Как перейти из одного вуза в другой без потери отсрочки от армии?
Я только что окончил очный бакалавриат и подал документы в очную магистратуру в два разных вуза. В вуз №1 я прохожу на не приоритетное для меня направление на бюджет, а для института №2 пока что нет результатов вступительных испытаний. Результаты испытаний вуза №2 будут известны уже после выхода приказа о зачислении в вуз №1. Вопрос: после публикации результатов испытаний вуза №2 могу ли я отчислиться из вуза №1 и сразу подать документы в вуз №2 не теряя отсрочку от армии в связи с отчислением по собственному желанию? Перед окончанием бакалавриата было написано заявление о предоставлении последипломных каникул до 31 августа.
Отсрочка сохраняется если студент переводится из одного вуза в другой или меняет специальность внутри одного вуза — но это должно быть оформлено именно как перевод. Если отчислиться из одного вуза и поступить в другой — отсрочка теряется. (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О воинской обязанности и военной службе»
Каковы основания для отсрочки от службы в армии
Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу)
Ничего из того, что Вы планируете сделать отсрочку от призыва не сохранит
Объясняю почему
Согласно норме абз.8 ч.2 ст. 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва сохраняется в случае перехода из одной образовательной программы а другую в пределах одного ВУЗа, либо при переводе из одного ВУЗа в другой в пределах срока на который предоставлена отсрочка
Вы же планируете не перевод, а отчисление из ВУЗа 1, где у Вас имеется отсрочка на период обучения и поступление в ВУЗ 2
Кроме того повторная отсрочка Вам предоставлена не будет, так как Вы закончили очный бакалавриат, что не совпадает с нормой абз.9 п.»а» ч.2 этого закона
2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
а) обучающиеся по очной форме обучения в:
программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
Понятие преддипломных каникул не совпадает с понятием академического отпуска, и на период этих каникул право на отсрочку не сохраняется
Владимир, доброго дня!
Не нужно отчисляться, чтобы не потерять отсрочку, нужно оформить перевод из одного вуза в другой. Только при переводе отсрочка сохранится.
Если Вы отчислитесь, то отсрочка теряется, а при зачислении в другой ВУЗ новая отсрочка предоставлена не будет.
Согласно пункта 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз. Право на отсрочку сохраняется за гражданином:
Удачи и всех благ!
Какой еще перевод?
Он закончил бакалавриат
будет поступать в магистратуру..
в магистратуре-самостоятельная отсрочка от призыва!
Я ответила строго на вопрос: «После публикации результатов испытаний вуза №2 могу ли я отчислиться из вуза №1 и сразу подать документы в вуз №2 не теряя отсрочку от армии в связи с отчислением по собственному желанию?» Автор имеет ввиду не бакалавриат, он подал документы в очную магистратуру в два разных вуза, и в случае поступления собирается отчисляться из одного вуза, чтобы зачислиться в другой вуз.
Мною дан ответ: «Не нужно отчисляться, чтобы не потерять отсрочку, нужно оформить перевод из одного вуза в другой. Только при переводе отсрочка сохранится.» Ответ дан правильный!
Согласно пункта 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
Право на отсрочку сохраняется за гражданином:
переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования.
О бакалавриате автор не спрашивает, прочитайте вопрос внимательно!
Согласно абз.8 ч.2 ст. 24. Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Таким образом относительно предоставления отсрочки все достаточно просто для понимания: при отчислении из одного ВУЗа и поступлении в другой ВУЗ. человек теряет право на отсрочку. Такое право сохраняется только при переводе из одного ВУЗа в другой ВУЗ в пределах действия отсрочки.
Если вы закончили очный бакалавриат, то вам к сожалению не предоставляется вторая отсрочка.
А перевод же в Вашем случае из одного ВУЗа в другой невозможен
Он закончил бакалавриат
будет поступать в магистратуру в год окончания бакалавриата
под весенний призыв не попал
поступит в магистратуру= будет самостоятельная отсрочка от призыва
ст.24 Федерального закона
Здравствуйте, уважаемый Владимир!
В данном случае, с правовой точки зрения если отчислиться из одного вуза и поступить в другой — отсрочка теряется (ч.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Иными словами такое право сохраняется только при переводе из одного ВУЗа в другой ВУЗ в силу действия отсрочки.
Таким образом, на основании вышеизложенного, с юридической точки зрения, в случае отчисления из Вуза №1 и одновременно подав документы в Вуз № 2, к сожалению Вы утрачиваете право на отсрочку от армии.
Всего доброго Вам!
Рад был помочь, уважаемый Владимир!
Если будет отчисление из вуза, то отсрочка у Вас сгорает, она по закону предоставляется один раз.
Был бы перевод, другое дело.
Как хотите сделать Вы не работает.
— см. ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Он закончил бакалавриат
будет поступать в магистратуру в год окончания бакалавриата
под весенний призыв не попал
поступит в магистратуру= будет самостоятельная отсрочка от призыва
ст.24 Федерального закона
Здравствуйте, Владимир! По вашему вопросу:
1. В плане отсрочки от призыва, у вас всё в полном порядке. Весенний призыв закончен 15 июля 2023 года, вы под него не подпали.
2. Осенний призыв начнется 1 октября 2023 года, если поступите в магистратуру то под осенний призыв вы также не подпадете, так как будете иметь право на отсрочку.
3. Отсрочка при обучении в магистратуре-это самостоятельная отсрочка от призыва, в соответствии со ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», если вы поступаете в магистратуру в год окончания бакалавриата.Это как раз и ваш случай
4. Как вы сами должны помнить, отсрочка оформляется путем предоставления в военкомат справки об обучении по форме 4, согласно Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации».
5. Таким образом, вам главное-до 1 октября 2023 г. представить в военкомат указанную выше справку из любого ВУЗа для оформления отсрочки, хоть из ВУЗа 1,хоть из ВУЗа 2. И будет у вас отсрочка до окончания обучения в магистратуре.
6. Соответственно, пока не оформили отсрочку в ВУЗе 1. можете в любое время отчислится. хотя приказ о зачислении будет 1 сентября. и вы даже и не будете еще зачислены.. Просто откажетесь от зачисления, чтобы было свободное место для следующего конкурсанта.
6. Что касается последипломных каникул, то они уже «сделали своё дело», за счет последипломных каникул, вы избежали весеннего призыва, что совершенно вы сделали правильно!
Как перевестись в другой вуз без потери отсрочки
Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу
1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, — на срок до одного года;
б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
(в ред. Федеральных законов от 01.12.2004 N 149-ФЗ, от 06.07.2006 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
б.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
(пп. «б.1» введен Федеральным законом от 06.07.2006 N 104-ФЗ)
в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка;
(в ред. Федеральных законов от 06.07.2006 N 104-ФЗ, от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) имеющим двух и более детей;
д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;
(в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
е) — ж) утратили силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 06.07.2006 N 104-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
з) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения Российской Федерации и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий — на время службы в указанных органах и учреждениях;
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
з.1) поступившим в войска национальной гвардии Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования при наличии у них высшего образования и специальных званий — на время службы в указанных войсках;
(пп. «з.1» введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 227-ФЗ)
и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель;
(пп. «и» введен Федеральным законом от 22.04.2004 N 20-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 06.07.2006 N 104-ФЗ, от 13.07.2020 N 200-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, — на срок полномочий в указанных органах;
(пп. «к» введен Федеральным законом от 19.06.2004 N 53-ФЗ; в ред. Федерального закона от 11.03.2006 N 37-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, — на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии — до дня выбытия включительно.
(пп. «л» введен Федеральным законом от 19.06.2004 N 53-ФЗ)
2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
а) обучающиеся по очной форме обучения в:
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 18.03.2019 N 39-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
абзац утратил силу с 1 января 2017 года. — Федеральный закон от 14.10.2014 N 302-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 18.03.2019 N 39-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:
программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;
программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:
абзацы одиннадцатый — двенадцатый утратили силу. — Федеральный закон от 18.03.2019 N 39-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:
получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;
(пп. «а» в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Отсрочка предоставляется также для обучения по программам аспирантуры (адъюнктуры) при наличии госаккредитации на 01.09.2021, а при отсутствии — после подтверждения их соответствия федеральными государственными требованиями в соответствии с ФЗ от 30.12.2020 N 517-ФЗ.
б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
(пп. «б» в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 517-ФЗ (ред. 30.04.2021))
(см. текст в предыдущей редакции)
в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации;
г) обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
(пп. «г» в ред. Федерального закона от 18.03.2019 N 39-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г.1) успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, — на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации;
(пп. «г.1» введен Федеральным законом от 18.03.2019 N 39-ФЗ)
г.2) обучающиеся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», — на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования;
(пп. «г.2» введен Федеральным законом от 18.03.2019 N 39-ФЗ)
д) получающие по очной форме обучения среднее профессиональное образование или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, — в период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования;
(пп. «д» введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
покинувших место жительства на территории иностранного государства и прибывших на территорию Российской Федерации, обратившихся с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, — на срок со дня регистрации указанного ходатайства до дня его рассмотрения, а в случае признания вынужденным переселенцем, — на срок до трех месяцев со дня признания вынужденным переселенцем;
до приобретения гражданства Российской Федерации признанных в Российской Федерации беженцами, — на срок до шести месяцев со дня приобретения гражданства Российской Федерации.
(пп. «е» введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 58-ФЗ)
(п. 2 в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ (ред. 24.10.2007))
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Право на предусмотренную подпунктом «е» пункта 2 настоящей статьи отсрочку от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз и при условии, если ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем зарегистрировано или статус беженца приобретен после достижения им возраста семнадцати лет и шести месяцев.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 58-ФЗ)
3. Утратил силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 06.07.2006 N 104-ФЗ.
Отсрочка от армии при переводе в другой вуз или при поступлении на другой факультет
Мой сын, студент первого курса, хочет перевестись или поступить заново на другой факультет ( либо в этом вузе либо в другом) сохранится ли отсрочка от армии и какие есть ньюансы при переводже или перепоступлении
Дата: 12.02.2019 13:23
В консультации принимали участие
Ответы экспертов
Если Ваш сын, студент, будет отчислен из ВУЗа по собственному желанию, то при поступлении в другой ВУЗ, право на отсрочку потеряет. Другими словами — при отчислении из первого ВУЗа отсрочка не сохраняется (cм. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53- ФЗ (последняя редакция)).
При этом прошу принять к сведению, что отсрочка Вашему сыну сохранится в том случае, если он переведётся из одного ВУЗа в другой по программе того же уровня, а при перепоступлении (при восстановлении в ВУЗ, из которого был отчислен) — с условием что срок на который отсрочка была предоставлена не увеличивается.
Перевод в аспирантуру другого вуза: сохраняется ли отсрочка от призыва в армию?
Как известно, молодые люди, обучающиеся в аспирантуре очной формы, имеют право на отсрочку на весь период обучения и еще на один год для защиты диссертации. В этот период они не подлежат призыву на военную службу, и военкомат их не беспокоит повестками.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) предусматривает для всех обучающихся право на перевод: оно может стать актуальным, если, например, вузу не продлили действие государственной аккредитации или она была отозвана (что тоже не редкость). И если для студентов очной формы обучения право на отсрочку в случае перевода в другую образовательную организацию закреплено в законе (подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», далее – Закон о воинской обязанности), то в отношении аспирантов очной формы обучения сохранение права на отсрочку прямо не предусмотрено.
Безусловно, фундаментальные нормы права, провозглашающие аналогию закона, никто не отменял, и любому адвокату очевидно, что отсрочка в случае перевода для аспирантов, естественно, должна предоставляться. Но в деле моего доверителя Ильи Кравцова сначала две призывные комиссии (районная и призывная комиссия г. Москвы), а затем и суды обеих инстанций решили, что право на отсрочку в случае перевода для аспирантов не сохраняется. По этой причине нам пришлось обратиться за защитой конституционных прав в Верховный Суд РФ (дело № 5-КА20-3).
Итак, Илья поступил в аспирантуру очной формы в 2017 г. В военкомате рассмотрели представленные им документы и предоставили отсрочку, но не на весь период обучения, а лишь до окончания действия госаккредитации вуза, срок которой истекал в феврале 2018 г. Поскольку руководство вуза, куда первоначально поступил Илья, не смогло продлить действие аккредитации в пределах установленного срока, аспирант был переведен в Университет «Синергия», где госаккредитация на момент перевода продолжала действовать.
Срок обучения моего доверителя в аспирантуре не увеличивался, форма осталась очной, и при визите в военкомат Илья был уверен, что отсрочка будет продлена. Но сотрудники военкомата заняли иную позицию, указав, что при переводе в аспирантуру другого вуза право на отсрочку не сохраняется.
Вышестоящая призывная комиссия поддержала мнение коллег, и решение пришлось оспаривать в суде.
Таганский районный суд г. Москвы, куда первоначально был направлен административный иск, поддержал мнение призывных комиссий и оставил решение без изменения. «Отсрочка от призыва на военную службу по данному основанию предоставляется гражданину только один раз и не сохраняется за гражданином, переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования, как это возможно в отношении отсрочек, предоставляемых по иным основаниям», – указал в решении по делу № 02а-0030/2019 Таганский районный суд г. Москвы.
Московский городской суд в апелляционном определении по тому же делу согласился с нижестоящим судом и, вероятно, руководствовался более ранней практикой по аналогичным делам (см. Апелляционное определение от 14 сентября 2017 г. по делу № 33а-4304/2017, в котором также указано на отсутствие права на отсрочку у аспиранта в случае перевода в другую образовательную организацию).
В декабре 2019 г. дело было истребовано для проверки Верховным Судом РФ, а затем передано на рассмотрение в Судебную коллегию по административным делам. В определении об истребовании дела ВС РФ указал, что в случае принятия в отношении такого гражданина решения о призыве нарушаются право на образование и право на равенство, поскольку возможность продления аккредитации не зависит от волеизъявления аспиранта, а другие граждане, обучающиеся в аспирантуре очной формы по программам, имеющим аккредитацию, пользуются отсрочкой и могут завершить обучение.
25 марта судебная коллегия по административным делам ВС согласилась с моими доводами, которые я привел в защиту интересов аспиранта, и постановила пересмотреть дело ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.
В качестве обоснования нарушений, допущенных судами нижестоящих инстанций, судебная коллегия указала, что право на образование гарантируется Конституцией РФ (ч. 1 ст. 43), а подготовка кадров высшей квалификации (в аспирантуре) является одним из уровней высшего образования (ч. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 10 Закона об образовании). Приказом Министерства образования и науки РФ от 30 июля 2014 г. № 898 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 38.06.01 «Экономика» (уровень подготовки кадров высшей квалификации), предусматривающий нормативный срок освоения образовательной программы в аспирантуре по очной форме – три года (п. 3.3 Стандарта).
Кроме того, одним из прав обучающегося является право на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня (п. 15 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании), порядок и условия осуществления которого в случае истечения действия госаккредитации установлены приказом Минобрнауки России от 14 августа 2013 г. № 957. Так, согласно п. 2 указанного Порядка в случае прекращения действия аккредитации уполномоченный орган образовательной организации обеспечивает, в частности, перевод совершеннолетних обучающихся с их письменного согласия.
Судебная коллегия также указала, что для обеспечения баланса между правом на образование и воинской обязанностью Законом о воинской обязанности предусмотрены отсрочки от призыва для граждан, получающих профессиональное образование, в том числе высшее. Согласно подп. «б» п. 2 ст. 24 указанного Закона право на отсрочку от призыва имеют граждане, обучающиеся очно в образовательных и научных организациях по имеющим госаккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или ассистентуры-стажировки, в период освоения указанных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации, на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
В кассационном определении ВС подчеркнул, что при таком положении Илья Кравцов имел право на отсрочку – на период обучения до 30 июня 2020 г., а также на время написания и защиты диссертации – до 1 июля 2021 г., а решение о призыве на военную службу принято в нарушение указанных правовых норм.
Судебная коллегия пришла к выводу, что призывная комиссия имела возможность предоставить моему доверителю отсрочку на весь период обучения. Также она указала, что, несмотря на то что факт отмены решения призывной комиссии района 28 декабря 2018 г. по причине направления жалобы в призывную комиссию г. Москвы был учтен судом при вынесении решения, судебными инстанциями в нарушение положения ч. 9 ст. 227 КАС РФ не было принято во внимание, что при отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу вопрос о предоставлении аспиранту отсрочки от призыва остался нерешенным.
Теперь дело будет рассмотрено повторно, и, поскольку в силу п. 4 ст. 329 КАС РФ указания вышестоящей инстанции о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего административное дело, не остается сомнений, что при новом рассмотрении административного искового заявления спорному решению призывной комиссии будет дана надлежащая правовая оценка, а нарушенные права моего доверителя будут восстановлены.