддержу автора комментария о том, что согласно рекомендациям Минтруда брокерские счета и иис не отражаются в справке.

Вообще конечно лучше писать такие статьи не когда 10 лет не заполнял справку, а когда все 10 лет заполнял и помнишь, как менялись требования, знаешь, что справка БК почти ежегодно обновляется, как и рекомендации по ее заполнению, какие документы и в каких случаях все же надо приложить.

Ir, В справке указывается номинальная цена ценной бумаги, об этом даже стоит сноска на странице, где указываются сведения о ценных бумагах, при распечатывании. Сведения вы предоставляете согласно информации банка, справка утверждена в соответствии с Указанием Банка России от 27 мая 2021 года
N 5798-У «О порядке предоставления кредитными организациями и
некредитными финансовыми организациями гражданам сведений о
наличии счетов и иной информации, необходимой для представления
гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, о единой форме
предоставления сведений и порядке ее заполнения». Вся информация берется оттуда. И если возникают противоречия с ФНС или при проверке что то "выплывает", а в справке банка этого нет, тогда и ответственности на вас тоже нет. Вы взяли сведения из банка, и храните их 3 года, если проблемы будут предоставите справку. Всёёёёё на этом Ваша миссия закончена. В случае "проблем" вы подтверждаете документально, что вам дал банк и вопрос у кадровой службы отпадет, ну если там не дебилы конченные, как например в некоторых таможнях

Алекс, подскажите пожалуйста где можно найти сведения о размере уставных капиталов американских компаний?

Алекс, подскажите, в каком разделе отражать бпифы и etf — 5.1 или 5.2? и где можно посмотреть уставной капитал иностранных организаций?

После разговора со специалистами отдела кадров по вопросу декларирования ИИС ещё в 2019 году, я понял, что госслужащему проще не инвестировать. И по прочтении последующих редакций методических рекомендаций Минтруда я лишь укрепился в этом мнении.

Если честно, мне сложно понять глубинный смысл самостоятельной декларации госслужащими своих доходов и расходов. Неужели программные средства наподобие используемых ФНС или РФМ не позволяют вести контроль за аномальными отклонениями по нашим счетам?

Касательно счетов в банках и доходов в общем, в т.ч. по ценным бумагам — я, как человек постоянно проверяющий такие справки, могу пояснить следующее.
Счета в банках и доходы всегда запрашивайте у налоговой, поскольку проверяющие, в основном, не запрашивают эти сведения в банках, а только в налоговой, поэтому никогда не ошибетесь если перепишете данные со справки от налоговой.
Касательно стотмости ценных бумаг — в статье ошибка, поскольку в справке указывается номинальная стоимость бумаги, а не стоимость Вашей покупки.
И общая рекомендация — внимательно читайте методрекомендации по заполнению справок, поскольку проверяющие по ним поттягивают к ответственности

Илья, а ещё для себя я нашёл выход по ценным бумагам — инвестируй сколько угодно, но к 31.12 продай все и не нужно будет заполнять этот раздел, поскольку в нем спрашивают не за все бумаги в течении года, а только по состоянию на 31.12

Илья, а в отношении ETF и ПИФов, правильно же я поняла в инструкции на этот год, что не обязательно номинальную стоимость указывать, если её официально нет?

Екатерина, по моим проверкам никто не инвестирует либо делают это не на свое имя, поэтому не вдавался в подробности.
Но по общему правилу что то указать надо, поэтому пойдёт и стоимость фактической покупки если нет номинала

Илья, поясните пожалуйста, что надо указывать в пункте "Основание приобретения" ? В метод.реком. про договора и реквизиты речь идёт — не понятно где это брать.

Михаэль, тоже такой же вопрос. Я номер поручения писал. Подойдёт ли?

Екатерина, честно, не знаю, не обращал внимание, не помню что сказано.

Илья, можно Ваше мнение?
Купил акцию за 20 рублей, продал за 20 рублей. Потом на эти же 20 рублей купил акций других, все это в рамках ИИС.

Это доход 20 рублей для целей заполнения сведений?

Илья, а нужно указывать номинальную цену или цену покупки? В 2021 году есть графа общая стоимость и программа автоматом умножает номинальную цену на количество акций. Как правильно?

Илья, все счета сейчас есть в личном кабинете налоговой. Это я как чуть-чуть коллега добавляю..

Илья, нравится работа? 😉

Михаил, это только одно маленькое проявление моей работы. причём самое простое- если бы вся работа состояла только из этого, то вполне себе нравилась бы, а так. не имею права выражать мнение по этому поводу

Про иностранные акции уже сказали — если вы относительно рядовой гос — покупайте что хотите, в ОК, конечно, стоит проконсультироваться есть ли перечень по вашей организации. В Консультант Плюс многое есть: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189266/

Про проблемы.
1. У нас ОК просит сдавать справки значительно раньше положенного срока. Видимо чтобы не было наплыва одномоментного. В феврале в Сбере еще не было информации о доходах по ценным бумагам. В середине марта — тоже. В Тинькове все было четко.
2. Высчитать реальный доход от покупки-продажи в сбере — тот еще квест. Но походу это не сильно нужно — в итоговой справке Сбера этой информации нет, в Тинькове — тоже какие-то непонятные цифры. Если вас будет проверять прокуратура (самому отделу кадров важно исключительно наличие этой справки от вас в срок чтобы разместить сведения на сайте о ваших доходах и имуществе) — ориентироваться она будет исключительно на справку из банка и данные из налоговой. В этой справке цена акций указана по балансовой стоимости, для иностранных акций тотж Тинькоф не заморачивается с подсчетом уставного капитала и перевода его в рубли. Там просто стоит прочерк и цена бумаг 0. Я сам вначале пытался найти инфу по уставному капиталу и прочему, но в итоге забил т.к. во-первых в справке банки на это тоже забили, во-вторых у иностранных эмитентов обычно оказано общее теоретическое число акций типа 100000000 и ее номинал 0,001$, а в обращении может быть только малая часть от этих акций и она может меняться со временем (выкуп, доп эмиссия) и на 31 декабря вы точно нигде этой информации не найдете. С российскими эмитентами тут все проще — размер УК есть и на сайте и в справках банков присутствует.
3. Открытием было наличие не закрытых счетов в ликвидированных банках у которых отозвали лицензию. Чтобы их закрыть нужно писать письма в АСВ. Ну либо продолжать указывать в справке.
4. Также бесит что банки при открытии депозитов открывают еще кучу счетов, а при закрытии закрывают не все. Это относится и к счетам, связанным с кредитами.
5. Банки почему-то в доходы по вкладам включают бонусы кэшбэка и прочее подобное. В методичке МинТруда сказано что указывать нужно только проценты.
6. По процентам. Есть "замечательные" банки, которые в своей справке указывают начисленные на 31 декабря проценты, которые реально к вам на счет приходят 1 января следующего года.
7. Не забывать указывать сумму по больничным с учетом НДФЛ. Для этого можно запросить справку в ФСС (она появляется в ЛК налоговой, но не сразу).

Спасибо за статью. Теперь обычные граждане видят какой фигней приходится заниматься столь же обычным госслужащим, сколько это отнимает времени у огромного количества людей, в том числе которые потом все это проверяют и журят служащих за каждую копейку или неверно указанную дату. служащие снова пишут объяснения, собирают справки, но вот как все это способствует борьбе с коррупцией — вопрос. 🙂

Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году (за отчетный 2022 год) (утв. Минтрудом России)

Данные Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, носят рекомендательный характер и не являются нормативным правовым актом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет оказание консультативной и методической помощи в реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции федеральным государственным органам, государственным внебюджетным фондам, иным организациям, созданным на основании федеральных законов, а также уполномочено издавать методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы по данным вопросам.

В этой связи пунктом 2 раздела 4 протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 24 апреля 2015 г. N 47 федеральным государственным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным корпорациям (компаниям), фондам и иным организациям, созданным Российской Федерацией на основании законов, а также организациям, созданным для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, поручено при реализации требований законодательства о противодействии коррупции руководствоваться издаваемыми Минтрудом России методическими рекомендациями и другими инструктивно-методическими материалами.

В свою очередь, исходя из Типового положения о подразделении федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и Типового положения об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», уполномоченными на оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, является подразделение государственного органа, органа местного самоуправления или организации по профилактике коррупционных и иных правонарушений (орган субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений).

В этой связи лица, на которых возложены ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, для получения соответствующей консультативной помощи, в том числе по вопросам заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее — справка), обращаются в указанное подразделение.

При возникновении у подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений сложностей в предоставлении консультаций сотрудникам таких подразделений рекомендуется сначала обратиться в рабочем порядке к ответственным специалистам Департамента проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы Минтруда России в части разрешения сложившейся ситуации и при необходимости направить официальный запрос с приложением всех материалов, характеризующих ситуацию, с просьбой оказать консультативную помощь такому подразделению.

При этом подразделениям по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориальных органов федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов или аналогичных подразделений организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, целесообразно в первую очередь обращаться в соответствующий центральный аппарат. Аналогично подразделениям по профилактике коррупционных и иных правонарушений государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления целесообразно в первую очередь обращаться в соответствующий орган субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.