Депутат Колунов разъяснил, как штрафуют жителей за недопуск газовщиков в квартиры
Жителей, не пускающих в квартиру газовщиков, штрафуют не сразу. Для этого предусмотрены четкие правила, рассказал член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов.
«Дата и время выполнения работ по обслуживанию внутриквартирного газового оборудования планируются заранее, — пояснил депутат. — Существуют графики — ежемесячные и годовые, информацию о которых газовая служба распространяет заранее, не позднее, чем за 20 дней до проведения работ и проверок. Такие графики можно увидеть на информационных стендах или в интернете, получить в электронном или печатном виде на почту. Газовая служба обязана донести эту информацию до каждого».
Предусмотрен документами и порядок, как отличить, сознательно ли житель не пускает проверяющих или же просто отсутствует дома, находится на работе или в отпуске, добавил Колунов. «В соответствии с постановлением правительства от 14.05.2013 №410, в течение семи дней после получения уведомления от газовой службы житель обязан сообщить об удобных ему дате и времени допуска сотрудников в квартиру. Если вдруг эти семь дней человек отсутствует дома, ему направляют еще одно уведомление. И только в случае повторного игнорирования уведомления будут применяться меры административной ответственности. Все очень гибко и разумно. И нельзя забывать, что речь идет о безопасности не только жителей квартиры, но и о безопасности всех жителей МКД», — подчеркнул Колунов.
Ранее сообщалось, что штрафы за недопуск в квартиру проверяющих из газовой службы планируется поднять в несколько раз — с нынешних 1-2 до 5-10 тысяч рублей. Законопроект об этом одобрило правительство, пишут «Известия».
Двери открываются: штраф за недопуск газовщиков в квартиру вырастет до 10 тысяч
В России планируется в пять раз увеличить штрафы за недопуск газовщиков в квартиры — до 10 тыс. рублей. Эти меры одобрило правительство РФ, следует из официального отзыва кабмина на законопроект группы сенаторов. В ближайшее время документ планируется внести в Госдуму. Эксперты согласны, что эта мера поможет в предотвращении взрывов в жилых домах, но лишь частично. Параллельно нужно внедрять технологии автоматического выявления утечек газа, субсидировать малоимущим замену старого оборудования, в частности плит, говорят специалисты.
Штрафные санкции
Правительство РФ одобрило законопроект, в пять раз повышающий штрафы за недопуск в квартиру газовщиков и специалистов по обслуживанию дымовых и вентиляционных каналов. «Известия» ознакомились с копией официального отзыва кабмина на документ. В ближайшее время его планируется внести в Госдуму.
Проект закона направлен на повышение уровня безопасности при использовании газового оборудования в жилых домах и предполагает внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), рассказал один из разработчиков документа, сенатор Совета Федерации РФ Андрей Кутепов.
Документ усиливает ответственность за недопуск в квартиру специалистов для проверки газового оборудования, проведения работ по содержанию дымовых и вентиляционных каналов, пояснил он.
Сейчас штрафы для граждан за это составляют от 1 до 2 тыс. рублей. Их предлагается увеличить до 5–10 тыс. Для должностных лиц максимальная санкция возрастет до 100 тыс. рублей, для юрлиц — до 500 тыс., следует из законопроекта.
За уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования также будут наказывать: для граждан штраф составит до 10 тыс. рублей.
Принятие законопроекта должно сократить число аварий с бытовым газом, считают авторы документа.
Недопуск газовщиков в квартиру — одна из проблем обеспечения безопасности газа в быту, подтвердил аналитик «Народного фронта» Павел Склянчук.
В 2023 году произошло несколько взрывов бытового газа. В результате погибло по меньшей мере 23 человека.
9 марта 2023 года бытовой газ взорвался в пятиэтажке в поселке Антипиха под Читой, пострадали два человека.
27 февраля в Ульяновске произошел взрыв в пятиэтажке, пострадали два человека.
9 февраля в Новосибирске из-за взрыва частично обрушились два подъезда в пятиэтажном доме, погибли 15 человек.
7 февраля в городе Ефремов Тульской области в результате взрыва в пятиэтажке погибли восемь человек, в том числе маленький ребенок.
— Необходимо увеличивать штрафы и за незаконную перепланировку в квартирах, в результате которой нарушается система вентиляции. Для таких граждан штрафы — действенная мера, — считает Павел Склянчук.
Не только штрафы
Сегодня газовщики действительно не всегда могут попасть в квартиры для осмотра оборудования, рассказала «Известиям» директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. По ее мнению, увеличение штрафов за недопуск может простимулировать жителей своевременно проводить обслуживание.
— Мы положительно оцениваем инициативу, потому что проблема недопуска существует. Опасаясь возможного штрафа, люди будут более ответственно подходить к вопросу, — считает глава Ассоциации газовых хозяйств «Сибдальвостокгаз» Андрей Румянцев.
Но глава Гильдии инженеров газового оборудования Станислав Митюшин отметил, что случаи сознательного недопуска газовщиков составляют лишь около 1,5%. Это происходит, если люди провели незаконную перепланировку или у них нет денег на оплату услуг газовой компании, хотя это и стоит 1–2 тыс. рублей в год, сказал эксперт. Чаще же специалисты не могут попасть в квартиру потому, что человек, например, находится в отпуске, в больнице, в командировке, сказал он.
Сегодня люди должны заключать договоры с газовыми компаниями самостоятельно. В марте 2023 года был принят закон, по которому жильцы одного дома обязаны подписать соглашения с той же организацией, с которой сотрудничает управляющая компания. Как писали «Известия», до этого граждане могли пользоваться услугами любой компании, в итоге 10–50% квартир не имели соглашений и не проверялись годами.
Дело не в штрафах, а в подходе: нет ни одного исследования частоты недопуска сотрудников газовой службы и произошедших вследствие этого несчастных случаев, отметил руководитель направления правового сопровождения споров в сфере коммунального хозяйства и управления недвижимостью юридической группы «Яковлев и Партнеры» Сергей Сергеев.
— Работать нужно в направлении автоматизации процесса выявления утечек газа и внедрения соответствующих технологических решений. Уже были разговоры на тему обязательной установки оборудования для фиксации утечек в квартирах, но они так ни к чему и не привели, — сказал он.
С тем, что штрафы не могут полностью решить проблему аварий, согласен Станислав Митюшин. Эффективнее было бы передать обязанности по обслуживанию и замене газового оборудования в квартирах, которые сдаются по соцнайму, муниципалитетам, размещать в подъездах информацию о безопасном использовании оборудования, субсидировать малоимущим его замену, уверен он.
Также стоило бы запустить госпрограмму замены газовых плит: закупать их за счет бюджета, а пользователи выплачивали бы их стоимость в рассрочку в течение нескольких лет — ежемесячные платежи включались бы в квитанцию за ЖКХ, считает Павел Склянчук. Также следовало бы повсеместно установить приборы по определению уровня загазованности, полагает Андрей Румянцев.
Можно ли не пускать в квартиру сотрудников газовой службы
В первую очередь эксперты отметили, «Межрегионгаз» имеет право наведаться с проверкой. Как объяснили в Госжилинспекции Волгоградской области, отношения сторон по договору о поставке газа регламентированы Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549.
– В соответствии с правилами поставщиком газа является газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества, на территории Волгограда такой организацией является ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», – уточнили в ведомстве. – Согласно правилам абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, а поставщик газа обязан не реже одного раза в полугодие осуществлять такую проверку.
В том же документе прописано: если человек платит по счетчику и отказывается пускать проверяющих, то плату ему будут начислять по нормативу. Как правило, это существенно больше, чем по факту. Причем перерасчет сделают с того дня, когда проверяющие были у вас в последний раз! А снова платить по счетчику вы сможете лишь тогда, когда пройдет очередная проверка – уже по вашей заявке. Поэтому решайте сами.
Что касается мошенников, то ваши опасения понятны – случаи обмана фиксируют чуть ли не каждый день. Поэтому имейте в виду, что о визитах представители газовой службы уведомляют заранее. Вы всегда можете перепроверить данные, позвонив в газовую службу по указанному в платежке телефону. Кроме того, не забывайте, что проверяющие не пытаются вам продать какие‑нибудь газоанализаторы по космической цене. Их задача – проверить исправность установленного оборудования и прибора учета.
Проверка газового оборудования: график, что проверяют и надо ли платить
С 1 сентября 2023 года вступил в силу закон, согласно которому услуги по газоснабжению многоэтажек будут предоставлять только при условии обязательной проверки и ремонта внутридомового (ВДГО) и (или) внутриквартирного оборудования (ВКГО), проведенных газораспределительной организацией в установленные сроки. При их отсутствии газоснабжение будет отключено до проведения осмотра или — в случае неполадок — до окончания ремонта.
Нововведение направлено на создание более безопасных условий при оказании услуг по газоснабжению в многоквартирных и жилых домах. «Однако, если раньше газ могли отключить только при аварийной ситуации, то теперь это стало возможным в случае, если просто не проведен осмотр», — объяснил юрист адвокатского бюро Asterisk Вячеслав Климов.
Эксперты рассказали, как проверяют и осматривают газовое оборудование, кто должен за это платить, из чего формируется тариф, а также как вычислить мошенников.
Содержание:
Эксперты в этом материале:
- Вячеслав Климов, юрист адвокатского бюро Asterisk;
- Сергей Сергеев, Московская коллегия адвокатов «Арбат»;
- Денис Скрипник, заместитель руководителя отдела развития отраслевых решений и интеграций Okdesk;
- Альберт Шагизиганов, депутат Совета депутатов городского округа Жуковский.
Зачем нужна проверка газового оборудования
Проверка газового оборудования — это периодический осмотр, техническое обслуживание и ремонт всей газовой инфраструктуры в многоквартирных и частных жилых домах. Ее главная задача — обеспечить безопасность, поскольку даже незначительная утечка газа может привести к трагедии. Регулярная инспекция помогает:
- предупредить и устранить возможные утечки газа;
- выявить неправильно подключенные плиты или колонки;
- еще раз напомнить владельцам о правилах эксплуатации;
- обнаружить вышедшую из строя или устаревшую технику.
Обслуживание газового оборудования регулирует постановление правительства России № 410. В нем прописаны регламент работ и обязанность собственников заключить договор на эту услугу. Его подписывают на срок не менее трех лет.
Сергей Сергеев, Московская коллегия адвокатов «Арбат»:
— За нарушение правил предусмотрена ответственность. Нежелание заключать договор, отказ в допуске проверяющих или уклонение от замены грозит штрафом до 2 тыс. руб. для физических лиц и до 100 тыс. руб. для юридических. Если произошла авария или создалась ее угроза, штраф вырастет до 30 тыс. и 400 тыс. руб. соответственно.
График проверки газового оборудования
Плановые проверки оборудования внутри квартиры проводятся не реже одного раза в год. Газовщики всегда приходят по заранее утвержденному графику, который формируют органы местного самоуправления. Оповестить жильцов не менее чем за 20 дней — обязанность управляющей компании. Объявление размещают на стенде в подъезде или входной двери, иногда проверяющие сами связываются с жильцами для уточнения даты и времени визита.
График проверки — публичный. Его можно найти на сайте поставщика (в Москве это «Мосгаз») или обслуживающей компании. Для удобства можно подписаться на рассылку уведомлений по почте/телефону или позвонить оператору на единую горячую линию газовой службы.
Газовщики стараются приходить в удобное для жильцов время, в том числе по выходным. Обычно это дневные часы, поскольку проверки в вечернее время, когда все вернулись с работы, оказались неудобными. Как показал эксперимент, в это время активно работают приборы, поэтому мастерам приходилось ждать, пока они остынут.
Собственник также вправе заказать внеплановую проверку. Для этого можно обратиться в УК, чтобы узнать контакт обслуживающей организации, либо позвонить напрямую поставщику или аварийную службу. Сделать это нужно, когда:
- чувствуется даже легкий запах газа или слышно характерное шипение;
- приборы хуже работают: колонка плохо нагревает воду, а духовой шкаф долго доходит до нужной температуры;
- газовые конфорки выдают меньше пламени, чем обычно, появились оранжевые «языки»;
- конфорка коптит и посуда после нагревания становится черной;
- у оборудования закончился срок эксплуатации, обычно это 10–15 лет.
Денис Скрипник, заместитель руководителя отдела развития отраслевых решений и интеграций Okdesk:
— На практике обслуживание оборудования часто происходит несвоевременно или вообще не проводится. Если при плановом обходе жильца нет дома, тогда оборудование остается необследованным до следующего обхода. И так повторяется довольно долго, пока наконец не совпадает время пребывания жильца дома и визита газовиков.
Кто проверяет газовое оборудование
Работы по проверке газового оборудования выполняет специализированная организация на основании лицензии. Это могут быть как госструктуры, так и частники. Например, в Московской области это делают сотрудники «Мособлгаза» или допущенные компании — в области их около 500 [1].
Заключить договор можно напрямую, но чаще это делает управляющая компания (УК) от лица собственников. В УК можно узнать, кто именно занимается проверкой в вашем доме. «Стоит отметить, что, согласно вступившему в сентябре закону, техническое обслуживание и ремонт внутридомового, а также внутриквартирного оборудования в одном и том же доме может осуществляться только одной газораспределительной организацией, а не несколькими, как было раньше. Согласно нововведению, заключенные договоры с газораспределительными организациями должны быть приведены в соответствие с новым законом до 1 января 2024 года», — отметил Климов из Asterisk.
Каждый мастер проходит обязательное обучение и подтверждает знания не реже одного раза в пять лет на аттестации [2]. При выходе на объект при себе у него должно быть не только рабочее оборудование, но и удостоверение с фотографией слесаря, фирменным логотипом компании, голограммой и печатью, сроком действия документа и номером сотрудника [3].
Как проходит проверка газового оборудования
Плановая проверка затрагивает два вида газового оборудования: внутридомовое (ВДГО) и внутриквартирное (ВКГО):
- ВДГО — это все то, что расположено до запорного клапана на входе в дом или квартиру: магистрали, технические устройства контроля давления, загазованности и т. д. За их сохранность отвечает управляющая компания, кооператив или собственники жилья, управляющие домом напрямую;
- газовая плита, водонагревательная колонка и отопительный котел — это внутриквартирное оборудование, ответственность за него по закону несет конечный потребитель.
Минимальный перечень того, что должны проверить газовые инспекторы во время планового визита, прописан в постановлении № 410. Внутри квартиры, как правило, эти работы включают:
- визуальную оценку целостности всех элементов газопровода, проверку того, насколько правильно проложена магистраль, не было ли самовольных перепланировок;
- проверку герметичности соединений, шлангов и запорных механизмов;
- инспекцию кранов и задвижек, их смазку и разработку. При необходимости уплотнители меняют;
- осмотр вентиляционного канала, измерение тяги в нем;
- регулировку сжигания газа приборами во всех режима работы, проверку давления в системе;
- очистку горелок и других элементов от гари и загрязнений.
В конце проверки мастер должен провести инструктаж о безопасном обращении с газовым оборудованием. Он также может указать на необходимость замены устройства, если оно вышло из строя или истек срок эксплуатации. Кроме того, инспектор составляет акт проверки в двух экземплярах. В документе указываются дата и время проверки, перечень выполненных работ, реквизиты и другие данные о компании.
Сколько стоит проверка газового оборудования
Стоимость услуг рассчитывается индивидуально на основании общих рекомендаций [4]. Тариф действует один год. Итоговая цена зависит от количества и характеристик газового оборудования. Если договор не заключен или заявка внеплановая, то придется заплатить отдельно. В среднем вызов специалиста обходится в 500 руб.
Стоимость услуги по обслуживанию ВКГО зависит от организации, с которой собственники заключают договор, объясняет депутат Совета депутатов городского округа Жуковский Альберт Шагизиганов. «Плата за обслуживание внутриквартирного газового оборудования располагается отдельной строкой в квитанции. Сумма растягивается на год, поэтому собственник оплачивает ежемесячно 1/12, стоимость услуг зависит в том числе и от оборудования. Если у жильца две газовые плиты, то обслуживание будет стоить в два раза больше», — поясняет эксперт.
Как не стать жертвой мошенников
Проверка газа — любимое прикрытие мошенников, которые могут навязать ненужные услуги. Как правило, аферисты активизируются в период плановых проверок, чтобы еще больше запутать жильцов. Если вам позвонили в дверь неизвестные люди и представились сотрудниками газовой службы, не спешите пускать их в дом. Следуйте советам, которые помогут отличить мошенника: